Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 20 juni 2018 kl Plats: Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden ksau 20 juni / Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för 2011/ torghandeln i Tomelilla kommun 4 Förslag på nytt kapitel 10 om 2015/ personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler med anledning av GDPR 5 Tillväxt Syd 2018/ Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt 2018/ minerallagen avseende Fågeltofta nr 1 7 Yttrande ang. undersökningstillstånd enligt 2018/ minerallagen avseende Killeröd nr 1 8 Sponsringsansökan Genväg Österlen 2017/ Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa 2018/ Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i 2018/ Tomelilla kommun 11 Tillfällig resursförstärkning på planenheten 2018/ Planuppdrag detaljplan för Kv Laxen 2013/ Samrådsbeslut detaljplan för Hantverksgården 2017/ Uppdrag lokalförsörjningsplan 15 Anmälningsärenden ksau den 20 juni /3 98 Leif Sandberg (C) Johan Linander 1

2 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ordförande Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 Tomelilla den 14 juni 2018 Dnr KS 2018/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Britt Ekstrand Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Kommunstyrelsens arbetsutskott Dialoger och informationsärenden ksau den 20 juni 2018 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kommunpolis Malin Sjöblom och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson - Trygghetsvärdar 2. Kommunchef Britt-Marie Börjesson 3. Dialog med LRF:s kommungrupp kl Dialoger med nämndspresidierna - Kultur- och fritidsnämnden kl Byggnadsnämnden kl Familjenämnden kl Vård och omsorgsnämnden kl Samhällsbyggnadsutskottet kl Kommunfullmäktige kl Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl - VA-organisation 6. Ekonomichef Anders Eriksson 7. Personalchef Johan Lexfors Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 14 juni 2018 från kansliavdelningen. 3 1 (1)

4 Trygghetsvärdar Tomelilla kommunstyrelses arbetsutskott har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på inriktningsbeslut för om Tomelilla kommun ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. Bakgrund Ett av Tomelilla kommuns strategiområden är Trygghet och hälsa. Målet är att alla medborgare ska uppleva Tomelilla kommun som en trygg och säker kommun. Känslan av trygghet är viktig eftersom den kan påverka var människor väljer att bosätta sig, var företag etablerar sin verksamhet och hur olika investeringsbeslut fattas. Tryggheten har därför en direkt inverkan på visionen om en attraktiv kommun och inte minst kommunens varumärke. Känslan av otrygghet ökar trots att utsattheten för brott inte ökar nämnvärt. Det gäller såväl våld som stöld och skadegörelse. Detta innebär att Tomelilla i grunden är en säker kommun och att det fortsatta arbetet därför bör handla om att öka tryggheten ute i samhället. Resultaten från de senaste årens trygghetsmätningar innebär en rad utmaningar inom detta område. Trafikrelaterade problem med buskörning utgör ett övergripande problem i kommunen. Oron att utsättas för inbrott är påtaglig och nedskräpning och skadegörelse förekommer i ganska stor utsträckning. I Tomelilla tätort är otryggheten under kvällstid förhållandevis hög liksom otryggheten i kollektivtrafiken (troligen kopplat till otrygg tåg- busstation). Förtroendet för polisen är lågt, en hög andel tycker inte att polisen bryr sig om de lokala problemen. En viktig del i trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete handlar om att stärka den (informella) sociala kontrollen genom att öka närvaron av så kalla kapabla väktare. Begreppet har sitt ursprung i Rutinaktivitetsteorin (Cohen & Felson 1979) som innebär att ett brott kan uppstå endast om det finns en motiverad gärningsperson, ett lämpligt offer eller objekt och att det samtidigt saknas någon eller något som kan förhindra gärningen. Denna kapabla väktare kan utgöras av en övervakningskamera, en uniformerad polis, en väktare eller andra människor som genom sin närvaro övervakar det offentliga rummet. Rutinaktivitetsteorin Motiverad gärningsperson Frånvaro av kontroll Lämpligt offer/objekt 4

5 I Tomelilla kommun saknas idag en kapabel väktare som genom sin närvaro på strategiskt utvalda platser kan verka trygghetsskapande och brottsförebyggande. Polisens uppdrag är främst händelsestyrt och bygger på ingripandeverksamhet. Förmågan att arbeta förebyggande och trygghetsskapande är resursbegränsad. Trygghetsvärdar kan vara ett sätt att öka medborgarnas trygghetskänsla och minska risken för att utsättas för brott och störningar. Olika lösningar Lomma kommun har använt sig av trygghetsvärdar sedan tio år tillbaka, de anses spela en central roll i det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet och anses vara en direkt bidragande orsak till att Lomma på senare tid bedömts som en av landets tryggaste kommuner. (Sveriges tryggaste kommun 2016 enligt SKL). Trygghetsvärdarna är anställda av Lomma kommun och organiserade under säkerhetschefen. Svedala kommun har anställt 5 personer som trygghetsvärdar. Dessa är organiserade inom räddningstjänsten (Svedala har egen räddningstjänst) och utgår från brandstationen. Trygghetsvärdarna arbetar heltid och oftast ensamma. De har ett utryckningsfordon som är märkt med både räddningstjänsten och trygghetsvärd. I trygghetsvärdarnas uppdrag ligger att arbeta för ökad trygghet i kommunen, skapa relationer med medborgarna, förebygga och förhindra bränder, brott och olyckor och rondera kommunens fastigheter. De utgör också en första insatsresurs till räddningstjänsten med möjlighet att släcka mindre bränder och utföra akuta förstahandsåtgärder vid sjukdomsfall och olyckor. Trygghetsvärdarna har väktarutbildning men arbetar inte i väktaruniform. Svedalas beräknade årsbudget för trygghetsvärdarna är 3 miljoner kronor. Denna lösning fungerar väldigt bra i Svedala, om den är intressant för Tomelilla får frågan tas upp med Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund då deras verksamhet omfattar fyra kommuner. Trelleborgs kommun håller på att anställa 5 7 trygghetsvärdar. Dessa organiseras under räddningstjänsten där kommunens säkerhetsarbete också är organiserat. Beräknad årsbudget ca 3,5-4 miljoner kronor. Skurups kommun anlitar Securitas väktare till trygghetsskapande bevakningsuppdrag på platser och tider de bedömer att ett sådant behov finns. För närvarande är deras behov ca 15 timmar i veckan förlagt till arbetspass mellan Bevakningsföretaget som Tomelilla kommun anlitar, Securitas, erbjuder tjänsten trygghetsvärd, ligger som extrabevakning i vårt avtal, till en kostnad av 260 kronor/timme om uppdraget omfattar mindre än 6 timmar/dygn. 5

6 Tomelilla kommun skulle under en provperiod kunna anlita trygghetsvärdar från Securitas på dagar och tider när vi utifrån en problembild ser att det finns ett behov. Beräknat på 5 timmarspass blir kostnaden kronor/dygn. Vi bedömer hur många och vilka dagar vi behöver tjänsten. Efter provperioden på exempelvis 6 månader är det förhoppningsvis möjligt att se om trygghetsvärdarna haft någon påverkan på trygghetskänslan i samhället. Om vi anlitar Securitas trygghetsvärdar behöver vi inte anställa egen personal och det är lättare att begränsa tiderna till vårt största behov. Uppdraget blir då att enbart verka inom angivet område och arbeta utifrån den problembild vi tar fram. Trygghetsvärdarna blir då ett komplement till de ronderande väktare vi anlitar idag. Om Tomelilla kommun skulle anställa trygghetsvärdar och låta dessa få uppdraget att ha tillsyn vid kommunala fastigheter och verksamheter skulle det krävas minst 5 trygghetsvärdar på heltid. Årskostnaden beräknas hamna på ca 2,5 miljoner kronor. Besparing ronderande väktare ca tusen kronor per år. Förslag Det har visat sig vara framgångsrikt att arbeta med närvaro ute i samhället för att öka tryggheten bland medborgarna. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun arbetar vidare med att införa trygghetsvärdar för att öka medborgarnas upplevda trygghetskänsla. Förvaltningen föreslår att Tomelilla kommun under en provperiod på 6 månader köper in tjänsten trygghetsvärd från bevakningsbolaget Securitas som kommunen har ett gällande avtal om bevakningstjänster med. 6

7 TOMELILLA KOMMUN Kultur- och fritidsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 juni 2018 Kfn 33 Dnr KFN 2018/31 Budgetremiss Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar anta nedanstående svar på remissen om budget 2019 och skicka det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade beslut att anta föreslaget remissutskick gällande budget 2019 med plan för Remissen skickades till nämnderna för svar senast 14 juni För kultur- och fritidsverksamheten innebär förslaget endast uppräkningar enligt befintlig ram. Verksamheten föreslår att: Budgetramen utökas med 100 tkr för driftkostnader av meröppet bibliotek i Smedstorp. Budgetramen utökas med 300 tkr för att utöka öppettiden i kulturhuset. Konsekvenser för verksamheten: Om investeringsförslaget meröppet bibliotek i Smedstorp blir bifallet så har kultur- och fritidsverksamheten inga möjligheter att finansiera den driften inom tilldelad ram. Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar anta ovanstående svar på remissen om budget 2019 och skicka det till kommunstyrelsen. Justerandes sign 7

8 TOMELILLA KOMMUN Kultur- och fritidsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 juni 2018 Kfn 33 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Kultur- och fritidschef Marina Hansson, handlingsid: Kfn Bilaga Ks 67/2018 Remissutskick budget 2019 med plan för , kommunstyrelsen, handlingsid: Kfn Bilaga Driftsramar remissförslag KS budget 2019, kommunstyrelsen, handlingsid: Kfn Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 8

9 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 31 maj 2018 Von 52 Dnr VON 2018/13 Svar på remiss - mål och budget 2019 med plan för Vård och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar översända svar på remiss mål och budget 2019 med plan för i enlighet med ärendebeskrivningen till kommunstyrelsen. Deltar inte i beslutet Ida Bornlykke (S) och Mona Nihlén (V) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 9 maj 2018, Ks 67, om remissutskick gällande budget 2019 med plan för I den styrande Sexklöverns förslag till remissbudget för 2019 görs uthålliga satsningar på att utöka ramarna utöver uppräkning med +19,5 mnkr med ett budgeterat resultat enligt budgetanvisningarna på + 11,6 mnkr, vilket är ett budgeterat överskott på +1,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. För vård och omsorgsnämndens verksamhetsområde anges att Vård och omsorg kompenseras fullt ut för vikarier, bredvidgång och den sjätte semesterveckan med + 1,5 mnkr samt extra kostnader för ökade kostnader inom LSS dagliga verksamhet med +1 mnkr. Vidare anges att det i budgeten förutsätts ett ökat administrativt- och digitalt effektiviseringsarbete ge 1,2 mnkr som ett indirekt sparbeting på kort sikt. Då intäkterna från skatter och statsbidrag inte ökar i samma takt som kostnadsökningarna, finns ett tydligt behov att under kommande år begränsa kostnadsökningarna med ca 2 %. Justerandes sign 9

