: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.30-14.15 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 169-186 Justeringens plats Kommunkansliet juni 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp juni 2018 Datum då anslaget tas ned juli 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Övriga närvarande Vid dialog med kultur- och fritidsnämndens presidium Vid dialog med byggnadsnämndens presidium Vid dialog med familjenämndens presidium Vid dialog med vård och omsorgsnämndens presidium Vid dialog med samhällsbyggnadsutskottets presidium Vid dialog med kommunfullmäktiges presidium Britt-Marie Börjesson, kommunchef Anders Eriksson, ekonomichef Johan Linander, kanslichef Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Malin Sjöblom, kommunpolis (egen dialogpunkt) Mikael Svensson, polis (egen dialogpunkt) Oliva Clausson, feriearbetare Annica Dyverdahl, verksamhetscontroller Ann-Sofie Wedberg, arbetsmarknadschef Lulu Mårtensson, integrationssamordnare Charlotte Lindström, kommunekolog Emelie Olsson, ekonom Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Anette Thoresson (C), nämndsordförande Marianne Åkerblad (M), 1:e vice nämndsordförande Tina Bergström-Darrell (S), 2:e vice nämndsordförande Marina Hansson, kultur- och fritidschef Håkan Jönsson (C), 1:e vice nämndsordförande Jan-Erik Andersson (S), 2:e vice nämndsordförande Ingrid Järnefelt, bygglovschef Christer Yrjas (C), nämndsordförande Bengt Persson, skolchef Elisabet Andersson, verksamhetschef individ och familj Adnan Elkaz, ekonom Gunnel Andersson (M), nämndsordförande Maria Mickelåker (C), utskottsordförande Tuva Mickelåker, bebis Margith Svensson (M), ordförande Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordförande Bo Herou (KD), 2:e vice ordförande 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 169 Ändringar i föredragningslistan 170 Dialoger och informationsärenden ksau 171 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun 172 Förslag på nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler med anledning av GDPR 173 Tillväxt Syd 174 Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 1 175 Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1 176 Sponsringsansökan Genväg Österlen 177 Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa 178 Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun 179 Tillfällig resursförstärkning på planenheten 180 Planuppdrag detaljplan för Kv Laxen 181 Samrådsbeslut detaljplan för Hantverksgården 182 Uppdrag lokalförsörjningsplan 183 Anmälningsärenden ksau den 184 Trygghetsvärdar 185 Investeringsbeslut omfördelning projekt 2018 186 Ystad som regional kärna 3
Ksau 169 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende trygghetsvärdar läggs till. - Beslutsärende investeringsbeslut omfördelning projekt 2018 läggs till. - Beslutsärende Ystad som regional kärna läggs till. - Dialogärende personalchef Johan Lexfors tas bort. - Dialogärende LRF:s kommungrupp tas bort. - Dialogärende arbetsmarknadschef Ann-Sofie Wedberg läggs till. - Dialogärende integrationssamordnare Lulu Mårtensson läggs till. 4
Ksau 170 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden ksau s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunpolis Malin Sjöblom och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Malin Sjöblom kommer att sluta den 10 augusti för att gå vidare till en ordinarie tjänst som kommunpolis i Hörby. Mikael Svensson tar över som kommunpolis i Tomelilla till Anna Hagenkötter är tillbaka från sin föräldraledighet efter nyår. - Relativt lugnt läge i kommunen även om det är många ungdomar som rör sig ute. Finns ökade risker när alkohol och droger testas i större utsträckning under sommaren. - Vid medborgardialog i veckan så var det framförallt synpunkter på trafiken som kom upp. Detta är ständigt återkommande vid medborgardialoger och det behövs ett aktivt trafikarbete från både kommunen och polisen. Ekonomichef Anders Eriksson informerar bland annat om följande: - Genomgång av prognos för 2018 efter årets fem första månader. Förbättrat läge sedan prognosen efter första kvartalet. - Genomgång av ytterligare åtgärder som ska vidtas under 2018 och 2019. Arbetsutskottet betonar vikten av att detta arbete fullföljs. - Upphandling Byavägen. Ett anbud inkom och på grund av flera olika anledningar behöver upphandlingen göras om. - Nytt arbetssätt mellan ekonomi och samhällsbyggandsverksamheten. - Upphandling pågår av verksamhetsstyrningssystem. - Fortsatt arbete med att reglera och styra inköpen. 5
170 forts. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Information och diskussion om samarbete mellan olika delar av kommunförvaltningen. Dialog med kultur- och fritidsnämndens presidium: - Nämnden önskar utöka ramen med 100 tkr för driftkostnader av meröppet bibliotek i Smedstorp och med 300 tkr för att utöka öppettiden i kulturhuset. - På investeringssidan anser nämnden att det behövs upprustning av utebaden. Har inte preciserat någon exakt summa men kostnaden är ca 8 mnkr per utebad. Under 2020 behövs en förbättring av konstgräsplanen. - Nämnden kommer att ta sina mål i augusti. - Nämnden önskar flytta de 2,5 mnkr i investeringsutrymme för skatepark som finns under 2018 till 2019. - Diskussion om föreningsbidragen. I höst kommer en första utvärdering av vara klar. Arbetsmarknadschef Ann-Sofie Wedberg informerar bland annat om följande: - Samarbetet mellan arbetsmarknadsenheten och individ och familjeverksamheten. - Enheten är för närvarande fem medarbetare. - Information om extratjänster och hur Simrishamn arbetar för att lyckas bättre. Integrationssamordnare Lulu Mårtensson informerar bland annat om följande: - Redovisning från integrationsrådets arbete. - Bostadsinventeringen är klar. Vi har idag ca 140 personer på andrahandskontrakt hos 13 olika fastighetsägare. - Inom kort går det första andrahandskontraktet över till ett förstahandskontrakt. Fungerar väldigt olika mellan de olika fastighetsägarna gällande vilja att göra om kommunens kontrakt till förstahandskontrakt för den boende. 6
