BYGG 2012:

Transkript

1 BYGG 2012: Underrättelse om antagande av tillägg till detaljplan Förslag till tillägg till detaljplan nr 32, Ändring av gällande byggnadsplan genom tillägg till Förslag till ändring av byggnadsplan för del av Högsby stationssamhälle, fast. Odensvi 1:1, 2:1 samt Frövi 1:9, 1:82 m.fl. i Högsby kommun, Kalmar län har av kommunstyrelsen antagits enligt enkelt planförfarande, , KS 19. KS protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla med ett särskilt tillkännagivande om detaljplanens antagande. Senast 3 veckor efter anslag på kommunens anslagstavla måste eventuella besvär mot antagandet ha inkommit till myndighetsnämnden i Högsby kommun. Antagandehandlingarna är utlagda på kommunens hemsida under fliken miljö och boende aktuella planer. Protokollsutdrag och bevis om justering bifogas denna underrättelse. Jonas T Sandelius Stadsarkitekt Miljö- och bygglovkontoret Högsby kommun Högsby kommun, Högsby. Tel vx , fax bg , org.nr kommun@hogsby.se

2 BYGG 2012: Underrättelse om antagande av detaljplan + protokollsutdrag + granskningsutlåtande Sändlista: Länsstyrelsen Kalmar län Lantmäteriet Trafikverket Högsby kommun, Högsby. Tel vx , fax bg , org.nr kommun@hogsby.se

3 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Dnr Bygg: avseende ändring av gällande byggnadsplan, dp nr 32 del av Högsby stationssamhälle, fastigheterna Odensvi 1:1, 2:1 samt Frövi 1:9, 1:82, genom tillägg. Plantilläggets huvuddrag och syfte Ändringens syfte är att ändra byggrätterna inom område betecknat med F till 200 m 2 för huvudbyggnader och till 50 m 2 för uthus eller annan gårdsbyggnad. Ändringen av byggrätterna inom med F betecknat område strider inte mot gällande byggnadsplanens syfte och är förenligt med kommunens gällande översiktsplan som antagits under YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen, Kerstin Ainouz, Kerstin Lind Andreasson Rubricerat förslag har insänts till Länsstyrelsen för samråd enligt PBL 5: 11. Handlingarna utgörs av plan- och genomförandebeskrivn ing, fastighetsförteckning samt behovsbedömning. Den föreslagna detaljplanen aktualiserar sannolikt inga frågor som kan föranleda prövning enligt plan- och bygglagen 11 kap 10 vad gäller mellankommunala frågor, miljökvalitetnormer, strandskydd samt hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. Behovsbedömning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Samråd har härmed skett. Kommunens kommentar: - 2. E.ON, Pernilla Winblad E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter: Inom och strax utanför de två områdena med planerat utökad byggrätt har E.ON Elnät ett befintligt ledningsnät som bland annat består av hög- och lågspänningsjordkablar, kabelskåp och serviskablar intill byggnader. Samt även området som ligger närmast fotbollsplanen gränsar till vår regionnätsluftledningen 50 kv, Högsby-Blankaström. Kraftledningarna enligt ovan omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1 och 2010:1. Starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat höjd över mark, avstånd från ledning till byggnad, brännbart upplag och parkeringsplatser. För att kunna bibehålla anläggningarna måste ovannämnda föreskrifter följas. Det får inte göras avkall på el, person eller driftssäkerhet. 1

