Kommunstyrelsen 2015-12-01

Kommunstyrelsen 2015-12-01 Plats och tid Förvaltningshuset Smedjebacken, klockan 08.30-11.15 Beslutande Fredrik Rönning (S) ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Kjell Midér (S) Eira Henriksson (S) Anders Karlsson (S) Christer Larsson (V) Calle Morgården (MP) Lotta Gunnarsson (M) Kristina Karlsson (M) Göran Engström (C) Tobias Johansson (SD) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef Annelie Johansson - ekonomichef Mohammed L Mahmoud (S) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, måndag den 7 december 2015, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 173-204 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2015-12-01 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2015-12-08 2015-12-30 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2015-12-01 2 Innehållsförteckning Ärendemening 173 Budgetuppföljning kommunstyrelsen 174 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen 175 Intern kontroll 176 Granskningsrapport gällande rutiner i lönehanteringen 177 Revidering av kommunstyrelsens reglemente 178 Ansökan om driftbidrag till Strömsholms Kanal AB 179 Ansökan om verksamhetsbidrag 2016 180 Utvecklingsområden i Bergslagen 181 VA-verksamhetsområde i Flatenberg och Backbyn 182 Detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke 183 Matpriser 2016 184 Avgifter för trygghetslarm 2016 185 Avgifter för hälso- och sjukvård och högkostnadsnivå 2016 186 Avgifter för hjälpmedel, utprovning av hjälpmedel i ordinärt boende, särskilt boende, LSS- och psykiatriboende 2016 187 Bergslagspendelns Intressegrupp 188 Stockholm Business Alliance (SBA) 189 Översiktsplan Vision och övergripande mål 190 Bro- och brygginventering Strömsholms Kanal AB 191 Samarbetsavtal med Ovako gällande restvärme 192 Ordförandebeslut i brådskande ärenden 193 Avgift skollovsplats 194 Nya Visit Dalarna 195 Redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag 196 O-ringen 2016 House of Dalarna 197 Testamente 198 Tidplan för bokslutsarbete 2015 199 Information 200 Aktuell flyktingsituation 201 Delegationsärenden 202 Anmälan om anställning 203 Meddelanden 204 Avslutning

Kommunstyrelsen 2015-12-01 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 3 Ks 173 Au 107 Dnr 2015.101 042 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen Tkr Oktober Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kommunstyrelsen Kansliavdelningen 22 180 35 396-13 216 26 916 27 916-1 000 varav Arbetsmarknadsenhet 4 647 11 869-7 222 5 576 5 576 0 Tekniska kontoret 30 453 25 220 5 233 36 544 35 894 650 varav fastigheter 5 300 1 085 4 215 6 239 6 239 0 varav gator och vägar 12 292 11 142 1 150 14 750 14 750 0 Ekonomiavdelningen 2 583 2 411 172 3 100 3 000 100 Personalavdelningen 5 833 6 932-1 099 7 000 6 900 100 IT-enheten 754 992-238 905 905 0 Utvecklingsenhet 4 167 4 904-737 5 000 4 900 100 Räddningstjänsten 7 316 7 739-423 8 779 8 779 0 Kostenheten 51 2 698-2 647 62 62 0 Fritid 1 708 1 953-245 2 050 2 000 50 75 045 88 245-13 200 90 356 90 356 0 Åtgärder vid eventuell avvikelse: Sammantaget för kommunstyrelsens förvaltningar kommer åtgärder att vidtas för att uppnå balanserat utfall. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna budgetuppföljning januari-oktober 2015. att godkänna budgetuppföljning januari-oktober 2015.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 4 Ks 174 Au 108 Dnr 2015.101 042 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen Tkr Oktober Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen 75 045 88 245-13 200 90 356 90 356 0 K.S au 151117 Familj- och utbildningsnämnden 170 946 170 440 506 204 595 204 595 0 FUN 151013 Omsorgsnämnden 139 110 141 417-2 307 167 232 167 232 0 ON 151014 Kulturnämnden 7 461 7 201 260 8 953 8 953 0 KN 151014 Miljö- och bygg nämnden 5 972 6 793-821 7 167 7 467-300 MBN 151013 VBU 49 411 49 514-103 59 293 59 293 0 Kulturskolan 2 278 1 449 829 2 733 2 733 0 ATL 351 288 63 421 421 0 Revision 700 400 300 840 840 0 Överförmyndare 608 734-126 730 730 0-14 599-300 Avskrivningar 16 303 17 500-1 197 Pensioner 10 810 10 810 0 Skatter och statsbidrag 561 913 557 313-4 600 Finansiella kostnader 11 755 9 000 2 755 Finansiella intäkter 1 100 900-200 Extra ordinära intäkter/kostnader -600 600-2 642-2 942 Budgeterat resultat 9 286 6 344 Beslutade åtgärder: Miljö och byggnadsnämnden 151013 89 Budgetresultatet hittills pekar mot ett överskridande av budgetramen vid årsskiftet men nämnden arbetar för ett budgetresultat i balans till dess.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 5 Forts. Tkr Oktober Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Prognos Bärkehus AB 2 830 4 186 1 356 3 280 SEAB 336 1 015 679 448 SENAB 2 751 3 642 891 2 500 6 228 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015. att godkänna budgetuppföljning januari-oktober 2015.