10 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 31 maj 2018 Von 52 forts. Remissvar vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden ser positivt på att kompenseras fullt ut för vikarier, bredvidgång och den sjätte semesterveckan med + 1,5 mnkr samt extra kostnader för ökade kostnader inom LSS dagliga verksamhet med +1 mnkr. Driftsbudget Under förutsättning att medel flyttas från omsorgspeng till driftbudget så äskar nämnden inte medel för verksamheten Trygg hemgång med 2 mnkr. Övriga kostnader till följd av nya HS-avtalet ännu inte är känt och kan i nuläget inte preciseras. Nämnden vill dock uppmärksamma att kostnader kommer att tillkomma. Ett nytt LSS-boende beräknas tas i drift i februari 2019, vilket inte beaktats i budgetförslaget. Nämnden äskar därför 3500 tkr för drift av detta. Under åren har stimulansmedel om 3,3 mnkr erhållits årligen för ökad bemanning inom äldreomsorgen. I nuläget saknas beslut om huruvida dessa stimulansmedel kommer att finnas tillgängliga Om stimulansmedel inte finns att tillgå 2019 äskar nämnden motsvarande summa för att kunna bibehålla nuvarande bemanning och kvalitet inom äldreomsorgen. Omsorgspeng Utifrån prognos vad gäller omsorgspengen vill vård och omsorgsnämnden framföra följande: Med anledning av att nämnden ser en minskning i behovet av korttidsplatser medför detta att det är väldigt svårt att driva det som en resultatenhet. Samtidigt ökar användandet av verksamheten Trygg hemgång, vilken startats som en delåtgärd för att möta det nya HS-avtalet. Nämnden föreslår därför att en del av medlen, 3,5 mnkr av de 4,3 mnkr som finns i budgetramen för korttidsplatser flyttas över från omsorgspeng till driftbudget för vård och omsorgsnämnden. Genom detta finansieras även verksamheten Trygg hemgång i driftbudgeten som 2018 finansierats med statsbidrag. Justerandes sign 10

11 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 31 maj 2018 Von 52 forts. Utifrån prognos för 2018 som visar att främst volymerna för LSSverksamheterna i omsorgspengen ökat och förväntas fortsätta öka så äskar nämnden en utökning av ramen för omsorgspengen med 3 mnkr. Ärendena för personlig assistans har ökat med tre och vi har ytterligare ett ärende från juni Externa placeringar var vid budgettillfället för 2018 tre stycken och är nu uppe i sex. Skolinternat med boendestöd har inte ökat i antal men i kostnader. I kostnaden för äldreomsorg har vi medräknat en ökad kostnad för ändring till ytterligare en avdelning med demens på Valkyrian som ger en merkostnad på 2 årsarbetare. Detta beräknas från 1 juli Vård och omsorgsnämndens nämndsverksamhet Nämnden äskar här 50 tkr utöver tilldelad ram. Anledning till detta är att befintlig ram inte varit verklighetsanpassad under de senaste åren samt att man bör räkna med merkostnader för fler heldagar då det delvis kan vara ny nämndsammansättning efter valåret, vilket medför ökat behov av utbildnings- och informationsinsatser. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsen, Ks 67/2018. Skrivelse sexklöverns budgetförslag remiss 2019, handlingsid Von Driftsramar Remissförslag KS budget 2019, handlingsid Von Omsorgspeng prognos till 2019, handlingsid: Von Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott, Vonau 41/2018: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till vård och omsorgsnämnden utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Gunnel Andersson (M) föreslår att nämnden beslutar översända svar på remiss mål och budget 2019 med plan för i enlighet med ärendebeskrivningen till kommunstyrelsen. Justerandes sign 11

12 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 31 maj 2018 Von 52 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Gunnel Anderssons förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 12

13 TOMELILLA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 juni 2018 Bn 48 Dnr BN 2018/14 Ärende: Mål och budget 2019 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar föreslå budget för 2019 och lämnar remissvar enligt skrivelsen nedan. Ärendebeskrivning Enligt tidplan för mål och budget 2019 med plan ska nämnderna lämna remissvar för budget till kommunstyrelsen senast 14 juni Nämnden har i målarbetet konstaterat att utbildning av nya nämndsledamöter är en viktig del i upprätthållandet av rättssäkerheten i byggnadsnämndens myndighetsutövning. Nämnden begär därför förstärkning av budgeten inför 2019 med kostnaden för en hel dags utbildning i plan- och bygglagen när den nya nämnden är utsedd efter valet. Förvaltningen har övergått till att digitalisera samtliga inkommande handlingar och övergått till digital stämpling inom ramen för redan finansierad drift. Detta arbete fortsätter under 2019, även då inom ramen för normal drift. Utveckling av en granskningsrobot för eldstäder pågår. Arbetet kommer att fortsätta året ut, och följas upp med provning och driftsättning av roboten under Detta arbete sker inom ramen för ordinarie drift i samarbete med informations- och IT-enheterna. Digitalisering av arkiverade handlingar har varit finansierad med extra tillskjutna medel för detta ändamål. För arbetet med digitalisering av gamla arkivhandlingar konstaterar nämnden att inga extra resurser är avsatta för detta arbete under Justerandes sign 13

14 TOMELILLA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 juni 2018 Bn 48 forts. Byggnadsnämnden förväntas genom digitalisering kunna effektivisera handläggningsarbetet. Tidsbesparingarna förväntas kunna användas till att höja servicenivån, både tids- och kvalitetsmässigt, till byggnadsnämndens kunder. Tidsbesparingarna 2018 har givit utrymme för att återuppta den obligatoriska rapportering till bland annat SCB och Skatteverket som släpade efter. Tidsbesparingar 2019 kommer att användas dels för att öka servicen till medborgarna, dels för att återuppta obligatorisk handläggning av besiktningar av lyftanordningar och ventilation. KS förslag till budget kkr BN förslag 2019 Digitalisering av BN/årl kostn 25 kkr 1 heldag utbildning speciallagstiftning för ny nämnd 49 kkr Summa föreslagen ram BN kkr Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar föreslå budget för 2019 och lämnar remissvar enligt skrivelsen nedan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bygglovschef Ingrid Järnefelt Tidplan för budget 2019 med ändring KS remissutskick budget 2019 Remissutskick driftramar budget 2019 Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige via Kommunstyrelsen Justerandes sign 14

15 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj 2018 Fn 54 Dnr FN 2018/51 Budgetremiss familjenämnden Barn och utbildning Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att anta förvaltningens förslag om budget 2019 och skickar den till Kommunstyrelsen. Reservationer/Deltar inte i beslutet Anders Throbäck (S) deltar inte i beslutet. Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet. Paul Lennartsson (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade beslut att anta föreslaget remissutskick gällande budget 2019 med plan för Remissen skickades till nämnderna för svar senast 14 juni För verksamhet Barn och utbildning innebär förslaget: 0,325 milj kronor för driftkostnader för OB-förskola (samt behålla de 0,675 miljoner kronor som avsatts 2018, sammanlagt 1 miljon kronor för miljoner kronor för kapitalkostnader för IKT-satsningen 2 miljoner kronor för volymökningar gymnasieskolan 1,5 milj kronor för volymökningar skolpeng grundskola Utöver förslaget hade Barn och utbildning äskat: Ytterligare 1 milj kronor för kapitalkostnader IKT 0,15 milj kronor för genomförande av den obligatoriska lovskolan åk 8-9 0,5 milj kronor för att starta en bemanningsenhet 0, 6 milj kronor förstärkning Elevhälsan 0, 3 milj kronor Fortbildningsinsatser SvA och specialpedagogik Justerandes sign 15

16 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj 2018 Fn 54 forts. Konsekvenser för verksamheten: Att inte få täckning för kapitalkostnaderna för IKT-satsningen innebär de facto en besparing på 1 milj kronor för Barn och utbildning, vilket motsvarar cirka 1,5 lärartjänst. Gällande den obligatoriska lovskolan för åk 8 och 9 som staten beslutat om kommer Tomelilla kommun få en ökning av det generella statsbidraget på ca 0,15 milj kronor, pengar som i förslaget inte kommer att gå till Barn och utbildning för att anordna densamma. Detta innebär en ytterligare besparing eftersom Tomelilla kommun är skyldig att anordna lovskola för åk 8 och 9. Att inte kunna förstärka Elevhälsan drabbar våra mest utsatta barn. Fortbildningsinsatserna i SvA och specialpedagogik kommer att finansieras genom statsbidrag och är därför inte nödvändiga. Förvaltningens förslag är att ytterligare utöka Barn och utbildnings driftbudget med 1,75 miljoner kronor för att täcka kapitalkostnaderna för IKT:n, anordnande av lovskola samt förstärkning av Elevhälsan. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att anta förvaltningens förslag om budget 2019 och skickar den till Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn Bilaga Ks 67/2018 Remissutskick budget 2019 med plan för , handlingsid: Fn Bilaga Driftsramar remissförslag KS budget 2019, handlingsid: Fn Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 16

17 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj 2018 Fn 55 Dnr FN 2018/51 Budgetremiss familjenämnden IFO Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar anta svaret på remissen om budget 2019 och skicka det till kommunstyrelsen. Reservationer/Deltar inte i beslutet Anders Throbäck (S) deltar inte i beslutet. Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet. Paul Lennartsson (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade beslut att anta föreslaget remissutskick gällande budget 2019 med plan för Remissen skickades till nämnderna för svar senast 14 juni För verksamhet Individ och Familj är förslaget att: Fältassistenterna föreslås permanentas med en ramutökning på + 1,2 mnkr den ekonomiska ramen för placeringar av barn och unga utökas med + 3 mnkr SÖSK- samarbetet kring Mini-Maria + 0,2 mnkr. Tillkommande chef Individ och familj + 0,5 mnkr Förslaget till budget 2019 är väl avvägt och bör tillgodose verksamhetens kostnader mer realistiskt än nuvarande budget. Positivt att permanenta fältassistenterna samt att vi är med i att starta upp ett Mini Maria tillsammans med övriga SÖSK- kommuner. Justerandes sign 17

