BYGG 2012:324 2016-03-23 Underrättelse om antagande av tillägg till detaljplan Förslag till tillägg till detaljplan nr 45, Ändring av gällande byggnadsplan genom tillägg till Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län. KS protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla 2016-03-23 med ett särskilt tillkännagivande om detaljplanens antagande. Senast 3 veckor efter anslag på kommunens anslagstavla måste eventuella besvär mot antagandet ha inkommit till myndighetsnämnden i Högsby kommun. Antagandehandlingarna är utlagda på kommunens hemsida under fliken miljö och boende aktuella planer. Protokollsutdrag och bevis om justering bifogas denna underrättelse. Jonas T Sandelius Stadsarkitekt Miljö- och bygglovkontoret Högsby kommun Underrättelse om antagande av detaljplan + protokollsutdrag + granskningsutlåtande Sändlista: Länsstyrelsen Kalmar län Lantmäteriet Högsby kommun, 579 80 Högsby. Tel vx 0491-290 00, fax 0491-204 96 bg 855-3307, org.nr 212000-0688 kommun@hogsby.se www.hogsby.se
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 Gällande byggnadsplan. Dp nr 45. Fastställd 1979-01-25. Gällande plangräns markerat i rött, och berörda områden för tillägget markerade med svart linje. Ändring av gällande byggnadsplan genom tillägg till Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län. Tillägg till detaljplan nr 45 Högsby den 12 februari 2016 ANTAGANDEHANDLING
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 Tillägg till planbeskrivning Planhandlingar Plankarta, upprättat 1978-03-22 rev 78-06-12, 78-06-15, fastställd 1979-01-25 Planbestämmelser, 1978-03-22 Tillägg till detaljplan nr 45, 2013-06-13 Behovsbedömning, 2013-06-13 Aktuell fastighetsförteckning Särskilt utlåtande Ändringens syfte Ändringens syfte är att öka byggrätterna inom område betecknat med F (kvartersmark för bostadsändamål) till 200 m 2 för huvudbyggnader och till sammanlagd 50 m 2 för uthus eller annan gårdsbyggnad. Planområdet Området som berörs av tillägget omfattas av detaljplan nr 45 (08-HBY-2301), Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län, är nio bostadsfastigheter fördelade på tre områden i Högsby tätort. Sida 2 av 7
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 Berörda områden av tillägget till detaljplan markerade med röd linje. Tidigare beslut och ställningstaganden Ändringen av byggrätterna inom med F betecknat område strider inte mot gällande byggnadsplanens syfte och är förenligt med kommunens gällande översiktsplan som antogs 2012. Strandskydd Strandskyddet är sedan tidigare upphävt inom planområdet. Strandskyddet inträder automatiskt igen inom ett detaljplanelagt område om den gällande detaljplanen upphävs eller ersätts med en ny enligt MB 7 kap. 18 g. Då tillägg till en gällande detaljplan inte innebär att planen ersätts med en ny plan inträder inte strandskyddet när tilläggen vinner laga kraft. Gällande detaljplan För området gäller detaljplan nr 45 (08-HBY-2301), Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 Sida 3 av 7
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län. Planen fastställdes 1979-01-25. Genomförandetiden av byggnadsplanen har gått ut. De delar av byggnadsplanen som berörs av tillägget är kvartersmark för bostadsändamål, betecknat med F i planen. Områden som riskerar översvämmas utmed Emån. Lila område beräknat högsta flöde. Blå område 200-årsflöde. Källa: Översvämningskartering utmed Emån, MSB, 2014. Rödmarkerade ytor är ytor berörda av tillägget till detaljplan. Planbestämmelser efter genomförande av tillägget Notis om ändringarna genom tillägg görs i gällande byggnadsplan genom stämpel på plankartan. Nedan följer sammanställning av byggnadsplanbestämmelser som ska fortsätta att gälla samt ändringar av bestämmelser. Kursiv text utgår och ersätts med, genom inramning och fet stil, markerad text: Sida 4 av 7