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 6 Ks 175 Au 109 Dnr 2015.312 030 Intern kontroll Tjänsteskrivelse har upprättats av kanslichef Ewa Dagwall angående intern kontroll: Vad är intern kontroll? Intern kontroll är en metod för att säkerställa att den verksamhet vi har att bedriva sker på ett ändamålsenligt sätt och enligt de lagar, föreskrifter, anvisningar, riktlinjer mm som vi har att tillämpa. Ansvar för interkontroll Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om kommunens strategi och mål som alla verksamheter i kommunen har att följa. Fullmäktige har även att fatta beslut om grunderna för kommunens och kommunkoncernens interna kontroll och riskhantering. Det är kommunstyrelsen som enligt KL har ansvar för att skapa en organisation för intern kontroll genom att leda, samordna och ha uppsikt över nämnderna och styrelserna och årligen tydliggöra det årliga kontroll-och uppföljningsarbetet. Förtroendevald i nämnd och styrelse har ett ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig och ändamålsenlig och alla rutiner och processer har medborgarnas bästa för ögonen. Förvaltningschef och verkställande direktör ansvarar för att komplettera med verksamhetsspecifika områden och utforma regler och anvisningar för att en god intern kontroll upprätthålls i verksamheten. De regler och anvisningar som upprättas ska i de fall det är lämpligt fördelas till de medarbetare som har det dagliga uppdraget. Det är varje anställds ansvar att omedelbart rapportera brister som uppstår för att dessa ska kunna åtgärdas. Interkontrollplan Ansvariga tjänstemän identifierar, analyserar och bedömer gemensamt risker och värderar utifrån dessa konsekvenser utifrån ekonomiska och verksamhetsmässiga aspekter. Utifrån de sammanvägda bedömningarna beslutas om vilka kontroller som ska utföras på utvalda områden. Kontrollplanerna fastställs av kommunstyrelsen. Gemensamma mallar för samtliga förvaltningar och bolag gällande risk- och väsentlighetsanalys, uppföljning och redovisning används. Bil

Kommunstyrelsen 2015-12-01 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 7 Forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för internkontrollen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för internkontrollen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 8 Ks 176 Au 110 Dnr 2015.301 007 Granskningsrapport gällande rutiner i lönehanteringen Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har genom PwC genomfört en granskning av kommunens lönehantering. Bil Syftet med granskningen var att säkerställa att nämnder och styrelsen har en tillfredsställande intern styrning och kontroll av processer och rutiner inom lönehanteringen. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar och kommentarer över granskningsrapporten senast den 18 december 2015. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Från förhandlingschef Kalle Johansson föreligger yttrande: Personalavdelningen har nyligen avslutat en systemsäkerhetsanalys av personalsystemet Personec och utifrån företagen granskning har vi för avsikt att på ett systematiserat sätt gå igenom och dokumentera de processer som förekommer på personalavdelningen. att överlämna personalavdelningens yttrande till revisionen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 9 Ks 177 Au 111 Dnr 2015.313 003 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kanslichef Ewa Dagwall har upprättat förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 10 Ks 178 Au 112 Dnr 2015.118 049 Ansökan om driftbidrag till Strömsholms Kanal AB Ärendebeskrivning Ägarkommunerna betalar i dagsläget ett driftbidrag på 550 000 kronor till Strömsholms Kanal AB. Landstinget i Västmanland betalar 275 000 kronor och Landstinget Dalarna 75 000 kronor. Styrelsen för Strömsholms Kanal AB har beslutat att ansöka om ökat bidrag med 100 000 kronor per kommun till 650 000 kronor från och med år 2016 samt ansöka om 20 % höjning från landstingen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bevilja Strömsholms kanal AB ett bidrag för 2016 med 650.000 kronor att uppmana styrelsen att intensifiera arbetet med att öka intäkterna och redovisa det arbetet till kommunerna. att bevilja Strömsholms kanal AB ett bidrag för 2016 med 650.000 kronor att uppmana styrelsen att intensifiera arbetet med att öka intäkterna och redovisa det arbetet till kommunerna. Bil

Kommunstyrelsen 2015-12-01 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 11 Ks 179 Au 113 Dnr 2015.132 049 Ansökningar om verksamhetsbidrag 2016 Ärendebeskrivning Nedanstående ansökningar om verksamhetsbidrag för 2016 har inkommit: Dalarnas Folkrörelsearkiv Civilförsvarsföreningen Falu Domstolars Nämndemannaförening 14 800 kronor 10 000 kronor 3 000 kronor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att bifalla ansökningarna om bidrag.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 12 Ks 180 Au 114 Dnr 2015.315 106 Utvecklingsområden i Bergslagen Ärendebeskrivning Kommunstyrelseordförandena i Lindesberg, Surahammar, Hällefors och Storfors har fört en dialog om hur man ska jobba med lokalutveckling i framtiden. Gruppen har gett Christer Kallin, landsbygdsutvecklare i Lindesbergs kommun uppdraget att formulera och delge övriga kommuner i området en förfrågan om att medverka i ett fortsatt arbete med fokus på lokalutveckling. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att meddela att Smedjebackens kommun är positiv att delta i den fortsatta dialogen. att meddela att Smedjebackens kommun är positiv att delta i den fortsatta dialogen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 13 Ks 181 Au 115 Dnr 2015.298 355 VA-verksamhetsområde i Flatenberg och Backbyn Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, reviderad 2013-06-24 där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. In inventering genomfördes och områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp. Enligt kommunens reviderade VA-strategi tillhör Flatenberg och Backbyn tidplan för utbyggnad inom 1-7 år. Från kretsloppsgruppen föreligger ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn. Bil Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägare i området under september. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:42) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-10-13 att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn att med hänvisning till allmänintresset och närheten till kommunala VA-system, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VA-verksamhetsområdet inte bör medges, samt att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande områdesförslag avseende VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 14 Ks 182 Au 116 Dnr 2015.232 214 Detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke Ärendebeskrivning Efterfrågan på industrimark med exponeringsläge i anslutning till riksväg 66 ökar i kommunen. Planens syfte är att möjliggöra industrimark med flexibla användningsmöjligheter nära riksvägen i Söderbärke. Området ansluter till ett tidigare detaljplanelagt industriområde. Miljö- och byggkontoret har enligt miljö- och byggnadsnämndens uppdrag arbetat fram ett förslag till ny detaljplan för Åkerivägen, del av Söderbärke Kyrkby 8:57. Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planarbetet bedrivs som ett normalt planarbete. Genomförandet av planen har inte bedömts medföra några betydande olägenheter för människor eller miljön varför miljökonsekvensbeskrivning inte har upprättats. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-11-17 att godkänna planförslaget och överlämna detsamma till kommunfullmäktige för antagande. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för Åkerivägen i Söderbärke.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 15 Ks 183 Au 117 Dnr 2015.296 706 Matpriser 2016 De gällande matpriserna för 2015 är: Färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 55 kr per portion Helt matabonnemang kostar 2 880 kr per månad Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 att föreslå fullmäktige att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad samt att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 17 Ks 184 Au 119 Dnr 2015.295 706 Avgifter för trygghetslarm 2016 De gällande avgifterna för hemtjänstinsatser enbart genom trygghetslarm är: Fast trygghetslarm 200 kr per månad Mobilt trygghetslarm 250 kr per månad Utifrån nu gällande upphandling av trygghetslarm byts alla fasta larm ut till digitala larm. Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 18 Ks 185 Au 120 Dnr 2015.293 706 Avgifter för hälso- och sjukvård och högkostnadsnivå 2016 De gällande avgifterna för 2015 är: Hemsjukvård Hembesök barn och ungdom under 20 år 0 kr Hembesök > 20 år Sjuksköterska/Arbetsterapeut/Sjukgymnast eller på delegation 150 kr Uteblivet besök eller sent avbokat besök 300 kr + faktureringsavgift 50 kr Tidssamordnade besök med ex. läkare på landstinget 150 kr Vid flera behandlingar samma dag debiteras enbart ett besök. Konsultation vid sjukvårdande behandling sker utan uttag av avgift. Endast en avgift uttas då flera i samma familj får vård i hemmet vid samma tillfälle. Högkostnadsnivå Den som behöver enstaka hembesök betalar 150 kr/besök, dock max 450 kr per månad För den som inte har några andra pågående hemtjänstinsatser och enbart är inskriven i hemsjukvård med kontinuerliga besök blir avgiften 450 kr/månad Den som har hemtjänstinsatser som även är i behov av hemsjukvård betalar maximalt efter kommunens maxtaxa för hemtjänstinsatser Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 19 Ks 186 Au 121 Dnr 2015.294 706 Avgifter för hjälpmedel, utprovning av hjälpmedel i ordinärt boende, särskilt boende, LSS- och psykiatriboende 2016 De gällande avgifterna för 2015 är: Hjälpmedel Utprovningsavgift hjälpmedel barn och ungdomar under 20 år 0 kr Utprovningsavgift hjälpmedel > 20 år 150 kr Utprovningsavgiften gäller per komplett hjälpmedel inklusive tillbehör vid första utlämnandet. Så även för tillkommande hjälpmedel och tillbehör. Avgift uttas inte för inkontinenshjälpmedel, förbrukningsartiklar och reservdelar. Den