170 forts. Dialog med byggnadsnämndens presidium: - Nämnden äskar 25 tkr för digitalisering och 49 tkr för utbildningsinsatser för nya nämnden 2019. - Genomgång av handläggningstiderna. Klar förbättring de senaste två åren. - Genomgång av automatiseringsförsök som pågår. Dialog med familjenämndens ordförande: - Genomgång av nämndens äskanden gällande barn och utbildning. - Diskussion om IKT och fortsatt digitalisering samt skolresultat. - Genomgång av nämndens äskanden gällande individ och familjeverksamheten. Dialog med vård och omsorgsnämndens ordförande: - När Österlenhem är klara med kv. Hallen så kommer kostnader för nytt LSS-boende. 3,5 mnkr är beräknat på 11 månader 2019. - Diskussion kring Trygg hemgång och korttidsplatser. Har idag för låg beläggning. Detta behöver följas upp så att ledig personal får andra arbetsuppgifter. - Nämnden äskar även 50 tkr för ökat behov av utbildnings- och informationsinsatser året efter ett valår. - Diskussion om utökat SÖSK-samarbete på vård och omsorgsområdet. Dialog med samhällsbyggnadsutskottets ordförande: - Kapitalkostnaderna ökar till följd av hög investeringsvolym. Även ökade kostnader för bidrag för enskilda vägar och gatubelysning under 2019. - Diskussion om flytt av investeringar från 2019 till 2018. - Äskandet om resurser för sanering av gatukontorets fastighet tas tillbaka. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar bland annat om följande: - Diskussion om VA-organisation pågår med Simrishamns kommun. Tomelilla kommun behöver dock oavsett denna diskussion rekrytera en ny VA-chef. 7
170 forts. Dialog med kommunfullmäktiges presidium som även företräder revisionen och överförmyndaren: - Diskussion om resurser för ett eventuellt åttonde fullmäktigemöte under 2019 och utbildning för nyvalda fullmäktige samt övriga förtroendevalda. Reserv för detta kan ingå i kommunstyrelsens buffert för oförutsett. - Avsikten är att webbsända fullmäktiges sammanträden under 2019, kostnaden för detta är dock ej speciellt hög. - Revisionen har dubbla kostnader för arvoden under första kvartalet 2019 eftersom såväl nuvarande revisorer som de som väljs av nya fullmäktige tjänstgör parallellt under första kvartalet året efter ett valår. Kostnaden för detta bör revisorerna själv spara in på annat. - Avtalet med revisionsföretaget EY går ut första kvartalet 2019, därefter ska inte administration ingå i konsulternas uppdrag. - Nya överförmyndarnämnden kommer att kosta något mer än nuvarande överförmyndare. - Kostnaderna för gode män ökar både på grund av att antalet gode män och förvaltare ökar och av att huvudmännens betalningsförmåga minskar. 2018 års budget på 2,3 mnkr är felbudgeterad med 1 mnkr eftersom tidigare bidrag från Migrationsverket inte längre går att söka. Därutöver äskas 0,6 mnkr på grund av ökade kostnader. Totalt 3,9 mnkr. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. 8
170 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.2582. KFN svar på budgetremiss 2019-2021, handlingsid: Ks 2018.2583. Von Svar på budgetremiss, handlingsid: Ks 2018.2584. Bn svar på budgetremiss, handlingsid: Ks 2018.2585. Fn BoU svar på budgetremiss, handlingsid: Ks 2018.2586. Fn IFO Svar på budgetremiss, handlingsid: Ks 2018.2587. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 36/2018, handlingsid: Ks 2018.2502. Driftsramar Remissförslag KS budget 2019, handlingsid: Ks 2018.1921. Information till ksau upphandling Byavägen, handlingsid: Ks 2018.2589. 9
Ksau 171 Dnr KS 2011/431 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ta bort 2 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun 2 lyder idag: Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga plats, som kommunen upplåter till allmän försäljningsplats för torghandel: Torget i Tomelilla. Med andra ord är torghandeln, i enlighet med reglementet, begränsad till Torget i Tomelilla. Med anledning av att ett företag har ansökt om att få ha en cafévagn i järnvägsparken diskuterades frågan på kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts sammanträde den 18 maj 2018. Utskottet beklagade att gällande reglemente inte ger möjlighet att bevilja ansökan och gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på nödvändiga förändringar för att kunna tillåta en cafévagn på stationsområdet. Förvaltningen föreslår att 2 helt ska tas bort och att reglementet för torghandel därmed ska gälla alla platser i Tomelilla kommun. Varje ansökan om torghandel eller annan handel på kommunens mark kommer ändå att prövas i enlighet med gällande regelverk om allmän ordning, säkerhet och trafiksäkerhet. Men genom denna förändring möjliggörs att tillåta till exempelvis en cafévagn på stationsområdet. 10
171 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ta bort 2 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.2606. A 11_4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2018.2607. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11