4 Dnr Bygg: YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER För att säkerställa att luftledningen uppfyller starkströmsföreskrifternas krav på minsta avstånd mellan yttersta fasledare och närmsta byggnadsdel gäller att närmsta byggnadsdel ligger minst 10 meter från 50 kv luftledningen. Ej heller infarter eller väg får anordnas närmare än 10 meter från yttersta faslinan eller korsa luftledningen. E.ON Elnät måste vid underhåll och reparation på ledningen även i fortsättningen utan hinder kunna ta sig fram med tungt fordon till stolparna. Innan markarbete sker är det viktigt att säkerställa kablarnas exakta läge. Vilket beställs kostnadsfritt i fält via vår kundtjänst, tfn , eller via vår hemsida För elledning i mark får byggnad eller annan anläggning inte utan ledningsägarens medgivande uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningarna. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande anordna upplag, eller marknivån ändras ovanför ledningen, så att reparation och underhåll försvåras. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Och med anledning av diskussionen kring magnetfälts eventuella hälsorisker vill E.ON Elnät påtala myndigheternas försiktighetsprincip, som är avsedd att vara ett underlag för beslutsfattare som i varje enskilt fall måste göra en skälighetsbedömning där eventuella risker från magnetiska fält vägs mot tekniska och ekonomiska förutsättningar. Ur försiktighetsprincipen framgår bland annat följande: De forskningsresultat som hittills presenterats ger inte underlag för och kan inte heller sägas motivera några gränsvärden eller andra tvingande begränsningar för lågfrekventa elektriska och magnetiska fält samt vidare Om åtgärder, som generellt minskar exponeringen, kan vidtas till rimliga kostnader och konsekvenser i övrigt bör man sträva efter att reducera fält som avviker starkt från vad som kan anses normalt i den aktuella miljön. När det gäller nya elanläggningar och byggnader bör man redan vid planeringen sträva efter att utforma och placera dessa så att exponeringen begränsas. Detta gäller särskilt miljöer där människor återkommande kan förväntas vistas under längre tid såsom exempelvis bostäder, skolor, daghem och arbetsplatser. E.ON Elnät anser att försiktighetsprincipen ska beaktas vid planering av förändring av markanvändningen i ledningarnas närhet. Detaljplan, eller bygglov i enlighet med detaljplan, får inte i ett senare skede användas som argument för att kräva flytt av ledning. Utdrag av Arbetarskyddsstyrelsens, Boverkets m.fl. broschyr "En vägledning för beslutsfattare" bifogas. Arbete med skrymmande föremål i närheten av kraftledning kan medföra att arbetet måste utföras enligt någon av Elsäkerhetsanvisningarna (ESA) utgiven metod. Innan arbete i ledningsområdet påbörjas skall kontakt tas med Mats Jönsson, ONE Nordic AB, tfn för utväxling av ESA-föreskrifterna. Vid byggnation och bygglov eller annan exploatering nära en elanläggning medför att vissa restriktioner kan komma att införas i markanvändningen i de aktuella områdena. Dessutom skall arbete i närheten av starkströmsanläggningar utföras i enlighet med Elsäkerhetsverkets föreskrifter om elsäkerhet vid yrkesmässig verksamhet samt de av elbranschen framtagna Elsäkerhetsanvisningarna. Det är därför viktigt att vi kontaktas för samråd vid exploateringar och i samband med bygglov. 2

5 Dnr Bygg: YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER E.ON Elnät utgår ifrån att befintliga anläggningar kan vara kvar i sitt nuvarande läge, att drift och underhåll kan utföras vid behov samt att tillträde med tunga fordon ej försvåras. Under förutsättning att nämnda föreskrifter och restriktioner följs samt att vi inte drabbas av några kostnader har E.ON Elnät inget att erinra mot utökad byggrätt. Se även bifogad skrift Myndigheternas försiktighetsprincip: Om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält - en vägledning för beslutsfattare. Kommunens kommentar: Högsby kommun kontaktar E.ON Elnät vid exploaterinar och i samband med bygglov. 3. Skanova, Anders Bartl Samråd avseende tillägg till gällande detaljplan Nr 32. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till tillägg i detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Om så önskas kan de befintliga ledningarna skickas i digitalt format för att infogas på planeringsunderlaget. Kontakta Kommunens kommentar: Noteras. 4. Länsmuseet, Liselotte Jumme Angående behovsbedömning - tillägg till detaljplan nr 32, Odensvi 1:1, 1:2, Frövi 1:9, 1:82 mm: Kalmar läns museum har tagit del av Högsby kommuns samrådsförslag ( ) till tillägg till ovan rubricerad detaljplan. Syftet är att ändra byggrätterna inom befintliga detaljplaner betecknat med F till 200 m 2 för huvudbyggnad och till 50 m 2 för uthus eller annan gårdsbyggnad. Den föreslagna åtgärden innebär i nuläget inga förändringar av eventuella kulturhistoriska värden. Konsekvensen av förslaget kan dock komma att innebära det. Högsby kommun saknar ett kulturmiljöprogram. Enligt uppgift ska dock ett program vara på väg att tas fram. Man har heller inget annat kulturhistoriskt underlag för de aktuella områdena. Länsmuseet anser därför att det inte går att avgöra om ändringarna får någon påverkan på kulturhistorisk värdefulla byggnader eller miljöer. Kommunens kommentar: Högsby kommun har ansökt om bidrag för att ta fram ett kommunomfattande kulturmiljöprogram. Tyvärr har i dagsläget inga bidragsmedel erhållits, varför framtagandet av ett kulturmiljöprogram kommer att ske senare än planerat. 3

