2013-04-17 Sida 1 (21) Protokoll från Barn- och ungdomsutskottets sammanträde 2013-04-17 P g a personuppgiftslagen (PUL) kan vissa uppgifter i protokollet vara borttagna (kryssade) Innehållsförteckning ande.........2 Föregående mötes protokoll... 3 Internkontroll barn- och ungdomssektorn 2012, uppföljning... 4 Internkontroll barn- och ungdomssektorn 2013... 5 Gymnasieskola ensamkommande flyktingbarn/ungdomar IM-språk, information... 6 Öppna jämförelser 2013... 7 Budgetuppföljning 2013, barn- och ungdomssektorn... 8 Budget 2014-2016, information... 9 Statsbidrag för utökad elevhälsa 2013, information... 10 Diskussionstid med skolledarna... 11 Anmälan till huvudman... 13 Remiss från Utbildningsdepartementet, Utbildning för elever i samhällsvård i fjärroch distansutbildning... 14 Placering inom förskola i östra kommundelen... 15 Brukarråd, information... 16 Lokaler, information... 17 Aktuella motioner och medborgarförslag, information... 18 Anmälningsärenden, information... 19 Övriga ärenden (ej beredda)... 20 Delegationsbeslut... 21
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 2 (21) Sammanträde med Barn- och ungdomsutskottet Plats och tid Familjecentralen, Prästängsvägen 4, Eksjö, konferensrum 1, kl. 09.00-16.15 ande Övriga deltagande Utses att justera Göran Persson (M) ordf Ingbritt Martinsson (C) Ulla Hägg (S) Nils-Gunnar Karlsson (KD), tjg ersättare för Bernhard Issal (C) Peter Lindholm (S), tjg ersättare för Jonas Nilsson (S) Kenneth Mattelin, barn- och ungdomschef Therése Freijd, sekreterare Eva-Lena Österljung, (S), ej tjg ers Anneli Sjöberg (M), ej tjg ers Leif Vedefors, sektorekonom Katarina Norén, utvecklingsledare, 58-59 Ann-Sophie Larsson, rektor Eksjö Gymnasium, 60 Katrina Larsson, chef för elevhälsan, 64 Rektorer; Lotta J Sundblad (grundsärskola årskurs 1-6), Agertz (gymnasiesärskola), 65 Peter Lindholm Justeringens plats Familjecentralen, Eksjö 2013-04-23 kl 1500. Paragrafer 57-74 och tid Underskrifter Sekreterare Therése Freijd Ordförande... Göran Persson Justerande.. Peter Lindholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 Datum för anslags 2013-04-23 Datum för anslags 2013-05-15 uppsättande nedtagande Underskrift Therése Freijd
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 3 (21) BUu 57 Föregående mötes protokoll att lägga protokollet till handlingarna. Barn- och ungdomsutskottet går igenom föregående mötes protokoll. Inga synpunkter framförs.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 4 (21) BUu 58 Dnr 2012-0144 Internkontroll barn- och ungdomssektorn 2012, uppföljning Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna barn- och ungdomssektorns interkontroll för 2012. Utvecklingsledare Katarina Norén presenterar en sammanställning över hur barn- och ungdomssektorn genomfört sin internkontroll för 2012. Katarina Norén meddelar att hon tillsammans med barn- och ungdomschef Kenneth Mattelin under februari och mars har besökt samtliga verksamheter för att följa upp enheternas internkontroll och kvalitetsarbete. Följande områden kommer sektorn att fördjupa sig i efter verksamhetsbesöken: Kartläggning av lärarbehörigheten obehöriga lärare finns Stöd till enheter som inte håller sig inom budgetramen Se över hur specialpedagogresurserna organiseras (centralt eller lokalt) Blankett för delegering av arbetsmiljöuppgift ska tas fram En arbetsgrupp ska utarbeta ett årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet Under året har övergripande rutiner för elevhälsoarbetet, inklusive ett stödmaterial för all personal, utarbetats. sunderlag Internkontroll Barn- och ungdomssektorn 2012, 2013-02-15. Utdrag: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 5 (21) BUu 59 Dnr 2013-0244 Internkontroll barn- och ungdomssektorn 2013 Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att anta barn- och ungdomssektorns plan för internkontroll 2013. Utvecklingsledare Katarina Norén har inför dagens sammanträde tagit fram ett förslag till internkontroll för