Vård- och omsorgsnämndens. Uppdragsplan Dnr 2013/ VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET

Transkript

1 Vård- och omsorgsnämndens Uppdragsplan 2014 Dnr 2013/ VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET

2 Uppdragsplan för vård- och omsorgsnämnden 2014 Inledning Vård- och omsorgsnämnden vill med uppdragsplanen för 2014 ange politiska vägval, mål och strategier för äldre och funktionshinderomsorgen. Uppdragsplanen tydliggör årets prioriterade utvecklingsoch förbättringsområden. Övriga kvalitets- och verksamhetskrav samt gemensamma arbetssätt anges i nämndens dokument Vård- och omsorgsnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom äldre- och funktionshinderomsorg.

3 Vision År 2030 har Norrköpings kommun en äldre- och funktionshinderomsorg som: garanterar alla oavsett ålder delaktighet och jämställdhet genom att ständigt arbeta med att avlägsna alla typer av hinder. garanterar äldre en värdig ålderdom med bra boende, möjlighet att behålla sina intressen och sociala kontakter samt ha kontroll över sin vardag. skapar möjligheter för personer med funktionsnedsättning att utifrån egna förutsättningar och resurser kunna växa och utvecklas på lika villkor som andra kommuninvånare. Visionen konkretiseras i Målområden, övergripande mål och måluppfyllelse, Norrköpings kommun Verksamhetsidé Vård- och omsorgsnämnden erbjuder stöd, omsorg och vård i livets olika skeden. Tjänsterna tar till vara och kompletterar den enskildes förmåga och kraft att utveckla de egna resurserna utifrån individuella förutsättningar och önskemål. Ansvarsområden Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för kommunens omsorg om äldre personer samt personer med funktionsnedsättning i alla åldrar. Ansvaret innebär: myndighetsutövning vid ansökan om stöd och insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). drift av kommunala verksamheter. vård enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och tandvårdslagen (TL). upphandling och köp av tjänster.

4 Övergripande mål Det är den enskildes behov och önskemål om stöd, omsorg och vård som ska tillgodoses. Kvaliteten bestäms av hur den enskilde upplever tjänsten. Alla som får stöd, omsorg och vård genom vård- och omsorgsnämnden bemöts med respekt för sitt självbestämmande och sin integritet. har ett avgörande inflytande på insatsernas innehåll och utförande. känner trygghet. möter kompetent personal som den enskilde är bekant med och har förtroende för. lever ett värdigt liv och känner välbefinnande. Ekonomiska förutsättningar Kommunfullmäktiges budgetram 2014 för vård- och omsorgsnämnden är tkr. Alla verksamhetsområden ska klara sin budget. Uppföljning och utvärdering Uppföljningar och utvärderingar är en viktig del i vård- och omsorgsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Detta ska ske i enlighet med nämndens dokument Vård- och omsorgsnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom äldre- och funktionshinderomsorg. Redovisning till vård- och omsorgsnämnden sker enligt tidplan för uppföljning av uppdragsplanen.

5

6 Prioriterade utvecklingsområden Vård- och omsorgsnämnden prioriterar under 2014 följande områden: Brukaren i centrum Inflytande och delaktighet är grundläggande för den enskildes möjlighet att påverka sin egen livssituation och för att behålla en hög grad av självbestämmande och integritet. För att kunna påverka den egna omsorgen är den enskildes medverkan viktig då genomförandeplanen utformas och insatser planeras. Det innebär att brukaren har möjlighet att påverka hur, när och var insatserna ska utföras. Delaktighet kräver också en utförlig och tydlig information till både den enskilde och dess anhöriga, om innebörd av biståndsbeslut, insatser och värdighetsgarantier. För att barnens bästa och deras rätt att uttrycka sin åsikt ska bli möjlig är det viktigt att vi samtalar med barnet självt eller med anhöriga som står barnet nära. En viktig del i äldre- och funktionshinderomsorgen är också att stödja och skapa förutsättningar för att den enskilde får möjlighet till en aktiv, stimulerande och meningsfull tillvaro. Detta sker både vid möten på individnivå och vid olika, mer eller mindre, strukturerade former av aktivitet tillsammans med andra. Mål 1. Brukaren har inflytande och är delaktig i hur stöd och hjälp ska utföras. Äldreomsorg: Brukarundersökningen visar en ökning sedan 2013 av andelen äldre över 65 år, som uppger att de har inflytande och är delaktiga i hur stöd och hjälp utförs. Funktionshinderomsorg: Under 2014 har utvärderingsverktyget Pict-O-Stat prövats och utvärderats som ett pilotprojekt och en planering för ett breddinförande finns.