6 Dnr Bygg: YTTRANDEN och KOMMUNENS KOMMENTARER 5. Lantmäteriet, Irene Arnesson. Detaljplan nr 19, 22, 26, 32, 44 och 45 i Högsby kommun. Ingen erinran. Kommunens kommentar: - Förslag till beslut: Under förutsättningen att Trafikverket, vars svar väntas i slutet av augusti, inte har något att erinra som erfordrar omfattande ändringar i planhandlingarna eller ytterligare utredningar föreslås att: Myndighetsnämnden antar granskningsutlåtandet som sitt eget och antar rubricerat plantillägg. Beslutsunderlag: - Granskningsyttrande - Tillägg till dp nr 32 - Behovsbedömning för tillägg dp nr 32 Miljö- och Byggnadsnämnden HÖGSBY KOMMUN Högsby

7

8

9

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Myndighetsnämnden MN 88 DNR: BYGG Godkännande av tillägg till detaljplan nr 32 MYNDIGHETSNÄMNDEN, , HÖGSBY Ärendebeskrivning Myndighetsnämnden har tidigare godkänt rubricerat plantillägg under förutsättning att Trafikverket, vars svar då inte hade inkommit, inte hade något att erinra som erfordrar omfattande ändringar i planhandlingarna eller ytterligare utredningar. Svar har inkommit från Trafikverket med synpunkt att "fastställda riktvärden för trafikbuller inte överstigs. De nödvändiga åtgärder som krävs (bullerskydd) ska bekostas av exploatören eller fastighetsägaren. Detta bör regleras i detaljplanen.". Ändring av detaljplan genom ökad byggrätt påverkar inte var i förhållande till vägar det blir möjligt att bygga, vilket inte föranleder ändring av detaljplanen. Ändringen av byggrätterna inom med F betecknat område strider inte mot gällande byggnadsplanens syfte och är förenligt med kommunens gällande översiktsplan som antagits under Ändringens syfte Ändringens syfte är att öka byggrätterna inom område betecknat med F (fristående hus) från 140 m² till 200 m² för huvudbyggnader. Byggrätten för uthus och andra gårdsbyggnader kvarstår på sammanlagt 50 m². Planens omfattning? Planändringen omfattar byggrätterna inom detaljplan nr 32 (08-HBY-2106), lagakraftvunnen Granskningsförfarandet Granskning har skett under tiden 28 juni - 26 juli, Sex yttranden har inkommit. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Myndighetsnämnden MN 88 DNR: BYGG Myndighetsnämnden beslutar att med ovanstående som bakgrund godkänna antagandehandlingarna samt överlämna dessa till kommunstyrelsen för antagande. Beslutsunderlag till politiken Antagandehandling, Behovsbedömning, Granskningsutlåtande, Beslutsmottagare Akten Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Gällande byggnadsplan, Dp nr 32 (08-HBY-2106), lagakraftvunnen Gällande plangräns markerat i rött. Ändring av gällande byggnadsplan genom tillägg till Förslag till ändring av byggnadsplan för del av Högsby stationssamhälle, fast. Odensvi 1:1, 2:1 samt Frövi 1:9, 1:82 m.fl. i Högsby kommun, Kalmar län Tillägg till detaljplan nr 32 Högsby den 4 november 2015 ANTAGANDEHANDLING

