TJÄNSTESKRIVELSE 1(6) Socialförvaltningen Förvaltningens stab/kansli Britt-Louise Thorberg, utvecklingsledare 0171-525 56 britt-louise.thorberg@habo.se Plan för införandet av lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre i Håbo Kommun 1. Inledning Inom äldreomsorgen i Håbo kommun pågår ett utbildnings- och utvecklingsarbete på olika nivåer för att kunna möta dagens behov. En nivå är seniorer som inte har kontakt med äldreomsorgen och en annan nivå är seniorer (brukare) inom äldreomsorgen. Seniorer 75 år och äldre, som inte har kontakt med socialförvaltningen, har informerats om äldreomsorgens stöd och service. En seniorvecka håller på att arrangeras i samarbete med bland annat PRO, SPF, privata aktörer och med en föreläsning av Bodil Jönsson under vecka 36, 2012. En annan del i utvecklingsarbetet är en demensutbildning för personalen i tre steg, taktil massage, genomförandeplan levnadsberättelse (beskriva problem eller önskemål, hur det ska gå till och när det ska följas upp), den traditionella och institutionella omsorgen, framtagande av kvalitetsgarantier i varje verksamhet, synpunktshantering med mera. Vid årsskiftet 2011 infördes en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen (SoL), som fick beteckningen nationell värdegrund för äldre. Värdegrunden innebär att socialtjänstens omsorg ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Det innebär att äldre personer så långt det är möjligt ska kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges samt att viss kompensation till enskild person kan ges. Värdegrunden omfattar individuellt beslutade insatser enligt SoL och allmänt inriktade insatser, exempelvis öppna dagcentraler och träffpunkter, för målgruppen personer som är 65 år och äldre. Bestämmelsen om en nationell värdegrund ska vara en utgångspunkt för alla som arbetar inom äldreomsorgen utifrån socialtjänstlagen. Enligt uppdraget får varje kommun utforma sina egna värdighetsgarantier efter de lokala förutsättningar som finns, därför kan innebörden av värdighetsgaranti skifta mellan olika kommuner. Utvecklingsarbetet består i att göra lokala ställningstaganden. Vad har kommunen för ambition när det gäller att ge stöd och hjälp i den vardagliga livsföringen för äldre? 1.1. Äldres perspektiv och önskemål värnas Syftet med lokala värdighetsgarantier är att höja kvalitén inom äldreomsorgen genom att värna om den äldres perspektiv och önskemål samt bidra till att skapa bättre förutsättningar för ett värdigt liv och välbefinnande:
TJÄNSTESKRIVELSE 2(6) Värdigt liv Insatser av god kvalitet Privatliv och integritet Självbestämmande, delaktighet och individanpassning Gott bemötande Välbefinnande Trygghet Meningsfull tillvaro Många av de områden som ingår i värdegrunden regleras redan genom andra bestämmelser i SoL. Med lokala värdighetsgaranti ska kommunen tydliggöra för de äldre, deras anhöriga och övriga medborgare hur äldreomsorgen arbetar i kommunen och vad det innebär att få stöd inom äldreomsorgen. Utifrån den nationella värdegrunden ska de äldre ha möjlighet att påverka när och hur de beviljade insatserna enligt Socialtjänstlagen ska genomföras. 2. Bakgrund Håbo kommun har sökt och fått statligt bidrag av Socialstyrelsen för att ta fram lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. Arbetet med att ta fram en plan för implementeringen av lokala värdighetsgarantier startade under hösten 2011, men avstannade i och med att vi tillsammans med andra kommuner fick erbjudande om att delta i Uppsala universitetets utbildning Att förstå och leda utifrån den nationella värdegrunden för äldre, 7,5 hp. Tre personer från Håbo anmäldes till utbildningen och ska vara klara i maj 2012. Arbetet med att ta fram lokala värdighetsgarantier kommer att pågå under 2012. 2.1. Syfte och målsättning Syftet och målsättningen med värdegrundsarbetet i Håbo är att tydliggöra för de äldre, deras anhöriga och för övriga medborgare hur äldreomsorgen arbetar i kommunen och vad det innebär att få stöd inom äldreomsorgen. 2.2. Metod Utbilda personalen i lokala värdighetsgarantier, diskutera och vidareutveckla de tidigare framtagna kvalitetsgarantierna i varje verksamhet inom äldreomsorgen att även omfatta socialstyrelsens allmänna råd om värdegrund i socialtjänstens omsorg om äldre. I detta utvecklingsarbete bör intresse-, anhörig- och pensionärsorganisationer göras delaktiga. Steg 1 Tre personer från äldreomsorgen inom socialtjänsten deltar i Uppsala universitets utbildning Att förstå och leda utifrån den nationella värdegrunden för äldre, 7,5 hp.