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 BESTÄMMELSER 1 PLANOMRÅDETS ANVÄNDNING 1 mom Byggnadsmark a) Med A betecknat område får användas endast för allmänt ändamål. b) Med B betecknat område får användas endast för bostadsändamål. c) Med C betecknat område får användas endast för samlingsoch föreningslokaler och därmed samhörigt ändamål. d) Med Gm betecknat område får användas endast för garageoch bilserviceändamål. 2 mom Specialområden a) Med Ri betecknat område får användas endast för idrottsändamål och därmed samhörigt ändamål. b) Med Es betecknat område får användas endast för transformatorstation och därmed samhörigt ändamål. 2 MARK SOM ICKE ELLER ENDAST I MINDRE OMFATTNING FÅR BEBYGGAS 1 mom Med punktprickning betecknad mark får icke bebyggas. 2 mom Med korsprickning betecknad mark får bebyggas endast med uthus, garage och dylika mindre gårdsbyggnader. 3 SÄRSKILDA FÖRESKRIFTER ANGÅENDE OMRÅDEN FÖR ALLMÄNNA LEDNINGAR På med u betecknad mark får icke vidtas anordningar som hindrar framdragande och underhåll av underjordiska allmänna ledningar. 4 BYGGNADSSÄTT 1 mom På med F betecknat område skall huvudbyggnader uppföras fristående. 2 mom På med S betecknat område skall byggnad uppföras i gräns mot granntomt där sådan gräns förekommer inom området. Byggnad får dock uppföras indragen från gräns mot granntomt, om detta prövas vara förenligt med ett prydligt och ändamålsenligt bebyggande av kvarteret. 5 EXPLOATERING AV TOMTPLATS 1 mom På tomtplats som omfattar med F betecknat område får endast en huvudbyggnad och ett uthus eller annan gårdsbyggnad uppföras. Ovanstående kursiv text utgår och ersätts med följande: 1 mom Uthus eller annan gårdsbyggnad får ej uppta en större sammanlagd yta än 50 m 2. I gårdsbyggnad får bostad icke inredas. Sida 5 av 7
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 2 mom På tomtplats som omfattar med F betecknat område får huvudbyggnad jämte uthus eller annan gårdsbyggnad icke uppta större sammanlagd byggnadsyta än 200 kvadratmeter. Uthus eller annan gårdsbyggnad får ej uppta större sammanlagd yta än 50 kvadratmeter. Ovanstående kursiv text utgår och ersätts med följande: 2 mom På tomtplats som omfattar med F betecknat område får huvudbyggnad icke uppta större byggnadsyta än 200 kvadratmeter. 3 mom På med F betecknat område får huvudbyggnad icke inrymma mera än en bostadslägenhet. I gårdsbyggnad får boningsrum icke inredas. Ovanstående kursiv text, dvs hela 3 mom, utgår. 6 BYGGNADS UTFORMNING 1 mom På med romersk siffra betecknat område får byggnad uppföras med högst det antal våningar som siffran anger. 2 mom Där våningsantal ej finns angivet, får byggnad uppföras med det antal våningar som bestämmelserna angående byggnads höjd möjliggör. 3 mom På med n betecknat område får vind icke inredas utöver angivet våningsantal. 4 mom På med I eller II betecknat område får huvudbyggnad icke uppföras till större höjd än 4,0 respektive 6,0 meter och uthus eller annan gårdsbyggnad icke till större höjd än 3,0 meter. 5 mom På med siffra i romb betecknat område får byggnad uppföras till högst den höjd i meter som siffran anger. 7 UTFARTSFÖRBUD 1 mom Utfart får icke anordnas över områdesgräns som även betecknats med ofyllda cirklar. 2 mom I områdesgräns som även betecknats med fyllda cirklar skall fastighet förses med stängsel, vari ej får anordnas öppning som medger utfart mot väg. Organisatoriska frågor Ändringen av byggnadsplanen genom tillägg tas fram med enkelt planförfarande enligt planoch bygglagen (PBL) 2010:900. Genomförandetiden av byggnadsplanen har gått ut. Ändringens genomförandetid är 5 år från den dag som kommunens antagandebeslut vunnit laga kraft. Sida 6 av 7
