Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 1 ( 17) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 09.20-12.12 Ajournering kl. 09.50-10.07 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Olle Engström Ulf Söhrman Peter Johansson Övriga deltagande:ulf Larsson, IT-enheten 31 Agneta Svensson, näringslivsenheten 39 Helena Strandberg, Personalenheten 40, 41 Jenny Karlsson 35, 38 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Justerare Ulf Söhrman Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli maj 2014 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 31-44 Ordförande ej 41 Per Gruvberger Ordförande 41 Torbjörn Parling Justerande Ulf Söhrman Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 12 maj 2014 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: maj 2014 Datum för anslags nedtagande: juni 2014 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 2 Au 31 Dnr 2014/109 Remiss-Regional digital agenda för Värmland Länsstyrelsen Värmland, Region Värmland, Landstinget Värmland och Drifts- och Servicenämnden i Karlstads kommun har under ett års tid och i bred samverkan arbetat med att ta fram en regional digital agenda för Värmland med målet att ta ett helhetsgrepp över den digitala utvecklingen i Värmland. Syftet med en regional digital agenda för Värmland (RDAV) är att i bred samverkan arbeta för att ta tillvara de möjligheter som digitaliseringen erbjuder människor och företag i Värmland. Målet är att ta ett helhetsgrepp över den digitala samhällsutvecklingen i Värmland under perioden 2014-2020 inom sex strategiskt utvalda områden. Kommunerna i Värmland ges möjlighet att lämna yttrande över den regionala digitala agendan för Värmland. Remissyttrande ska vara länsstyrelsen tillhanda senast den 12 maj 2014. Förslag till beslut att Filipstads kommun ställer sig bakom förslaget till Regional digital agenda för Värmland. It-strateg Ulf Larsson presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Beslutsexp: Länsstyrelsen att Filipstads kommun ställer sig positiv till förslaget till Regional digital agenda för Värmland samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad Per Gruvberger Ordförande Ulf Söhrman Justerare
Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 oktober 2013/12 maj 2014 15/3 Kommunfullmäktige 11 september 2013 5 Au 32 Au 71 Kf 71 Dnr 2013/160 Motion ang. fibernät i Filipstads kommun Kf 11 september 2013 I motion inkommen till kommunkansliet 2 september 2013 anför Michael Helmersson (FP) följande: Filipstad har de senaste åren i stort brutit med en nedåtgående befolkningstrend som varat i decennier. Det finns på sikt risk att den gamla trenden återupprepas. Vår kommunala servicenivå riskeras då. De relativt sett positiva befolkningssiffror som rått den senaste tiden bygger på att vi tar emot allt fler människor som funnit det nödvändigt att fly från våld och förtryck i andra delar av världen. Det säger sig självt, inte minst etiskt, att vår långsiktiga kraft att utveckla Filipstads kommun inte kan bygga på att människor känner sig nödsakade att fly hit. Filipstadsbygden bör göras attraktivt att välja som bostadsort oavsett oro i omvärlden eller ej. Infrastrukturfrågor är viktiga för kommunens attraktionskraft. Kommunikationer måste fungera så som medborgarna förväntar sig. I och med den ökade digitaliseringen av samhällets olika funktioner så riskerar vi ett allt mindre attraktivt Filipstad för här finns rejäla brister i IT-infrastrukturen, främst när man kommer utanför centralorten. Den 8 augusti rapporterade Svenska Stadsnätsföreningen om en rankning av 195 av Sveriges 290 kommuner med syftet att belysa bredbandssituationen i Sverige. Rankningen var utförd av Bredbandsforum samt kommunernas egen intresseorganisation Sveriges Kommuner och Landsting. Filipstad tillhörde de 40 sämsta. Den 26 augusti meddelade kommunerna Arboga, Eskilstuna, Västerås och Hallstahammar att man tillsammans bildar Stadsnät I Svealand AB för att kunna erbjuda sina kommuninvånare utbyggnad av fibernät av hög kvalitet och utveckla kommunala e-tjänster. Kommunerna äger enskilt sina nät medan drift, underhåll, försäljning och marknadsföring av fibern sköts av det gemensamma bolaget. Det är dyrt att bygga infrastruktur men långsiktigt är undermålig infrastruktur ett av de största hoten mot Filipstadbygdens egen utvecklingskraft. Med en fåtalig befolkning utspridd över stora ytor kan vi inte räkna med kommersiella aktörer för utbyggnaden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 oktober 2013/12 maj 2014 16/4 Kommunfullmäktige 11 september 2013 6 Kf 11 september 2013 Ett sätt att finansiera den här typen av viktiga investeringar är att sälja ut delar av det kommunala skogsinnehavet. Inkomsten aven sådan försäljning ska inte hamna i driftsbudgeten utan investeras långsiktigt klokt så den framtida avkastningen blir god. Genom att investera i fibernät över hela kommunen kan vi öka glesbygdens attraktionskraft, långsiktigt minska kostnader för offentlig service, öka tryggheten för medborgarna och bidra till bättre underlag för etablering eller utveckling av företag i vår hembygd. Jag yrkar därför: Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kostnad samt finansiering av ett väl utbyggt fibernät i hela Filipstads kommun. Kommunfullmäktige beslutar Au 14 oktober 2013 Beslutsexp: KC Au 12 maj 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen att remittera motionen till kommunchefen. Kommunchefen Claes Hultgren lämnar förslag till svar på motion i tjänsteskrivelse 6 maj 2014: Michael Helmersson(FP) anför i motion 2 september 2013 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kostnaden samt finansieringen av ett väl utbyggt fibernät i hela Filipstads kommun. Under 2013 och 2014 har kommunens och Region Värmlands arbete med bredbandsfrågan tagit ett antal steg framåt. Region Värmland har beslutat att avsätt 50 mkr fram till 2017 för att delfinansiera kommunernas behov av utbyggnad av bredband. För vår kommun innebär det ett stöd med 3,3 mkr. Förutsättningen är att kommunen medfinansierar med motsvarande belopp. Totalkostnaden för att bygga ut infrastrukturen i hela kommunen beräknas uppgår till långt mer än dessa drygt 6 mkr.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 5 Au 12 maj 2014 Ev. kommer möjlighet att finnas att växla upp Regionens medel och kommunens insats med EU:s strukturfonder, i dagsläget har vi inget besked om det kommer att kunna ske. Kommunstyrelsen antog 139 den 18 december 2013 samverkansavtal med Telia/Skanova. Avtalet innebär inte några bindande åtgärder utan syftar till att ta fram underlag för beslut om bredbandsutbyggnaden i Kommunen. Beslutet innebär dock en bedömning att kommunen inte ser det möjligt att bygga eget fibernät för att klara utbyggnaden. Möjligheten att finansiera utbyggnad av bredband med försäljning av skog faller därför. Sammanfattningsvis innebär det att arbetet att ta fram kostnader och möjlig finansiering pågår. I dagsläget går det dock inte att säga när det kan redovisas för kommunstyrelsen. Förslag till beslut Att kommunchefens yttrande får utgöra svar på motionen samt Att därmed anse motionen besvarad. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunchefens yttrande får utgöra svar på motionen samt att därmed anse motionen besvarad.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 6 Au 33 Dnr 2014/94 Årsredovisning 2013 för Samordningsförbundet i Östra Värmland samt beviljande av ansvarsfrihet Samordningsförbundet i Östra Värmland översänder årsredovisning för räkenskapsåret 1 januari-31 december 2013 för behandling i kommunen. I revisionsberättelse daterad 10 april 2014 anför samordningsförbundets revisorer att man tillstyrker dels att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, dels att samordningsförbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar samt att godkänna årsredovisningen för år 2013 avseende Samordningsförbundet i Östra Värmland.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 7 Au 34 Dnr 2014/100 Bokslut 2013 Värmlands läns vårdförbund Närslutet skrivelse 6 maj 2014 översänder Värmlands läns vårdförbund bokslut för 2013 med revisionsberättelse för behandling i kommunernas fullmäktigeförsamlingar. I revisionsberättelse daterad 23 april 2014anför vårdförbundets revisorer att de finansiella målen för god ekonomisk hushållning för 2013 har uppnåtts av förbundet. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar samt att godkänna årsredovisningen för år 2013 avseende Värmlands läns vårdförbund.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 8 Au 35 Dnr 2014/103 Arkivreglemente Förvaltningen har upprättat ett förslag till nytt arkivreglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till arkivreglemente. Kommunens arkivarie Jenny Karlsson och kanslichef Catrin Marsell presenterade ärendet och besvarade frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till arkivreglemente.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 9 Au 36 Dnr 2014/93 Ansökan om medel ur kommunstyrelsens omstruktureringsfond Socialnämnden har vid sammanträdet 15 april 2014, 49, bland annat beslutat att hos kommunstyrelsen ansöka om 720 tkr inom kommunstyrelsens omstruktureringsfond, för att genomföra en utbildningssatsning för personal inom socialförvaltningen. att återremittera ärendet till socialnämnden samt att ställa sig positiv till att utbildning finansieras genom omstruktureringsfonden. Ställningstagande till medlens storlek får ske efter att föreslagen arbetsgrupp redovisat sitt uppdrag. Utbildning för grupper som inte berörs av organisationsutredningens förslag till organisationsförändringar bör startas under hösten 2014. Beslutsexp: SOC