13 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Tillägg till planbeskrivning Planhandlingar Plankarta, upprättat , rev , Planbestämmelser, maj 1959, fastställda Tillägg till detaljplan nr 32, Behovsbedömning, Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande, Ändringens syfte Ändringens syfte är att öka byggrätterna inom gällande detaljplaneområde betecknat med F (fristående hus) från 140 m 2 till 200 m 2 för huvudbyggnader. Byggrätten för uthus eller andra gårdsbyggnader kvarstår på sammanlagt 50 m 2. Ändringen av byggrätterna inom med F betecknat område strider inte mot den gällande byggnadsplanens syfte och är förenligt med kommunens gällande översiktsplan som antogs I samband med tilläggsändringen i byggnadsplanen görs även ett par rättelser av bestämmelserna. Planbestämmelser efter genomförande av tillägget Notis om ändringarna genom tillägg görs i gällande byggnadsplan genom stämpel på plankartan. Nedan redovisas byggnadsplanbestämmelserna, ur den fastställda byggnadsplanen, från 22 mars 1963, som ska fortsätta att gälla samt de ändringar av bestämmelser som görs i enlighet med detta tillägg. Bestämmelser markerade med kursiv text utgår och ersätts med, genom inramning och fet stil, markerad text: Byggnadsplanebestämmelser Tillhörande förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplanen för del av Högsby stationssamhälle, Kalmar län. Därest ej annat här nedan angives skola bestämmelserna i 97 byggnadsstadgan mom. 1-6 lända till efterrättelse. 1. Byggnadsplaneområdets användning. Mom. 1. Byggnadsmark. a) Med A betecknat område får användas endast för allmänt ändamål. b) Med B betecknat område får användas endast för bostadsändamål. c) Med BH betecknat område får användas endast för bostads- och handelsändamål. d) Med H betecknat område får användas endast för handelsändamål. e) Med J betecknat område får användas endast för industriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med Sida 2 av 7

14 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Bostäder får dock anordnas i den omfattning som erfordras för tillsyn och bevakning av anläggning inom området. f) Med Jm betecknat område får användas endast för småindustriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Bostäder får dock anordnas i den utsträckning som erfordras för tillsyn och bevakning av anläggning inom området. g) Med G betecknat område får användas endast för garageändamål. h) Med Gs betecknat område får användas endast för garageändamål och får endast bebyggas med skärmtak o.dyl. i) Med U betecknat område får användas endast för upplagsändamål. Mom. 2. Specialområden. a) Med Ri betecknat område får användas endast för idrottsändamål och därmed samhörigt ändamål. b) Med E1 betecknat område får användas endast för elektrisk högspänningsledning och därmed samhörigt ändamål. c) Med V betecknat område skall utgöra vattenområde som icke får utfyllas eller överbyggas i annan mån än vad som erfordras för broar. d) Med Vj betecknat område skall utgöra vattenområde som icke får utfyllas eller överbyggas i annan mån än som erfordras för industriella vattenbyggnader. 2. Mark som icke får bebyggas. Med punktprickning betecknad mark får icke bebyggas. 3. Byggnadssätt. Mom. 1. Å med S betecknat område skall byggnad uppföras i gräns mot grannes tomtplats där sådan gräns förekommer inom området. Ovanstående kursiv text under 3 mom. 1. utgår och ersätts med text enligt mom. 2. Mom. 2. Med F betecknat område får bebyggas endast med hus som uppföras fristående. Mom. 2. rubriceras nu som Mom Tomtplats storlek. Å med F betecknat område får tomtplats icke givas mindre areal än 750 m². 5. Byggnads läge. Å med F betecknat område skall huvudbyggnad uppföras på ett avstånd av minst 4,5 meter från gräns mot grannes fastighet. Sida 3 av 7