18 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj 2018 Fnau 55 forts. Som alltid inom Individ och Familj är det svårt att prognosticera kostnader för placeringar och försörjningsstöd. Statliga regeländringar som tex ändrat inriktning på stöd från Arbetsförmedlingen kan påverka ekonomin åt båda hållen. Nyanlända som kommer ur etableringen kommer öka redan detta år och fortsätta under Beroende på arbetsmarknadsläget kan antalet personer som är beroende av försörjningsstöd variera. De FINSAM-projekt, som startar under innevarande år och fortsätter tom 2021, kommer kunna göra skillnad de närmaste åren. Projekten vänder sig till arbetssökande i behov av samverkansinsatser samt till nyanlända och långtidsarbetslösa. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar anta svaret på remissen om budget 2019 och skicka det till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tillförordnad verksamhetschef Elisabet Andersson, handlingsid: Fn Bilaga Ks 67/2018 Remissutskick budget 2019 med plan för , handlingsid: Fn Bilaga Driftsramar remissförslag KS budget 2019, handlingsid: Fn Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 18

19 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 juni 2018 Kssamu 36 Dnr KS 2017/381 Svar på budgetremiss 2019 med plan för Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar översända svar på budgetremiss 2019 med plan för i enlighet med ärendebeskrivningen till kommunstyrelsen. Deltar inte i beslutet Inger Åbonde (S) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 9 maj 2018, Ks 67, om remissutskick gällande budget 2019 med plan för I den styrande Sexklöverns förslag till remissbudget för 2019 görs uthålliga satsningar på att utöka ramarna utöver uppräkning med +19,5 mnkr med ett budgeterat resultat enligt budgetanvisningarna på + 11,6 mnkr, vilket är ett budgeterat överskott på +1,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. För samhällsbyggnads verksamhetsområde föreslås att en kompletterande satsning till ombyggnader av lekplatser, görs för belysning och lekplatsunderhåll med +0,2 mnkr samt för ökade trygghetsskapande åtgärder såsom kameror, bommar etc. + 0,2 mnkr. Inom geografiska informationssystemen(gis) föreslås en ökning av ambitionen med + 0,2 mnkr för att kunna öka de digitala tjänsterna inom både planerings- och bygglovssidan. Leader-projektet Österlens sköna åar förstärks med redan beslutade 0,15 mnkr. Utöver detta finansieras ökade kostnader för kapitaltjänster för ökade investeringsvolymer med 2,6 mnkr samt ny detaljplan Lunnarps BK med 0,2 mnkr. Justerandes sign 19

20 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 juni 2018 Kssamu 36 forts. Vidare anges att det i budgeten förutsätts ett ökat administrativt- och digitalt effektiviseringsarbete vilket ger 1,2 mnkr som ett indirekt sparbeting på kort sikt. Då intäkterna från skatter och statsbidrag inte ökar i samma takt som kostnadsökningarna, finns ett tydligt behov att under kommande år begränsa kostnadsökningarna med ca 2 %. Remissvar kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Det har sedan tidigare beslutats av kommunfullmäktige att ansvaret för merparten av samhällsbyggnadsverksamheten från 2019 ska ligga hos en samhällsbyggnadsnämnd. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har därför besvarat remissen utifrån en framtida nämnds perspektiv. Driftsbudget Utskottet ser positivt på förslaget att skjuta till medel för GIS med 200 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skjuta till 600 tkr för en extra resurs på planavdelningen. Med anledning av detta tillskott anser samhällsbyggnadsutskottet att finansiering av detaljplan för Lunnarps IK med ytterligare 200 tkr som föreslagits i remissen är obehövlig. Gatukontoret har påtalat ökade driftskostnader för bland annat fler driftsområden då kommunen växer och för hantering av skrotbilar. Utskottet påtalar att förvaltningen har 75 tkr i ökade kostnader för gatubelysning vilket inte beaktats i förslaget. Utskottet menar att driftsramen därför bör utökas med denna summa. Vad gäller hanteringen av skrotbilar gör utskottet bedömningen att de 100 tkr som föreslagits i remissen är tillräckliga. Kostnaden för bidrag till enskilda vägar har ökat. Bidragen till enskilda vägar beslutas av trafikverket men 17 % av bidragen åligger kommunen att bekosta. Utskottet föreslår därför ett tillskott om 150 tkr för att finansiera detta. Vad avser trygghetsskapande åtgärder menar utskottet att +50 tkr är en tillräcklig utökning av ramen. I denna är inte kostnaden för kameror medräknad. Gatukontorets fastighet behöver städas/saneras. Arbetet med detta beräknas pågå under 3 år och totalkostnaden för detta beräknas till 300 tkr. Utskottet föreslår därför ett tillskott om 100 tkr under 2019 för detta. Justerandes sign 20

21 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 juni 2018 Kssamu 36 forts. Samhällsbyggnadsnämndens nämndsverksamhet Utskottet vill också påtala att den budget som funnits för utskottets verksamhet inte kan överföras på en samhällsbyggnadsnämnd. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att ha 5 ledamöter och 5 ersättare. Efter jämförelse med andra nämnder bedömer utskottet att 281 tkr är en lämplig ram för I detta har det beaktats att 2019 är starten på en ny mandatperiod och detta i kombination med att nämnden är ny kommer att innebära behov av utbildningsinsatser för de förtroendevalda. Beslutsunderlag Ks 67/2018 Remissutskick budget 2019 med plan för , handlingsid: Ks Skrivelse sexklöverns budgetförslag remiss 2019, handlingsid: Ks Driftsramar Remissförslag KS budget 2019, handlingsid: Ks Sammanställning samhällsbyggnadsverksamheten och samhällsbyggnadsnämnden budget 2019, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Maria Mickelåker (C) och Lotta Hedström (MP) föreslår att utskottet beslutar översända svar på budgetremiss 2019 med plan för i enlighet med ärendebeskrivningen till kommunstyrelsen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med Maria Mickelåker och Lotta Hedströms förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 21

22 Underlag budgetremiss 2019 Totalt budget 2018 (ink justeringar under året) Totalt inklusive avräkningar och uppräkningar 2019 Sexklövers remissförslag 2019 Budget enligt sexklövers remissförslag 2019 KF Byggnadsnämnden Valnämnd Revision KS Ksau Sb utskott KLK (inklusive ÖF) Överförmyndare (ingår i KLK) Kostenheten Samhällsbyggnad exkl VA Fastighetsenheten Räddningstjänst Miljöverksamhet HVB Peng KS Buffert till KS Uppräkning lön Summa KS verksamheter Tillskott schablon Summa KS resurspeng Skolpeng Gymnasieverksamhet, inkl rektor assistent FN Gy utskott Stöd och lärande Barn och utbildning Summa FN Omsorgspeng VoN Vård och omsorg Summa VON KoF Nämnd Kultur och fritid Summa KFN Totalt Summa pensioner, finansiellt, internänta Kommunens kostnader Skatteintäkter och statbidrag Resultat % av skatteintäkter 1,4% 4,5% 1,5% 22

23 Tomelilla den 30 maj 2018 Dnr KS 2011/431 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Kommunstyrelsen Ändring i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ta bort 2 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun 2 lyder idag: Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga plats, som kommunen upplåter till allmän försäljningsplats för torghandel: Torget i Tomelilla. Med andra ord är torghandeln, i enlighet med reglementet, begränsad till Torget i Tomelilla. Med anledning av att ett företag har ansökt om att få ha en cafévagn i järnvägsparken diskuterades frågan på kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts sammanträde den 18 maj Utskottet beklagade att gällande reglemente inte ger möjlighet att bevilja ansökan och gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på nödvändiga förändringar för att kunna tillåta en cafévagn på stationsområdet. Förvaltningen föreslår att 2 helt ska tas bort och att reglementet för torghandel därmed ska gälla alla platser i Tomelilla kommun. Varje ansökan om torghandel eller annan handel på kommunens mark kommer ändå att prövas i enlighet med gällande regelverk om allmän ordning, säkerhet och trafiksäkerhet. Men genom denna förändring möjliggörs att tillåta till exempelvis en cafévagn på stationsområdet. 1 (2) 23

24 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 30 maj Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 2 (2) 24

25 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr A 11:4 Kf 133/2011, 11/2018 Dnr Ks 2011/431 Ks Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun Gäller från den 1 oktober Tomelilla kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Utöver vad som föreskrivs i de grundläggande bestämmelserna om allmän ordning och säkerhet på allmän plats i 3 kap. ordningslagen (1993:1617) och i kommunens lokala ordningsföreskrifter gäller dessa föreskrifter för salutorg i kommunen. Syftet med föreskrifterna är att upprätthålla den allmänna ordningen. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga plats, som kommunen upplåter till allmän försäljningsplats för torghandel: Torget i Tomelilla. Fasta och tillfälliga saluplatser 3 På den allmänna försäljningsplatsen finns både fasta och tillfälliga saluplatser vilka bestäms av kommunstyrelsens arbetsutskott. Fördelning av saluplatser 4 Vid fördelning av saluplatserna gäller följande: A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln 25

26 Fasta saluplatser fördelas i den ordning som ansökningar kommer in till kommunen. Fler än en saluplats får tilldelas samma person endast när det kan ske med hänsyn till tillgången på platser. När flera platser tilldelas en person, ska platserna vara belägna intill varandra. Tillfälliga saluplatser tilldelas försäljarna i den ordning som de kommer till försäljningsplatsen. Varor av likartat slag ska, om det är möjligt, föras samman i en eller flera gemensamma grupper eller rader. Innehavarens rätt att använda en fast saluplats får inte överlåtas på någon annan. Om en innehavare av en fast saluplats vid försäljningstidens början inte har intagit platsen, kan platsen tilldelas någon annan försäljare som tillfällig saluplats. Tider för försäljning 5 Torghandel får ske på följande tider: Alla dagar mellan klockan och Försäljarna får tidigast en halv timme före fastställd försäljnings tid börja lägga upp varor eller redskap på försäljningsplatsen. Varor och redskap ska vara bortförda senast en halvtimme efter försäljningstidens slut. På begäran av polismyndigheten eller annan myndighet eller om särskilda skäl föreligger (t ex Tomelilla marknad), får Tomelilla kommun besluta att försäljning ska ske vid andra tider än vad som stadgas ovan eller helt ställas in. Innehavarens upplysningsskyldighet 6 Försäljare på en saluplats är enligt 2 lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning skyldig att genom en väl synlig skylt eller på annat lämpligt sätt lämna upplysning om innehavarens namn, postadress, telefonnummer och organisationsnummer (eller bevis på innehav av F-skattsedel). Försäljning av livsmedel 7 Vid försäljning av livsmedel på de allmänna försäljningsplatserna gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i livsmedelslagen (2006:804) och livsmedelsförordningen (2006:813) samt föreskrifter meddelade med stöd av dessa. A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter 2 26

