Nr 7 Kommunstyrelsen 2015-08-12 1(16) Tid och plats Onsdagen den 12 augusti 2015, klockan 08.30 12.30, i Dalslandsrummet Beslutande Ledamöter Tommy W Johansson (S) Christine Andersson (S) Gunnar Karlsson (C) Peter Ljungdahl (C) Eva Pärsson (M) Daniel Jensen (KD) Pål Magnussen (V) Reine Hassel (SD) Tjänstgörande ersättare Harald Ericson (M) för Patrick Allier (MP) Ola Johansson (S) för Andreas Jonsson (S) Michael Melby (S) för Marianne Sand Wallin (S) Övriga närvarande Ersättare Jeanette Krafft (C) Martin Andersson (SD) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Glenn Nordling, folkhälsostrateg 128 Mario Vasquez, utredare 133-135, 138 Magnus Olsson, samhällsbyggnadschef 129 Björn Lindquist, ekonomichef 130, 138 Torbjörn Svedung, administrativ chef 139 Övriga Benny Ruus, Dalslands Kanal AB 127 Johan Abenius, Dalslands Turist AB 127 Utses att justera Justerare Ersättare Daniel Jensen (KD) Harald Ericson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 14 augusti 2015, klockan 08.00 Justerade paragrafer 127-139 Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Tommy W Johansson Justerande... Daniel Jensen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2015-08-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-08-14 Datum då anslaget tas ned 2015-09-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2015-08-12 2 Innehållsförteckning 127 Information om Dalslands Turist AB och Dalslands Kanal AB 3 128 Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun för perioden 2016-2019 129 Köp av fastigheten Björnebol 1:100 i Erikstad 6 130 Särskild medlemsinsats i Kommuninvest år 2015 7 131 Vita Sandars Camping - godkännande av investering i två nya fotbollsmål 8 132 Aktuella frågor 9 133 Svar på motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset 134 Svar på medborgarförslag om en gång-/cykelbana utmed Järnvägsgatan från brandstationen till resecentrum 135 Yttrande till JO angående klagomål på handläggningen av ärende om gatubelysning på Dalsjövägen i Köpmannebro 136 Redovisning av delegeringsbeslut 13 137 Anmälan 14 138 Styr- och ledningsdokument för Melleruds kommun, introduktion 15 139 Dialog om integrationspolicy och handlingsplan för integrationsarbetet 16 4 10 11 12
Kommunstyrelsen 2015-08-12 3 127 Information om Dalslands Turist AB och Dalslands Kanal AB Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Dalslands Turist AB bildades formellt i mars 2007 men har varit verksamt i projektform sedan augusti 2006. Bakgrunden var att kommunerna i Dalsland ansåg att besöksnäringen är en framtidsnäring att räkna med och insåg att varje kommun är för liten för att ha en egen organisation. Bolaget arbetar med affärs- och produktutveckling, marknadsföring, försäljning och att driva en effektiv mottagarorganisation. Dalslands Kanal AB bildades 1864 i samband med projekteringen av Dalslands kanal. Fram till 1961 var kanalen helt i privat ägo. Idag ägs kanalbolaget av två huvudgrupper, dels Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd (85%) och dels enskilda privata ägare (15%). Bolaget ska enligt stadgarna sköta drift, underhåll och förvaltning av bolagets slussar, fastigheter, markområden, serviceanläggningar och broar/bryggor utmed sjösystemet. Bolaget ansvarar även för säkerhetsanordningar för sjöfarten t.ex. farledsmarkeringar och fyrar och fastställer och uppbär seglationsavgifter samt verkar aktivt för att öka sjöfarten i kanalsystemet. Cirka 50 företag är direkt eller indirekt är beroende av kanalbolagets verksamhet framför allt öppethållandet för seglation. Johan Abenius, VD i Dalslands Turist AB, och Benny Ruus, VD i Dalslands Kanal AB, informerar om verksamheten i respektive bolag.
