Uppdragsplan Vård- och omsorgsnämndens uppdragsplan för 2019 VON 2018/ Antagen av nämnden den 17 januari 2019.

Transkript

1 UPPDRAGSPLAN 2019 Foto: Daglig verksamhet Studio 59 Uppdragsplan 2019 Vård- och omsorgsnämndens uppdragsplan för 2019 VON 2018/ Antagen av nämnden den 17 januari norrkoping.se facebook.com/norrkopingskommun 1

2 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN I årets uppdragsplan uttrycker vård- och omsorgsnämnden den politiska ambitionen inom nämndens ansvarsområde. Uppdragsplanen innehåller fokusområden med mål, delmål och indikatorer. Beslut om uppdragsplanens delmål tas med koppling till årlig internbudget och planeringsförutsättningar. Inledning Vård- och omsorgsnämnden tar varje år beslut om en uppdragsplan och vill med den ange politiska vägval, mål och strategier för äldreomsorg och verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Den politiska intentionen är att målen ska gälla under hela mandatperioden. Beslut om uppdragsplanens delmål tas varje år med koppling till årlig internbudget och planeringsförutsättningar. Vård- och omsorgsnämndens uppdragsplan har sin grund i Norrköpings kommuns värdegrund som utgår från värdeorden respekt, delaktighet och trovärdighet. Uppdragsplanen genomsyras av kommunens vision och de kommunövergripande målen. Nämnden tar även hänsyn till internationell samverkan, näringsliv, hållbar utveckling och strategiska miljöfrågor vid planering och beslut. I kommunens reglemente framgår vad vård- och omsorgsnämnden har inom sitt ansvarsområde. Inom ansvaret ingår både verksamhet som drivs i kommunal och privat regi, samt hemsjukvård i ordinärt och särskilt boende. 2

3 UPPDRAGSPLAN 2019 Ekonomiska förutsättningar Den 17 december 2018 beslutades kommunfullmäktiges budgetram och i början på 2019 fastställdes internbudgeten för vård- och omsorgsnämnden. All verksamhet ska utföra sitt uppdrag inom ramen för tilldelad budget är ett ekonomiskt ansträngt år, som kan innebära ytterligare åtstramningar under året. Ekonomiska effekter som uppkommer av beslutade mål är kostnadsberäknade och ingår i planerad budgetram för När internbudgeten fastställdes stämdes uppdragsplanens mål av gentemot den. 3

4 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 4

5 UPPDRAGSPLAN 2019 Den demografiska utvecklingen innebär utmaningar De kommande åren står svensk vård och omsorg inför en stor samhällsutmaning till följd av den demografiska och tekniska utvecklingen. Behovet av insatser kommer successivt att öka, därför krävs åtgärder för att säkerställa den framtida välfärden med trygg och säker vård och omsorg. 1. Fokusområde kompetensförsörjning Vård- och omsorgskontoret står inför stora utmaningar avseende kompetensförsörjning och därför krävs nya bemanningsstrategier. Vi behöver öka attraktiviteten i yrket samt komplettera nuvarande roller med roller som passar även medarbetare utan relevant utbildning, stödja språkkompetensen hos personer med utländsk bakgrund och få fler personer att arbeta längre upp i åldrarna. Den kommunala verksamhetens enheter behöver arbeta tillsammans i grupper och samplanera befintliga resurser, så att de bildar en resursenhet. Att förändra arbetssätt tar tid och behöver prövas i mindre omfattning innan det införs. Samtliga tjänster inom vård och omsorg ska erbjudas på heltid. Det är medarbetaren som sedan kan välja att arbeta en lägre sysselsättningsgrad. Nämnden har tydliga kompetenskrav för olika yrkesgrupper, men de har inte alltid uppnåtts till följd av rekryteringsläget. Ambitionen är att medarbetare ska ha rätt utbildning och kompetens för den tjänst de är anställda på. Mål Säkerställa behovet av medarbetare inom vård och omsorg med rätt kompetens. Delmål Under 2019 har: antalet medarbetare som väljer heltidsanställning ökat antalet årsarbetad tid för timanställda minskat 5

