TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, den, kl Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Sara Anheden (S), 2:e vice ordförande Per Gustafsson (SD) Se sidan två. Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 20 februari 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 20 februari 2019 Datum då anslaget tas ned 18 mars 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Elisabeth Wahlström Tf. kommunikationschef Katrin Högborn Fastighetschef Ulrika Olsson Digitaliseringschef Mikael Göransson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Kommunpolis Anna Hagenkötter (egen dialogpunkt) Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 Ändringar i föredragningslistan 24 Dialoger och informationsärenden 25 Ändring av bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag 26 Energi- och klimatplan för Tomelilla kommun Årets entreprenör och årets landsbygdsföretagare 28 Svar på granskning av kommunstyrelsens hantering av projekt finansierade av EU-medel 29 Medborgarinitiativ - Rastgård och utegym i Onslunda 30 Medborgarinitiativ - Cykelbana mellan Eljaröd och Brösarp 31 Ansökan om sponsring för två evenemang, Kulturföreningen Christinas Wänner 32 Antagande av detaljplan för Hantverksgården 33 Delegeringsbeslut lån Kommuninvest Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 35 Förslag på ledarpolicy för Tomelilla kommun 2

3 Ksau 23 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende förslag på ledarpolicy för Tomelilla kommun läggs till. - Dialogärende bostadsförsörjningsstrategi läggs till. - Dialogärende digitaliseringschef Mikael Göransson läggs till. - Dialogärende kommunchef Britt-Marie Börjesson tas bort. 3

4 Ksau 24 Dnr KS 2019/1 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunpolis Anna Hagenkötter och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Har varit fler bilbränder i natt. Kommunpolisen kommer att försöka få fler poliser till Tomelilla nattetid. Har uppslag men det är svårt att knyta individer till brotten. Diskussion om åtgärder, samarbete med fältassistenterna och socialtjänsten, samt informationsinsatser. - Kamerorna i receptionen är igång. - Genomgång av säkerheten på Kastanjeskolan har gjorts. - Redogörelse till MSB om krisberedskapsarbetet 2018 skickas in senare idag eller imorgon. Ekonomichef Elisabeth Wahlström presenterar sig och sina intryck efter tre dagar som anställd i Tomelilla kommun. Tf. kommunikationschef Katrin Högborn presenterar sig och sina intryck efter två veckor som anställd i Tomelilla kommun. Fastighetschef Ulrika Olsson informerar bland annat om följande: - Lokalförsörjningsplan för Tomelilla kommun Diskussion om förslaget. Planen innebär inte att det som omnämns i planen kommer att byggas. Planen ska inte uppfattas som ett investeringsbeslut. Arbetsutskottet diskuterar prioriteringsordningen 1. Skolorna, 2. Bollhall, 3. Välagården. - Förvaltningen kommer att ta fram en schablonmässig driftkalkyl för lokalerna som omnämns i lokalförsörjningsplanen. - En lista över våra egna lokaler och vilken verksamhet som bedrivs i vilka lokaler läggs som en bilaga till planen. 4

5 24 forts. Digitaliseringschef Mikael Göransson informerar bland annat om följande: - Tomelilla kommuns långsiktiga mål är att äga fiber till egna verksamheter, åtminstone i tätorten Tomelilla. Idag hyr vi fiber av Teleservice för 12 tkr/månad till Kastanjeskolan, Lindesborgsskolan, Byavångskolan och stationen. Fråga har ställts till Teleservice om ny fiberkabel kan dras i samma rör, svaret är att inventering måste göras först och den kostar ca 50 tkr. Mikael utreder om det finns andra vägar att nå målet, det är inte rimligt att betala 50 tkr för en inventering. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson informerar bland annat om följande: - Diskussion om den gemensamma skrivelse från SÖSK som ska tas fram som svar på Region Skånes erbjudande om att redovisa prioriteringar för Skåne. Förslag till områden är bostadsrotation, utbildningsfrågor, kraftnätsutbyggnad, påverkan på de areella näringarna m.m. Frågan kommer åter upp på arbetsutskottets sammanträde den 27 februari och kommer sedan att skrivas under av kommunstyrelsens ordförande och oppositionsråd i varje kommun. - Diskussion om bostadsförsörjningsstrategin som återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari Kommunstyrelsen ska vara ansvarig för strategin och varje nämnd ska äga ansvar för att ta fram en handlingsplan eller på annat sätt verka för att uppnå strategin. Sara Anheden (S) ställer en fråga om en inkommen skrivelse om Kastanjeskolan. Kommunchef Britt-Marie Börjesson svarar på hur kommunen har hanterat skrivelsen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. 5