Kommunstyrelsen 2015-08-12 4 128 Dnr KS 2015/341.106 Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun för perioden 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun tecknar Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun för perioden 2016-2019 enligt föreliggande förslag. Hälso- och sjukvårdsnämnden tecknade 2011 ett fyraårigt avtal med Melleruds kommun gällande gemensamma folkhälsoinsatser 2012-2015. Ett förslag till nytt samverkansavtal för perioden 2016-2019 föreligger och har i maj 2015 presenterats för miljö- och hälsorådet. Det övergripande målet för Sveriges nationella folkhälsopolitik är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Hälso- och sjukvårdsnämnden ersätter för perioden 2016-2019, 800 tkr per år, för gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun. Folkhälsorådet ska årligen, senast den 1 december, lämna ett budgetunderlag för kommande verksamhetsår. Budgeten ska utgå från folkhälsorådets långsiktiga mål för det strategiska folkhälsoarbetet. Underlaget ska fungera som grund för utbetalning från hälso- och sjukvårdsnämnden. Parterna svarar gemensamt för finansieringen av: Insatser utifrån de gemensamt framtagna målen. Lön och omkostnader för en heltid som folkhälsostrateg. Fördelningsprincipen för finansieringen är hälften vardera för hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunen. Arbetsutskottet gav den 16 juni 2015, 207, folkhälsosamordnaren i uppdrag att informera kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden om samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser. Beslutsunderlag Förslag till Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun för perioden 2016-2019. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 207. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Melleruds kommun tecknar Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Melleruds kommun för perioden 2016-2019 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2015-08-12 5 Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Hälso- och sjukvårdsnämnden Folkhälsostrategen
Kommunstyrelsen 2015-08-12 6 129 Dnr KS 2015/426.252 Köp av fastigheten Björnebol 1:100 i Erikstad Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun köper fastigheten Björnebol 1:100 i Erikstad för en köpeskilling av 250 tkr. Köpet finansieras inom investeringsbudget för 2015. Melleruds kommun behöver köpa fastigheten Björnebol 1:100 i Erikstad för att ha tillgång till pumpstationen som ligger på arrenderad mark i anslutning till fastigheten. Beslutsunderlag Karta Arbetsutskottets beslut 2015-08-11, 235. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Melleruds kommun köper fastigheten Björnebol 1:100 i Erikstad för en köpeskilling av 250 tkr. Köpet finansieras inom investeringsbudget för 2015. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Kommunchefen Samhällsbyggnadschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2015-08-12 7 130 Dnr KS 2015/318.049 Särskild medlemsinsats i Kommuninvest år 2015 Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommuns insatsnivå är tillräckligt hög och kommunen väntar därför med beslut om att öka nivån. Kommuninvests föreningsstämma fastställde den 16 april 2015 nya stadgar för föreningen. I stadgar har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten som följer av medlemskapet. Kommuninvest har därför skickat ut en förfrågan om Melleruds kommun som medlem vill utnyttja den nya möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats. Besked från kommunen önskas senast den 30 oktober 2015. Beslutsunderlag Förfrågan med bilagor. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 202. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Melleruds kommuns insatsnivå är tillräckligt hög och kommunen väntar därför med beslut om att öka nivån. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Kommuninvest Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2015-08-12 8 131 Dnr KS 2015/418.845 Vita Sandars Camping - godkännande av investering i två nya fotbollsmål Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun godkänner en investering avseende två nya fotbollsmål till ett belopp av 26 tkr (tjugosextusen kronor) och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden ska vara fem år. Enligt gällande arrendeavtal mellan Melleruds kommun och Vita Sandars Camping AB ska kommunen lämna medgivande till en investering. Vita Sandars Camping AB har den 27 juli 2015 ansökt om att kommunen godkänner en investering avseende två nya fotbollsmål. De gamla fotbollsmålen är från 1980-talet och är helt sönderrostade. Investeringskostnaden beräknas uppgå till 26 tkr. Beslutsunderlag Skrivelse från Vita Sandars Camping AB. Arbetsutskottets beslut 2015-08-11, 245. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Melleruds kommun godkänner en investering avseende två nya fotbollsmål till ett belopp av 26 tkr (tjugosextusen kronor) och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden ska vara fem år. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Vita Sandars Camping AB Kommunchefen
Kommunstyrelsen 2015-08-12 9 132 Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Köpcentret på Västerråda Informationsmöte i Tingshuset den 18 augusti 2015, klockan 18.00. Sunnanå Hamn Två sjöbodar i Sunnanå Hamn sålda under sommaren. Personalärenden Skadestånd till anställd som avskedats. Skrivelse från tidigare anställd om krav på ersättning för framtvingad uppsägning. Anställningar/rekryteringar Ny socialchef har anställts från oktober månad. Ny personalsekreterare och ny projektingenjör har anställts från september månad och även en personalassistent har anställts. Rekrytering av ny myndighetschef, plan- och byggenhetschef och säkerhetssamordnare pågår/ kommer att ske. Personalchefen har sagt upp sig och slutat. Under rekryteringen går administrative chefen in som t.f. personalchef.