enskilde betalar själv för förbrukningsartiklar och för eventuell arbetskostnad för byte. Här avses förbrukningsartiklar som t.ex. däck och slang till rullstol, batterier till hörapparater och lysrör till optik. Om den enskilde tappar bort lånat hjälpmedel eller om det förstörts genom oaktsamhet eller olyckshändelse kräver kommunen ersättning om nytt motsvarande hjälpmedel ska lånas ut. Den enskilde bör kontrollera att hemförsäkringen täcker lånade hjälpmedel och eventuellt komplettera med särskild försäkring. Den enskilde betalar själv försäkring och självrisk. Flytt av hjälpmedel till ny bostad och som måste monteras isär för att kunna flyttas betalas av den enskilde själv. Nedmontering, transport och montering sker av LD hjälpmedel. Utprovningsavgifter ingår inte i kommunens maxtaxa. Hjälpmedelsnämnden Dalarna rekommenderar kommuner och landsting att besluta om gemensamma hjälpmedelsavgifter i Dalarna från och med 1 januari 2016. Förslag till hjälpmedelsavgifter föreligger. Bil Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att anta förslag till hjälpmedelsavgifter.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 20 Forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till hjälpmedelsavgifter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till hjälpmedelsavgifter.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 21 Ks 187 Au 122 Dnr 2015.332 532 Bergslagspendelns Intressegrupp En intressegrupp bestående av företrädare för Ludvika, Smedjebacken, Fagersta, Surahammar, Hallstahammar och Västerås kommuner, samt Region Dalarna, Länsstyrelsen i Västmanland, Västmanlands läns landsting och tåg i Bergslagen har bildats. Intressegruppen (Bergslagspendelns Intressegrupp BIG) ska arbeta för förbättrade kommunikationer längst Bergslagspendeln. Sträckan Ludvika C Västerås C och vidare mot Stockholm C. Förslag till avsiktsförklaring håller på att tas fram. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Avsiktsförklaring har upprättats: 1. Bergslagspendelns intressegrupp Bergslagspendelns intressegrupp (BIG) ska arbeta för förbättrade kommunikationer längs Bergslagspendeln. Sträckan Ludvika C Västerås C och vidare mot Stockholm C. Målet är att Bergslagspendeln ska vara en bana som fungerar för både persontrafik och godstransporter. Bergslagspendeln ska vara en bana som bidrar till att knyta samman länen till en fungerande, samordnad arbetsmarknadsregion. BIG ska arbeta för att göra gemensamma prioriteringar gällande infrastruktur och trafiken längs banan. 2. Medlemmar/intressenter (startläge) Ludvika kommun Smedjebackens kommun Fagersta kommun Surahammars kommun Hallstahammars kommun Västerås kommun

Kommunstyrelsen 2015-12-01 21 Forts. Region Dalarna Länsstyrelsen Västmanland Västmanlands läns landsting Tåg i Bergslagen 3. Samordning Samarkand2015 AB samordnar och administrerar arbetet inom BIG där beslut tas om ekonomiska frågor. 4. Kostnader Respektive intressent betalar en årlig avgift på 15 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsiktsförklaringen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 22 Ks 188 Au 123 Dnr 2015.82 140 Stockholm Business Alliance (SBA) Från Stockholm Business Alliance (SBA) föreligger förslag till nytt avtal om samarbete inom ramen för näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna föreliggande förslag till avtal för perioden 2016-2020. att godkänna föreliggande förslag till avtal för perioden 2016-2020.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 25 Ks 189 Au 126 Dnr 2014.299 212 Översiktsplan Vision och övergripande mål Arbetet med framtagande av den nya översiktsplanen fortgår och förslag till beskrivning av kommunen, vision och övergripande mål har framtagits. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget: Smedjebackens kommun kännetecknas av Närhet, Vatten och Utveckling Smedjebacken är en kommun i ständig utveckling, där vårt rika kulturarv också är vår nutid. Järnhantering och skogsbruk har utgjort och utgör basen i vårt näringsliv. Det har format vårt landskap och vår bebyggelse. Kommunens variationsrika bebyggelse och karaktär ger en spännande kontrast mellan tradition och nytänkande och mellan industriort och landsbygd. Kommunen är naturskön och rik på vatten med möjlighet till sjönära boende och fantastiska rekreationsområden. Attraktivt boende finns i hela kommunen och den största koncentrationen av bebyggelse finns längs Barkensjöarna i stråket mellan Ludvika och Fagersta. Vattnet bidrar även till ett rikt båt- och sjöliv. Via Strömsholms kanal förbinds vi med Mälaren och världshaven. I Smedjebackens kommun finns närhet; närhet till varandra, till beslutsfattare, till naturen och till våra grannkommuner. Våra många föreningar, eldsjälar och entreprenörer bidrar till livskvalitet, sammanhållning och levande traditioner i hela kommunen. Vision Smedjebacken ska vara en välkomnande kommun med engagemang, trygghet och framtidstro. Övergripande mål En kommun för alla Smedjebacken är en kommun där alla ska ha samma möjligheter att leva ett gott liv och känna sig delaktiga. Vår fysiska och psykiska hälsa ska vara god. Trygghet och framtidstro ska känneteckna vår sociala samvaro. Vi ska främja jämställdhet, jämlikhet och integration. Smedjebackens kommun ska erbjuda bra möjligheter för alla åldrar.