6 24 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Tjänsteskrivelse VA-chef Anders Ledskog, handlingsid: Ks Förslag på lokalförsörjningsplan, handlingsid: Ks Erbjudande att redovisa prioriteringar för Skåne, handlingsid: Ks Skåne här och nu analys okt2018, handlingsid: Ks

7 Ksau 25 Dnr KS 2018/208 Ändring av bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag s beslut beslutar anta föreslagna ändringar i bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag. Med anledning av personförändringar såväl inom politiken som på tjänstemannasidan behöver kommunstyrelsens arbetsutskott justera bilaga 1 i finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag. Förvaltningens förslag till beslut beslutar anta föreslagna ändringar i bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag. Beslutsunderlag Bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Ekonomichef Elisabeth Wahlström 7

8 Ksau 26 Dnr KS 2019/20 Energi- och klimatplan för Tomelilla kommun s beslut ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på ny energi- och klimatplan för Tomelilla kommun för åren Nu gällande energi- och klimatstrategi för Tomelilla beslutades 2010 och sträckte sig framtill Framtagande av en ny plan har inväntat antagandet av den nya Översiktsplanen. Den energi- och klimatplan som nu ska tas fram ska riktar sig till Tomelilla kommunförvaltning och dess helägda bolag. Planen kommer att innefatta en strategi och en handlingsplan för energi och klimatarbetet Syftet är att ha en övergripande syn på energi- och klimatarbetet med fokus på hållbar utveckling, där alla tre aspekterna av socialt, ekonomiskt och ekologiskt är beaktade. Styrgrupp för arbetet är samhällsbyggnadsnämnden. Uppföljning av planen följs upp årligen och ska redovisas i en hållbarhetsrapport för Tomelilla kommun. Förvaltningens förslag till beslut ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på ny energi- och klimatplan för Tomelilla kommun för åren Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 8

9 Ksau 27 Dnr KS 2019/35 Årets entreprenör och årets landsbygdsföretagare s beslut beslutar utse två nominerade kandidater till priset årets entreprenör 2018 och två nominerade kandidater till priset årets landsbygdsföretagare Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården presenterar de entreprenörer och landsbygdsföretagare som har nominerats till 2018 års priser. diskuterar de nominerade förslagen och väljer ut två kandidater till priset årets entreprenör och två kandidater till priset årets landsbygdsföretagare. Beslut om vilka som ska erhålla priserna beslutas på arbetsutskottets sammanträde den 27 februari Beslutet skickas till: Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården 9

10 Ksau 28 Dnr KS 2018/350 Svar på granskning av kommunstyrelsens hantering av projekt finansierade av EU-medel s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att besvara revisionsrapporten om kommunstyrelsens hantering av projekt finansierade med EU-medel i enlighet med förvaltningens förslag. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat kommunstyrelsen i syfte att bedöma ändamålsenligheten i hantering av projekt finansierade via EU-medel, s.k. EU-projekt. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar revisorerna kommunstyrelsen att: - Säkerställa att det finns ett ekonomistöd för projektägare. - Ta fram en tydligare struktur för redovisning av EU-projektens intäkter kontra utgifter. - Särredovisa EU-bidrag för samtliga EU-projekt. Förvaltningens, genom verksamhetsutvecklare Eva Lundberg, förslag till svar på rekommenderade åtgärder: En förstärkning av ekonomiavdelningen ska göras under våren Syftet är att centralisera den förvaltningsövergripande administrationen. En av de arbetsuppgifterna som är prioriterad är projektekonomi. En tjänst som kvalificerad redovisningsekonom håller på att rekryteras. Sammantaget kommer den planerade förstärkningen säkerställa att det finns ekonomistöd för projektägarna samtidigt som strukturen för redovisningen av både EU-projekt och andra externt finansierade projekt förbättras. På uppdrag av kommunstyrelses arbetsutskott ska förvaltningen under kvartal ett 2019 lämna en långsikt plan för vilka sorters projektansökningar som planeras och redogöra för hur kvaliteten kan förbättras. 10