27 Placering av varor, redskap och fordon 8 Varor och redskap får inte placeras på de gångar som är avsedda för gångtrafik utmed eller mellan saluplatserna. Under försäljnings tid får inte försäljarnas fordon framföras på försäljningsplatsen. För uppställning av fordon eller släpvagn på saluplatsen krävs tillstånd av Tomelilla kommun. Renhållning m.m. 9 En innehavare av en saluplats är skyldig att inom 30 minuter efter försäljningstidens slut samla ihop avfall och annat skräp från rörelsen samt att föra bort detsamma. Kommunens papperskorgar får inte användas till att slänga emballage och liknande från saluplatsen. Innehavaren ska se till att saluplatsen hålls ren och snygg. Avgift 10 För användning av allmän försäljningsplats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Överträdelse av föreskrift 11 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 3, 4 femte stycket, 5, 6, 8, 9 och 10 kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande. A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter 3 27

28 Tomelilla den 11 juni 2018 Dnr KS 2015/270 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Kommunstyrelsen Ändring i kommunstyrelsens delegeringsregler med anledning av GDPR Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att införa ett nytt kapitel 10 om personuppgiftsbehandling i kommunstyrelsens delegeringsregler, i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.xxx. Ärendebeskrivning EU:s dataskyddsförordning (GDPR) har trätt i kraft den 25 maj GDPR gäller för alla myndigheter, företag och organisationer som behandlar personuppgifter. Då varje nämnd inklusive kommunstyrelsen utgör en myndighet i kommunen är också varje nämnd personuppgiftsansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i nämndens verksamhet. För att hanteringen ska bli smidig föreslås kommunstyrelsen delegera vissa ansvarsområden till verksamheten. Ett nytt kapitel 10 med rubriken personuppgiftsbehandling föreslås läggas till i kommunstyrelsens delegeringsregler. Ansvar för kommunstyrelsens registerförteckning föreslås läggas på kommunchef medan huvuddelen av resterande delegation läggs på kanslichef, exempelvis beslut om utlämnande av registerutdrag i enlighet med GDPR artikel 15. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 11 juni Kommunledningskontoret 1 (2) 28

29 Johan Linander Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 29

30 10 PERSONUPPGIFTSBEHANDLING DELEGAT KOMMENTARER 10.1 Ansvar för registerförteckning Kommunchef 10.2 Beslut om utlämnande av registerutdrag Kanslichef GDPR art Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende gällande Kanslichef utlämnande av registerutdrag 10.4 Beslut om överklagan i ärende gällande utlämnande Kanslichef av registerutdrag 10.5 Beslut vid begäran om rättelse, radering eller Kanslichef blockering av personuppgifter 10.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärenden gällande Kanslichef rättelse, radering eller blockering av personuppgifter 10.7 Beslut om överklagan i ärende gällande rättelse, Kanslichef radering eller blockering av personuppgifter 10.8 Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal Delegaten med rätt att teckna huvudavtalet 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 1 STADGAR För Ekonomisk Förening för Tillväxt i Ystad Österlen Org. nr Antagna den 24 april 2018 vid ordinarie Föreningsstämma efter ändring av tidigare stadgar i 2, 4, 5, 8, 9, 10 och 14. Firma 1 Föreningen firma är Ekonomisk Förening för tillväxt i Ystad Österlen Föreningens ändamål 2 Föreningen har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att stödja hållbar tillväxt i sydöstra Skåne. Föreningen ska underlätta för redan etablerade näringsidkare i framför allt medlemskommunerna att utvecklas samt utgöra en samlande kraft för tillväxtinitiativ i regionen. Föreningen skall främja sådan verksamhet som ger medlemmarna kunskap och kontakter för framgång. Medlemmarna ska delta i Föreningen genom att vara aktiva i Föreningen. Föreningens säte 3 Föreningens styrelse har sitt säte i Ystads kommun. Föreningens verksamhet 4 Föreningens verksamhet utgörs av rådgivning, nätverkande och utbildningsaktiviteter i regionen. Medlemmar 5 Inträde i Föreningen kan beviljas såväl fysisk som juridisk person. Till medlem kan antas näringsidkare som bedriver verksamhet i Skåne som har tillväxt som mål för verksamheten dvs. högre omsättning och fler anställda. Ansökan om inträde prövas av styrelsen. Föreningen får vägra någon inträde i Föreningen om det finns särskilda skäl för vägran med hänsyn till arten eller omfattningen av Föreningens verksamhet eller Föreningens syfte eller annan orsak. Varje medlem är skyldig att betala stadgeenliga medlemsinsatser och i övrigt följa Föreningens stadgar och beslut. Medlem som bryter mot stadgarna eller på annat sätt skadar Föreningen kan uteslutas genom beslut av styrelsen. 35

36 2 Insatser och avgifter 6 Varje medlem skall till Föreningen betala ett insatsbelopp på 100 kr. Insatsen betalas kontant när medlemskap har beviljats. Insats återbetalas endast i de fall som anges i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667). Medlem skall årligen betala den medlemsavgift föreningsstämman beslutar uppgående till maximalt 0,5% av prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring (1962:381). Räkenskapsår 7 Föreningens räkenskapsår är kalenderår. Föreningsstämma/fullmäktige 8 Föreningsstämmans befogenheter ska helt utövas av tio (10) st fullmäktige. Varje fullmäktige har en röst. Fullmäktige utses på följande sätt: a) Sparbanken Syd har rätt att utse tre fullmäktige. Mandattiden är så länge Sparbanken Syd är huvudpartner till Föreningen, dock längst tre (3) år. b) Övriga medlemmar har gemensamt rätt att utse sju fullmäktige. Mandattiden är tre (3) år. Dessa övriga medlemmar ska utses av en valnämnd bestående av representanter från övriga medlemmar som utses av Sparbanken Syd. Valnämnden ska ha till uppgift att tillgodoses alla medlemmars intressen och de åtta fullmäktige ska väljas från olika medlemmar För valet 2018 ska i skrivande stund befintlig fullmäktige tillsätta samtliga nya poster i fullmäktige med tillämpning av fördelningsprinciperna ovan. 9 Ordinarie fullmäktigesammanträde skall hållas inom sex (6) månader efter utgången av varje räkenskapsår. Extra fullmäktigesammanträde skall hållas när styrelsen finner skäl till det eller om det skriftligen begärs av en revisor eller av minst en av fullmäktige. I begäran anges vilket ärende som ska behandlas. 10 Styrelsen kallar till fullmäktigesammanträde Kallelsen skall innehålla uppgift om de ärenden som skall förekomma på sammanträdet. Kallelse får utfärdas tidigast fyra veckor före fullmäktigesammanträde och senast två veckor före ordinarie fullmäktigesammanträde samt senast en vecka före extra fullmäktigesammanträde. Handlingar till fullmäktigesammanträden skall sändas ut till medlemmarna senast 1 vecka före fullmäktigesammanträde. Kallelse till fullmäktigesammanträde och andra meddelanden till medlemmarna sker genom brev med posten eller per e-post till samtliga medlemmar. 36

37 3 11 Medlem och fullmäktige, som önskar visst ärende behandlat på ordinarie fullmäktigesammanträde skall skriftligen anmäla ärendet till styrelsen före november månads utgång. 12 Vid ordinarie fullmäktigesammanträde skall följande ärenden behandlas: 1. Val av ordförande vid sammanträdet 2. Anmälan om ordförandens val av protokollförare 3. Godkännande av röstlängd 4. Val av en justeringsperson 5. Fråga om stämman sammankallats i behörig ordning 6. Fasställande av dagordning 7. Framläggande av styrelsens årsredovisning och revisionsberättelse 8. Beslut om fasställande av resultaträkning och balansräkning samt hur vinst eller förlust enligt balansräkningen skall disponeras 9. Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen 10. Fråga om arvoden till styrelseledamöter och revisor 11. Fastställande av medlemsavgift 12. Val av styrelseledamöter 13. Val av revisor 14. Övriga ärenden 13 Fullmäktigesammanträdets beslut utgörs av den mening som har fått mer än hälften av de avgivna rösterna eller, vid lika röstetal, den mening som ordföranden biträder. Vid val anses den vald som har fått de flesta rösterna. Vid lika röstetal avgörs valet genom lottning, om inte annat beslutats av sammanträdet innan valet förrättas. Första stycket gäller inte för beslut som för sin giltighet kräver särskild majoritet enligt lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) Styrelse och firmateckning 14 Föreningens styrelse skall bestå av minst fem och maximalt nio ledamöter. Inga suppleanter skall utses. Tre ledamöter ska utses en vardera av de tre högst betalande huvudsponsorerna. Huvudsponsor är en samarbetspartner som bidrar med minst kr till Föreningens verksamhet. Tre ledamöter ska representera medlemmarna. Tre ledamöter en vardera - ska representera de kommuner som bidrar med kr eller mer till Föreningens verksamhet. Ledamöterna väljs av fullmäktigesammanträdet för tiden fram till slutet av nästa ordinarie föreningsstämma. Till ledamot kan även utses person som inte är medlem i Föreningen. Föreningens firma tecknas av styrelsen eller av särskilt utsedda firmatecknare. 37