barn- och ungdomssektorn 2013. Katarina Norén går igenom förslaget och motiverar varför hon valt ut de punkter som finns med i planen. Katarina Norén betonar att internkontrollen är en del av sektorns kvalitetsarbete och inte något fristående arbete. Katarina Norén påpekar att hon i den mall hon fått från ekonomiavdelningen saknar rubriken målsättning som fanns med i föregående års internkontroll. Barn- och ungdomsutskottet instämmer i att målsättningarna bör finnas med och godkänner förslaget efter redaktionella ändringar enligt denna diskussion. sunderlag Interkontroll Barn- och ungdomssektorn 2013, 2013-04-03. Utdrag: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 6 (21) BUu 60 Dnr 2013-0268 Gymnasieskola ensamkommande flyktingbarn/ungdomar IM-språk, information Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att beakta det verkliga elevantalet, inklusive asylsökande och ensamkommande flyktingbarn, i budgetarbetet, samt att redovisa hur de bidrag som Eksjö kommun tar emot för ensamkommande flyktingbarn fördelas. Rektor Ann-Sophie Larsson deltar i utskottets sammanträde för att informera om hur mottagandet av de ensamkommande flyktingbarnen som tas emot i Eksjö kommun påverkar verksamheten på Eksjö Gymnasium. Under de senaste två åren har antalet ensamkommande flyktingbarn i verksamheten ökat från cirka 4 till 25 stycken. Dessa ungdomar har mycket skiftande bakgrund. Det finns allt ifrån analfabeter och ungdomar som har arbetat och försörjt en hel familj, till ungdomar som i stort sett är redo att tenta av och börja på högskola. Ann-Sophie Larsson anser att det är viktigt att de ensamkommande ungdomarna erbjuds en bra och kvalitativ utbildning. För att kunna uppnå detta måste Eksjö Gymnasium spara in på annan verksamhet eller till och med lägga ner andra program. Ann-Sophie Larsson redovisar de kostnader och intäkter som Eksjö Gymnasium har för denna verksamhet och det framgår att finansiering i stort sett saknas. I befolkningsberäkningarna som görs tar man inte hänsyn till de ensamkommande eller asylsökande barn som Eksjö kommun skrivit på avtal om att ta emot. Det blir fel underlag för verksamheten på Eksjö Gymnasium om kommunens budget baseras på dessa befolkningsberäkningar. sunderlag Gymnasieskola ensamkommande flyktingbarn/ungdomar IM-språk, 2013-03-26. Utdrag: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 7 (21) BUu 61 Öppna jämförelser 2013 att notera informationen i protokollet. Ekonom Leif Vedefors meddelar att Sveriges Kommuner & Landsting (SKL) den 10 april 2013, presenterade sin årliga ranking för grundskolan. Eksjö kommun tillhör en av de åtta kommuner i Sverige som under fem års tid årligen har förbättrat sin ranking. För Eksjö del från plats 242 till plats 132. Barn- och ungdomschef Kenneth Mattelin meddelar att all personal inom barn- och ungdomssektorn, från förskolan och upp till gymnasiet, kommer att bjudas på tårta för sin insats.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 8 (21) BUu 62 Dnr 2013-0152 Budgetuppföljning 2013, barn- och ungdomssektorn att anmäla sektorns budgetuppföljning per 2013-03-31 i kommunstyrelsen. Sektorekonom Leif Vedefors går igenom barn- och ungdomssektorns budgetuppföljning per 2013-03-31. Riktpunkten för september är 25 %. Barn- och ungdomssektorn har ett utfall som är något högre, 25,7 %. Prognosen visar på ett underskott för 2013 på 2,9 miljoner kronor, bland annat på grund av följande: Cirka 700 000 kronor avser de AFA-medel som sektorn fick del av 2012, som ska användas för att köpa in IT-utrustning till förskolan under våren 2013. På grund av att samordningen av barnomsorgen i östra kommundelen blev försenad beräknas ett underskott på cirka 500 000 kronor. Skolskjutskostnaderna är fortfarande högre än vad som förväntades när budgeten fastställdes och ett underskott om 900 000 väntas. Eksjö Gymnasium har hyror för lokaler som inte längre används. Detta hoppas man få täckning för, 500 000 kronor. sunderlag Månatlig budgetuppföljning