TJÄNSTESKRIVELSE 3(6) Steg 2 Informations- och planeringsmöten med enhetschefer, gruppledare och organisationer om värdegrunden och andra bestämmelser, värdegrundsarbetet och lokala värdighetsgarantier Steg 3 Informations- och planeringsmöten med personal inom verksamheterna om värdegrunden och andra bestämmelser, värdegrundsarbetet och lokala värdegrundsgarantier. Steg 4 Implementering av värdegrundsarbetet. Steg 5 Lokala värdighetsgarantier ska tas fram Steg 6 Uppföljning och avvikelsehantering 2.3. Genomförande - tidsaxel Januari maj Tre personal: bestående av utvecklingsledare, MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska och en biståndsbedömare deltar i Att förstå och leda utifrån den nationella värdegrunden för äldre, Uppsala universitet. Mars Informations- och diskussionsmöte med enhetschefer och gruppledare inom äldreomsorgen samt organisationer som PRO och SPF om den nationella värdegrunden, dess bakgrund, fokus och relation till lagstiftning inom äldreomsorg Maj Diskussions- och planeringsmöte med enhetschefer och gruppledare inom äldreomsorgen samt organisationer såsom PRO och SPF om den nationella värdegrunden, dess bakgrund, fokus och relation till lagstiftningen inom äldreomsorg Augusti Diskussion med personalen om den nationella värdegrunden, dess bakgrund, fokus och relation till lagstiftningen inom äldreomsorg och implementeringsarbetet inom varje verksamhet kan påbörjas. September december Implementeringsarbete och framtagande av lokala värdighetsgarantier Oktober Heldag med representanter från PRO och SPF samt politiker, personal inom äldreomsorgen och Anhörigcentrum för en diskussion och/eller metodiken Framtidsverkstad angående de lokala värdighetsgarantierna
TJÄNSTESKRIVELSE 4(6) December Presentera de lokala värdighetsgarantierna för socialnämnden, diskussion om nationell värdegrund för äldre, att socialtjänstens omsorg ska vara inriktad på att äldre personer ska få leva ett värdigt liv och känna välbefinnande, personalens kompetens, kommunens befogenhet att lämna kompensation till enskild person och framför allt äldre personers inflytande. Behövs en revidering av socialnämndens riktlinjer? 3. Resultat Att varje verksamhet inom äldreomsorgen, socialförvaltningen Håbo kommun, har genomarbetade Lokala värdighetsgarantier och kan omsätta kunskapen i det praktiska arbetet samt håller kommuninnevånarna informerade. 4. Några exempel på utbildningar och förändringsarbeten 2011-2012 Inom äldreomsorgen i Håbo pågår ett ständigt utvecklings- och utbildningsarbete för att socialtjänsten ska vara av god kvalitet och att personalen ska ha lämplig utbildning. Under de senaste åren har en del av personalen utbildats och validerats vilket innebär att över åttio procent av personalen inom äldreboendena har undersköterskeexamen i dag. För nyanställd personal inom kommunens äldreboende krävs undersköterskeutbildning och kunskaper i svenska språket. Kunskaper i andra språk ses som en merit och i synnerhet finska eftersom Håbo kommun är ett finskt förvaltningsområde. 4.1. Demensutbildning Alla som arbetar inom äldreomsorg och hemtjänst möter personer som har någon form av demenssjukdom. Det innebär att personalen behöver kunskap om: olika former av demenssjukdomar professionellt bemötande stöttning i vardagen för underlättande av tillvaron Därför har Håbo valt att satsa på en demensutbildning i tre steg för vårdoch omvårdnadspersonalen enligt följande: 4 x 25 personer, alltså totalt 100 personer, varje grupp har utbildats under en dag 2 x 25 personer, alltså totalt 50 personer, varje grupp har utbildats under två sammanhängande dagar Handledarutbildning - 2 x 7 personer, alltså totalt 14 personer som utbildas till handledar under fem dagar Utbildningen har utgått ifrån de nationella riktlinjerna för vård och omsorg vid demenssjukdom.