38 4 Revisorer 15 Fullmäktigesammanträdet utser en revisor för tiden fram till slutet av nästa ordinarie föreningsstämma. Inga suppleanter skall utses. Vinstfördelning och upplösning 16 Fritt eget kapital enligt fastställd balansräkning får, i den mån det är tillåtet enligt lag, delas ut till medlemmarna i förhållande till betalda insatser. I den mån vinstutdelning inte sker skall fritt eget kapital föras i ny räkning eller fonderas. Beslut om vinstdelning fatts av fullmäktigesammanträdet. Upplöses Föreningen skall, sedan verksamheten lagligen avvecklats, insatskapitalet återbetals i den mån sådan återbetalning kan ske. Eventuellt överskott ska tillfalla medlemmarna i förhållande till inbetalda insatser. 38

39 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 april 2014 KS 58 Dnr KS DiaNr Förslag till ändring av kommunstyrelsens beslut 44/2014 gällande bidrag till partnerskap Tillväxt Syd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunförvaltningen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 44/2014 fattat följande beslut: Kommunstyrelsen beslutar att anslå kronor till partnerskap Tillväxt Syd under förutsättning att föreningens stadgar ändras så att alla företagsformer kan vara medlemmar. Bidraget anslås inom ramen för kommunledningskontorets budget. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Björkman (M) yrkar att kommunstyrelsen ska ändra sitt beslut 44/2014 till följande lydelse: Kommunstyrelsen beslutar att anslå kronor till partnerskap Tillväxt Syd. Bidraget anslås inom ramen för kommunledningskontorets budget. Anders Larsson (C) yrkar med instämmande av Leif Sandberg (C), Gerrit Hoogendoorn (MP) och Håkan Malmgren (SD) avslag på Magnus Björkmans yrkande. Mats Andersson (M) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Justerandes sign 39

40 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 april 2014 Beslutet skickas till: Tf kommunchef Maria Wihlborg, näringslivschef Anne-Line Scheele Justerandes sign 40

41 Tomelilla den 7 juni 2018 Dnr KS 2018/177 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Ida Abrahamsson Hållbarhetsstrateg Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil ida.abrahamsson@tomelilla.se Bergsstaten Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen, Fågeltofta nr.1 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott antar förslag till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Ärendebeskrivning Scandivanadium LtD har inkommit till Bergsstaten med en ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen för koncessionsmineralen V, Fe, U, Pb, Zn, Cu, Ag och Au. Undersökningstillståndet är inget undantag från andra lagar och regler. Vilka prövningar som krävs beror på vilken typ av arbete som ska utföras och var. Tillståndshavaren måste ta reda på vad som krävs och se till att alla krav är uppfyllda innan arbetet påbörjas. Inom området för undersökningstillståndet finns områden med stora miljövärden såsom Naturreservat, Natura 2000 samt kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar. Undersökningstillståndet definierar inga berörda fastigheter eller fastighetsägare, det finns heller inget kartunderlag att tillgå för att se vilka områden som är påverkade. Området behöver definieras tydligare genom ett kartunderlag med utpekade platser för borrning. Enligt ansökan kommer inverkan på allmänna intressen vara liten och till stor del bestå av terrängkörning och borrning. Vid transport av utrustning kan även viss skog behöva avverkas. Åtgärder för att skydda allmänna intressen och enskild rätt kommer att innefatta kommunikation enligt arbetsplaner, arbetsplatsmöte och uppföljningsmöte med berörda. Det går inte att utläsa hur stor påverkan kommer att bli på allmänna 1 (2) 41

42 intressen och enskilda rättigheter. Att provborrning, terrängkörning och viss skogsavverkning påverkar det utpekade området är klargjort, men förtydligas inte. Inom området finns stora naturvärden, kulturmiljöer och bostadsfastigheter som kommer att påverkas av ökat antalet transporter och buller. Risken för påverkan på grundvatten, sjöar, vattendrag och markområden är inte bedömt och definierat i ansökan. Ett av koncessionsmineralerna (Uran) som det söks tillstånd för kommer från och med den 1 augusti 2018 enligt beslut i riksdagen 16 maj 2018 att utgå som koncessionsmineral enligt minerallagen. Det betyder att det inte längre kommer att gå att bevilja undersökningstillstånd eller tillstånd att bearbeta uran, så kallad bearbetningskoncession. Det kommer inte vara möjligt att ge tillstånd enligt miljöbalken till gruvdrift för att utvinna uran. Det blir inte heller möjligt att ge tillstånd till brytning, provbrytning, bearbetning och fysikalisk eller kemisk anrikning av uran för att använda uranets egenskaper som kärnbränsle. Kommunen ställer sig då frågande till ansökan för provbrytning av just uran när möjligheten att gå vidare i processen inte kommer vara möjlig efter den 1 augusti Enligt Översiktsplanen och tidigare politiska ställningstagande motsätter sig kommunen all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen. Undersökningstillståndet berör ett stort område, det definierar inte tydligt var undersökningar ska ske och påverkan på människor och miljö är inte tydligt beskrivet. Tomelilla kommun motsätter sig inkommit undersökningstillstånd från Scandivanadium LtD av koncessionsmineralerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, 15 juni Kommunledningskontoret Ida Abrahamsson Hållbarhetsstrateg Beslutet skickas till: Ida Abrahamsson 2 (2) 42

43 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 UNDERRÄTTELSE 1(1) Dnr BS BERGSSTATEN TOMELILLA KOMMUN GUSTAFS TORG TOMELILLA TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen Diarienr Detta är en underrättelse om att en ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen har kommit in till Bergsstaten. Området är inritat på bifogad karta. Det kallas Fågeltofta nr l och ligger i Tomelilla kommun. Enligt sökandens redovisning berör området Er fastighet/rättighet: [TOMELILLA BONDRUM 13:45 Den som ansökt om undersökningstillståndet är företaget Scandivanadium Ltd, med adress i Storbritannien. Det ansökta undersökningstillståndet kan beviljas eller avslås. Beslutet beräknas till tidigast den 2 juli Om undersökningstillståndet beviljas kommer Ni att få ta del av beslutet. Ytterligare information om vad ett undersökningstillstånd innebär finner du i bifogad broschyr. Om du har frågor eller vill veta mer är du välkommen att kontakta oss. Mer information hittar du även via: se BERGSSTATEN Bg nr: Org. nr: SE Bergsstaten Varvsgatan 41, LULEÅ Tel Fax www. bergsstaten. se mineinspect@bergsstaten.se

49 E 437, 000 me 438, 000 me 439, 000 me 440, 000 me ynia -?^" n n iu ^"a U ^ W^--^ IC1-0^^ l > 3 3!li E ontoftagården fométor. ""7 ; \ i \ "^ o:«w-'. Tuielund ^roppheu ' BONDSiUM \ / tm Bondrum,,».». IS,- ~^.' «diui!<. by FULLTOFTA Kärragårdan l ~"^~9.r^/ j.-^._ f --^', ScandiVanadium Ltd FÅGELTOFTA NR 1 Tomelilla Kommun, Skåne Län j ^- N 1\ SWEREF99 O 500 metres Scale: 1:21,000 Scott Geological AB, March , 000 me 438, 000 me 439,000 me 440,000 me 49

50 me / -\f<, \'r ^ r"l ^^"' ^ 4- ^W-'» l lillh-?*iu:«^ c--\_ ^ ^ ^^^,, }~?'".i \/ --.. <^r w*^;, -.»-'. f, Bi Jl 4".«> " /. r"7- l,'\ /» '-7' / ^- ^~^ -.. is.< Fågeltofta nkl- <.< ä' 7"'" i../ ^ -y.ja""v '7- \{ '../< ' >, y~. /rf. Qli. Ä -^s;- Kil -^ ^ 'J ^ r '^ -. -\-~T:. ' -y r- tf^i melllsr J - fi l 'n ^- ^ c \ - (f, s - ^ ->n lr/ ;illerod myl -<I _. oa^t '/^ia 2r\ F^ -\ -./. T l // '> ^:> ^ -^ -/ ) ^, '- ^ ^: ± \ Virfestad' r1- : - <- - r S^ws' '.. '-<< r- \ A ' ^ ^.... ",- a;,»- "<r- '.»-.i*- -T ^t, w\ t ^... ^r r^'^y '.>.»;<.?- v» s.; ^ ".-. >.äcb-^'!"l. -T,-. y~^r' v... '..:.-' ScandiWanadjiim Ltd Översiktskarta FÅGEl.^OI=TAHR1 KILLERQDNRI ^IRRE$JADHR1 åslwsttin ^f --< metres cale: 1:78,390 2,

51 '^ "lrj l Sverige kan den som avser att undersöka eller bryta en mineralfyndighet beviljas tillstånd till detta enligt minerallagen, oavsett vem som äger marken. Ärenden om tillstånd enligt minerallagen prövas av bergmästaren. 51

52 Syftet med den svenska mi nä und rf samh, ts för av nödvändig metaller och mineral. Minerallagen om ar sä ut k»de nät ältade koncessionsmineral, som utgörs v TT eta andr Fyndigheter av mineral so att utvinr a Tt' d och utvinna de kräver speciell kompetens, mycket ttal och, särs itt vid prospe téring, tillgång till stora markområden, l Sverige kan därför den-spm-tiar-förutsätthingar att-yn<iérsöka eller bryta en mineratfyndighet beviljas tillstånd nligtni neraji<agen^ oavsett ve gsofci äger marken. Det är staren om beslu ar om å a "llstånd. När det g"llpr b hi kallas tillståndet för ' ^^N"^^^';^^» ^,,.,. " ;...,:-y:"-^^^:;;,'^;:. J.^ f ^< 52

53 &s s Ett undersökningstillstånd enligt minerallagen gertillståndshavaren ensamrätt att kartlägga berggrundens egenskaper i syfte att ta reda på om det finns en fyndighet inom det aktuella området, hur den i så fall är beskaffad, dess storlek och eventuella brytvärdhet. Om en fyndighet skulle påträffas innebär tillståndet också en förträdesrätt till denna. Undersökningsarbete Undersökningsarbetet sker oftast i flera steg och består till exempel av att man tar mindre prover på hällar och mark och mäter med olika typer av handhållna instrument. Så småningom, när ett intressant område ringats in, kan det också bli fråga om berggrundsborrningar. Markoch miljöpåverkan är i de flesta fall mycket liten. Tillståndsinnehavaren har en rad regler att följa. et. sedan tre veckor på sig att framföra eventuella invändningar. Om invändningar framförs måste den som vill utföra undersökningarna försöka komma överens med sakägaren eller begära att bergmästaren fastställer arbetsplanen. Bergmästaren prövar frågan sedan alla berörda parter fått komma till tals. l de flesta fall berörs bara mindre delar av marken inom ett undersökningstillstånd av undersökningsarbetet. Minsta möjliga skada Arbetet måste utföras så att skador och intrång om möjligt undviks. Tillståndshavaren ska betala ersättning om sådant ändå sker. Om tillståndshavarenoch den som berörs inte är överens om storleken på ersättningen kan den som är missnöjd vända sig till bergmästaren för att få saken prövad. Undersökningstillståndet innebär inte något undantag från andra lagar och regler. Vilka pröv- 53