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 26 Forts. Jobb och innovationskraft Smedjebacken är och ska fortsätta vara en tillväxtkommun med hög sysselsättning och goda förutsättningar för företagande. För att främja fortsatt tillväxt och minska sårbarheten behöver näringslivet breddas till fler branscher. Regionförstoring med närmare samarbete med våra grannkommuner och tydligare kopplingar till Mälardalen behövs för att skapa en större arbetsmarknad. Innovationskraft, engagemang och entreprenörskap ska uppmuntras. Attraktivt boende Smedjebackens kommun ska fortsätta att erbjuda attraktivt boende. Vi ska förtäta för de som vill bo i tätorterna och erbjuda nya tomter i strandnära lägen. Tillgång till kommunalt vatten, avlopp och bredbandsfiber ska användas för att öka attraktiviteten. Bra och effektiv kommunal service Kommunorganisationens arbete ska präglas av effektivitet och hög kvalitet. Smedjebackens kommun ska ha överskott i ekonomin och ligga bland de 100 bästa kommunerna i Sveriges kommuner och landstings kvalitetsmätningar. Verksamheten ska utvecklas i dialog med medborgare, föreningar och företag. En ekokommun i framkant Smedjebacken har länge legat i framkant i miljöarbetet. Vi ska fortsätta det arbetet och jobba för klimatsmart energi, miljövänliga transporter och minskade giftutsläpp. Kommunen och de kommunala bolagen ska vara goda miljöförebilder. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag att uppdra till ekonomichefen ta fram indikatorer för de olika målområdena.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 25 Teknik- och fritidsutskottet 2015-11-17 7 Ks 190 Tfu 102 Dnr 2015.262 847 Bro- och brygginventering Strömsholms Kanal AB Ärendebeskrivning Längs Strömsholms kanal finns ett femtiotal kanot- och båtbryggor samt flera broar med tillhörande gång- och cykelvägar, vindskydd med mera. Kanalbolaget har genomfört en inventering med syfte att klargöra vem som äger respektive objekt och ansvarar för drift och underhåll. Styrelsen för Strömsholms Kanal AB har tagit fram förslag till generella principer som ska gälla för broar, bryggor och gång- och cykelvägar. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att ställa sig bakom Strömsholms Kanal AB:s förslag gällande ansvar för bryggor och broar. att ställa sig bakom Strömsholms Kanal AB:s förslag gällande ansvar för bryggor och broar.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 26 Teknik- och fritidsutskottet 2015-11-17 8 Ks 191 Tfu 103 Dnr 2015.328 379 Samarbetsavtal med Ovako gällande restvärme Ärendebeskrivning Vid Ovakos industrianläggning i Smedjebacken finns tillgång på restvärme. Under sommarperioden då behovet av restvärme går ner leder det till att Ovako måste kyla bort restvärme vilket medför en kostnad för Ovako. Kommunen har erbjudit sig att ta hand om överskottet av restvärmen under perioden 1 maj 30 september, då kommunen kan nyttja värmen för uppvärmning av Prästabadet. Förslag till samarbetsavtal mellan Ovako och Smedjebackens kommun har upprättats. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att godkänna förslag till samarbetsavtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 27 Ks 192 Dnr 2015.340 002 Ordförandebeslut i brådskande ärenden Ärendebeskrivning Vid enstaka tillfällen kan situation inträffa som kräver styrelsebeslut och hittills har möjligheten att använda telefonsammanträde använts. I KL 18 kap 36 framgår att En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. att i enlighet med 6 kap 36 KL uppdra till ordföranden att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 28 Ks 193 Dnr 2015.334 640 Avgift skollovsplats Ärendebeskrivning Förvaltningschef Maria Ronsten har till familje- och utbildningsnämnden lämnat förslag om höjning av avgiften för skollovsplats. Utifrån att nivån för maxtaxan höjs från 1 januari 2016 föreslås att avgiften för skollovsplats höjs med motsvarande procent. Skollovsplats abonneras idag halvårsvis till en kostnad av 766 kronor/period. Period 1 = 1 februari-31 juli Period 2 = 1 augusti-31 januari Förslaget är att från 1 februari 2016 höja avgiften till 781 kronor/period för skollovsplats. Familje-och utbildningsnämnden beslöt 2015-12-01 att fr.o.m. 1 februari 2016 höja avgiften för skollovsplats till 781 kr/period. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att från 1 februari 2016 höja avgiften till 781 kronor/period för skollovsplats.