Ksau 172 Dnr KS 2015/270 Förslag på nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler med anledning av GDPR s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att införa ett nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler, i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.2563. Ärendebeskrivning EU:s dataskyddsförordning (GDPR) har trätt i kraft den 25 maj 2018. GDPR gäller för alla myndigheter, företag och organisationer som behandlar personuppgifter. Då varje nämnd inklusive kommunstyrelsen utgör en myndighet i kommunen är också varje nämnd personuppgiftsansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i nämndens verksamhet. För att hanteringen ska bli smidig föreslås kommunstyrelsen delegera vissa ansvarsområden till verksamheten. Ett nytt kapitel 10 med rubriken personuppgiftsbehandling föreslås läggas till i kommunstyrelsens delegeringsregler. Ansvar för kommunstyrelsens registerförteckning föreslås läggas på kommunchef medan huvuddelen av resterande delegation läggs på kanslichef, exempelvis beslut om utlämnande av registerutdrag i enlighet med GDPR artikel 15. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att införa ett nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler, i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.xxx. 12
172 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.2564. Förslag på delegeringsregler KS nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling med anledning av GDPR, handlingsid: Ks 2018.2563. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13
Ksau 173 Dnr KS 2018/184 Tillväxt Syd s beslut beslutar att Tomelilla kommun ska bli medlem i Tillväxt Syd. Därmed är även det återremitterade ärendet från ks 58/2014 avslutat. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har under flera år diskuterat huruvida kommunen ska vara medlem/partner i Tillväxt Syd. Tillväxt Syd har vid sitt årsmöte den 24 april 2018 ändrat stadgarna så att alla företag oavsett storlek kan vara medlem i Tillväxt Syd. Beslutsunderlag Justerat protokoll stämma Tillväxt Syd 2018-04-24, handlingsid: Ks 2018.2595. Stadgar Tillväxt Syd, handlingsid: Ks 2018.2596. Kommunstyrelsen 58/2014, handlingsid: Ks 2014.1809. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 58/2014: Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunförvaltningen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att Tomelilla kommun ska bli medlem i Tillväxt Syd och att det återremitterade ärendet från ks 58/2014 därmed avslutat. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tillväxt Syd Ekonomichef Anders Eriksson 14
Ksau 174 Dnr KS 2018/177 Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 1 s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriva om yttrandet med utgångspunkt i Simrishamns kommuns förslag på remissyttrande. antar det omskrivna förslaget till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen efter hörande via mejl. Ärendebeskrivning Scandivanadium LtD har inkommit till Bergsstaten med en ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen för koncessionsmineralen V, Fe, U, Pb, Zn, Cu, Ag och Au. Undersökningstillståndet är inget undantag från andra lagar och regler. Vilka prövningar som krävs beror på vilken typ av arbete som ska utföras och var. Tillståndshavaren måste ta reda på vad som krävs och se till att alla krav är uppfyllda innan arbetet påbörjas. Inom området för undersökningstillståndet finns områden med stora miljövärden såsom Naturreservat, Natura 2000 samt kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar. Undersökningstillståndet definierar inga berörda fastigheter eller fastighetsägare, det finns heller inget kartunderlag att tillgå för att se vilka områden som är påverkade. Området behöver definieras tydligare genom ett kartunderlag med utpekade platser för borrning. Enligt ansökan kommer inverkan på allmänna intressen vara liten och till stor del bestå av terrängkörning och borrning. Vid transport av utrustning kan även viss skog behöva avverkas. 15
174 forts. Åtgärder för att skydda allmänna intressen och enskild rätt kommer att innefatta kommunikation enligt arbetsplaner, arbetsplatsmöte och uppföljningsmöte med berörda. Det går inte att utläsa hur stor påverkan kommer att bli på allmänna intressen och enskilda rättigheter. Att provborrning, terrängkörning och viss skogsavverkning påverkar det utpekade området är klargjort, men förtydligas inte. Inom området finns stora naturvärden, kulturmiljöer och bostadsfastigheter som kommer att påverkas av ökat antalet transporter och buller. Risken för påverkan på grundvatten, sjöar, vattendrag och markområden är inte bedömt och definierat i ansökan. Ett av koncessionsmineralerna (Uran) som det söks tillstånd för kommer från och med den 1 augusti 2018 enligt beslut i riksdagen 16 maj 2018 att utgå som koncessionsmineral enligt minerallagen. Det betyder att det inte längre kommer att gå att bevilja undersökningstillstånd eller tillstånd att bearbeta uran, så kallad bearbetningskoncession. Det kommer inte vara möjligt att ge tillstånd enligt miljöbalken till gruvdrift för att utvinna uran. Det blir inte heller möjligt att ge tillstånd till brytning, provbrytning, bearbetning och fysikalisk eller kemisk anrikning av uran för att använda uranets egenskaper som kärnbränsle. Kommunen ställer sig då frågande till ansökan för provbrytning av just uran när möjligheten att gå vidare i processen inte kommer vara möjlig efter den 1 augusti 2018. Enligt Översiktsplanen och tidigare politiska ställningstagande motsätter sig kommunen all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen. Undersökningstillståndet berör ett stort område, det definierar inte tydligt var undersökningar ska ske och påverkan på människor och miljö är inte tydligt beskrivet. Tomelilla kommun motsätter sig inkommit undersökningstillstånd från Scandivanadium LtD av koncessionsmineralerna. 16