11 28 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att besvara revisionsrapporten om kommunstyrelsens hantering av projekt finansierade med EU-medel i enlighet med förvaltningens förslag Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetsutvecklare Eva Lundberg, handlingsid: Ks Granskning av kommunstyrelsens hantering av projekt finansierade av EUmedel, handlingsid: Ks Tidigare behandling 308/2018: beslutar överlämna ärendet till förvaltningen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11

12 Ksau 29 Dnr KS 2019/19 Medborgarinitiativ - Rastgård och utegym i Onslunda s beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Tilda Karlsson har den 31 januari 2019 inkommit med ett medborgarinitiativ med i huvudsak följande lydelse: Hej! Jag skulle gärna vilja skicka in ett förslag till en rastgård i Onslunda. Jag skulle även vilja höra om man kunde sätta upp några enkla redskap till ett utegym? Tror många (inkl. mig och min hund) skulle uppskatta en plats där hundarna kan springa fritt. Det skulle även vara skönt om det funnits några redskap så man kan göra något annat än springa i byn. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ Rastgård och utegym i Onslunda, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius 12

13 Ksau 30 Dnr KS 2019/17 Medborgarinitiativ - Cykelbana mellan Eljaröd och Brösarp s beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Jörgen Svensson har den 28 januari 2019 inkommit med ett medborgarinitiativ med i huvudsak följande lydelse: Mitt förslag handlar om anläggandet av cykelbana mellan Eljaröd och Brösarp. Vet att detta varit uppe innan, och förkastats, men vi diskuterade detta på ett informationsmöte på Andrarums församlingshem, den 24 januari. Jag har sedan dess med bil mätt upp sträckan, och kommit fram till följande: Högst upp till 2 km cykelväg behöver anläggas. Resten finns redan i form av mindre skogsvägar, (ex.vis från Brydestuan och norrut) och byvägar (ex.vis Brunnsvik). Möjligen ännu kortare beroende på anslutningsmöjligheter vid nya Tockabjärsområdet. Anhåller om ny utredning om möjligheter att genomföra detta. Dagens möjligheter ex.vis med elcyklar, skulle göra att man kan lämna bilen hemma, och att ta sig till Brösarp, där det finns flera serviceinrättningar. Ex.vis: livsaffär, mack med post, vårdcentral, tandläkare, konditori, pizzeria, gästis med spa övernattning restaurang o pub, museijärnväg, bibliotek, skolor, skidbacke, gym, apotek, frisörer, mm. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. 13

14 30 forts. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ cykelbana mellan Eljaröd och Brösarp, handlingsid: Ks Medborgarinitiativ cykelbana Eljaröd-Brösarp karta, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Samhällsbyggandschef Niklas Sommelius 14

15 Ksau 31 Dnr KS 2018/392 Ansökan om sponsring för två evenemang, Kulturföreningen Christinas Wänner s beslut beslutar avslå ansökan samt hänvisar till Tomelilla kommuns ordinarie kulturbidrag. Kulturföreningen Christinas Wänner har den 1 februari 2019 skickat in en förfrågan om sponsring av dels Minnen från Christinehof, en film och utställning av och med människorna i bygden som berättar om sina minnen från Christinehof, och dels en konsert med operasångerskan Katija Dragojevic och Johan Söllscher. Till vardera aktiviteten söks ett stöd om kr. Enligt punkt C i sponsringsreglementet ska sponsring inte ges till arrangemang som kan vara berättigat till annat kommunalt stöd. Det kan gälla projektbidrag för kulturevenemang, byalagsbidrag för försköning av byarna, föreningsbidrag för integrationsprojekt m.m. Tomelilla kommun delar ut bidrag till stöd för det fria kulturlivet i Tomelilla. Bidraget är ett stöd till föreningar och organisationer som vill bidra till att ge medborgarna ett brett utbud av föreningsliv och kulturarrangemang. Målet med kulturbidraget är att: främja ett tillgängligt och mångsidigt kulturliv stödja initiativ och stimulera till arrangemang och projekt prioritera kulturverksamhet för barn och unga främja folklig bildning och demokratisträvanden bidra till en djupare förståelse mellan olika kulturer stimulera till förnyelse inom kulturområdet Ansökan lämnas till kultur och fritid senast 1 april innevarande år för att bidrag ska utgå kommande år. 15

16 31 forts. Beslutsunderlag Mejl från Kulturföreningen Christinas Wänner, sponsringsansökan, handlingsid: Ks Reglemente för sponsring, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att avslå ansökan samt hänvisar till Tomelilla kommuns ordinarie kulturbidrag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Sara Anhedens förslag. Beslutet skickas till: Kulturföreningen Christinas Wänner 16