54 Allemansrätten Genom allemansrätten är så kallad blockletning i sin enklaste form tillåten för vem som helst, utan markägarens lov och utan särskilt tillstånd. Att gå över marker för att mäta med olika instrument kräver normalt inget tillstånd, dock under förutsättning att någon skada och intrång inte uppstår. Undersökningstillstånd - bara ett första steg Endast ett fåtal områden som undersöks visar sig innehålla mineralfyndigheter som är värda att utvinna.när en sådan fyndighet har lokaliserats krävs flera omfattande prövningar för att starta en gruva. De viktigaste är: 1. Bearbetningskoncession enligt minerallagen- beslutasav bergmästaren 2. Tillstånd med villkor enligt miljöbalken - beslutas av mark- och miljödomstolen Gruvor ska uppfylla samma miljökrav som annan industriell verksamhet. Samma regler i miljöbalken gäller för gruvor som för annan verksamhet som har inverkan på miljön. Även i denna prövning ingår en miljökonsekvensbeskrivning. Mark-och miljödomstolen bestämmer villkoren för verksamheten, till exempel buller, damning, upplagsplatser m. m. Tillsynen utövas oftast av länsstyrelsen, men i något fall av kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd. 3. Markanvisning ger markåtkomst - beslutas vid en särskild förrättning av bergmästaren Markanvisningen kopplar den mark som behövs för utvinningen till bearbetningskoncessionen. Till grund för beslutet ligger avtal som ingåtts mellan kongessionshavaren och markägaren. ^en I marten"nge 54

55 Unik berggrund Sverige har en unik berggrund, med stor potential för att finna och utvinna de mineral vi är beroende av. Redan idag är svensk mineralutvinning en viktig bas för export. Mineralutvinningen minskar landets sårbarhet vid kriser i den internationella handeln. Mineralsektorn är dessutom mycket viktig för sysselsättningen i vissa regioner och har stor betydelse för utvecklingen av den svenska gruvutrustningsindustrin. l allas intresse Att undersöka berggrunden och ibland de jordar som täcker den, kallas för prospektering. Prospektering ger kunskaper som kan vara till nytta för samhället eller för företagen i framtiden. Därför ska den som prospekterar lämna den insamlade informationen till staten så att den blir till fortsatt nytta för samhället. Sverige har haft minerallagar i många hundra år. Idag bidrar företagen som arbetar med mineralutvinning direkt ekonomiskt till det svenska samhället genom att betala skatter och avgifter till staten. Företagen betalar även mineralersättningtill både staten och markägaren. 55

56 I s 3 BERGSSTATEN Huvudkontor Sveriges geologiska undersökning Box 670 SE Uppsala Besök/Visit:Villavägen 18 Tel: sgu@sgu. se Bergsstaten Varvsgatan41 SE Luleå Tel: mineinspect@bergsstaten. se Organisationsnr: Bankgiro:

57 Tomelilla den 7 juni 2018 Dnr KS 2018/176 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Ida Abrahamsson Hållbarhetsstrateg Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil ida.abrahamsson@tomelilla.se Bergsstaten Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen, Killeröd nr 1 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott antar förslag till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Ärendebeskrivning Scandivanadium LtD har inkommit till Bergsstaten med en ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen för koncessionsmineralen V, Fe, U, Pb, Zn, Cu, Ag och Au. Undersökningstillståndet är inget undantag från andra lagar och regler. Vilka prövningar som krävs beror på vilken typ av arbete som ska utföras och var. Tillståndshavaren måste ta reda på vad som krävs och se till att alla krav är uppfyllda innan arbetet påbörjas. Inom området för undersökningstillståndet finns områden med stora miljövärden såsom Naturreservat, Natura 2000 samt kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar. Undersökningstillståndet definierar inga berörda fastigheter eller fastighetsägare, det finns heller inget kartunderlag att tillgå för att se vilka områden som är påverkade. Området behöver definieras tydligare genom ett kartunderlag med utpekade platser för borrning. Enligt ansökan kommer inverkan på allmänna intressen vara liten och till stor del bestå av terrängkörning och borrning. Vid transport av utrustning kan även viss skog behöva avverkas. Åtgärder för att skydda allmänna intressen och enskild rätt kommer att innefatta kommunikation enligt arbetsplaner, arbetsplatsmöte och uppföljningsmöte med berörda. Det går inte att utläsa hur stor påverkan kommer att bli på allmänna 1 (2) 57

58 intressen och enskilda rättigheter. Att provborrning, terrängkörning och viss skogsavverkning påverkar det utpekade området är klargjort, men förtydligas inte. Inom området finns stora naturvärden, kulturmiljöer och bostadsfastigheter som kommer att påverkas av ökat antalet transporter och buller. Risken för påverkan på grundvatten, sjöar, vattendrag och markområden är inte bedömt och definierat i ansökan. Ett av koncessionsmineralerna (Uran) som det söks tillstånd för kommer från och med den 1 augusti 2018 enligt beslut i riksdagen 16 maj 2018 att utgå som koncessionsmineral enligt minerallagen. Det betyder att det inte längre kommer att gå att bevilja undersökningstillstånd eller tillstånd att bearbeta uran, så kallad bearbetningskoncession. Det kommer inte vara möjligt att ge tillstånd enligt miljöbalken till gruvdrift för att utvinna uran. Det blir inte heller möjligt att ge tillstånd till brytning, provbrytning, bearbetning och fysikalisk eller kemisk anrikning av uran för att använda uranets egenskaper som kärnbränsle. Kommunen ställer sig då frågande till ansökan för provbrytning av just uran när möjligheten att gå vidare i processen inte kommer vara möjlig efter den 1 augusti Enligt Översiktsplanen och tidigare politiska ställningstagande motsätter sig kommunen all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen. Undersökningstillståndet berör ett stort område, det definierar inte tydligt var undersökningar ska ske och påverkan på människor och miljö är inte tydligt beskrivet. Tomelilla kommun motsätter sig inkommit undersökningstillstånd från Scandivanadium LtD av koncessionsmineralerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, 15 juni Kommunledningskontoret Ida Abrahamsson Hållbarhetsstrateg Beslutet skickas till: Ida Abrahamsson 2 (2) 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 GENVÄG ÖSTERLEN Genom/ Ordförande Charlotte Ivarsson Lundberg Åsgård Tomelilla Kommun Koltur och Fritid Ansökan om bidrag Onslunda Tel: Genväg Österlen har fått äran att vara 2018 års ljusby (ljusväg) och därmed vara värdar för invigningen av Österlen Lyser den 2 November Här hittar du konsthantverkare, caféer, gårdsbutiker, gallerier, en borstbutik, ett antikvariat, kläder och många fler företagare. Att färdas genom det vackra landskapet längs väg 1570 mellan Komstad och Anklam är en upplevelse i sig. Denna sköna vägsträcka är kantad av spännande och inspirerande besöksmål. Längs vägen finns ca 35 intressanta och aktiva företag som tillsammans utgör Genväg Österlennätverket som gemensamt vill visa att Österlen har fått ett nytt besöksmål. Många av företagen ligger i Tomelilla Kommun och har under de senaste åren verkligen satt Tomelilla på Kartan och kommer givetvis fortsätta med detta. Föreningen Genväg Österlen har bildat en arbetsgrupp som just nu är i full gång att planera och förbereda för invigningen av Österlen Lyser Vi kommer så klart att lysa upp alla våra företag. Vi vill också lysa upp så mycket det bara går längs hela väg 1570 med Marschaller, Belysningar av olika slag, Ljusuppträde, Belysta vagnar och mycket mer. Vi ansöker därför om ett bidrag som en hjälp till arrangemanget. Vi anger inte något önskat belopp, utan önskar en Dialog med Tomelilla Kommun angående detta. Med vänliga hälsningar Företags Föreningen Genväg Österlen Genom Ordförande Charlotte Ivarsson Lundberg Åsgård Onslunda Tel: as.gard@telia.com 65

66 66

67 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 juni 2018 Kf 78 Dnr KS 2018/179 Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion aktivt arbete kring psykisk ohälsa med följande lydelse: 100 människor omkommer årligen i bränder i Sverige. Drygt 200 personer omkommer i trafikolyckor. Inom båda områdena satsas det mycket resurser i åtgärder och förebyggande arbeten. Årligen begår cirka människor självmord i Sverige, där männen står för nästan 70 %. Förutom att det är alldeles för många som begår självmord, så är det också oroande att det är så många yngre som tar steget. Allt fler yngre mår psykiskt dåligt idag än tidigare. Vad vi behöver i Sverige är en Nollvision, precis som inom trafiksäkerhetsarbetet, men vi måste även lokalt arbeta mot den psykiska ohälsan, som utbreder sig i samhället, inte minst inom skolans värld. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun initierar till ett nationellt upprop för ett Nollvisionsarbete, för att minska den psykiska ohälsan bland människor och därmed också minska antalet självmord Tomelilla kommun beslutar att för egen del, men gärna tillsammans med andra kommuner i närområdet och andra intressenter, ta fram ett program, som syftar till att arbeta proaktivt mot den psykiska ohälsan i vår kommun. Justerandes sign 67

68 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 juni forts. Beslutsunderlag Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Balanslistan/Mary Nilsson Justerandes sign 68

69 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 juni 2018 Kf 79 Dnr KS 2018/178 Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun med följande lydelse: Från och med 2017 åker alla som har fyllt 75 år och är folkbokförda i Ystads kommun gratis kollektivtrafik inom kommunen. Liknande kommer också att finnas i Simrishamns kommun från och med 1 september i år. Kristianstads kommun har samma förmån för dem över 75 år. Därför bör Tomelilla kommun, precis som sina grannkommuner, ha liknande förmåner för våra äldre, som är folkbokförda i kommunen. Med en sådan satsning hoppas vi att det sociala livet för Tomelilla kommuns seniorer berikas och att vardagen underlättas, till exempel vid inköp eller för att träffa vänner. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun inför gratis kollektivtrafik för folkbokförda seniorer under Beslutsunderlag Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Balanslistan/Mary Nilsson Justerandes sign 69