7 Verkligt inflytande och delaktighet ställer höga krav på ledning, organisation och lyhördhet hos personalen. Det är brukarens upplevelse som avgör hur vi lyckas. 2. Brukaren är nöjd med utbudet av social samvaro och aktiviteter. Äldreomsorg: Brukarundersökningen visar en ökning, sedan 2013, av brukarens nöjdhet med utbud av aktiviteter och socialt innehåll för äldre över 65 år. Funktionshinderomsorg: Under 2014 har utvärderingsverktyget Pict-O-Stat prövats och utvärderats som ett pilotprojekt och en planering för ett breddinförande finns. 3. Vid årsskiftet 2014/2015 finns en metod för att följa upp kommunens tillgänglighetsarbete. Förslag till beslut om uppföljningsmetod finns på nämndens sammanträde senast i oktober Möjliggöra att barnet kommer till tals och blir delaktig genom att barnperspektivet beaktas. 1 Genomförandeplanen visar på vilket sätt barnet varit delaktigt i utformning av sina insatser. 1 Vägledning för barnperspektiv i vård- och omsorgsnämndens verksamheter. Antagen i VON 2012.

8 Värdegrund i äldre- och funktionshinderomsorg Under 2013 infördes lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. För att leva upp till de lokala värdighetsgarantierna krävs ett strategiskt värdegrundsarbete i hela organisationen även under En uppföljning av hur garantierna uppfattas av brukare och anhöriga genomförs under året. Syftet är att ge dem som tar emot stöd och hjälp från äldreomsorgen bättre förutsättningar för att leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Genom att vidareutveckla brukarnas möjlighet till delaktighet, inflytande och självbestämmande kan en ökad individanpassning uppnås. I vården och omsorgen om de äldre ska fokus vara på de äldres rätt till integritet, trygghet och ett gott bemötande. Under 2014 undersöks om det finns behov av lokala värdighetsgarantier eller motsvarande inom funktionshinderomsorgen. Mål 5. Värdegrundsarbetet har utvecklats på alla enheter Alla enheter har personal som deltar i reflekterande samtal. 6. Vid årsskiftet 2014/2015 har brukare planerade samtal minst en gång per månad med sin kontaktman. Uppföljning visar att brukarna har erbjudits och fått planerade samtal med sin kontaktman, minst en gång per månad. 7. Vid årsskiftet 2014/2015 finns ett ställningstagande om värdighetsgarantier eller motsvarande ska införas inom funktionshinderomsorg. Förslag till beslut finns på nämndens sammanträde senast i december 2014.

9 Mångfald All verksamhet inom vård och omsorg ska präglas av respekt för den enskildes etniska, kulturella och språkliga bakgrund, tro, livsåskådning, sexuella läggning och levnadsvanor. Varje brukare ska ha möjlighet att leva sitt liv efter egna önskemål och egen övertygelse, så länge det inte skadar andra. Vård- och omsorgsnämndens mångfaldsplan visar bland annat att för brukare med annan etnisk bakgrund behöver brukarperspektivet stärkas inom följande områden Språk - Mat - Kultur. Mål 8. De brukare som flyttat till ett profilerat äldreboende för personer med finsk bakgrund är nöjda med boendet avseende språk, mat och kultur. Vid årsskiftet 2014/2015 finns en utvärdering som innehåller synpunkter från brukarna med finsk bakgrund samt lärdomar för ett fortsatt mångfaldsarbete. 9. Aktiviteter med finsk inriktning avseende språk, mat och kultur erbjuds i kommunen. Vid årsskiftet 2014/2015 har minst en av Träffpunkterna finsk profil.

10 Goda levnadsvillkor för unga vuxna med funktionsnedsättning Kvaliteten och innehållet i de verksamheter som riktar sig till unga vuxna i åldern år med funktionsnedsättning behöver utvecklas så att de stärker förmågan att leva ett självständigt liv. Daglig verksamhet enligt SoL och LSS för personer med funktionsnedsättning är en del av arbetslivet som ytterst syftar till att deltagarna ska få möjlighet till lönearbete. Den dagliga verksamheten behöver bli mer flexibel och anpassas efter deltagarnas skiftande behov samt ha en mer rehabiliterande inriktning. Unga vuxna behöver stöd både utifrån sin funktionsnedsättning och i den omställning det innebär att bli vuxen. Att få stöd i sitt boende kan vara ett fullvärdigt alternativ till bostad med särskild service 1. Boendestöd 2 syftar till att ge den enskilde möjlighet att få en struktur i vardagen och stärka hans eller hennes förmåga att klara sig på egen hand. 1 Bostad med särskild service är en anpassad bostad som beviljas inom Lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS) 2 Stödinsats enligt SoL som ges i den egna bostaden och syftar till att personen ska klara sin vardag.