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 29 Ks 194 Dnr 2014.235 841 Nya Visit Dalarna Ärendebeskrivning Genom en översyn av organisation och förutsättningar för besöksnäringens tillväxt i Dalarna har beslutsunderlag och förslag till organisation arbetats fram för det Nya Visit Dalarna. Bil Förslaget innehåller även aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Dalarna AB samt förslag till grundavtal mellan Visit Dalarna AB och Smedjebackens kommun. Syfte och mål för Nya Visit Dalarna Den uttryckta ambitionsnivån för den nya organisationen är att den ska vara den ledande turismorganisationen i Skandinavien. Med Dalarnas vision och strategi och det syftet med som grund, så har ett antal mål för verksamheten tagits fram. Nya Visit Dalarna ska: säkerställa att besöksnäringen får de bästa förutsättningar att fortsätta växa och utvecklas utvecklas till den absolut bästa och mest framgångsrika formen för hur vi ska jobba tillsammans för att öka turismen i Dalarna vara den samordnande och ledande kraften för att uppnå de övergripande målsättningarna i vår Vision och Strategi för besöksnäringen Visit Dalarnas roll som lokal samordnare omfattas av nedanstående punkter: En fysisk och namngiven person, lokal samordnare, kommer att finnas lokalt placerad någon eller några dagar per vecka för att samordna samt stödja besöksnäringen och kommunen med de resurser som Visit Dalarna har. Det krävs att den lokala samordnaren har god kunskap om kommunens och näringens förutsättningar, utbud och behov. Hen bör ha ett stort förtroendekapital och mandat hos det lokala nätverket (platsens intressenter). Den lokala samordnarna ska ha god kunskap om trender, marknad och omvärld samt Dalarnas strategi för besöksnäringen. I rollen ingår att bistå med kunskap och koncept kring exportmognad, affärsutveckling, produktutveckling etc. Personen ska vara väl förtrogen med koncepten och veta var relevant kompetensutveckling finns. Den lokala samordnaren och kommunen ansvarar för att det upprättas en verksamhetsplan för respektive kommun där tydliga ansvar är fördelat mellan Visit Dalarna, näringen och kommunen för vilka insatser avseende försäljningar och utveckling som ska ske.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 30 Den lokala turistbyrån är ett viktigt nav för den lokala samordningen. Visit Dalarna och den lokala samordnaren ska lägga tid och kraft och vara den initierande, samordnande och stödjande parten till de företag och organisationer som själva vill driva en utveckling. Företagen själva är de som måste vilja. De kommunala organisationernas roll och ansvar är att arbeta med nedanstående punkter: Underhålla lokala nätverk (näring, föreningslivet, kommunen) och driva detta tillsammans med den lokala samordnaren från Visit Dalarna Tillse att rätt personer med rätt mandat företräder kommunen i de olika frågorna Att ta fram lokala strategier för besöksnäringen utifrån den övergripande strategins struktur och innehåll (i dialog med de lokala nätverken och stöd av lokala samordnaren) Förutsättningsskapande verksamhet i form av infrastruktur, skyltning, renhållning, företagsutveckling, plan och tillståndsärenden m.m. Den övergripande strategin för besöksnäringen i Dalarna ska kompletteras med lokala strategier och strategiprocesserna på lokal nivå i Dalarna, där respektive destination tydliggör sin strategi för besöksnäringen inom ramen för den regionala strategin. Det kräver en gemensam struktur för strategiformulering i Dalarna (regionalt och lokalt). Dalarnas vision och strategi bör vara styrande som ingångsvärde för struktur och innehåll i de lokala strategierna för besöksnäring Erbjudande till de kommunala organisationerna Ett första utkast på erbjudande till de kommunala organisationerna omfattar nedanstående punkter: Att det arbete som sker inom Visit Dalarna även bidrar till en totalt sett mer attraktiv bild av Dalarna (även för inflyttande och investeringar/etableringar) Marknadsföring av Dalarna, varumärket och totala utbudet Kunskapsinhämtning, analyser och spridning av t e x omvärld, trender, konkurrenssituation etc. Lokala resurspersoner som strategiska bollplank till näringslivsutvecklare och andra plan- och tillsynsenheter i den kommunala organisationen Paketering över kommungränserna Lobbying i t ex infrastruktursatsningar Drift och utveckling av lokala nätverk Att det skapas lokala strategier och handlingsplaner för besöksnäringen i dialog med Visit Dalarna Erfarenhetsutbyte, den samlade kunskapen görs tillgänglig för alla

Kommunstyrelsen 2015-12-01 31 Att bolaget är aktivt och tar initiativ och presenterar intressanta utvecklingsaktiviteter och marknadsinsatser med stor potential Att företagen inom besöksnäringen går bra och växer, vilket skapar sysselsättning och skatteintäkter Professionalisering av branschen Säljfunktion internationellt Produktkoncept och kvalitetssystem Tillgång till Dalarnas viktigaste marknadskanal, www.visitdalarna.se Tillgång till en kompetent och engagerad lokal samordnare som driver nätverken (i samverkan med den kommunala organisationen och övriga intressenter) Ett gemensamt koncept för Turistbyråer och infopoints samt drift av turistbyrå/turistinformation. Stöd i våra lokala utvecklingsinsatser (vid behov) Bättre utväxling i investering Utöver ovanstående punkter kan tilläggstjänster erbjudas mot separat investering Erbjudandet är ett baspaket där alla punkter ingår i ett grundutförande och en grundfinansiering. Vid behov av specifik fördjupade utvecklingsinsatser eller specifika kampanjer/insatser inom marknad och försäljning tillkommer detta som en tilläggstjänst för aktörerna, som också betalas separat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom förslaget om en gemensam organisation för utvecklingen av besöksnäringen i Dalarna att godkänna förslag till aktieägaravtal och bolagsordning att teckna sig för 60 aktier a 1 000 kronor, totalt 60.000 kronor. Nuvarande aktieinnehav hanteras enligt beskrivning sidan 13 i Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna 2015-10-07 att ställa sig bakom förslag till grundavtal att nominera näringslivschef Lennart Silfverin till styrelsen för bolaget att uppdra till utvecklingsenheten att årligen utvärdera verksamheten innan bidraget betalas ut.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 32 Ks 195 Dnr 2015.338 Redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska redovisning ske av de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Dnr 2014.151 Motion om skateboard-/bmx-bana (MP) Inkom 2014-04-28 Motionen remitterades 2014-06-03 till fritidskontoret för yttrande. Dnr 2014.206 Motion Investeringar i lokaler får ej urholka verksamheternas (M) Inkom 2014-06-18 Motionen remitterades 2014-10-07 till tekniska kontoret för yttrande. Dnr 2014.231 Motion om upprättande av policy för kommunal upphandling (M) Inkom 2014-08-01 Remitterades 2014-10-07 till tekniska kontoret och utvecklingsenheten Dnr 2015.224 Motion om utredning av antalet studie- och yrkesvägledare i skolan (SD) Inkom 2015-08-05 Remitterades 2015-20-20 till familje- och utbildningsförvaltningen för yttrande. Dnr 2014.20 Medborgarförslag om uppsättning av solcellstak Inlämnad 2014-01-16 Medborgarförslaget är remitterat till tekniska kontoret för yttrande. Dnr 2014.28 Medborgarförslag om att kommunen anlägger en BMX/mountainbike-bana för barn, vuxna och ungdomar vid Herosområdet. Inlämnat 2014-01-27 Medborgarförslaget är remitterat till fritidskontoret för yttrande.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 33 Forts Dnr 2014.104 Medborgarförslag angående förbättrad landskapsvård i Söderbärke Inlämnad 2104-04-04 Medborgarförslaget är remitterat till tekniska kontoret för yttrande. Dnr 2014.113 Medborgarförslag om tyst område Inlämnad 2014-04-09 Kommunstyrelsen beslöt 2014-10-07 att behandla medborgarförslaget i arbetet med ny översiktsplan. att återremittera motionerna och medborgarförslagen för ytterligare handläggning.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 34 Ks 196 Dnr 2015.337 807 O-ringen 2016 House of Dalarna Ärendebeskrivning I samband med skid-vm i Falun samarbetade Dalarnas 15 kommuner tillsammans med Region Dalarna, Högskolan Dalarna och Landstinget Dalarna i en gemensam monter, House of Dalarna. Montern var framgångsrik och det var första gången som alla kommuner med flera samarbetade och marknadsförde Dalarna tillsammans med budskapet; leva, bo och verka. I utvärderingen som genomförts efter skid-vm framkom att det här är ett koncept man gärna vill fortsätta med, för att gemensamt marknadsföra Dalarna. Konceptet vill man nu återanvända vid O-ringen i Sälen 2016. I septembermånad informerades Region Dalarnas direktion om upplägget vid dess sammanträde. Smedjebackens kommun har fått förfrågan om att delta i samarbetet under O-ringen i Sälen. Syftet är att marknadsföra Dalarna med inriktning mot kompetensförsörjning. O-ringen beräknas få 25 000 deltagare och 15 000 medföljare per dag under 10 dagar (22 31 juli). Visit Södra Dalarna är projektägare av House of Dalarna i Sälen. House of Dalarna är en monter på 150 m2, ett tält som fylls med innehåll. Montern kommer att finnas på marknadstorget för O-ringen vid Lindvallen. House of Dalarna finansieras med hjälp av projektmedel från Region Dalarna, 250 000 kronor, Dalarnas kommuner med 1 kr/invånare och från Dalarnas näringsliv. Visit Södra Dalarna har också fått ett uppdrag att arbeta fram en projektplan med konceptet House of Dalarna, som ska kunna återanvändas vid större evenemang där man ser möjligheten att samarbeta. Projektkostnad för Smedjebackens kommun är: 1 kr/invånare 1 projektledare för kommunen som samordnar information m.m. från den egna kommunen (ca 30-40 timmar) och är representant i styrgruppen (ca 10 timmar). 1 person som arbetar 2-3 dagar på plats i Sälen under de 10 dagarna. Logi för arbetande personal i Sälen ingår. Resan till och från bekostas av respektive kommun. att delta i O-ringen 2016 House of Dalarna enligt föreliggande förslag.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 35 Ks 197 Dnr 2015.311 046 Testamente Genom testamente är Smedjebackens kommun universell arvinge i ett dödsbo. Viljan i testamentet är att en stiftelse ska skapas och att medel ska användas till insatser för handikappade barn som inte ingår i kommunens åtagande. att ta emot medlen att i övrig återremittera ärendet.