70 Tomelilla den 11 juni 2018 Dnr KS 2018/144 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Jörgen Prahl Samhällsbyggnadschef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil AnsvarigEpost Projektanställning planenheten Samhällsbyggnad Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar tillföra planenheten 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300 tkr för år 2020 för en projektanställning. Finansiering sker för 2018 genom kommunstyrelsens buffert. Finansieringen för år hänvisas till kommande års driftsbudget. Ärendebeskrivning I dagsläget har kommunen 27 st befintliga planuppdrag och 7 st eventuellt kommande uppdrag. Av dessa är totalt 11 städplaner, d.v.s. ändringsplaner där planförhållandena ska anpassas till verkligheten. De flesta har uppkommit antingen via tidsbegränsade bygglov som givits eller genom tidigare avtal med andra parter där kommunen åtagit sig att ändra detaljplanen. Förutom dessa finns även flera omfattande detaljplaner som är viktiga för Tomelillas utveckling. Förvaltningen ser att med den takt Tomelilla byggs ut är det oerhört viktigt att vi inte kommer i ett läge där utvecklingen i kommunen hämmas av brist på planlagda områden. Med befintliga resurser krävs en prioritering/ett val mellan städplaner och utvecklingsplaner. För att inte hamna i ett läge som medför att utvecklingen hämmas föreslår förvaltningen att extra resurser tillförs planenheten. Frågan har diskuterats på kommunstyrelsens arbetsutskott och förvaltningen uppmanades att inkomma med förslag på beslut. Resursförstärkningen kan göras på två sätt: Externa konsulter hyrs in och gör vissa av planerna. Förvaltningen har provat detta vid några tillfällen och har mindre god erfarenhet av detta. Dels är konsultkostnaden väldigt hög och fast man lägger ut uppdraget på 1 (2) 70

71 konsult åtgår det mycket tid att upphandla, förse konsulter med material samt att kontrollera slutprodukten. Grovt räknat kan man räkna att en plan som konsulterna lägger 200 timmar på måste planenheten lägga 100 timmar på. Detta medför att vi i och för sig vinner 100 timmars arbetstid men betalar för 200 timmars konsulttid samt 100 timmars tjänstemannatid. Varje konsulttimme kostar mellan 800 och 1100 kronor, beroende på erfarenhet och roll i processen. Förvaltningen anser att en projektanställning under två år är ett effektivare och billigare sätt att lösa nuvarande puckel, vilket gör att vi inte behöver välja mellan antingen städplaner eller utvecklingsplaner. Med den bakgrunden äskar planenheten nu 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300tkr för år 2020, för en projektanställning. Samhällsbyggnad Jörgen Prahl Samhällsbyggnadschef 2 (2) 71

72 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj 2018 Ksau 154 Dnr KS 2018/144 Tillfällig resursförstärkning planenheten Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av vad det skulle kosta att ta in konsult istället för egen projektanställning. Ärendebeskrivning I dagsläget har kommunen 27 st befintliga planuppdrag och 7 st eventuellt kommande uppdrag. Av dessa är totalt 11 städplaner, d.v.s. ändringsplaner där planförhållandena ska anpassas till verkligheten. De flesta har uppkommit antingen via tidsbegränsade bygglov som givits eller genom tidigare avtal med andra parter där kommunen åtagit sig att ändra detaljplanen. Förutom dessa finns även flera omfattande detaljplaner som är viktiga för Tomelillas utveckling. Förvaltningen ser att med den takt Tomelilla byggs ut är det oerhört viktigt att vi inte kommer i ett läge där utvecklingen i kommunen hämmas av brist på planlagda områden. Med befintliga resurser krävs en prioritering mellan städplaner och utvecklingsplaner. För att inte hamna i ett läge som medför att utvecklingen hämmas föreslår förvaltningen att extra resurser tillförs planenheten. Frågan har diskuterats på kommunstyrelsens arbetsutskott och förvaltningen uppmanades att inkomma med förslag på beslut. Resursförstärkningen kan göras på två sätt: Externa konsulter hyrs in och gör vissa av planerna. Förvaltningen har provat detta vid några tillfällen och har mindre god erfarenhet av detta. Dels är konsultkostnaden väldigt hög och fast man lägger ut uppdraget på konsult åtgår det mycket tid att upphandla, förse konsulter med material samt att kontrollera slutprodukten. Grovt räknat kan man räkna att en plan som konsulterna lägger 200 timmar på måste planenheten lägga 100 timmar på. Detta medför att vi i och för sig vinner 100 timmars arbetstid men betalar för 200 timmars konsulttid samt 100 timmars tjänstemannatid. Justerandes sign 72

73 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 maj forts. Förvaltningen anser att en projektanställning under två år är ett effektivare och billigare sätt att lösa nuvarande puckel. Med den bakgrunden äskar planenheten 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300tkr för år 2020, för en projektanställning. Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar hur beslut kan tas för kostnader för innevarande år och för kommande år. Det är möjligt att bevilja tilläggsanslag ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett för 2018 medan kostnaderna för år 2019 och år 2020 måste tas i dessa års budgetbeslut. Vidare diskuteras vad kostnaden skulle bli om konsult tas in istället för projektanställning. Eftersom endast tidsredovisning och inte kostnadsredovisning finns med i förslaget så beslutar arbetsutskottet att återremittera ärendet till förvaltning för denna komplettering. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar tillföra planenheten 150 tkr för år 2018, 600 tkr för år 2019 och 300 tkr för år 2020 för en projektanställning. Finansiering sker för 2018 genom kommunstyrelsens buffert. Finansieringen för år hänvisas till kommande års driftsbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av vad det skulle kosta att ta in konsult istället för egen projektanställning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Justerandes sign 73

74 Tomelilla den 7 juni 2018 Dnr KS 2013/148 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Malin Blomberg Hading Planarkitekt Direkt Mobil malin.blomberg.hading@tomelilla.s e Kommunstyrelsen Detaljplan för Kv Laxen Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för kvarteret Laxen. Ärendebeskrivning Planuppdrag för detaljplan för Laxen 6 gavs den 11 september 2011, KS 141. Planuppdraget gavs på begäran av fastighetsägaren till Laxen 6 Söderlenbostäder AB för att utöka byggrätten inom fastigheten. Detaljplanen för Laxen 6 upprättades aldrig och idag är utgångsläget förändrat, då flera av fastighetsägarna är intresserade av att ändra den befintliga detaljplanen. Även ur ett planeringsperspektiv ses det som positivt att ändra detaljplanen för hela kvarteret för att på så sätt få ett bättre helhetsgrepp. Det tidigare planuppdraget för Laxen 6 från 2011 behöver därför utökas till hela kvarteret Laxen. För kvarteret gäller detaljplan från Enligt planen anges markanvändning för handel eller bostäder och handel och all mark som inte redan är bebyggd är försedd med prickar och får inte bebyggas. Kommunen tecknar planavtal med de fastighetsägare (Laxen 6 och 10) som nu initierat planändringen. Kostnadsfördelningen baseras på procent av fastighetsyta. För de fastighetsägare som i dagsläget inte har något direkt behov av en ny detaljplan går kommunen in och finansierar kostnaderna och tar istället ut avgift genom planavgift i kommande bygglov. Beslutsunderlag 1 (2) 74

75 Ansökan om planändring, Laxen 6. KS Samhällsbyggnad Malin Blomberg Hading Planarkitekt Beslutet skickas till: Planenheten 2 (2) 75

76 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 11 september 2013 KS 141 Dnr KS 2013/148 Ansökan om planändring, Laxen 6 Kommunstyrelsens beslut Samhällsbyggnad ges i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Laxen 6 i enighet med vad ovan redovisats. Ärendebeskrivning Planarkitekt Ulrika Ljung har den 27 augusti 2013 inkommit med skrivelse i ärendet som har följande lydelse: Söderlenbostäder AB har inkommit med ansökan om ändring av detaljplan för fastigheten Laxen 6. Ansökan grundar sig på att två av fastighetens lokalhyresgäster har behov av ökade ytor. Bullen och Bönans café behöver ett nytt kök och biografen Rio ytterligare en biosalong. För fastigheten gäller detaljplan från Enligt planen anges markanvändning för bostäder och handel med begränsad byggrätt. För att möjliggöra för utökning av lokalytor krävs en ändring av detaljplanen. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnad ges i uppdrag, på fastighetsägarens bekostnad, att för prövning upprätta förslag till ändring av detaljplan alternativt ny detaljplan för Laxen 6 i enighet med vad ovan redovisats. Beslutet skickas till: Planarkitekt Ulrika Ljung för vidare hantering Justerandes sign 76

77 Tomelilla den 8 juni 2018 Dnr KS 2017/25 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Malin Blomberg Hading Planarkitekt Direkt Mobil malin.blomberg.hading@tomelilla.s e Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Hantverksgården Förvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsens arbetsutskott enligt delegation i planuppdraget godkänner planförslaget av detaljplan för Hantverksgården för samråd. Ärendebeskrivning Fastigheten omfattas av detaljplan för kvarteret Fabian, upprättad Användningsändamålet är bostad med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader och placerade längs Grönegatan och Rosenkrantzgatan. Det byggnadssätt som gällande detaljplan medger blev aldrig aktuellt att bygga efter och det innebär att planen inte är aktuell idag. En skrivelse gällande uppstart av förskoleverksamhet på hantverksgården (fastighet Fabian 8) har inkommit. Denna verksamhet avses omfatta en förskola för ca 30 barn med ca sju arbetstillfällen, vilket inte är förenligt med gällande detaljplan. Förskolan har idag ett tidsbegränsat bygglov och för att möjliggöra en permanent etableringen av förskolan krävs att en ny detaljplan upprättas. Detaljplanen avser att planlägga området för bostäder, centrum och skola. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planeringsarkitekt Malin Blomberg Hading Plankarta samrådshandling, handlingsid KS Planbeskrivning samrådshandling, handlingsid KS Behovsbedömning samrådshandling, handlingsid KS Samhällsbyggnad 1 (2) 77