Tillägg till detaljplan nr 45, Dnr: Bygg: 2012.324 Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN 2013-06-13 51 Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Antagande MN, 2016-02-18, MN 17 Antagande KS, 2016-03-15, KS 47 Behovsbedömning Enligt 6 kap. 11 miljöbalken (MB) 1998:808 ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Ett genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande påverkan på miljö, människors hälsa eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 bedöms därför inte behöva genomföras. Tekniska frågor Planområdet är anslutet till kommunalt vatten- och spillvattennät. Det finns även ett utbyggt dagvattennät i samhället. En ökning av byggrätten anses inte föranleda några ändringar gällande vatten, spillvatten eller dagvatten. Marken inom planområdet är ianspråktagen mark i sin helhet. Fastighetsrättsliga frågor Ökningen av byggrätterna föranleder inga fastighetsrättsliga åtgärder. Ekonomiska frågor Plantillägget föranleder utöver planarbetet och handläggningen inga kommunala kostnader. Ökad byggrätt på de privata bostadsfastigheterna kan föranleda fler bygglovansökningar, vilket ger intäkter till bygglovverksamheten i motsvarande grad. Konsekvenser Tillägget till den befintliga byggnadsplanen innebär att den sammanlagda byggrätten för huvudbyggnad, uthus och garage inom med F betecknat område ökar från 200 m² till 250 m 2. Sammanlagd byggrätt för uthus och garage på 50 m² kvarstår. Antal tillåtna bostadslägenheter per huvudbyggnad får prövas i varje enskilt fall. Enl. uppdrag Miljö- och Byggnadskontoret Jonas T Sandelius Stadsarkitekt Sida 7 av 7
Dnr Bygg: 2012.324 2016-02-03 Särskilt utlåtande Ändring av detaljplan nr 45 genom tillägg: Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län Inledning Bakgrund och syfte Miljö- och byggnadskontoret, Högsby kommun, har tagit fram ett förslag till ändring av gällande byggnadsplan, dp nr 45 Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för Högsby samhälle fast. Odensvi 1:1, 2:1, Ekkullen 1:1, Trekanten 4:1 m.fl., Högsby kommun, Kalmar län, genom tillägg. Ändringens syfte är att ändra byggrätterna inom område på plankartan betecknat med F till 200 m 2 för huvudbyggnader och till 50 m 2 för uthus eller annan gårdsbyggnad. Ändringen av byggrätterna inom med F betecknat område strider inte mot gällande byggnadsplanens syfte och är förenligt med kommunens gällande översiktsplan som antogs 2012. Ändringen av planen hanteras med enkelt planförfarande. Samråd Myndighetsnämnden godkände 2013-06-13 51 miljö- och byggnadskontorets förslag till samrådshandlingar. Samråd genomfördes under tiden 26 juni till 28 juli 2013. Inkomna synpunkter Under samrådstiden har följande yttranden inkommit: Yttranden från regionala och statliga instanser 1. Länsstyrelsen 2013-07-31 2. E.ON Elnät Sverige AB 2013-07-08 3. Skanova 2013-07-16 utan erinran Yttranden från kommunala nämnder, bolag, föreningar m.fl. 4. Trafikverket 2013-08-22 5. Lantmäteriet Kalmar 2013-07-08 utan erinran 1
Dnr Bygg: 2012.323 2016-02-03 YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER Yttranden från regionala och statliga instanser 1. Länsstyrelsen Kalmar län Kontroll enligt kap 11 PBL Hälsa och säkerhet Enligt planförslaget berörs en fastighet i anslutning till Emån av översvämningsrisk beräknat på ett 100-årsflöde. Länsstyrelsen bedömer utifrån planhandlingarna att kommunen inte har redovisat eller säkerställt hur denna fastighet ska skyddas mot riskerna för översvämning genom detta tillägg. Kommunen bör bland annat utreda på vilken lägsta nivå som till- och ombyggnation kan accepteras på lång sikt (100 år). Denna fråga måste redovisas på ett sådant sätt att det klart framgår att översvämningsrisken kan hanteras för att länsstyrelsen ska kunna godta detaljplanen enligt 11 kap. plan- och bygglagen. Innan planen antas ska kommunen kunna visa på att marken är lämplig för sitt ändamål. I övrigt aktualiserar den föreslagna planen sannolikt inga frågor som kan föranleda prövning enligt plan- och bygglagen 11 kap. 10. Behovsbedömning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Samråd har härmed skett. Övrigt Arkeologi Länsstyrelsen erinrar om att varje markingrepp i och invid fornlämning kräver tillstånd enligt kulturminneslagen. Ansökan ska göras till länsstyrelsen innan arbetena påbörjas. Kommunens kommentar: Ändring av gällande detaljplan till ökad byggrätt ändrar inte utpekandet av var det är lämpligt att bygga. Framtida prövning av tillkommande bebyggelse ska fortsättningsvis följa plan- och bygglagens krav. De markytor som är berörda av förslaget till ändring är samtliga över nivån beräknat högsta flöde enligt MSB:s Översvämningskartering utmed Emån, 2014-08-28. Planbeskrivningen kompletteras med information om att berörda tomtytor inte bedöms finnas inom riskområde för översvämning. 