Kommunstyrelsen 2015-08-12 10 133 Dnr KS 2015/180.005 Svar på motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset med hänvisning till att det inte är ekonomiskt försvarbart. Reservationer och särskilda uttalanden Reine Hassel (SD) reserverar sig mot beslutet. Morgan Mathiasson (SD), Gert Lund (SD) och Ulf Rexefjord (SD) har den 25 mars 2015 lämnat in en motion om att kommunfullmäktige beslutar att kommunen installerar ett elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset. Det finns olika lösningar för ett elektroniskt voteringssystem. Den lösning som tilltalar mest, utifrån kostnad och praktikalitet, är en mobil lösning baserad på WiFi-teknologi och surfplatta. Kostanden för denna lösning varierar kraftigt. Utredningen har dock hittat en lösning som svarar mot kommunens kriterier motsvarande ca 50 000 kr om året. Ett elektroniskt voteringssystem kan medföra stora fördelar vid hantering av votering under förutsättningen att votering är ett återkommande inslag. Detta kan dock inte påvisas i samband med kommunfullmäktiges sammanträden under föregående år. Under 2014 behandlades 147 ärenden under nio ordinarie fullmäktigemöten. Av dessa 147 ärenden gick endast tre ärenden till voteringar samt en sluten votering i samband med personval i december månad. Utredningen finner att kostnaderna för att införa ett elektroniskt voteringssystem inte är försvarbart i relationen till de fördelar ett sådant voteringssystem skulle medföra. Beslutsunderlag Motion. Förslag till motionssvar. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 204. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Motionen om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset avslås med hänvisning till att det inte är ekonomiskt försvarbart. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.
Kommunstyrelsen 2015-08-12 11 134 Dnr KS 2014/551.312 Svar på medborgarförslag om en gång-/cykelbana utmed Järnvägsgatan från brandstation till resecentrum Kommunstyrelsen anser medborgarförslag om en gång-/cykelbana utmed Järnvägsgatan från brandstation till resecentrum besvarad i och med att kommunen nyligen lämnat ett förslag till Trafikverket om hur området ska utvecklas. Anders Björklund, Mellerud, har den 18 november lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen anlägger en gång-/cykelbana utmed Landsvägsgatan från brandstationen till resecentrum. Anders Björklund menar att vägen mellan brandstation och resecentrum inte är trafiksäker för pendlare och unga människor eftersom den saknar en gång- /cykelbana. Anders Björklund förslag är att Melleruds kommun snarast anlägger en gång-/cykelbana längts med Järnvägsgatan. Utredningen delar fullständigt Anders Björklunds insikter om att Järnvägsgatan inte är trafiksäker för fotgängare och cyklister. Detta är en fråga som har engagerat många och som tidigare har besvarats vid ett flertal tillfällen. Det grundläggande problemet är att det är Trafikverket som äger vägen och därmed äger frågan. Melleruds kommun lämnade dock nyligen ett förslag till Trafikverket om hur området ska utvecklas för att båda parterna ska vara nöjda. Melleruds kommun inväntar svar. Utredningen finner härmed att medborgarförslag om att binda samman cykelväg utanför brandstation med järnvägsstationen i Mellerud har besvarats. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Förslag till svar på medborgarförslaget. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 205. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Medborgarförslaget om en gång-/cykelbana utmed Järnvägsgatan från brandstation till resecentrum anses besvarad i och med att kommunen nyligen lämnat ett förslag till Trafikverket om hur området ska utvecklas. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Anders Björklund, Mellerud