11 Mål 10. Den dagliga verksamheten enligt SoL och LSS för unga vuxna med funktionsnedsättning har utvecklats så att allt fler går vidare till studier eller arbete. Fler personer som har eller haft daglig verksamhet, studerar eller arbetar inom den ordinarie arbetsmarknaden jämfört med Boendestödets insatser har utvecklats för att öka möjligheten för unga vuxna med funktionsnedsättning att bo i eget boende. Målgruppens behov tydliggörs genom att nya riktlinjer antas som ställer krav på skyndsamt stöd och tillgänglighet dygnet runt. Antalet personer som flyttar från servicebostad till egen lägenhet med boendestöd följs upp under 2014.

12 Patientsäkerhet Målet är att bedriva en god och säker hälso- och sjukvård i de verksamheter där kommunen har hälso- och sjukvårdsansvar. Den enskilde ska kunna känna sig trygg med sin vård och behandling. Ett patientsäkert arbetssätt ska minimera risker för vårdskador och onödigt lidande för den enskilde. Mål 12. Risken för smittspridning i vården ska minska Basala hygienrutiner och klädrutiner efterföljs till 100 procent enligt registrerade observationsstudier. 13. Alla patienter får förebyggande åtgärder utifrån behov som framkommit vid riskbedömning för fall, undernäring, trycksår och munhälsa. Samtliga patienter över 65 år som bor på särskilt boende, har erbjudits riskbedömning och adekvata åtgärder. 14. Alla patienter som bor i särskilt boende ska årligen få en säkrad läkemedelsbehandling. Under år 2014 ska samtliga patienter som bor på särskilt boende fått en läkemedelsgenomgång enligt gemensam överenskommelse med landstinget.

13 Mat och matsituationen Maten och ätandet förknippas starkt med liv, livskvalitet och hälsa. Måltidsmiljö, valfrihet och självbestämmande ger förutsättningar för ökat välbefinnande och stimulerar till ätglädje. Mat och näring är en viktig del av omvårdnad och ska präglas av hänsyn till brukarens önskemål om kostutbud, måltidsmiljö och rutiner kring den egna måltiden. Tidpunkt för måltiden ska anpassas utifrån den enskildes behov. Samtliga mötesplatser där man kan äta ska erbjuda en trivsam måltidsmiljö där den enskilde kan inta sin måltid i lugn och ro utan tidspress och ges möjlighet till sällskap av andra. Mål 15. Främja social gemenskap och god aptit vid matsituationen. Den enskilde deltar i planering och uppföljning av individuella insatser om mat och matsituationen. I hemtjänst och boendestöd beviljas behovsprövad ledsagning för att äta i gemenskap med andra.

14 Uppföljningar till vård- och Januari Klagomålshantering, årssammanställning 2013 Maj Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Februari Bokslut 2013 med verksamhetsberättelse Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Öppna jämförelser äldreomsorg 2013 Juni Externa placeringar Öppna jämförelser funktionshinderomsorg September Delårsbokslut med verksamhetsberättelse Oktober, inklusive bilaga Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Externa placeringar

15 omsorgsnämnden 2014 Mars Externa placeringar April Information om verksamhetsplaner Juli Augusti November Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Brukarundersökning äldreomsorg December Externa placeringar Internkontroll, uppföljning 2014, fastställa en ny internkontrollplan för 2015

16 Vård- och omsorgskontoret Vård- och omsorgskontoret i Norrköpings kommun erbjuder stöd, omsorg och omvårdnad i livets olika skeden. Oavsett ålder eller eventuella funktionsnedsättningar ska alla i kommunen ha samma möjligheter att utvecklas och känna sig delaktiga och jämlika. Med nya metoder och modern teknik skapar vi mer tid för mänsklig kontakt och omtanke, och ger människor större frihet att välja hur man vill leva sina liv. Tryck: Norrköpings Tryckeri AB, januari 2014 VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET Norrköping Tel: