Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 1 Tid och plats Sessionssalen, klockan 8:30: - 11:20 Paragrafer 1-15 ande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Ingrid Hammarberg (FP) Olle Nilsson Sträng (BP) Ingvar Persson (M) Övriga deltagare Leopold Stoltz, kommunchef Arne Nedstam, planerare 1 Lennart Åkesson, administrativ chef 3-5 Kjell Öhrström, ekonomichef 15 Gun Nordberg Larsson, personalchef 15 Josefine Johansson, sekreterare Utses att justera Olle Nilsson Sträng Justeringens tid och plats Måndagen den 24 januari 2011, kl 11.00, på kommunstyrelsens expedition Josefine Johansson, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Olle Nilsson Sträng, justerande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 2 Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 25 januari 2011. Anslaget tas ner tidigast den 16 februari 2011. Marie Centerwall, ordförande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 3 Innehållsförteckning Tid och plats... 1 Paragrafer... 1 ande... 1 Övriga deltagare... 1 Utses att justera... 1 Justeringens tid och plats... 1 Innehållsförteckning... 3 1 Remiss Kraftö AB:s tillstånd till miljöfarlig verksamhet på Grönås 20:2, Järvsö Hamre 5:20 m fl.... 5... 5 Redogörelse... 5... 5 2 Besvarande av medborgarförslag om avsättning av medel i fonder vid produktionen av vindkraft... 6... 6 Yrkanden... 7... 7 3 Betänkandet Sammanläggningar av landsting övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77)... 8... 8 Redogörelse... 8... 8 4 Godkännande av samarbetsavtal gällande samverkan i överförmyndarfrågor... 9... 9 Redogörelse... 9 Yrkanden... 9... 9 5 Utvärdering av stadsbusslinjerna i Bollnäs tätort... 10... 10 Redogörelse... 10 6 Samordning av policydokument... 12... 12 Redogörelse... 12 Yrkanden... 12... 12 7 Komrevs granskning av "Folkhälsoarbetet i Gävleborgs län"... 13... 13 Redogörelse... 13... 13
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 4 8 Komrevs granskning av kassahantering i Bollnäs kommun... 14... 14 Redogörelse... 14... 14 9 Revidering av regelmente för nämnden för lärande och arbete... 15... 15 Redogörelse... 15... 16 10 Avstämning parkeringsutredning... 17... 17 Redogörelse... 17 Yrkanden... 18... 18 11 Styrning i Bollnäs kommun... 19... 19 Redogörelse... 19... 19 12 Översyn av förutsättningarna för bidrag till företagsföreningar i kommunen... 20... 20 Redogörelse... 20... 20 13 Bollnäs Draget - ansökan om bidrag till samordnare för aktiviteter i Bollnäs... 21... 21 Redogörelse... 21... 22 14 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen... 23... 23... 23 15 Information om löneöversyn 2011/2012... 24... 24
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 5 Dnr 09-0467 Dpl 370 1 Remiss Kraftö AB:s tillstånd till miljöfarlig verksamhet på Grönås 20:2, Järvsö Hamre 5:20 m fl. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Järvsö Sörby Vindkraft AB söker tillstånd hos Länsstyrelsen att uppföra 45 vindkraftverk mellan Harsa och Svedåsen Byvallen. 7 av verken föreslås i Bollnäs kommun. Länsstyrelsen ger kommunen möjlighet att inkomma med synpunkter på bolagets kompletterande handlingar och kommer senare att överlämna ärendet för yttrande. na är tillfyllest för kommunstyrelsens yttrande. Samhällsbyggnadskontoret vill informera om ärendet. Länsstyrelsens meddelande 2010-11-17, förfrågan om kompletteringar angående ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap miljöbalken med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning Utdrag ur Översiktsplan Bollnäs kommun Tema vindkraft (karta) Huvudalternativ Järvsö-Sörby (karta) Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 6 Dnr 10-0250 Dpl 046 2 Besvarande av medborgarförslag om avsättning av medel i fonder vid produktionen av vindkraft Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till miljö- och byggnämndens yttrande, förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterat 2010-05-07, är ingivet av Stig Rodin, Arbrå; Jag föreslår att kommunfullmäktige beslutar att en viss procent av den el som vindkraften producerar inom kommunen avsätts i fonder till nytta för den bygd som berörs av utbyggnaden. Bakgrund Vattenkraften avsätter en viss summa till fonder för genomförda regleringar. Dessa pengar kan användas för att utveckla den bygd som berörs av regleringen. Utöver det är kommunen med i Sveriges vattenkraftskommuner som vill att en viss procent av elproduktionen avsätts till berörd kommun. Det är i det sammanhanget tämligen naturligt att även vindkraften ska göra en viss procentuell avsättning till en fond som kan användas i den bygd som berörs av utbyggnaden. Det är ändå människorna i närområdet som ständigt kommer att få se och kanske störas av dessa vindsnurror. Hur stor del av värdet av elproduktionen som ska avsättas får lösas senare. Det finns också andra kommuner som tagit beslut om en sådan avsättning. Jag föreslår därför att även Bollnäs kommun gör det. Lämpligen kan beslutet skrivas in som en att-sats i beslutet om ärendet Översiktsplan tema vindkraft. Kommunfullmäktige beslutade 2010-05-31, 108, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden. Miljö- och byggnämnden beslutade 2010-12-14, 126, att godkänna redogörelsen och översända den till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 7 Miljö- och byggnämndens redogörelse Miljö- och byggnämndens förvaltning arbetar för närvarande med frågan om bygdepeng. Den modell som ligger som förlaga är prövad av andra kommuner där vindkraftsutbyggnaden kommit längre än i Bollnäs. Arbetet beräknas vara klart i april 2011 då ett förslag till policydokument kan presenteras för beslut. Yrkanden Ingrid Hammarberg (FP) yrkar, med instämmande av Olle Nilsson Sträng (BP), Ingvar Persson (M) och Peter Nordebo (FP), bifall till beredningsförslaget. Miljö- och byggnämndens protokoll 2010-12-14, 126 Kommunfullmäktiges protokoll 2010-05-31, 108 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 8 Dnr 10-0429 Dpl 100 3 Betänkandet Sammanläggningar av landsting övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad Redogörelse Betänkandet handlar i stort om hur ett landsting ska styras under en övergångsperiod mellan beslut om en ny landstingsindelning och den dag då ett nytt landstingsfullmäktige tillträder. De bestämmelser om övergångstyre som finns i dag gäller bara vid bildande av nya kommuner eller vid omfattande ändringar i kommunindelningen. Nu föreslås att reglerna för landstingen ska följa reglerna för kommunerna. Dessutom vill utredarna införa möjligheter till bidragsöverföring så att inte de berörda kommunerna inom det nybildade landstinget drabbas orättvist. SOU 2010:77 Sammanläggningar av landsting övergångsstyre och utjämning Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 9 Dnr 08-0423 Dpl 106 4 Godkännande av samarbetsavtal gällande samverkan i överförmyndarfrågor Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen organisation och upprättat samarbetsavtal under förutsättning av motsvarande beslut i samverkande kommuner samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna samarbetsavtalet. Redogörelse På uppdrag av kommuncheferna i Bollnäs, Ljusdal, Ovanåker och Söderhamn har en arbetsgrupp undersökt förutsättningarna för samverkanslösningar inom överförmyndarorganisationen. I den rapport som presenteras föreslås en samverkanslösning med en gemensam handläggarorganisation med säte i Bollnäs. Som grund för arbetet upprättas ett samarbetsavtal mellan de berörda kommunerna. Överförmyndarnämnden i Bollnäs är positiv till samverkan men förordar en lösning med gemensamt kansli och gemensam nämnd. När det gäller gemensam nämnd finns för närvarande ingen samsyn mellan de berörda kommunerna. Frågan kan tas upp i anslutning till kommande mandatperiod. Inga förändringar i den politiska organisationen föreslås därför. Yrkanden Ingrid Hammarberg (FP) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), bifall till beredningsförslaget. MBL-protokoll 2010-10-29 Samarbetsavtal förslag 2010-10-26 med bilagor Rapport 2010-03-04 med bilagor Överförmyndarsamverkan Överförmyndarnämndens protokoll 2010-02-25 9 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 10 Dnr 10-0422 Dpl 531 5 Utvärdering av stadsbusslinjerna i Bollnäs tätort Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2009-05-25, 151, att en utvärdering av 30- minuterstrafiken i Bollnäs tätort skulle göras under 2010. Från augusti 2008 utökades stadstrafiken till att omfatta fyra linjer där turerna går varje halvtimme. Förändringen innebar att Granberg fick en betydligt tätare trafik, samt att Ren och Björktjära fick turer varje halvtimme under hela dagen. Totalt blev det ca 40 % fler turer per dag. Under jan jun 2008 gjordes ca 144 000 resor med stadstrafiken. Under samma period 2009 då trafiken utökats gjordes ca 180 000 resor och 2010 gjordes ca 179 000 resor. Tittar man på dessa uppgifter kan man se att det blev en resandeökning efter att trafiken utökats, men att den sen stannat av. Elevkullarna på högstadiet och gymnasiet minskar och därför är det naturligt att resorna med skolkort minskar. Därför bör man exkludera de resor som gjorts med skolkort och titta på hur resandeutvecklingen blev då. Gör man så blir resultatet annorlunda. För jan jun 2008 har drygt 117 000 resor gjorts, för 2009 drygt 144 000 resor och för 2010 knappt 151 000 resor. Här kan man se att det skett en fortsatt ökning av resandet även under 2010. Sammantaget så kan man se att utvecklingen av resandet med stadstrafiken varit ganska positiv. När turutbudet ökade hösten 2008 ökade också resandet. Det har sedan hållit i sig, trots att det finns faktorer som påverkar resandeutvecklingen negativt. Eftersom ungdomar är en grupp som i hög grad använder kollektivtrafiken får minskande ungdomskullar ett ordentligt genomslag i resandeutvecklingen. I kommunens landsbygdstrafik har resandet minskat de senaste åren, vilket också beror på minskade ungdomskullar. Totalt i länet så har också kollektivtrafikresandet minskat det senaste året
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 11 Eftersom turutbudet ökade med ca 40 % i stadstrafiken, så kanske man kunnat förvänta sig en ännu bättre resandeutveckling. Men med tanke på minskande ungdomskullar och en totalt sett vikande trend för kollektivtrafikresandet så kanske man inte kan förvänta sig en så mycket bättre utveckling. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 12 6 Samordning av policydokument Dnr 10-0435 Dpl 100 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att en redovisning av samordningen av policydokument ska presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i juni 2011 samt att i övrigt förklara sig informerad. Redogörelse år 2008 togs en revisionsrapport fram av PWC som avsåg Granskning avseende efterlevnad av fullmäktiges styr- och policydokument. I samband med kommunstyrelsens behandling av rapporten i november 2009 beslutades att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett heltäckande personalpolitiskt program och att samordna kommunens policydokument. På kommunens intranät under rubriken Personal finns sedan något år tillbaka en Arbetsmiljöhandbok som kommer att kompletteras med policys, riktlinjer, checklistor m.m. inom hela personalområdet. Arbetet beräknas bli slutfört under första halvåret 2011. Övriga kommunala policydokument ska vara samlade under rubriken Policy/strategi i kommunstyrelsens diarium. Eftersom vi tidigare inte haft någon samlad bild över befintliga dokument så är listan för närvarande inte komplett men den kommer successivt att bli allt mer heltäckande och längre. Det stora antalet mål och strategier gör det emellertid svårt att få en tydlig bild av kommunens färdväg. I samband med styrkortens införande kommer det att göras en samlad bedömning av styrdokumentens antal och omfattning. Yrkanden Olle Nilsson Sträng (BP) föreslår att en redovisning av samordningen av policydokumenten presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i juni 2011. Kommunstyrelsens protokoll 2009-11-09 294 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 13 Dnr 10-0212 Dpl 790 7 Komrevs granskning av "Folkhälsoarbetet i Gävleborgs län" Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom revisorernas synpunkter och rekommendationer vad gäller den länsövergripande samordningen samt att i övrigt konstatera att när det gäller situationen i kommunen så är vi på väg i den riktning som granskningsrapporten föreslår både när det gäller koppling till styrkort och mätbarhet. Redogörelse Revisorerna i Landstinget Gävleborg samt i kommunerna i Ovanåker, Bollnäs och Söderhamn har uppdragit till Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers att granska hur effektivt folkhälsoarbetet bedrivs, dels hos varje huvudman, dels samlat för hela länet. Granskningen fokuserar på hur väl rollfördelningen tydliggörs dels inom och mellan nämnder och förvaltningar, dels mellan olika huvudmän och andra aktörer. Granskningens generella bedömning är att rollfördelningen mellan landstinget, kommunerna, Länsstyrelsen och andra samverkande aktörer är oklar, särskilt vad gäller huvudansvaret för styrningen och samordningen på länsnivå. Efter 2005 saknats tydlighet i planering och styrning av folkhälsoarbetet i ett helhetsperspektiv. De granskade kommunerna har aktiverat sig mera i folkhälsofrågor de senaste åren och har sedan länge ett samarbete över hela södra Hälsingland. Det finns lokala mål och prioriteringar för alla tre kommunerna. Dessa mål och prioriteringar behöver dock tydligare föras in i den reguljära budget- och verksamhetsplaneringen. Revisionsrapport februari 2010 Tjänsteutlåtande 2010-10-03 från kommunstyrelsekontoret Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 14 Dnr 10-0408 Dpl 040 8 Komrevs granskning av kassahantering i Bollnäs kommun Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att som yttrande över revisionsrapporten överlämna detta tjänsteutlåtande till kommunfullmäktiges presidium. Redogörelse Kommunrevisorerna har överlämnat en revisionsrapport avseende kassahanteringen i Bollnäs kommun. Revisorerna konstaterar att kommunens kassahantering inte är helt tillfredsställande utifrån ett internkontrollperspektiv och därför behöver utvecklas. De påpekar att; - regler, riktlinjer och rutiner inte finns dokumenterade i tillräcklig omfattning, - den löpande hanteringen till delar fungerar tillfredställande men behöver utvecklas ytterligare och rutinerna göras mer enhetliga, - redovisningsrutinen till delar fungerar tillfredsställande men behöver utvecklas ytterligare och rutinerna göras mer enhetliga. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen instämmer i huvudsak i de av revisorerna framförda synpunkterna och kommer kontinuerligt att utveckla rutinerna kring kommunens kassahantering. För närvarande pågår ett projekt med syfte att ta fram tydliga rutiner kring kassahantering samt ett synliggörande av dessa. Tjänsteutlåtande 2010-12-13 från ekonomikontoret Revisionsrapport oktober 2010 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 15 Dnr 10-0428 Dpl 003 9 Revidering av regelmente för nämnden för lärande och arbete Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera nämnden för lärande och arbetes reglemente, enligt förslag 2010-11- 23 till revidering samt nämndens begäran; Nämndens reglemente överensstämmer med nuvarande organisation. Tydliggör nämndens verksamhetsområde genom att det i 1 stycke två infogas Svenska för invandrare. I tredje stycket 1 bör arbetsmarknadskontor ändras till arbetsmarknadsenheten. Komplettera även med övriga enheter som nämnden svarar för (integrationsenheten och vuxenutbildningsenheten). Redogörelse I PM från PricewaterhousCoopers, Tove Färje, i samband med granskning av nämnden för lärande och arbete, har synpunkter och rekommendationer framförts vad gäller reglementet för nämnden: Nämndens reglemente överensstämmer med nuvarande organisation. Tydliggör nämndens verksamhetsområde genom att det i 1 stycke två infogas Svenska för invandrare. I tredje stycket 1 bör arbetsmarknadskontor ändras till arbetsmarknadsenheten. Komplettera även med övriga enheter som nämnden svarar för (integrationsenheten och vuxenutbildningsenheten). Nämnden för lärande och arbete beslutade 2010-11-23, 81, föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera nämnden för lärande och arbetes reglemente i enlighet med rekommendationer från Tove Färje, PricewaterhouseCoopers: Nämndens reglemente överensstämmer med nuvarande organisation. Tydliggör nämndens verksamhetsområde genom att det i 1 stycke två infogas Svenska för invandrare. I tredje stycket 1 bör arbetsmarknadskontor ändras till arbetsmarknadsenheten. Komplettera även med övriga enheter som nämnden svarar för (integrationsenheten och vuxenutbildningsenheten).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 16 Nämnden för lärande och arbetes protokoll 2010-11-23, 81 Förslag 2010-11-23 till revidering av reglemente PM 2009-11-24 från PricewaterhouseCoopers Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 17 10 Avstämning parkeringsutredning Dnr 10-0356 Dpl 315 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att iordningställa parkeringsplatserna vid Nygatan (kantsten mellan Apoteksgatan och Stenbomsgatan) under 2011, att teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda och vidta åtgärder med syftet att öka beläggningen på befintliga p-platser i Bollnäs centrum och samtidigt inleda ett särskilt samarbete med privata fastighetsägare (p-hus) så att fler kan ges möjlighet att parkera där istället för på gatumark samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden att forma en översiktlig strategi för att möta parkeringsbehovet i Bollnäs centrum på lite längre sikt, med hänvisning till pågående utvecklingsprojekt, etableringar mm. Redogörelse Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-04, 271, att hemställa tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden att senast i januari 2011 återrapportera till kommunstyrelsen sina planer för att tillgängliggöra befintliga p-platser och färdigställa 270 p-platser i etapper senast 2012 samt inkomma med kostnadsberäkningar inför budget år 2011. Dialog skett mellan tekniska kontoret, samhällsbyggnadskontoret samt kommunstyrelsens förvaltning, vilket resulterat i att samsyn har uppnåtts. Detaljerade studier av tekniska kontoret visar att det inom dagens budgetramar är möjligt att bygga/iordningsställa ca nya 50 p-platser i gatuplanet 2011. Dessa platser har gynnsamma förutsättningar med hänvisning till kostnader, driftsekonomi, funktionalitet, stadsmiljö, tillgänglighet, mm Förutsättningarna att bygga ytterligare p-platser i markplanet är inte lika goda. Mer omfattande åtgärder kommer att krävas med följden att kostnaderna per p- plats blir höga. Trafikproblem kommer att uppstå, och ingreppen i stadsmiljön kommer att bli påtagliga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 18 Samtidigt finns det idag ca 1 400 p-platser i Bollnäs centrum (öster om järnvägen), varav ca 400 i p-husen. Gjorda inventeringar 2008 visar att beläggningen sällan överstiger 75% i de centrala delarna även under de mest belastade tidpunkterna. I centrum finns det därmed, utom vid några få stora årliga evenemang, ledig parkeringskapacitet som inte utnyttjas. Bedömningen är att det finns potentialer att öka beläggningen på lediga platser. Tydlig information, god orienterbarhet samt lättillgänglighet är viktiga åtgärdsområden i detta sammanhang. Man måste se till att det är enkelt att hitta till platserna och lätt att parkera på dem. Tekniska nämnden beslutade 2010-12-13, 97, att ställa sig bakom förvaltningens tjänsteutlåtande från 2010-11-24, innebärande att 50 platser färdigställs, som rapport till kommunstyrelsen. Miljö- och byggnämnden beslutade 2010-12-14, 133, att förklara sig informerade om tekniska nämndens åtgärder för att färdigställa parkeringar i Bollnäs centrum, att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att medverka tillsammans med kommunstyrelsen och tekniska nämnden att forma en översiktlig strategi för att möta parkeringsbehovet i Bollnäs centrum på lite längre sikt med hänvisning till pågående utvecklingsprojekt, etableringar mm. samt att betrakta detta yttrande som sitt och översända det till kommunstyrelsen. Yrkanden Peter Nordebo (FP) föreslår, med instämmande av Ingvar Persson (M) och Ingrid Hammarberg (FP), att teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att iordningställa parkeringsplatserna vid Nygatan (kantsten mellan Apoteksgatan och Stenbomsgatan) under 2011, att teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda och vidta åtgärder med syftet att öka beläggningen på befintliga p-platser i Bollnäs centrum och samtidigt inleda ett särskilt samarbete med privata fastighetsägare (p-hus) så att fler kan ges möjlighet att parkera där istället för på gatumark samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden att forma en översiktlig strategi för att möta parkeringsbehovet i Bollnäs centrum på lite längre sikt, med hänvisning till pågående utvecklingsprojekt, etableringar mm. Miljö- och byggnämndens protokoll 2010-12-14, 133, med bilagor; Tjänsteutlåtande 2010-11-22 från samhällsbyggnadskontoret Illustrationskarta Tekniska nämndens protokoll 2010-12-13, 97 Tjänsteutlåtande 2010-11-24 från teknik-, service- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-04, 271 Tjänsteutlåtande 2010-10-01 från kommunstyrelseförvaltningen Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 19 11 Styrning i Bollnäs kommun Dnr 10-0216 Dpl 100 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunchefen får i uppdrag att genomföra en genomgång av dokumentet, dels vid kommunfullmäktigeutbildningen som genomförs den 18 februari och dels i form av en seminariedag. Redogörelse Fördjupade principer för styrning och uppföljning i Bollnäs kommun antogs av fullmäktige den 23 juni 2008. Huvudprinciper för styrning, uppföljning och utvärdering av den kommunala verksamheten i Bollnäs kommun antogs av fullmäktige den 27 september 2004. Dokumenten är delvis överlappande, delvis helt självständiga avseende styrningsprinciper inom Bollnäs kommun. Föreliggande dokument föreslås ersätta dessa två dokument. Därigenom ges en ökad tydlighet avseende styrningen av Bollnäs kommun och dess dotterbolag. Text av ren utredningskaraktär på underliggande dokument har uteslutits. Dokumentet har även synkroniserats med övriga styrdokument. Vissa förtydliganden har även gjorts avseende t.ex. begrepp såsom resultatenhet. Dokumentet gäller samtliga förvaltningar inom Bollnäs kommun. Dokumentet har även en direkt eller indirekt inverkan på kommunens dotterbolag och dotterdotterbolag. Förutom detta dokument utövas styrning genom fullmäktigebeslut såsom policys, generella ägardirektiv och specifika ägardirektiv. Kopplade till dessa dokument finns anvisningar som utfärdas av kommunstyrelsens förvaltning såsom en följd av fullmäktigebeslutet för att underlätta tillämpningen av fullmäktiges beslut. Utöver detta tillkommer beslut och anvisningar som är ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt. För aktiebolag inom koncernen finns dessutom de instruktioner och anvisningar som Bollnäs Stadshus AB utfärdat såsom moderbolag till dessa bolag. Förslag 2010-05-08 till Styrning i Bollnäs kommun Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 20 Dnr 09-0323 Dpl 040 12 Översyn av förutsättningarna för bidrag till företagsföreningar i kommunen Arbetsutskottet beslutar att ärendet utgår vid dagens sammanträde. Redogörelse I samband med gärdesföretagens ansökan om bidrag fick kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av förutsättningarna för bidrag till företagsföreningar i kommunens olika delar i syfte att få till stånd en gemensam policy, kommunstyrelsens beslut 2008-09-04, 238. Under hand har förutsättningarna förändrats i och med att handelsföretagen i Bollnäs har bildat en gemensam förening Bollnäsdraget. Denna förening är öppen för alla handelsföretag i Bollnäs och har också öppnat upp kontakter med Arbrå och Kilafors. Bollnäsdraget har inkommit med en ansökan om startbidrag för sin verksamhet med förslag till samarbete inom några för kommunen angelägna