2 Trafikverket Samrådet gäller ändring av gällande byggnadsplan genom tillägg. Det huvudsakliga syftet med tillägget är att öka byggrätten på de befintliga fastigheterna. Tilläggets konsekvenser är att den sammanlagda byggnadsarean för huvudbyggnad, uthus och garage inom med F betecknat område utökas till 250 kvm. Vid nybyggnad är det exploatören eller fastighetsägaren som ansvarar för att de av riksdagen fastställda riktvärdena för trafikbuller inte överstigs. De nödvändiga 2
Dnr Bygg: 2012.323 2016-02-03 YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER åtgärder som kan krävas (Bullerskydd) ska bekostas av exploatören eller fastighetsägaren. Detta bör regleras i detaljplanen. Åtgärder på det statliga vägnätet som föranleds av ökad exploatering av området ska bekostas av kommunen eller exploatören. Vid framtida bygglovsansökningar för berörda fastigheter förutsätter Trafikverket att vi ges möjlighet att yttra oss i de fall åtgärder planeras intill eller påverkar/påverkas av våra anläggningar. Kommunens kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med texten Vid nybyggnad är det exploatören eller fastighetsägaren som ansvarar för att de av riksdagen fastställda riktvärdena för trafikbuller inte överstigs. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (t.ex. bullerskydd) ska bekostas av exploatören eller fastighetsägaren.. 3. Lantmäteriet Kalmar Ingen erinran. Kommunens kommentar: - Yttranden från kommunala nämnder, bolag, föreningar m.fl. 4. E.ON Elnät Sverige AB Inom och strax utanför områdena med planerat utökad byggrätt har E.ON Elnät ett befintligt ledningsnät som bland annat består av hög- och lågspänningsjordkablar, kabelskåp och serviskablar intill byggnader och en transformatorstation utmed Odensvivägen. Innan markarbete sker är det viktigt att säkerställa kablarnas exakta läge. Vilket beställs kostnadsfritt i fält via vår kundtjänst, tfn 020-22 24 24, eller via vår hemsida www.eon.se För elledning i mark får byggnad eller annan anläggning inte utan ledningsägarens medgivande uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningarna. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande anordna upplag, eller marknivån ändras ovanför ledningen, så att reparation och underhåll försvåras. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Enligt Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS-EN 61936-1 samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, framgår att minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS-EN 61936-1 föreskriver också att nätstationer ska placeras så 3
Dnr Bygg: 2012.323 2016-02-03 YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. Det är viktigt att vi kontaktas för samråd vid exploateringar och i samband med bygglov. E.ON Elnät utgår ifrån att befintliga anläggningar kan vara kvar i sitt nuvarande läge, att drift och underhåll kan utföras vid behov samt att tillträde med tunga fordon ej försvåras. Under förutsättning att nämnda föreskrifter och restriktioner följs samt att vi inte drabbas av några kostnader har E.ON Elnät inget att erinra mot utökad byggrätt. Kommunens kommentar: Högsby kommun kontaktar E.ON Elnät vid exploateringar och i samband med bygglov. 5. Skanova Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Om så önskas kan de befintliga ledningarna skickas i digitalt format för att infogas på planeringsunderlaget. Kontakta https:/www.ledningskollen.se Kommunens kommentar: Noteras. Jonas T Sandelius Miljö- och bygglovkontoret HÖGSBY KOMMUN Högsby 2016-02-03 4