17 Ksau 32 Dnr KS 2017/25 Antagande av detaljplan för Hantverksgården s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta detaljplanen för Hantverksgården. Kommunstyrelsen beslutade ( 52) att ge samhällsbyggnad i uppdrag att utarbeta ett förslag på ny detaljplan för Hantverksgården- Fabian 8. Fastigheten omfattas av detaljplan för kvarteret Fabian, upprättad Användningsändamålet är bostad med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader. Gällande detaljplan blev aldrig aktuell att bygga efter, vilket gör att detaljplanen inte längre är aktuell. Det finns idag ett tidsbegränsat bygglov som inte är förenligt med gällande detaljplan som gör att en ny detaljplan behöver upprättas. Detaljplanen möjliggör för en permanent etablering av förskola med plats för ca 30 barn och ca sju arbetstillfällen vilket inte är förenligt med gällande detaljplan. Syftet med detaljplanen är att planlägga området för skola, centrum och bostäder. Detaljplanen har varit på samråd 5 juli - 24 augusti 2018 och på granskning 15-9 november Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar detaljplanen för Hantverksgården. 17

18 32 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planeringsarkitekt Malin Blomberg Hading, handlingsid: Ks Plankarta antagandehandling, handlingsid: Ks Planbeskrivning antagandehandling, handlingsid: Ks Granskningsutlåtande antagandehandling, handlingsid: Ks Behovsbedömning antagandehandling, handlingsid: Ks Tidigare behandling 181/2018: beslutar, enligt delegation i planuppdraget, att godkänna planförslaget av detaljplan för Hantverksgården för samråd. Kommunstyrelsen 52/2017: Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, eventuellt med konsult anlitad av sökanden och godkänd av kommunen, samt att delegera samråds- och granskningsbeslutet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendet har hög prioritet. 12/2017: Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, eventuellt med konsult anlitad av sökanden och godkänd av kommunen, samt att delegera samråds- och granskningsbeslutet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendet har hög prioritet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18

19 Ksau 33 Dnr KS 2019/22 Delegeringsbeslut lån Kommuninvest 2019 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) beslutade den 7 februari 2019 i enlighet med fullmäktiges beslut om kommunens låneram samt med stöd i bilaga 1 till kommunens finansreglemente att göra en nyupplåning på totalt 60 mnkr fördelat på tre lån om 20 mnkr vardera. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut lån Kommuninvest, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 34 Dnr KS 2019/2 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 13 februari 2019 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. 1. Protokoll den , 1-9 från kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Protokoll den , 1-14 från valnämnden. 3. Protokoll den , 1-3 från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott. 4. Protokoll den , 3-11 från kommunstyrelsen. 5. Protokollsutdrag den , 5, från samhällsbyggnadsnämnden Utnämnande av dataskyddsombud samhällsbyggnadsnämnden. 6. Protokollsutdrag den , 11, från samhällsbyggnadsnämnden Förnyelse av Torget Protokollsutdrag den , 2, Tomelilla-Ystad-Sjöbo överförmyndarnämnd Utnämnande av dataskyddsombud Tomelilla- Ystad Sjöbo överförmyndarnämnd. 8. Delegationen för arbetsmarknad och näringslivsutveckling slutrapport. 9. Ordförandebeslut angående yttrande till Ystad- Österlenregionens Miljöförbund Anmälan om miljöfarlig verksamhet Onslunda 9:11 m.fl. MIL Ordförandebeslut angående yttrande till Ystad- Österlenregionens Miljöförbund Anmälan om miljöfarlig verksamhet Bontofta 15:17 MIL Protokoll nr 1 från Tomelilla Industri AB den Protokollsutdrag den 29 januari 2019, 4, från revisorerna internbudget för revisorerna

21 34 forts. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 21

22 Ksau 35 Dnr KS 2019/23 Förslag på ledarpolicy för Tomelilla kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta ledarpolicy för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks HR-avdelningen genom HR-chef Johan Lexfors har tagit fram ett förslag på ledarpolicy för Tomelilla kommun. Policyn har MBL-förhandlats enligt 11 den 5 februari Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta ledarpolicy för Tomelilla kommun. Beslutsunderlag Förslag på ledarpolicy för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Undertecknat MBL 11 Ledarpolicy i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22