per 2013-03-31. Utdrag: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 9 (21) BUu 63 Dnr 2013-0229 Budget 2014-2016, information att notera informationen i protokollet. Barn- och ungdomschef Kenneth Mattelin och ekonom Leif Vedefors presenterar det material som lämnats in i samband med budgetarbetet. I materialet presenteras: Sektorns ansvarsområden Vilka mål i rådande styrkort som ska uppfyllas av sektorn Nuläget Omvärldsanalys och sammanställning över utvecklingsområden Driftbudget med områden som måste belysas Känslighetsanalys Volym/kvalitetstal Jämförelse kostnader Prognos över elevutvecklingen Diskussion förs kring elevutvecklingen vid Eksjö Gymnasium och hur verksamheten kan stå attraktivt 2016/2017 när elevantalet ökar igen. Det är viktigt att kunna ha kvar hög kvalitet trots minskade resurser. Vidare kan man notera att det hösten 2014 finns 98 fler barn i ålder 1-5 år än det fanns 2012, vilket ställer krav på fler platser inom barnomsorgen. Statsbidrag för lärarnas karriärtjänster täcker enbart lönen. Bidraget täcker inte de tjänster som behöver sättas in för att täcka upp den tid som förstelärarna frigörs från undervisning. sunderlag Budget 2014-2016, barn- och ungdomssektorn, 2013-04-08. Sammanfattning av budgetprocess, 2013-04-09.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 10 (21) BUu 64 Dnr 2013-0565 Statsbidrag för utökad elevhälsa 2013, information att notera informationen i protokollet. Katrina Larsson, chef för elevhälsan, orienterar barn- och ungdomsutskottet om läget i satsningen på utökad elevhälsa. Satsningen är riktad mot tidiga insatser, men en insats bör också riktas mot gymnasiet. Framför allt finns ett stort behov av kurator bland de ensamkommande flyktingbarnen. Ett möte hålls 17 april för att upprätta en långsiktig plan att följa upp om insatserna som sätts in ger resultat. Katrina Larsson rapporterar att en ny skolpsykolog kommer att tillträda i september eftersom båda skolpsykologerna har sagt upp sig på grund av nya jobb. Dessutom har en logoped just anställts. Logopeden kommer att samverka med, och avlasta, skolpsykologen. Katrina Larsson återkommer till utskottet vid senare tillfälle för att redogöra för planen med statsbidraget.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 11 (21) BUu 65 Dnr 2013-0027 Diskussionstid med skolledarna att notera informationen i protokollet. Grundsärskolan årskurs 1-6 Grevhagsskolan och årskurs 7-9 Prästängsskolan Lotta J Sundblad, rektor för grundsärskolan årskurs 1-6 presenterar verksamheten på Grevhagsskolan. Idag går 12 elever på grundsärskolan. Utöver detta läser två elever med sin ordinarie klass på annan skola. Vissa elever stannar kvar på Grevhagsskolan även i årskurs 7 och 8. Dessa elever går sedan direkt till gymnasiesärskolan där de läser årskurs 9. Barnens diagnoser upptäcks i olika åldrar, så nya elever kommer in i verksamheten kontinuerligt. På grundsärskolan läser man samma ämnen som i grundskolan, förutom B-språk (tyska, franska, spanska). Istället läser man svenska eller svenska som andraspråk. I grundsärskolan har man rätt att ge betyg från årskurs 6 om vårdnadshavarna så önskar. De som inte når upp till grundskolans mål läser ämnesområden, till exempel kommunikation, motorik, vardagsaktiviteter, estetik eller verklighetsuppfattning. Detta kallas för träningsskola. Elever i träningsskola får inte betyg. Idag är det svårare att bli mottagen i särskolan än det varit tidigare. Fyra utredningar måste genomföras och visa på behov av särskola: en psykologisk, en pedagogisk, en medicinsk och en social utredning. Vårdnadshavares samtycke krävs inte för att barn ska kunna placeras i särskolan, men i Eksjö kommun har inga barn placerats utan sådant samtycke. Lotta J Sundblad redogör för den dokumentation som görs i grundsärskolan och berättar om hur eleverna lär sig i särskolan. Vidare berättar Lotta J Sundsblad om verksamheten på grundsärskolan årskurs 7-9, Prästängsskolan, som idag har fyra elever. Höstterminen 2013 kommer grundsärskolan årskurs 7-9 att bestå av 6 elever. Rektor för grundsärskolan på Prästängsskolan är Anne-Marie Pejrud. Gymnasiesärskolan Rektor Elisabet Agertz presenterar gymnasiesärskolan i Eksjö kommun där eleverna erbjuds utbildning på fyra nationella och ett individuellt program.