områden. Det är förvaltningens mening att tjänsteutlåtandet i detta ärende kan utgöra grunden för ställningstaganden i liknande fall. De grundläggande förutsättningarna är: att bidraget är ett startbidrag i detta fall under tre år med fallande bidragssumma, att föreningen har som målsättning att bli självförsörjande vad gäller personal och verksamhet, att föreningen samverkar med kommunen inom områden som faller inom kommunens normala åligganden, att föreningen inte ska vara geografiskt bunden till annat än kommunen och att bidrag inte ges till sådant som faller inom föreningarnas/företagens normala verksamheter, ex kampanjer och arrangemang i syfte att förbättra omsättningen. Tjänsteutlåtande 2011-01-03 från kommunstyrelseförvaltningen Kommunstyrelsens protokoll 2008-09-04, 238 Protokollsutdrag: Akt
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 21 Dnr 10-0349 Dpl 040 13 Bollnäs Draget - ansökan om bidrag till samordnare för aktiviteter i Bollnäs Arbetsutskottet beslutar att ärendet utgår vid dagens sammanträde. Redogörelse Bollnäs Draget som är en handelsförening, bestående av handelsföretag i samtliga centrala kommundelar, har tagit initiativ till att i samverkan utveckla Bollnäs som handelsstad. Föreningen vill sträva mot att öka antalet besökande och skapa god tillgänglighet och trivsel. Viktiga inslag för att stärka handeln är de olika evenemang som traditionsenligt genomförs under året allt från Våryra till Lucia. Föreningen ser ett nära samarbete med kommunen som en förutsättning i det fortsatta utvecklingsarbetet som ska bygga på ett gemensamt intresse att lyfta Bollnäs som handelsstad. Även utvecklingen i Arbrå och Kilafors är föremål för föreningens engagemang. En av hörnpelarna är att rekrytera en samordnare vars främsta arbetsuppgift är att vara en motor i utvecklingen av företagandet i centrum. Utvecklingen av handeln har under senare år varit mycket gynnsam i kommunen. Det ligger i kommunens intresse att den positiva trenden kan fortsätta. Tillsammans blir vi starkare och vikten av ett levande centrum går inte att underskatta. Handeln är också en viktig bransch med många anställda. För kommunens utveckling är det synnerligen angeläget att också Arbrå och Kilafors beaktas inte minst för att fånga upp resenärerna på rv 83. Målsättningen för föreningen är att bli självförsörjande när det gäller personal och insatser. Denna inriktning är en viktig förutsättning för ett kommunalt engagemang. För att möjliggöra för föreningen att fortsätta sitt utvecklingsarbete föreslås att kommunen bidrar med pengar till en centrumsamordnare/liknande under ett uppstartsskede - 350 tkr 2011, 250 tkr 2012 och 150 tkr 2013. Därefter bör föreningens medlemsantal ha blivit så stort att finansieringsbehovet minskat eller upphört. En förutsättning för bidraget är att också handelsföretag i Arbrå och Kilafors ges möjlighet att delta. I övrigt bidrar kommunen inom ramen för sin ordinarie verksamhet som tidigare när det gäller olika insatser som ex julbelysning, vattenspel, planteringar och liknande. Resultatet av verksamheten ska årligen återrapporteras till kommunstyrelsen innan bidrag för kommande år utbetalas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 22 Kommunstyrelsen beslutade 2010-12-02, 296, att uttala sig positivt till ett bidrag men att ärendet ska återremitteras för en enhetlig policy avseende bidrag till företagarföreningar i Bollnäs kommun samt att policyn ska presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i februari 2011. Tjänsteutlåtande 2011-01-03 från kommunstyrelseförvaltningen Kommunstyrelsens protokoll 2010-12-02, 296 Ansökan 2010-08-18 från Bollnäs Draget Protokollsutdrag: Akt
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 23 Dnr 10-0016 Dpl 101 14 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Bevakningslista 2010-12-22 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-20 24 15 Information om löneöversyn 2011/2012 Dnr 11-0011 Dpl 100 Arbetsutskottet beslutar att förklara sig informerad. Protokollsutdrag: Akt