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 36 Ks 198 Dnr 2015.342 042 Tidplan för bokslutsarbete 2015 Ärendebeskrivning Bokslutet för år 2015 behandlas i kommunfullmäktige i april 2016. Det innebär att bokslutet ska vara klart under mars månad. Ekonomichefen har upprättat instruktion med tidplan över bokslutsarbetet för 2015. 30-dec Ankomstregistreringen stängs 11-jan 11-jan 11-jan 11-jan Sista inlämningsdag för underlag inter/extern fakturering Sista inlämningsdag leverantörsfakturor för år 2015 Förrådsinventeringar klara Redovisning av handkassor 19-jan Uppdateras WebInfo för period 12 Sista inlämningsdag rättelser/bokföringsorder 22-jan för år 2015 29-jan Uppdateras WebInfo för år 2015 Verksamhetsberättelser inskickade till 10-feb ekonomikontoret Sammanställdredovisning för koncernen KS 29-mar au 12-apr 25-apr Sammanställdredovisning för koncernen KS Sammanställdredovisning för koncernen KF att godkänna instruktion med tidplan för bokslutsarbetet 2015.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 37 Ks 199 Information Konsument-och budgetrådgivare Håkan Söderlund informerar om sin verksamhet.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 38 Ks 200 Aktuell flyktingsituation Ett antal kommuner har tillskrivit Migrationsverket och framfört att man inte har för avsikt att ta emot några ytterligare ensamkommande flyktingbarn under en tidsperiod, med hänvisning till svårigheter att handlägga mottagandet på ett bra sätt samt bristen på boendeplatser och personal. Något motsvarande kommer inte Smedjebacken att göra. Arbetet med att tillskapa ytterligare boendeplatser fortgår både permanenta och tillfälliga. Evakueringsboendet på fritidsgården i Morgårdshammar kommer troligen att vara i drift en lång tid framöver, då Migrationsverket har stor brist på asylplatser. att godkänna informationen.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 39 Ks 201 Delegationsärenden Gatuchefens beslut enligt beviljad delegation gällande utfärdande av parkeringstillstånd. Nr 01290, 01291, 01292 Teknik- och fritidsutskottets beslut 98-101, 104-105 GIS-ingenjörens beslut enligt beviljad delegation gällande överlåtelse av mark samt ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering: 6/2015 Försäljning av fastigheten Söderbärke Kyrkby 8:50 att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 40 Ks 202 Anmälan om anställning Omsorgsförvaltningen Maarit Lahnalampi, undersköterska 151130-tillsvidare Marina Jonsson, undersköterska 151012-151231 Eva Olausson, samordningssjuksköterska 150401-tillsvidare Kerstin Klasén, undersköterska 160101-160731 Alicja Wojciechowska, undersköterska 151116-tillsvidare Josefin Sundberg, undersköterska 150501-tillsvidare Sara Palmqvist, förvaltningssekreterare 151101-tillsvidare Anna Sörensdotter, undersköterska 151019-151115 Maria Larsson, undersköterska 150810-150930 Elisabet Jansson, undersköterska 150908-160229 Elenor Staffansson, undersköterska 151102-160502 Fredrik Andersson, undersköterska 151015-160210 Helena Grufman, undersköterska 151102-160124 Marie Sääf, undersköterska 151102-151106 Jill Carlsson, vårdbiträde 151102-160124 Nina Dahlgren, vårdbiträde 151102-160124 Familje- och utbildningsförvaltningen Ybrahim Rawan, outbildad resurs 151012-151218 Albin Jansson, outbildad resurs 151012-151218 Britt Lindkvist, vik barnskötare 151005-160404 Anton Iljegård, outbildad barnskötare 150701-151231 Annika Westberg, barnskötare 151109-151231 Bo Lindberg, vaktmästare 151020-tillsvidare Hannya Rodriguez, vik språklärare 151101-151218 Meron Tesfamicael, resurs 151101-151218 Matilda Kariluoma, vik barnskötare 150914-151202 Annika Westberg, barnskötare 151109-151231 Inez Annersved, vik barnskötare 151109-160430 Kommunstyrelsen Arne Holmström, diverse inom Komhall 151101-151130 Erkki Berg, projektanställning 151101-160131 Abdellahi Nada Suleiman, projektarbete 151101-160228 Per-Olow Dahlström, teknisk specialist 151101-160531 Ali Hanan, projektarbete 151201-160229 att lägga informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 41 Ks 203 Meddelanden Interimsstyrelsen för Wessman Barken och Återvinning AB under bildande protokoll 2015-10-07 Kulturnämnden protokoll 2015-10-14 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll 2015-10-20 Protokoll fört vid sammanträde med Interimsstyrelsen för Wessman Barken Vatten och Återvinning AB under bildande Minnesanteckningar förda vid GYSAM ledningsgrupp den 2015-10-216 Bärkehus AB sammanträdesprotokoll 2015-11-06 Smedjebacken Energi & Vatten AB sammanträdesprotokoll 2015-11-06 Miljö- och byggnadsnämnden protokoll 2015-11-17 Hjälpmedelsnämnden i Dalarna protokoll 2015-11-05 att lägga informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2015-12-01 42 Ks 204 Avslutning Ordförande Fredrik Rönning tackar för det gångna året och tillönskar samtliga En God Jul och Ett Gott Nytt År.