174 forts. Förvaltningens förslag till beslut antar förslag till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks 2018.2597. Ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 1 för yttrande, Dnr BS 200-299-2018, handlingsid: Ks 2018.2262. Underrättelse om ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen inom fastigheten Bondrum 13:45, handlingsid: Ks 2018.2317. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskott ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att skriva om yttrandet med utgångspunkt i Simrishamns kommuns förslag på remissyttrande, samt att arbetsutskottet ska anta det omskrivna förslaget till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen efter hörande via mejl. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 17
Ksau 175 Dnr KS 2018/176 Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1 s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriva om yttrandet med utgångspunkt i Simrishamns kommuns förslag på remissyttrande. antar det omskrivna förslaget till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen efter hörande via mejl. Ärendebeskrivning Scandivanadium LtD har inkommit till Bergsstaten med en ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen för koncessionsmineralen V, Fe, U, Pb, Zn, Cu, Ag och Au. Undersökningstillståndet är inget undantag från andra lagar och regler. Vilka prövningar som krävs beror på vilken typ av arbete som ska utföras och var. Tillståndshavaren måste ta reda på vad som krävs och se till att alla krav är uppfyllda innan arbetet påbörjas. Inom området för undersökningstillståndet finns områden med stora miljövärden såsom Naturreservat, Natura 2000 samt kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar. Undersökningstillståndet definierar inga berörda fastigheter eller fastighetsägare, det finns heller inget kartunderlag att tillgå för att se vilka områden som är påverkade. Området behöver definieras tydligare genom ett kartunderlag med utpekade platser för borrning. Enligt ansökan kommer inverkan på allmänna intressen vara liten och till stor del bestå av terrängkörning och borrning. Vid transport av utrustning kan även viss skog behöva avverkas. 18
175 forts. Åtgärder för att skydda allmänna intressen och enskild rätt kommer att innefatta kommunikation enligt arbetsplaner, arbetsplatsmöte och uppföljningsmöte med berörda. Det går inte att utläsa hur stor påverkan kommer att bli på allmänna intressen och enskilda rättigheter. Att provborrning, terrängkörning och viss skogsavverkning påverkar det utpekade området är klargjort, men förtydligas inte. Inom området finns stora naturvärden, kulturmiljöer och bostadsfastigheter som kommer att påverkas av ökat antalet transporter och buller. Risken för påverkan på grundvatten, sjöar, vattendrag och markområden är inte bedömt och definierat i ansökan. Ett av koncessionsmineralerna (Uran) som det söks tillstånd för kommer från och med den 1 augusti 2018 enligt beslut i riksdagen 16 maj 2018 att utgå som koncessionsmineral enligt minerallagen. Det betyder att det inte längre kommer att gå att bevilja undersökningstillstånd eller tillstånd att bearbeta uran, så kallad bearbetningskoncession. Det kommer inte vara möjligt att ge tillstånd enligt miljöbalken till gruvdrift för att utvinna uran. Det blir inte heller möjligt att ge tillstånd till brytning, provbrytning, bearbetning och fysikalisk eller kemisk anrikning av uran för att använda uranets egenskaper som kärnbränsle. Kommunen ställer sig då frågande till ansökan för provbrytning av just uran när möjligheten att gå vidare i processen inte kommer vara möjlig efter den 1 augusti 2018. Enligt Översiktsplanen och tidigare politiska ställningstagande motsätter sig kommunen all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen. Undersökningstillståndet berör ett stort område, det definierar inte tydligt var undersökningar ska ske och påverkan på människor och miljö är inte tydligt beskrivet. Tomelilla kommun motsätter sig inkommit undersökningstillstånd från Scandivanadium LtD av koncessionsmineralerna. 19
175 forts. Förvaltningens förslag till beslut antar förslag till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks 2018.2598. Ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1 för yttrande, Dnr BS 200-298-2018, handlingsid: Ks 2018.2261. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskott ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att skriva om yttrandet med utgångspunkt i Simrishamns kommuns förslag på remissyttrande, samt att arbetsutskottet ska anta det omskrivna förslaget till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen efter hörande via mejl. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 20
Ksau 176 Dnr KS 2017/373 Sponsringsansökan Genväg Österlen s beslut beslutar sponsra Genväg Österlen som 2018 års ljusby med 15 tkr. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att se till att Tomelilla kommun uppmärksammas genom denna sponsring. Ärendebeskrivning Genväg Österlen, genom ordförande Charlotte Ivarsson Lundberg, har inkommit med följande skrivelse: Genväg Österlen har fått äran att vara 2018 års ljusby (ljusväg) och därmed vara värdar för invigningen av Österlen Lyser den 2 november 2018. Här hittar du konsthantverkare, caféer, gårdsbutiker, gallerier, en borstbutik, ett antikvariat, kläder och många fler företagare. Att färdas genom det vackra landskapet längs väg 1570 mellan Komstad och Anklam är en upplevelse i sig. Denna sköna vägsträcka är kantad av spännande och inspirerande besöksmål. Längs vägen finns ca 35 intressanta och aktiva företag som tillsammans utgör Genväg Österlen- nätverket som gemensamt vill visa att Österlen har fått ett nytt besöksmål. Många av företagen ligger i Tomelilla Kommun och har under de senaste åren verkligen satt Tomelilla på Kartan och kommer givetvis fortsätta med detta. Föreningen Genväg Österlen har bildat en arbetsgrupp som just nu är i full gång att planera och förbereda för invigningen av Österlen Lyser 2018. Vi kommer så klart att lysa upp alla våra företag. Vi vill också lysa upp så mycket det bara går längs hela väg 1570 med Marschaller, Belysningar av olika slag, Ljusuppträde, Belysta vagnar och mycket mer. Vi ansöker därför om ett bidrag som en hjälp till arrangemanget. 21