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 12 (21) Garanterad undervisningstid är 3 600 timmar under fyra år. Under utbildningen har eleverna på nationella program 22 veckors APL (arbetsplatsförlagt lärande). Under år 3 och 4 har man nära samarbete med Arbetsförmedlingen och elevens hemkommun. Till gymnasiesärskolan kommer elever från grundsärskolan. Vid övergången går rektorn igenom elevernas utredningar för att se att de fortfarande är berättigade till gymnasiesärskolan. Personalen har stor erfarenhet av att anpassa undervisningen utifrån elevens individuella behov. Enligt prognosen blir det 35 elever på gymnasiesärskolan hösten 2013. 21 av dessa elever kommer från andra kommuner och Eksjö kommun debiterar IKE. Dessutom kommer det att finnas två elever som går grundsärskolans årskurs 9. Program som startar hösten 2013 Administration, handel och varuhantering Fordonsvård och godshantering Hantverk och produktion snickeri Hotell, restaurang och bageri Individuella program Alla elever i särskolan är i behov av särskilt särskilt stöd eftersom alla har olika typer av funktionsnedsättningar, till exempel utvecklingsstörning, autism, ADHD, Downs syndrom, epilepsi eller tourettes syndrom. Lärarnas behörigheter måste ses över. Lärare i gymnasiesärskolegemensamma ämnen måste ha speciallärarutbildning med inriktning utvecklingsstörning. Utbildningen är 60 poäng och ska läsas samtidigt som man arbetar, ett och halvt år. Senast 2018 måste alla lärare vara utbildade. Eksjö kommun betalar inte för utbildningen. Utvecklingsområden: Behöriga lärare saknas Nya lärare skapa kontinuitet i kunskapsuppföljningen På Prästängsskolan idag 4 elever av 400 liten del av ledarskapet I framtida skola behövs rätt anpassade lokaler Lärarlegitimationen Bred kompetensen hos all personal Samarbete mellan skola och socialtjänst, LSS och familjeenheten stor brist
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 13 (21) BUu 66 Dnr 2013-0129 Anmälan till huvudman att anmäla ärendet i kommunstyrelsen. Barn- och ungdomschef Kenneth Mattelin informerar om att en vårdnadshavare i Eksjö kommun har skickat in en anmälan till Skolinspektionen om ett barns situation på en av kommunens förskolor. Barn- och ungdomssektorn har i samråd med aktuell förskolechef skrivit ett yttrande till Skolinspektionen i ärendet. Dessutom framför Kenneth Mattelin att det inkommit en anmälan från en av kommunens skolor angående kränkande behandling. Enligt skollagen 6 kap, 10, ska uppgifter om kränkande förhållanden i någon skola rapporteras till huvudmannen som är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och vidta åtgärder som kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. I Eksjö kommun är kommunstyrelsen huvudman för skolverksamheten. sunderlag Anmälan till huvudman om kränkande behandling, 1 st. Utdrag: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 14 (21) BUu 67 Dnr 2013-0106 Remiss från Utbildningsdepartementet, Utbildning för elever i samhällsvård i fjärr- och distansutbildning att avstå från att yttra sig ifråga om remissen. Sektorchef Kenneth Mattelin informerar om remissen Utbildning för elever i samhällsvård i fjärr- och distansundervisning. Eftersom remissen är mycket omfattande och inte i någon större utsträckning berör barn- och ungdomssektorns verksamhet kommer barn- och ungdomsutskottet fram till att avstå från att yttra sig. sunderlag Sammanfattning av remissen Utbildning för elever i samhällsvård i fjärr- och distansundervisning.