Kommunstyrelsen 2015-08-12 12 135 Dnr KS 2015/136.108 Yttrande till JO angående klagomål på handläggningen av ärende om gatubelysning på Dalsjövägen i Köpmannebro Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun avger yttrande till JO angående Vägsamfällighetsföreningens klagomål på handläggningen av ärende om gatubelysning på Dalsjövägen i Köpmannebro enligt föreliggande förslag. JO (Riksdagens ombudsmän) har den 16 april 2015 översänt en begäran om yttrande över kommunens handläggning av ärende om gatubelysning på Dalsjövägen i Köpmannebro. Yttrandet ska vara JO tillhanda senast den 9 juni 2015. Kommunen har fått dispens att inkomma med yttrande tills efter det att kommunstyrelsen fattat beslut i augusti 2015. Beslutsunderlag JO:s remiss 2015-04-16. Förslag till yttrande 2015-06-09. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 206. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Melleruds kommun avger yttrande till JO angående Vägsamfällighetsföreningens klagomål på handläggningen av ärende om gatubelysning på Dalsjövägen i Köpmannebro enligt föreliggande förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till JO (Riksdagens ombudsmän)
Kommunstyrelsen 2015-08-12 13 136 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B - PERSONALÄRENDEN B 4 Tillsvidareanställningar 4.2 Tillsvidareanställning förvaltningschef KSAU 230/2015 4.6 Tillsvidareanställning övrig personal 3-4/2015 B 6 Anställnings upphörande 6.1 Uppsägning 6/2015 C - EKONOMIADMINISTRATIVA ÄRENDEN C 16 Ekonomiärenden 16.3 Lån och placeringar 1/2015 D - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN D 18 Samhällsbyggnadsförvaltningens taxe- och bidragsärenden 18.4 Bostadsanpassningsbidrag 26-44/2015 D 20 Lokala trafikföreskrifter m.m. 20.2 Parkeringstillstånd 11-16/2015 H - MEDBORGARKONTORET H 24 Färdtjänstärenden 24.1 Färdtjänst (Lagen om färdtjänst, SFS 1997:736) 5/2015 H 25 Lotteriärenden 25.1 Lotteriärenden 3/2015
Kommunstyrelsen 2015-08-12 14 137 Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen Protokoll från Dalslandskommunernas kommunalförbunds direktionsmöten den 30 april och 4 juni 2015 Dalslandskommunernas kommunalförbund 34/2015 med revisionsrapport. Protokoll från Samordningsförbundets möte den 8 maj 2015. Protokoll från Dalslands Miljönämnds möte den 11 juni 2015. Byggnadsnämnden beslutade den 17 juni 2015, 75, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage/förråd på fastigheten Östebo 1:31. Dnr 2015.M0137.226. Byggnadsnämnden beslutade den 17 juni 2015, 76, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad/ersättning av fritidshus på fastigheten Bråna 1:55. Dnr 2015.M0140.226. Byggnadsnämnden beslutade den 17 juni 2015, 78, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av två komplementbyggnader på fastigheten Sunnanå 2:8. Dnr 2015.M0126.226. Byggnadsnämnden beslutade den 17 juni 2015, 79, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Sunnanå 2:8. Dnr 2015.M0126.226. Finansiell rapport per 2015-07-31. Dnr KS 2015/81.042
Kommunstyrelsen 2015-08-12 15 138 Dnr KS 2015/355.003 Styr- och ledningsdokument för Melleruds kommun, introduktion Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Med anledning av kommunens revisorers granskning och förslag på åtgärder beslutade kommunstyrelsen den 4 juni 2014, 98, att ge kommunchefen i uppdrag omarbeta, aktualisera och gallra dokumenten i Kommunal författningssamling. Totalt är det 135 dokument som ska gås igenom. Alla dokumenten ska vara klara för beslut senast den 1 oktober 2015. Arbetsutskottet gav den 16 juni 2015, 203, arbetsgruppen i uppdrag att ge kommunstyrelsen en introduktion vid sammanträdet den 12 augusti 2015. Beslutsunderlag Presentation av förslag till styr- och ledningsplan för Melleruds kommun. Arbetsutskottets beslut 2015-06-16, 203.
Kommunstyrelsen 2015-08-12 16 139 Dialog om integrationspolicy och handlingsplan för integrationsarbetet Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Administrative chefen presenterar det pågående integrationsarbetet och framtagandet av en handlingsplan.