78 Malin Blomberg Hading Planarkitekt Beslutet skickas till: Planenheten 2 (2) 78

79 HERKULES 31 RKULES 33 = X= PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. HERKULES 32 GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark, 4 kap BCS 7 u e q FABIAN 8 E BA B C S E Bostäder Centrum Skola Teknisk anläggning EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Bebyggandets omfattning, 4 kap 11 1 VESSLAN 13 e 1 Största exploatering är 600 kvadratmeter byggnadsarea inom planområdesgränsen Marken får inte förses med byggnad 7 Högsta byggnadshöjd är 7 meter VESSLAN 14 VESSLAN 2 Y= VESSLAN 3 Y= BABIANEN 1 Y= X= Skydd av kulturvärden q 1 Huvudbyggnadens exteriör får inte förvanskas, 4 kap 16 3 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från och med den dag detaljplanen vinner laga kraft, 4 kap 21 Markreservat u 1 Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar, 4 kap 6 ORIENTERINGSKARTA TOMELILLA n GRUNDKARTANS BETECKNINGAR 8 Fastighetsgräns, traktgräns Servitut, ledningsrätt Fastighetsbeteckning Traktnamn Bostadshus karterat efter husliv respektive takkontur Uthus karterat efter husliv respektive takkontur Industri, verksamhet, samhällsfunktion Ägoslagsgräns Fjärrvärme Järnvägsräls Väg utan respektive med kantsten GRUNDKARTA över Fabian 8 i Tomelilla kommun Skåne län Koordinatsystem i plan: SWEREF Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Fastighetsredovisningen avser förhållandena Grundkartan är upprättad genom utdrag ur Tomelilla kommuns primärkartverk av Kart och Mät, Tomelilla kommun. Johanna Jönsson Till planen hör: Planbeskrivning Detaljplan för Hantverksgården Fabian 8 Tomelilla kommun Skåne Län Upprättad på Samhällsbyggnad STANDARDFÖRFARANDE Dnr: Ks 2017/25 Samrådshandling Beslutsdatum Samråd Granskning Antagande Laga kraft Instans KSAU KSAU KS GC-väg X= Staket Mur Slänt Rutnätskryss med koordinater Lövträd Malin Blomberg Hading Planeringsarkitekt FPR/MSA Plankarta skala 1:1000 (A3-format) Ulrika Ljung Plan- och exploateringschef meter Plan nr 79

80 Dnr: Ks 2017/25 Planbeskrivning Detaljplan för Hantverksgården Tomelilla kommun, Skåne län Samrådshandling

81 Samrådshandling Inledning Vad är en detaljplan? En detaljplan reglerar på vilket sätt mark och vatten inom ett avgränsat område får användas. Detaljplanen bestämmer t.ex. om bostäder får byggas samt hur mycket som får byggas och var byggnaderna får placeras. En detaljplan består av en plankarta och en planbeskrivning. Det är plankartan som är juridiskt bindande. På plankartan finns bestämmelser om vad som är tillåtet att göra inom det avgränsade området. Planbeskrivningen hör till plankartan och ska underlätta förståelsen för planförslaget. Den redovisar de förutsättningar som finns för detaljplanen och hur den ska kunna genomföras. Syftet med planen och vilka konsekvenser den kan innebära för sakägare, andra berörda och miljön tas också upp. Planbeskrivningen ska även visa hur planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt. Val av förfarande Processen för detaljplanen följer plan- och bygglagen (PBL) SFS 2010:900. Detaljplanen hanteras enligt standardförfarande enligt de lagändringar som trädde i kraft 1 januari Standardförfarande tillämpas eftersom förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen, länsstyrelsens granskningsyttrande och inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen antas inte heller medföra en betydande miljöpåverkan. Planprocessen Detaljplanen hanteras med standardförfarande. Det innebär att detaljplanen kan gå direkt till antagande efter samrådet (begränsat förfarande) om samrådskretsen godkänner planförslaget. Standardförfarande Begränsat förfarande 2(13) 81

82 Samrådshandling Handlingar Planhandlingar - Plankarta i skala 1:1000 (A3) med tillhörande planbestämmelser - Planbeskrivning (denna handling) Övriga handlingar - Grundkarta - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning Övriga handlingar finns tillgängliga på kontoret för Samhällsbyggnad, Tomelilla kommun. Planens bakgrund, syfte och huvuddrag Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan för kvarteret Fabian, upprättad Användningsändamålet är bostad med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader och placerade längs Grönegatan och Rosenkrantzgatan. Det byggnadssätt som gällande detaljplan medger blev aldrig aktuellt att bygga efter och det innebär att planen inte är aktuell idag. Syfte och huvuddrag En skrivelse gällande uppstart av förskoleverksamhet på hantverksgården (fastighet Fabian 8) har inkommit. Denna verksamhet avses omfatta en förskola för ca 30 barn med ca sju arbetstillfällen, vilket inte är förenligt med gällande detaljplan. Förskolan har idag ett tidsbegränsat bygglov och för att möjliggöra en permanent etableringen av förskolan krävs att en ny detaljplan upprättas. Det byggnadssätt som planlades år 1961 med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader anses inte längre vara aktuellt att bygga efter. Detaljplanen avser att planlägga området för bostäder, centrum och skola. Plandata Läge Planområdet är beläget i Tomelilla centralort, ca 500 m öster om stationen och 250 meter nordost om torget. Planområdet angränsar till Grönegatan i öster, Långgatan i söder, Rosencrantzgatan i väster och till fastighet med flerfamiljshus med gemensam gårdsplan i norr. 3(13) 82

83 Samrådshandling Den röda skrafferade markeringen visar området som detaljplanen avser. Areal Planområdet som detaljplanen avser omfattar fastigheten Fabian 8 med en area på 2147 m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Fabian 8 är privatägd. Plansituation För det aktuella planområdet gäller detaljplan från Användningsändamålet är bostad med byggrätter för tvåvåningshus som är sammanbyggda med grannfastighetens byggnader och placerade längs Grönegatan och Rosenkrantzgatan. Byggnader får inte uppföras till en större höjd än 7,2 meter. Punktprickad mark får inte bebyggas. 4(13) 83

84 Samrådshandling Utsnitt från gällande stadsplan (S 42), vunnen laga kraft Planer som delvis upphör att gälla Detaljplan S 42 (1961) upphör att gälla i den del av kvarteret Fabian som planläggs i denna detaljplan. För kvarter Fabian finns en tomtindelning som fastställdes Tomtindelningar blev enligt plan- och bygglagen 1987 gällande som fastighetsplaner. Enligt nu gällande plan- och bygglag från 2011 gäller tidigare fastighetsplaner numera som detaljplanebestämmelser. I samband med den nya detaljplanen upphör fastighetsindelningsbestämmelser i form av tomtindelning, akt 1160K-TI1232, att gälla inom planområdet. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Tomelilla kommuns gällande översiktsplan från 2002 är planområdet inte utpekat för något särskilt, området ligger inom redan utbyggt område för främst bostäder. Detaljplanen strider således inte mot översiktsplanens intentioner. Kulturmiljöprogram Kommunfullmäktige antog ( 134) ett kulturmiljöprogram. Kulturmiljöprogrammet redovisar vilka områden som är av intresse för kulturmiljövården. Det ska utgöra kommunens handlingsprogram och policy vad avser kulturmiljöfrågorna. De områden som är av intresse för kulturmiljövården får i enskilda ärenden vägas mot andra väsentliga intressen. Den del av 5(13) 84

85 Samrådshandling kulturmiljöprogrammet som berör Tomelilla tätort står beskrivet i Ortsrapport Tomelilla. Den röda markeringen visar byggnaden inom Fabian 8 som är försedd med rivningsförbud och exteriört skydd enligt kulturmiljöprogrammet. Många byggnader kring planområdet har i kulturmiljöprogrammet pekats ut som kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Byggnaderna markerade med grön färg omfattas av generella krav på varsamhet för ny bebyggelse samt generella krav på varsamhet för befintlig bebyggelse. Byggnader markerade med röd färg omfattas enligt kulturmiljöprogrammet av rivningsförbud med exteriört skydd. Byggnader markerade med rosa färg är utpekade som historiskt betydelsefulla men som inte är så välbevarade i alla detaljer eller originaldelar. En planbestämmelse om att huvudbyggnadens exteriör inte får förvanskas läggs in inom planområdet. De närliggande byggnadernas kulturhistoriska värde bedöms inte bli påverkat av planförslaget. Tillgänglighetsplan Kommunfullmäktige antog ( 51) en tillgänglighetsplan för år Syftet med tillgänglighetsplanen är att öka medvetenheten och förståelsen för behoven i vardagen för personer med funktionsnedsättningar. Målet med planen är att undanröja hinder både i den fysiska miljön och i samhällslivet för personer med olika funktionsnedsättningar. Vid planläggning ska hänsyn tas till kraven på tillgänglighet i PBL (2 kap. 3 och 6 ). Tillgänglighetsperspektivet ska genomsyra kommunala beslut, verksamheternas arbete och den kommunala servicen till medborgarna. Miljömål Kommunfullmäktige antog ( 166) miljömål för Tomelilla kommun. Miljömålen är desamma som de regionala miljömålen. Åtgärder för miljömålen Kommunfullmäktige antog ( 26) ett åtgärdsprogram för miljömålen för Tomelilla kommun. Åtgärdsprogrammet är uppdelat i sex stycken utmaningar. Planens genomförande bedöms inte medföra någon förändring angående miljömålen. 6(13) 85

86 Samrådshandling Kommunala beslut i övrigt Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade ( 52) att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att utarbeta förslag till ny detaljplan för Fabian 8. Förutsättningar Byggnader Centralt inom planområdet finns idag en byggnad, Hantverksgården. Ursprungligen var det en villa kallad Ellentorp uppförd som bostad år förvärvade Hantverksföreningen fastigheten och byggnaden har sedan dess kallats för Hantverksgården. I planområdets östra del finns en garagelänga med fem garageplatser samt en nätstation. Natur och rekreation Mark och vegetation Öster om byggnaden består planområdet av en asfalterad parkeringsyta. Väster om byggnaden finns idag en inhägnad gräsyta som fungerar som förskoleverksamhetens utegård. Parker, lekplatser Stadsparken som anlades på 1920-talet ligger ca 400 meter från planområdet. I stadsparken finns två lekplatser. 7(13) 86