176 forts. diskuterar frågan och beslutar att Tomelilla kommun ska sponsra Genväg Österlen med 15 tkr. Arbetsutskottet vill också poängtera sponsringsreglementets krav på motprestation och att vid sponsringsaktiviteter ska kommunens riktlinjer för kommunikation och grafiska profil beaktas. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag Genväg Österlen, handlingsid: Ks 2018.2613. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att sponsra Genväg Österlen som 2018 års ljusby med 15 tkr, samt ge förvaltningen i uppdrag att se till att Tomelilla kommun uppmärksammas genom denna sponsring. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Kommunikationschef Helene Grafman 22
Ksau 177 Dnr KS 2018/179 Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion aktivt arbete kring psykisk ohälsa med följande lydelse: 100 människor omkommer årligen i bränder i Sverige. Drygt 200 personer omkommer i trafikolyckor. Inom båda områdena satsas det mycket resurser i åtgärder och förebyggande arbeten. Årligen begår cirka 1 500 människor självmord i Sverige, där männen står för nästan 70 %. Förutom att det är alldeles för många som begår självmord, så är det också oroande att det är så många yngre som tar steget. Allt fler yngre mår psykiskt dåligt idag än tidigare. Vad vi behöver i Sverige är en Nollvision, precis som inom trafiksäkerhetsarbetet, men vi måste även lokalt arbeta mot den psykiska ohälsan, som utbreder sig i samhället, inte minst inom skolans värld. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun initierar till ett nationellt upprop för ett Nollvisionsarbete, för att minska den psykiska ohälsan bland människor och därmed också minska antalet självmord Tomelilla kommun beslutar att för egen del, men gärna tillsammans med andra kommuner i närområdet och andra intressenter, ta fram ett program, som syftar till att arbeta proaktivt mot den psykiska ohälsan i vår kommun. 23
177 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 78/2018, handlingsid: Ks 2018.2562. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 78/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Balanslistan/Mary Nilsson 24
Ksau 178 Dnr KS 2018/178 Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun med följande lydelse: Från och med 2017 åker alla som har fyllt 75 år och är folkbokförda i Ystads kommun gratis kollektivtrafik inom kommunen. Liknande kommer också att finnas i Simrishamns kommun från och med 1 september i år. Kristianstads kommun har samma förmån för dem över 75 år. Därför bör Tomelilla kommun, precis som sina grannkommuner, ha liknande förmåner för våra äldre, som är folkbokförda i kommunen. Med en sådan satsning hoppas vi att det sociala livet för Tomelilla kommuns seniorer berikas och att vardagen underlättas, till exempel vid inköp eller för att träffa vänner. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun inför gratis kollektivtrafik för folkbokförda seniorer under 2019. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. 25
178 forts. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 79/2018, handlingsid: Ks 2018.2561. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 79/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Balanslistan/Mary Nilsson 26
Ksau 179 Dnr KS 2018/144 Tillfällig resursförstärkning på planenheten s beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar tillföra planenheten 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300 tkr för år 2020 för en projektanställning. Finansiering sker för 2018 genom kommunstyrelsens buffert. Finansieringen för år 2019-2020 hänvisas till kommande års driftsbudget. Ärendebeskrivning I dagsläget har kommunen 27 st befintliga planuppdrag och 7 st eventuellt kommande uppdrag. Av dessa är totalt 11 städplaner, d.v.s. ändringsplaner där planförhållandena ska anpassas till verkligheten. De flesta har uppkommit antingen via tidsbegränsade bygglov som givits eller genom tidigare avtal med andra parter där kommunen åtagit sig att ändra detaljplanen. Förutom dessa finns även flera omfattande detaljplaner som är viktiga för Tomelillas utveckling. Förvaltningen ser att med den takt Tomelilla byggs ut är det oerhört viktigt att vi inte kommer i ett läge där utvecklingen i kommunen hämmas av brist på planlagda områden. Med befintliga resurser krävs en prioritering/ett val mellan städplaner och utvecklingsplaner. För att inte hamna i ett läge som medför att utvecklingen hämmas föreslår förvaltningen att extra resurser tillförs planenheten. Frågan har diskuterats på kommunstyrelsens arbetsutskott och förvaltningen uppmanades att inkomma med förslag på beslut. Resursförstärkningen kan göras på två sätt: Externa konsulter hyrs in och gör vissa av planerna. Förvaltningen har provat detta vid några tillfällen och har mindre god erfarenhet av detta. Dels är konsultkostnaden väldigt hög och fast man lägger ut uppdraget på konsult åtgår det mycket tid att upphandla, förse konsulter med material samt att kontrollera slutprodukten. Grovt räknat kan man räkna att en plan som konsulterna lägger 200 timmar på måste planenheten lägga 100 timmar på. 27