6 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN grupperade enheter som arbetar tillsammans prövats 30 tillsvidareanställda medarbetare påbörjar utbildning 1 för att höja kompetensen. Medarbetarnas skattning i den nya medarbetarenkäten av hur de upplever sitt inflytande över sin egen arbetssituation har ökat mellan de årliga mätningarna. Indikatorer antalet medarbetare som arbetar heltid årsarbetad tid för timanställda grupperade enheter som arbetar tillsammans prövas och utvärderas under 2019 medarbetare som påbörjat utbildning för att höja kompetensen medarbetarnas skattning i medarbetarenkäten 2. Fokusområde Digitalisering Målsättningen är att, år 2025, ska Sverige vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter. Genom att ta vara på digitaliseringens möjligheter kan vi öka kvaliteten, få en mer jämlik vård och omsorg och använda resurserna mer effektivt. E-hälsa skapar positiva effekter både för den enskilde, verksamheten och kommunen. 1 Grundutbildning, det vill säga kompetensutveckling inom vård och omsorg (KUVO) innebär vuxenutbildning på 800 poäng, studier på halvfart under 1,5 år. En digital agenda ska etableras i verksamheten, och fokus är att vissa processer och arbetssätt ska kunna digitaliseras helt, eller delvis. Den ska också innefatta brukarnas möjligheter till ökad delaktighet. För att attrahera nya generationer av medarbetare är det av särskild vikt att hänga med i den digitala utvecklingen. Verksamheten ska därför ha en ändamålsenlig och modern arbetsmiljö, vilket inkluderar digitala arbetssätt. Mål Effektivisera och öka kvaliteten i verksamheten genom digitalt stöd. Delmål Under 2019 tas en plan fram för införande av ett digitaliserat stöd inom vård- och omsorgsverksamhet. Indikator Det finns en antagen planering för införande av digitaliserat stöd. 3. Fokusområde Nära vård Den närmsta vården är den som den enskilde kan ge sig själv, egenvården, samt det stöd som vård och omsorg kan ge den enskilde i hemmet. Viktiga områden för att uppnå nära hälsa, vård och omsorg är: samverkan mellan vård- och omsorgsnämndens verksamheter och Region Östergötland användning av ny teknik för att utveckla arbetssätt inom vård och omsorg 6

7 UPPDRAGSPLAN 2019 utveckling av egenvård, där kroniskt sjuka patienter är en viktig målgrupp samt ett led i att förhindra att fler drabbas av kronisk sjukdom att medarbetare medverkar i utveckling av e-tjänster, har digital kompetens och börjar arbeta på nya sätt att personcentrering är vägledande som förhållningssätt och arbetssätt inom vård och omsorg satsning på kompetensförsörjning som stödjer att arbeta över traditionella gränser samt arbeta preventivt och proaktivt. En person som har behov av samordnade insatser från både socialtjänst och hälsooch sjukvård har rätt att få en samordnad individuell plan (SIP). Detta för att insatserna ska utgå från individens behov och delaktighet samt i sin helhet leda till ett gott stöd. Mål Patientsäkerheten i hemmet ska öka. Delmål Under 2019 ökar kvaliteten inom Följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler - för att minska vårdrelaterade infektioner god och värdig vård i livets slutskede samordnad individuell plan (SIP). Indikatorer Granskning av kvalitetsparametrar för basala hygienrutiner och klädregler, genom hygienobservation god och värdig vård i livets slutskede relaterat till uppföljning efter dödsfall med fokus på ïï utförd smärtvalidering ïï lindrad från smärta Antalet genomförda SIP:ar där kommunal hälso- och sjukvård deltar. 7