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 15 (21) BUu 68 Placering inom förskola i östra kommundelen att notera informationen i protokollet. Barn- och ungdomschef Kenneth Mattelin informerar om att förskolechefen vid förra sammanträdet enbart ville informera om att det finns svårigheter att placera alla barn som behöver plats inom förskoleverksamheten i östra kommundelen. Enligt information från barnomsorgshandläggarna kommer detta att lösas under våren.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 16 (21) BUu 69 Brukarråd, information att notera informationen i protokollet. Det brukarrådsprotokoll som kommit in till barn- och ungdomssektorn sedan förra sammanträdet presenteras. Protokoll från storbrukarråden har ännu inte kommit. sunderlag Brukarrådsprotokoll Prästängsskolan, 2013-03-27.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 17 (21) BUu 70 Lokaler, information att hålla nästa sammanträde, 15 maj 2013, i Teknikums lokaler, samt att i övrigt notera informationen i protokollet. Sektorchef Kenneth Mattelin informerar om att det hållits ett möte där Prästängsskolans rektorer, ansvarig representant från EKFAB och barn- och ungdomschef har deltagit. På detta möte diskuterades ett förslag som en arkitekt tagit fram angående Teknikums lokaler. Inga beslut fattades. Möte har även hållits med gymnasiesärskolans rektor angående framtida lokaler.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 18 (21) BUu 71 Aktuella motioner och medborgarförslag, information att notera informationen i protokollet. Det finns för närvarande inga motioner eller medborgarförslag vid barn- och ungdomssektorn.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 19 (21) BUu 72 Anmälningsärenden, information Barn- och ungdomsutskottet noterar att det inte finns några ärenden att rapportera. Sektorchef Kenneth Mattelin har inga anmälningsärenden att rapportera.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 20 (21) BUu 73 Övriga ärenden (ej beredda) att ge sektorn i uppdrag att vid nästa sammanträde informera om kommunens uppföljningsansvar för ungdomar 16-20 år, samt att i övrigt notera informationen i protokollet. a) NIU, nationell idrottsutbildning Sektorchef Kenneth Mattelin meddelar att Eksjö Gymnasium ändrar inriktning jämfört med beslut fattat i BUu 2012-04-12. Från och med höstterminen 2013 kommer avtal att skrivas avseende NIU. Den här typen av beslut fattas av rektorerna på Eksjö Gymnasium med stöd av delegation. b) Certifiering Eksjö Gymnasium har upptäckt att vissa skolor som informerar om att de erbjuder NIU i själva verket inte är certifierade. Sektorn kommer därför att kontrollera att de utbildningar som elever från Eksjö söker till är certifierade. Orienteringsutbildningen som erbjuds i Eksjö kommun är certifierad. c) Karriärtjänster Eksjö kommun har tilldelats sju karriärtjänster för 2013 och ytterligare två för 2014. En arbetsgrupp bestående av tre rektorer, barn- och ungdomschef och sektorns utvecklingsledare har tillsatts för att, bland annat, ta fram vilket uppdrag förstelärarna ska ha och hur de ska väljas ut. d) Personalfrågor Sektorchef Kenneth Mattelin informerar om att Yvonne Hagle, rektor vid Hultskolan och Ingatorps skola, har sagt upp sig och kommer att arbeta till och med 1 juli 2013. Hanna Pansell som arbetar som verksamhetsansvarig för resursskolan kommer från och med 1 juli 2013 att vara rektor för resursskolan och den skolenhet som ska starta för HVB-placerade barn och ungdomar. e) Kommunens uppföljningsansvar för ungdomar Ulla Hägg (S) framför frågor kring kommunens uppföljningsansvar för ungdomar 16-20 år. Sektorchefen får i uppdrag att besvara dem under nästa sammanträde. sunderlag Nationell idrottsutbildning (NIU), dnr 2012-0107, 2013-04-12. Karriärvägar i skolväsendet, dnr 2012-0432, information, 2013-04-12.
Barn- och ungdomsutskottet 2013-04-17 21 (21) BUu 74 Delegationsbeslut Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen noterar att det vid dagens sammanträde inte finns några delegationsbeslut att rapportera. Sedan föregående sammanträde har inga delegationsbeslut inkommit till barn- och ungdomssektorn. Utdrag: Kommunstyrelsen