179 forts. Detta medför att vi i och för sig vinner 100 timmars arbetstid men betalar för 200 timmars konsulttid samt 100 timmars tjänstemannatid. Varje konsulttimme kostar mellan 800 och 1100 kronor, beroende på erfarenhet och roll i processen. Förvaltningen anser att en projektanställning under två år är ett effektivare och billigare sätt att lösa nuvarande puckel, vilket gör att vi inte behöver välja mellan antingen städplaner eller utvecklingsplaner. Med den bakgrunden äskar planenheten nu 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300tkr för år 2020, för en projektanställning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar tillföra planenheten 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300 tkr för år 2020 för en projektanställning. Finansiering sker för 2018 genom kommunstyrelsens buffert. Finansieringen för år 2019-2020 hänvisas till kommande års driftsbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tillfällig resursförstärkning planenheten, handlingsid: Ks 2018.2599. 154/2018 tillfällig resursförstärkning planenheten, handlingsid: Ks 2018.2466. Tidigare behandling 154/2018: beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av vad det skulle kosta att ta in konsult istället för egen projektanställning. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Ekonomichef Anders Eriksson 28
Ksau 180 Dnr KS 2013/148 Planuppdrag detaljplan för Kv Laxen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för kvarteret Laxen. Kommunstyrelsen beslutar upphäva tidigare beslut, ks 141/2013, om planuppdrag för detaljplan för Laxen 6. Ärendebeskrivning Planuppdrag för detaljplan för Laxen 6 gavs den 11 september 2011, ks 141/2013. Planuppdraget gavs på begäran av fastighetsägaren till Laxen 6 Söderlenbostäder AB för att utöka byggrätten inom fastigheten. Detaljplanen för Laxen 6 upprättades aldrig och idag är utgångsläget förändrat, då flera av fastighetsägarna är intresserade av att ändra den befintliga detaljplanen. Även ur ett planeringsperspektiv ses det som positivt att ändra detaljplanen för hela kvarteret för att på så sätt få ett bättre helhetsgrepp. Det tidigare planuppdraget för Laxen 6 från 2011 behöver därför utökas till hela kvarteret Laxen. För kvarteret gäller detaljplan från 1993. Enligt planen anges markanvändning för handel eller bostäder och handel och all mark som inte redan är bebyggd är försedd med prickar och får inte bebyggas. Kommunen tecknar planavtal med de fastighetsägare (Laxen 6 och 10) som nu initierat planändringen. Kostnadsfördelningen baseras på procent av fastighetsyta. För de fastighetsägare som i dagsläget inte har något direkt behov av en ny detaljplan går kommunen in och finansierar kostnaderna och tar istället ut avgift genom planavgift i kommande bygglov. 29
180 forts. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för kvarteret Laxen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Malin Blomberg Hading, handlingsid: Ks 2018.2367. Kommunstyrelsen 141/2013, handlingsid: Ks 2013.2667. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 141/2013: Samhällsbyggnad ges i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Laxen 6 i enighet med vad ovan redovisats. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att kommunstyrelsen även ska besluta om att upphäva tidigare beslut angående planuppdrag för Laxen 6. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Malin Blomberg Hading 30
Ksau 181 Dnr KS 2017/25 Samrådsbeslut detaljplan för Hantverksgården s beslut beslutar, enligt delegation i planuppdraget, att godkänna planförslaget av detaljplan för Hantverksgården för samråd. Ärendebeskrivning Fastigheten omfattas av detaljplan för kvarteret Fabian, upprättad 1961. Användningsändamålet är bostad med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader och placerade längs Grönegatan och Rosenkrantzgatan. Det byggnadssätt som gällande detaljplan medger blev aldrig aktuellt att bygga efter och det innebär att planen inte är aktuell idag. En skrivelse gällande uppstart av förskoleverksamhet på hantverksgården (fastighet Fabian 8) har inkommit. Denna verksamhet avses omfatta en förskola för ca 30 barn med ca sju arbetstillfällen, vilket inte är förenligt med gällande detaljplan. Förskolan har idag ett tidsbegränsat bygglov och för att möjliggöra en permanent etableringen av förskolan krävs att en ny detaljplan upprättas. Detaljplanen avser att planlägga området för bostäder, centrum och skola. Förvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsens arbetsutskott enligt delegation i planuppdraget godkänner planförslaget av detaljplan för Hantverksgården för samråd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planeringsarkitekt Malin Blomberg Hading, handlingsid: Ks 2018.2378. Plankarta samrådshandling, handlingsid KS 2018.2374. Planbeskrivning samrådshandling, handlingsid KS 2018.2375. Behovsbedömning samrådshandling, handlingsid KS 2018.2376. 31
181 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 52/2017: Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, eventuellt med konsult anlitad av sökanden och godkänd av kommunen, samt att delegera samråds- och granskningsbeslutet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendet har hög prioritet. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Malin Blomberg Hading 32
Ksau 182 Dnr KS 2018/197 Uppdrag lokalförsörjningsplan s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriftligt utarbeta en lokalförsörjningsplan enligt tidigare redovisning. Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har under våren 2018 arbetat med att ta fram en plan för hur de kommunala verksamheterna långsiktigt ska få bra och ändamålsenliga lokaler. vill markera hur viktigt det är arbetet färdigställs och ger därför formellt förvaltningen i uppdrag att ta fram en lokalförsörjningsplan. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att skriftligt utarbeta en lokalförsörjningsplan enligt tidigare redovisning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 33