8 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 4. Fokusområde kontinuitet Vård- och omsorgstjänster ska präglas av kontinuitet för den enskilde. Det krävs god ledning och styrning för att skapa kontinuitet i verksamheten. Mål Kontinuiteten i verksamheten ska öka. Delmål Under 2019 tas lämpliga mått fram på kontinuitet som kan mätas en plan för arbetet med att förbättra kontinuiteten i verksamheten. Indikatorer Mått för kontinuitet. En antagen plan för kontinuitet i verksamheten är fastställd. 5. Fokusområde Hållbarhet Hållbarhet är ett stort målområde. FN har angett 17 målområden och i Sveriges grundlag finns fastställt att det allmänna ska främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer. Kommunen arbetar aktivt för hållbarhet inom flera områden och på olika sätt. Social hållbarhet handlar om ett jämställt och jämlikt samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Vård- och omsorgsnämnden fokuserar främst för att uppnå en utomordentlig följsamhet till kommunens hållbarhetsfokus i sina verksamheter. För 2019 handlar det om hållbart resande, matsvinn, hållbar plastanvändning samt barns rättigheter till inflytande och goda förutsättningar till liv och utveckling enligt barnkonventionen. Mål Hållbarheten i verksamheten ska öka. Delmål Öka tankning med förnybart bränsle i kommunens bilar som används inom vård- och omsorgskontorets verksamheter med målet att uppnå 100 procent av förnybart bränsle. Matsvinnet på de särskilda boendena inom äldreomsorgen ska minska. Alla medarbetare inom verksamhet för personer med funktionsnedsättning bör ha god kännedom och kunskap om barnkonventionen och dess innebörd. Användandet av plastartiklar i verksamheten ska minska och återvinningen av plast ska öka. Indikatorer Följa upp bilarnas tankkort. Väga maten som ska kastas. Antal medarbetare som fått ökad kunskap i barnkonventionen och dess innebörd. Uppföljning av användandet av plastartiklar i verksamheten och återvinningen av plast. 8

9 UPPDRAGSPLAN Foto: Daglig verksamhet Studio 59

10 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 10 Foto: Daglig verksamhet Studio 59

11 UPPDRAGSPLAN 2019 Systematiskt kvalitetsarbete God kvalitet i stöd, vård och omsorg, uppnås när verksamheten uppfyller de krav och mål som gäller i författningar, verksamhetens egna kvalitetsmål samt upplevelsen av kvalitet från de personer som använder nämndens tjänster. Kommunens kvalitetskriterier är tillgänglighet, inflytande, bemötande och kompetens som gäller för alla verksamheter. Ett systematiskt kvalitetsarbete genomsyrar nämndens arbete och kan illustreras enligt följande: I arbetet med att definiera mål i uppdragsplanen fastställs vad som ska uppnås. Därefter genomförs verksamheten och följs upp efter fastställda kriterier för måluppfyllelse. Genom att måluppfyllelsen följs upp blir det tydligt vad som behöver åtgärdas. Åtgärderna förs sedan in i planeringsprocessen på nytt. Nämnden är dessutom skyldig att ha ett ledningssystem för kvalitet för sin kommunala verksamhet som stöd för att systematiskt och fortlöpande utveckla, följa upp och säkra kvaliteten i verksamheten. Den privata verksamheten ska ha ett eget ledningssystem. Uppföljning Uppföljning och utvärdering är en viktig del i vård- och omsorgsnämndens kvalitetsarbete. Uppföljning av uppdragsplanen sker enligt tabellen nedan. Varje månad utom juni Ekonomisk uppföljning Februari Bokslut med verksamhetsberättelse, där återrapportering av uppdragsplan ingår Mars Information om verksamhetsplan, där uppdragsplanens mål och hur man ska arbeta med dem ingår April Återrapportering av uppdragsplan September Delårsbokslut med verksamhetsberättelse, inklusive återrapportering av uppdragsplan December Återrapportering av uppdragsplan samt beslut om nästkommande års uppdragsplan 11

12 Vision 2035 FRAMTIDSTRO I ETT FÄRGSTARKT NORRKÖPING År 2035 är Norrköping en av landets främsta miljö kommuner med invånare. Här har alla barn och ungdomar framtids tro. I en innovativ miljö stimuleras entreprenörskap och näringsliv som med bredd och spets attraherar talanger och studenter. Helt enkelt ett näringsliv och universitet i toppklass. Här skapar vi livskvalitet genom upplevelser och stolta miljöer. Vi är en ledande kulturstad och Sveriges musikhuvudstad. Med respekt för stadens själ och med mod och kreativitet skapar vi vårt färgstarka Norrköping tillsammans. VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET Adress: Lindövägen 5A, Norrköping Tel: E-post: vardochomsorgskontoret@norrkoping.se