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 10 Au 37 Dnr 2014/76 Budgetuppföljning april 2014 Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för april månad 2014 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Uppföljningen visar en prognos om utfall enligt budget. att med godkännande lägga uppföljningen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 11 Au 38 Dnr 2014/102 Dokument- och gallringsplan för kommunstyrelsen Förvaltningen har upprättat förslag till ny dokument- och gallringsplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta föreslå kommunstyrelsen Att anta föreliggande förslag till dokument- och gallringsplan för kommunstyrelsen. Arkivarie Jenny Karlsson och kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att anta föreliggande förslag till dokument- och gallringsplan för kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 12 Beslutsexp: Näringsliv Föreningen Au 39 Dnr 2014/105 Filipstads IF och Nordic Girls Cup 00-04 Agneta Svensson, näringslivschef meddelar i tjänsteskrivelse 7 maj 2014 att Filipstads ishockeyförening har 2014 fått en förfrågan om att vara värd för Nordic Girls Cup 00-04 den 19-21 september 2014. Fyra lag kommer att spela i Filipstad med finaler i Filipstad söndag 21 september. Förläggning för tre lag behövs under helgen. Filipstads IF har blivit tillfrågade därför att föreningen har den bäst fungerande tjejverksamheten i Värmland. Ordinarie isstart i Wasahallen är v40. Cupen innebär att isstart måste tidigareläggas med 4 veckor till en beräknad driftskostnad med 90 tusen kronor. Förslag till beslut att Filipstads kommun stödjer Filipstads IF med 30 tusen kronor och att resterande 60 tusen kronor betalas av föreningen. Särskilt avtal ska upprättas. Näringslivachef Agneta Svensson presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att Filipstads kommun stödjer Filipstads IF med 30 tusen kronor och att resterande 60 tusen kronor betalas av föreningen. Särskilt avtal ska upprättas samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga medel.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 13 Au 40 Dnr 2014/28 Personalfrågor Personalchef Helena Strandberg informerar om aktuell situation gällande årets lönerevision. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av den skrivelse om inkommit från förskollärare i Filipstad. Personalchefen uppdras svara på den. att lägga informationen till handlingarna.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 14 Au 41 Dnr 2014/101 Nytt omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) meddelar att de har tagit fram en ny modell (OPF-KL) för omställningsstöd för förtroendevalda inom kommuner, landsting och regioner. Modellen innebär bland annat att förtroendevalda från och med valen 2014 erhåller ett omställningsstöd under tre år. De förtroendevalda som redan idag har pensionsavtal som utgår från äldre modeller kommer att fortsätta lyda under dessa. Personalavdelningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att anta SKL s förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) att gälla från och med valet 2014. Personalchef Helena Strandberg presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att anta SKL s förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) att gälla från och med valet 2014. Per Gruvberger meddelar jäv, lämnar sammanträdeslokalen och deltar ej i ärendets hantering eller beslut. Torbjörn Parling tjänstgör som ordförande i detta ärende. Beslutsexp: Pers.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 15 Au 42 Dnr 2014/104 Information om översyn av nämnder och förvaltningars ansvarsområden I tjänsteskrivelse daterad 2014-04-23 presenterar kommunchef Claes Hultgren förslag till organisationsförändringar vilket innebär att samla arbetet dels runt barn- och unga, dels för arbetsmarknads- och integrationsfrågorna. Kommunchefen informerar om styrgruppens arbete, det förslag till organisationsförändringar den enhälliga styrgruppen står bakom samt den process för MBL-förhandlingar som föreligger, beslutsgång etc. I anslutning till informationen besvaras även frågor. att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 16 Au 43 Dnr 2014/106 Ersättning valdeputerade Under år 2014 kommer två val allmänna val att förrättas. Vid genomförandet av valen engageras valdeputerade och valnämndens ledamöter för tjänstgöring. Tidigare ersättningsnivåer fastställdes år 2009. Inför årets val föreslås en revidering av ersättningarna motsvarande inkomstbasbeloppets förändring vilket ger följande ersättningar; - Valdeputerade ersätts med 235 kr/timme. - Valnämndens ledamöter ersätts med 235 kr/timme i samband med valförrättningen. - Till ordföranden bland de valdeputerade utgår dessutom ett tilläggsarvode om 805 kr för hela förrättningen. Förslag till beslut att fastställa förslaget om ersättningsnivå till valdeputerade m.fl. att gälla tills vidare. att fastställa förslaget om ersättningsnivå till valdeputerade m.fl. att gälla tills vidare. Beslutsexp: Valnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 maj 2014 17 Beslutsexp: Gammelkroppa Au 44 Ansökan från Gammelkroppa skogsskola, SM i skog Ansökan har inkommit fråg Gammelkroppa Skogsskola om kommunalt bidrag för genomförandet av arrangemanget SM I SKOG 23-24 maj 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att till Gammelkroppa skogsskola bidra till arrangemanget SM I SKOG år 2014 med 20 tkr samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga medel.