15 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Antal byggnader och byggnadsyta å tomtplats. Mom.1. Å tomtplats som omfattar med F betecknat område får endast en huvudbyggnad jämte erforderliga gårdsbyggnader uppföras. Mom. 2. Å tomtplats som omfattar med F betecknat område får huvudbyggnad icke upptaga större areal än 140 m² samt uthus eller andra gårdsbyggnader icke större sammanlagd areal än 50 m². Ovanstående kursiv text under 6 mom. 2. utgår och ersätts med följande: Mom. 2. Å tomtplats som omfattar med F betecknat område får huvudbyggnad icke upptaga större areal än 200 m² samt uthus eller annan gårdsbyggnad icke större sammanlagd areal än 50 m². 7. Våningsantal. Mom. 1. Å med I, II eller III betecknat område får byggnad uppföras med respektive högst en, två och tre våningar. Mom. 2. Å med v betecknat område får utöver angivet våningsantal vind inredas. Mom. 3. Där våningsantal ej finnes angivet, får byggnad uppföras med det antal våningar som bestämmelserna angående byggnads höjd möjliggöra. 8. Byggnads höjd. Mom. 1. Å med I, Iv, II, III eller IIIv betecknat område får byggnad icke uppföras till större höjd än respektive 4.4, 5.6, 7.6, 10.6 och 11.0 meter. Mom. 2. Å med siffra i romb betecknat område får byggnad uppföras till högst den höjd i meter som siffran angiver. 9. Anordnande av stängsel i visst fall. I områdesgräns som betecknats med punkter skall med hänsyn till trafiksäkerheten fastighet förses med stängsel, vari ej får anordnas öppning som medgiver utfart eller annan utgång mot väg eller allmän plats. Ovanstående kursiv text under 9 utgår och ersätts med följande: I områdesgräns som betecknats med punkter skall med hänsyn till trafiksäkerheten fastighet förses med stängsel, vari ej får anordnas öppning som medgiver utfart mot väg eller allmän plats. Sida 4 av 7

16 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Organisatoriska frågor Ändringen av byggnadsplanen genom tillägg tas fram med enkelt planförfarande enligt planoch bygglagen (2010:900). Genomförandetiden av byggnadsplanen har gått ut. Ändringens genomförandetid är 5 år från den dag som kommunens antagandebeslut vunnit laga kraft. Behovsbedömning Enligt 6 kap. 11 miljöbalken (1998:808) ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömningen, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande kan medföra en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Ett genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande påverkan på miljö, människors hälsa eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 bedöms därför inte behöva genomföras. Strandskydd Strandskydd inträder automatiskt igen inom ett detaljplanelagt område om den gällande detaljplanen upphävs eller ersätts med en ny enligt MB 7 kap. 18 g. Då tillägg till en gällande detaljplan inte innebär att planen ersätts med en ny plan inträder inte strandskyddet när tilläggen vinner laga kraft. Tekniska frågor Planområdet är anslutet till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Det finns även ett utbyggt kommunalt dagvattennät i samhället. En ökning av byggrätten anses inte föranleda några ändringar gällande vatten, spillvatten eller dagvatten. Marken inom planområdet är ianspråktagen mark i sin helhet. Fastighetsrättsliga frågor Ökningen av byggrätterna föranleder inte några fastighetsrättsliga åtgärder. Ekonomiska frågor Plantillägget föranleder utöver planarbetet och handläggningen inte några kommunala kostnader. Ökad byggrätt på de privata bostadsfastigheterna kan i föranleda fler bygglovansökningar, vilket ger intäkter till bygglovverksamheten i motsvarande grad. Sida 5 av 7

17 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Konsekvenser Tillägget till den befintliga byggnadsplanen innebär att byggrätten ökar från 140 m² till 200 m² för huvudbyggnad. Sammanlagd byggrätt för uthus och garage på 50 m² kvarstår. I områdesgräns som betecknats med punkter skall med hänsyn till trafiksäkerheten fastighet förses med stängsel, vari det får anordnas öppning som inte medgiver utfart för fordon mot väg eller allmän plats. Enl. uppdrag Miljö- och Byggnadskontoret Jonas T Sandelius Stadsarkitekt Sida 6 av 7

18 Tillägg till detaljplan nr 32, DnrBygg: Högsby samhälle, Samrådsbeslut MN Högsby kommun, Antagandehandling Kalmar län. Godkännande MN Kvarter som berörs av tillägget markerade med röd linje: Sida 7 av 7