Ksau 183 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden ksau den s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll den 20 april 2018 från ordinarie årsstämma med aktieägarna i Sydskånes Avfallsaktiebolag, Sysav. 2. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 maj 2018, 132-142. 3. Protokoll från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 18 maj 2018, 26-33. 4. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 28 maj 2018, 21-34. 5. Skrivelse den 31 maj 2018 från Kävlingeåns Vattenråd om arbete med reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet och Vattenvårdsprogram Kävlingeån. 6. Protokoll den 24 maj 2018. 17-19 från Valnämnden. 7. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 29 mars 2018. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks 2018.2565. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 34
Ksau 184 Dnr KS 2018/155 Trygghetsvärdar s beslut beslutar att Tomelilla kommun under en provperiod på 6 månader köper in tjänsten trygghetsvärd från bevakningsbolaget Securitas som kommunen har ett gällande avtal om bevakningstjänster med, från den 1 oktober 2018 till den 31 mars 2019. Uppföljning ska ske under perioden och en bedömning av nyttan göras efter periodens slut. Finansiering på 101,4 tkr tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett med fördelning halva kostnaden på 2018 och halva kostnaden på 2019. Ärendebeskrivning Tomelilla kommunstyrelses arbetsutskott, ksau 142/2018, har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på inriktningsbeslut för om Tomelilla kommun ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. Ett av Tomelilla kommuns strategiområden är Trygghet och hälsa. Målet är att alla medborgare ska uppleva Tomelilla kommun som en trygg och säker kommun. Känslan av trygghet är viktig eftersom den kan påverka var människor väljer att bosätta sig, var företag etablerar sin verksamhet och hur olika investeringsbeslut fattas. Tryggheten har därför en direkt inverkan på visionen om en attraktiv kommun och inte minst kommunens varumärke. Känslan av otrygghet ökar trots att utsattheten för brott inte ökar nämnvärt. Det gäller såväl våld som stöld och skadegörelse. Detta innebär att Tomelilla i grunden är en säker kommun och att det fortsatta arbetet därför bör handla om att öka tryggheten ute i samhället. Resultaten från de senaste årens trygghetsmätningar innebär en rad utmaningar inom detta område. Trafikrelaterade problem med buskörning utgör ett övergripande problem i kommunen. Oron att utsättas för inbrott är påtaglig och nedskräpning och skadegörelse förekommer i ganska stor utsträckning. I Tomelilla tätort är otryggheten under kvällstid förhållandevis hög liksom otryggheten i kollektivtrafiken (troligen kopplat till otrygg tågbusstation). Förtroendet för polisen är lågt, en hög andel tycker inte att polisen bryr sig om de lokala problemen. 35
184 forts. En viktig del i trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete handlar om att stärka den (informella) sociala kontrollen genom att öka närvaron av så kallade kapabla väktare. Begreppet har sitt ursprung i Rutinaktivitetsteorin (Cohen & Felson 1979) som innebär att ett brott kan uppstå endast om det finns en motiverad gärningsperson, ett lämpligt offer eller objekt och att det samtidigt saknas någon eller något som kan förhindra gärningen. Denna kapabla väktare kan utgöras av en övervakningskamera, en uniformerad polis, en väktare eller andra människor som genom sin närvaro övervakar det offentliga rummet. I Tomelilla kommun saknas idag en kapabel väktare som genom sin närvaro på strategiskt utvalda platser kan verka trygghetsskapande och brottsförebyggande. Polisens uppdrag är främst händelsestyrt och bygger på ingripandeverksamhet. Förmågan att arbeta förebyggande och trygghetsskapande är resursbegränsad. Trygghetsvärdar kan vara ett sätt att öka medborgarnas trygghetskänsla och minska risken för att utsättas för brott och störningar. Lomma kommun har använt sig av trygghetsvärdar sedan tio år tillbaka, de anses spela en central roll i det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet och anses vara en direkt bidragande orsak till att Lomma på senare tid bedömts som en av landets tryggaste kommuner. (Sveriges tryggaste kommun 2016 enligt SKL). Trygghetsvärdarna är anställda av Lomma kommun och organiserade under säkerhetschefen. Svedala kommun har anställt 5 personer som trygghetsvärdar. Dessa är organiserade inom räddningstjänsten (Svedala har egen räddningstjänst) och utgår från brandstationen. Trygghetsvärdarna arbetar heltid och oftast ensamma. De har ett utryckningsfordon som är märkt med både räddningstjänsten och trygghetsvärd. I trygghetsvärdarnas uppdrag ligger att arbeta för ökad trygghet i kommunen, skapa relationer med medborgarna, förebygga och förhindra bränder, brott och olyckor och rondera kommunens fastigheter. De utgör också en första insatsresurs till räddningstjänsten med möjlighet att släcka mindre bränder och utföra akuta förstahandsåtgärder vid sjukdomsfall och olyckor. Trygghetsvärdarna har väktarutbildning men arbetar inte i väktaruniform. Svedalas beräknade årsbudget för trygghetsvärdarna är 3 miljoner kronor. Denna lösning fungerar väldigt bra i Svedala, om den är intressant för Tomelilla får frågan tas upp med Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund då deras verksamhet omfattar fyra kommuner. 36