TJÄNSTESKRIVELSE 5(6) 4.2.Taktil massage Ett 30-tal av personalen inom äldreboendena har utbildats i taktil massage Behovet av kroppskontakt blir inte mindre med åren. Känseln, det sinne som utvecklas först, finns kvar livet ut. Ändå är beröring ett försummat område inom vården. På senare år har därför utvecklats olika former av massage, ofta kallad taktil massage, som numera används inom demensvården. Massagen syftar till att frigöra oxytocin, ett hormon som kan ha en rad positiva effekter på hälsan. 4.3. Föreläsare Lisa Andersson Lisa Andersson har utvecklat en modell för utveckling bort från den traditionella, institutionella omsorgen där den enskilde förväntas anpassa sig till verksamheten, till en verksamhet där vi frågar oss - hur kan vi erbjuda det stöd just den här personen behöver för att leva ett bra liv? Detta beskrivs enligt Motlutsmodellen. 4.4. Utvidgat färdtjänstens gränser Socialtjänsten har utvidgat färdtjänstens gränser till sex mil utanför kommungränsen. 4.5. Mindre arbetsgrupper inom äldreboenden Kommunens äldreboenden har mindre arbetsgrupper för att minska antalet personal kring de boende. 4.6. Hotellfrukost För att ge våra äldre inom äldreomsorgen en extra guldkant i tillvaron så bjuder vi en dag varannan vecka på Pomonas hotellfrukost 4.7. Beställning av service utan bistånd Personer över 75 år har rätt att utan prövning beställa service som tvätt, städning, inköp, post eller bankärenden samt trygghetslarm 4.8. Läkemedelsgenomgång Alla boende på särskilt boende får genomgång av sina läkemedel av sjuksköterska, läkare och apotekare. 4.9. Anhörigcentrum Våren 2011 öppnades Håbos anhörigcentrum med en anhörigkonsulent och en äldreombudsman. 4.10. Nytt äldreboende Ett nytt äldreboende Solängen beräknas vara klart december 2012. 4.11. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete En arbetsgrupp är tillsatt bestående av socialchef, utvecklingsledarna och medicinskt ansvarig sjuksköterska. 4.12. Utbildning för biståndsbedömare Biståndsbedömarna i Håbo har deltagit i Regionförbundet i Uppsala läns utbildning för biståndsbedömare i länet.
TJÄNSTESKRIVELSE 6(6) Referenser Socialförvaltningens Kvalitetsdeklarationer inom äldreomsorgen. Socialnämnden i Håbo kommun. Riktlinjer för prövning av bistånd enligt socialtjänstlagen för äldre- och handikappomsorgen i Håbo kommun. Socialstyrelsen, SOSFS 2012:3 (S) Allmänna råd. Värdegrund i socialtjänstens omsorg om äldre. Socialstyrelsens författningssamling. Socialstyrelsens allmänna råd om värdegrunden i socialtjänstens omsorg om äldre.