184 forts. Trelleborgs kommun håller på att anställa 5-7 trygghetsvärdar. Dessa organiseras under räddningstjänsten där kommunens säkerhetsarbete också är organiserat. Beräknad årsbudget ca 3,5-4 miljoner kronor. Skurups kommun anlitar Securitas väktare till trygghetsskapande bevakningsuppdrag på platser och tider de bedömer att ett sådant behov finns. För närvarande är deras behov ca 15 timmar i veckan förlagt till arbetspass mellan 18.00 23.00. Bevakningsföretaget som Tomelilla kommun anlitar, Securitas, erbjuder tjänsten trygghetsvärd, ligger som extrabevakning i vårt avtal, till en kostnad av 260 kronor/timme om uppdraget omfattar mindre än 6 timmar/dygn. Tomelilla kommun skulle under en provperiod kunna anlita trygghetsvärdar från Securitas på dagar och tider när vi utifrån en problembild ser att det finns ett behov. Beräknat på 5 timmarspass blir kostnaden 1 300 kronor/dygn. Vi bedömer hur många och vilka dagar vi behöver tjänsten. Efter provperioden på exempelvis 6 månader är det förhoppningsvis möjligt att se om trygghetsvärdarna haft någon påverkan på trygghetskänslan i samhället. Under provperioden skulle 5 timmar per dygn, 3 dygn i veckan kunna vara en lämplig nivå. Kostnaden skulle då hamna på 3 900 kronor/vecka vilket utlagt på 26 veckor blir totalt 101 400 kronor. Om vi anlitar Securitas trygghetsvärdar behöver vi inte anställa egen personal och det är lättare att begränsa tiderna till vårt största behov. Uppdraget blir då att enbart verka inom angivet område och arbeta utifrån den problembild vi tar fram. Trygghetsvärdarna blir då ett komplement till de ronderande väktare vi anlitar idag. Trygghetsvärdarna kan under provperioden aktivt samarbeta och samordna lämpliga insatser tillsammans med kommunens fältassistenter. Om Tomelilla kommun skulle anställa trygghetsvärdar och låta dessa få uppdraget att ha tillsyn vid kommunala fastigheter och verksamheter skulle det krävas minst 5 trygghetsvärdar på heltid. Årskostnaden beräknas hamna på ca 2,5 miljoner kronor. Besparing ronderande väktare ca 350 400 tusen kronor per år. 37
184 forts. Det har visat sig vara framgångsrikt att arbeta med närvaro ute i samhället för att öka tryggheten bland medborgarna. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun arbetar vidare med att införa trygghetsvärdar för att öka medborgarnas upplevda trygghetskänsla. Förvaltningens förslag till beslut Det har visat sig vara framgångsrikt att arbeta med närvaro ute i samhället för att öka tryggheten bland medborgarna. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun arbetar vidare med att införa trygghetsvärdar för att öka medborgarnas upplevda trygghetskänsla. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun under en provperiod på 6 månader köper in tjänsten trygghetsvärd från bevakningsbolaget Securitas som kommunen har ett gällande avtal om bevakningstjänster med. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun arbetar för att starta provperioden den 1 oktober 2018 och att perioden slutar 31 mars 2019. Uppföljning ska ske under perioden och en bedömning av nyttan göras efter periodens slut. Förvaltningen föreslår att kostnaden finansieras ur Kommunstyrelsens buffert för oförutsett med fördelning halva kostnaden på 2018 och halva kostnaden på 2019. Beslutsunderlag Trygghetsvärdar förslag till inriktning (rev), handlingsid: Ks 2018.2588. Tidigare behandling 142/2018: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på inriktningsbeslut för om Tomelilla kommun ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. 38
184 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med förvaltningens justerade förslag, att Tomelilla kommun under en provperiod på 6 månader köper in tjänsten trygghetsvärd från bevakningsbolaget Securitas som kommunen har ett gällande avtal om bevakningstjänster med, från den 1 oktober 2018 till den 31 mars 2019. Uppföljning ska ske under perioden och en bedömning av nyttan göras efter periodens slut. Finansiering på 101,4 tkr tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett med fördelning halva kostnaden på 2018 och halva kostnaden på 2019. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson 39
Ksau 185 Dnr KS 2017/404 Investeringsbeslut omfördelning projekt 2018 s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att projektera och påbörja nya investeringar inom befintlig budgetram för 2018. Ärendebeskrivning Fastighetsenheten har 2018 drygt 20 planerade investeringsobjekt med en total investeringsvolym på ca 66 mnkr. Eftersom flera objekt, framförallt Lindesborgsskolan, inte kommer att genomföras under år 2018 så finns det investeringsresurser kvar under innevarande år. Eftersom det kommer att vara en större investeringstyngd under år 2019 så är det särskilt bra om planerade investeringsobjekt 2019 flyttas fram till i år. Följande objekt diskuteras: GC-väg Västergatan Nätverksinstallationer, Brinkehem LED-armaturer i korridorer och ev. innertak, Sporthallen Asfalt, Sporthallen-Annexet Stora tvättmaskiner, Norrevång Lås och Passersystem, Norrevång Avhärdningsfilter + ny vattenmatning till kök, Norrevång Växlarplatta, Brandstationen Tomelilla Solavskärmning Kommunhuset (solceller monterade i ca 45 graders vinkel över fönstren) Bollhall Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att projektera och påbörja nya investeringar inom befintlig budgetram för 2018. 40
185 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 41
Ksau 186 Dnr KS 2016/367 Ystad som regional kärna s beslut beslutar tillskjuta 28 tkr till projektet Ystad som regional kärna, finansiering sker ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett. Ärendebeskrivning Kommunchef Britt-Marie Börjesson föredrar att tillsammans med PwC har en arbetsprocess tagits fram för projektet Ystad som regional kärna. Det saknas dock 140 tkr för projektet vilket föreslås fördelas på 28 tkr var för de fem deltagande kommunerna. Förvaltningens förslag till beslut beslutar tillskjuta 28 tkr till projektet Ystad som regional kärna, finansiering sker ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett. Beslutsunderlag Arbetsprocess Ystad som regional kärna, handlingsid: Ks 2018.2605. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson 42