Stadsbyggnadskontoret Sara Kopparberg, planchef december 2009 1 PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Bostäder Videbacken 1 Fastigheten Vidjan 3, inom Tyresö kommun, Stockholms län PLANOMRÅDE Stadsbyggnadskontoret Planenheten 135 81 Tyresö Tel 08-5782 91 00 Fax 08-798 95 94 sbk@tyreso.se www.tyreso.se
2 INLEDNING Till detta detaljplaneförslag hör följande handlingar: plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser denna planbeskrivning genomförandebeskrivning fastighetsförteckning (finns på stadsbyggnadskontoret) behovsbedömning (finns på stadsbyggnadskontoret). Information om vad en detaljplan är och hur detaljplaneprocessen går till (längst bak i denna beskrivning). PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund Området vid Videvägen planlades i syfte att möjliggöra villabebyggelse för permanentboende. Detta var ett led i den stora förändringen att modernisera planerna inom hela Tyresö Strand för permanentboende. I planen fick de flesta fastighetsägare möjlighet att dela sina fastigheter. Det gjordes också en bedömning av lämpligt antal fastigheter inom varje kvarter med avseende på bland annat topografiska förutsättningar och fastighetsägarnas önskemål. De flesta fastighetsägarna har idag valt att genomföra sina styckningar. Genomförandetiden för planerna löpte ut den 12 januari 2009. Detta innebär att det nu är möjligt att ändra eller göra en ny detaljplan och fastighetsplan för området. Aktuell fastighet styckades av i samband med framtagande av gällande detaljplan. Men nu har fastighetsägaren inkommit med en önskan om att dela fastigheten ytterligare. En ny detaljplan måste därför göras. Stadsbyggnadskontoret fick den 26 mars 2009 i uppdrag av Byggnadsnämnden att upprätta ett förslag till detaljplan för fastigheten. Planarbetet sker med enkelt förfarande. En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen, läs mer om planprocessen på sista sidan. Syfte Planen syftar till att göra det möjligt att stycka fastigheten och på så sätt tillskapa ytterligare byggrätter för villabebyggelse. PLANDATA Lägesbestämning Det aktuella planområdet ligger i Tyresö Strand som är en av fyra kommundelar i Tyresö kommun. Området angränsar i öst till befintlig villabebyggelse och i väst till Videbacken, i norr till Videvägen och i söder till ett grönområde som ägs av Tyresö Strands markägarförening som även är en del av Alby naturreservat.
Areal Planområdet har en areal på 7485 kvm. Markägoförhållanden Fastigheten Vidjan 3 är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Det finns inga riksintressen inom området. Översiktliga planer I översiktsplanen, som antogs april 2008, redovisas området som befintlig bebyggelse. Området omtalas som en del i omvandlingen av Tyresö Strand där genomförda detaljplaner innebär indragande av kommunalt vatten- och avlopp, gatubelysning och större byggrätter. Höjdlägena i Tyresö Strand ska bevaras med hänsyn till påverkan på landskapsbilden, för rekreation och möjlighet till utsiktspunkter. Gällande planer För planområdet gäller detaljplan för område vid Videvägen (plan nr 267) som vann laga kraft 1994. Fastigheten omfattas också av fastighetsplanen för kv Vidjan. Gällande detaljplan för Videvägen Planprogram Ett program för planen är i regel onödigt om planen uppfyller de formella krav som ställs på ett enkelt planförfarande. Behov av miljöbedömning Genomförandet av detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan som avses i miljöbalkens 6 kap. 11, med beaktande av förordningen 1998:905 bilaga 4. 3
Den föreslagna markanvändningen och lokaliseringen är redan prövad i gällande detaljplan och bedöms även nu som lämplig. Genomförandet av detaljplanen innebär att fastigheten styckas i tre delar. Detta medför ingen betydande påverkan på mark, vatten, luftmiljö eller klimat. Tomtindelningen skulle falla väl in i befintlig bostadsstruktur som till stor del tillkom vid genomförandet av gällande plan. Vid husplacering på den norra delen av fastigheten ska lokalklimat och ljusförhållande särskilt beaktas. Planförslaget bedöms inte heller leda till några negativa effekter på människors hälsa och säkerhet. Hushållning med naturresurser påverkas inte negativt. Inga kommunala miljömål åsidosätts. Detaljplanens miljökonsekvenser var för sig eller sammantaget, bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan som avses i miljöbalkens 6 kap 11, med beaktande av förordningen 1998:905 bilaga 2 och 4. En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därmed inte behövas upprättas. Behovsbedömningen i sin helhet finns i ett separat dokument, som underlag till planbeskrivningen. FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och Natur Den övre delen av fastigheten (södra delen) är väldigt kuperad med vegetation bestående av vacker hällmarkskog med tall och gran. Denna del gränsar även till Alby naturreservat. Den nedre delen av fastigheten (norra delen) består av en anlagd gräsmatta med gles trädvegetation av gran. Marknivån ligger lägre än gatunivån på både Videvägen och Videbacken. Fastigheten Vidjan 3 omfattas av i Öringesjöns avrinningsområde. Geotekniska förhållanden Enligt kommunens översiktliga jordartskarta består fastigheten till största delen av urberg men den norra delen består av glacial lera. Radon En översiktlig radonundersökning utfördes år 1993 av VBBVIAK för en del av Tyrsö Strand. Undersökningen omfattade bl a området vid Videvägen. Enligt undersökningen kan hela området klassas som lågradonmark. Trots detta rekommenderar kommunen att en markradonundersökning ska utföras före byggnation för att klargöra om grundläggning och byggnader behöver anpassas efter radonförekomsten i marken. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar som inte tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. 4
Befintligt bebyggelse Befintlig huvudbyggnad är ett fritidshus och ligger på en platå mitt på fastigheten. Byggnaden uppfördes 1943 men har sedan dess blivit tillbyggd och är idag ca 115 kvm. På fastigheten finns även två uthus som är ca 35 kvm respektive ca 20 kvm. Befintlig huvudbyggnad på Vidjan 3. Intilliggande bebyggelse Villorna runt om fastigheten är uppförda år 1998 2001 med något undantag. Den närmsta fastigheten åt väster, Vidjan 2, blev avstyckad vid framtagandet av gällande detaljplan. Huvudbyggnaden ligger placerad intill tomtgränsen och garaget tillhörande Vidjan 3. Hela fastigheten är väl synlig från höjderna på fastigheten Vidjan 3. På den östra sidan av fastigheten finns tre villor i träfasad med sadeltak, som alla syns tydligt från fastigheten Vidjan 3. På andra sidan korsningen Videbacken och Videvägen ligger en småindustri där tillverkning av möbler och inredning bedrivs. 5
Bebyggelse på fastigheten Vidjan 2. Verksamhet mitt emot Vidjan 3. Kulturmiljö Bolaget Tyresö förvaltning AB inledde tomtförsäljning av området för sportstugebebyggelse på 1930-talet. Sportstugeområdet i Strand är ett av fyra sportstugeområden som exploaterades under 1930-talet. Sportstugorna från 1930och 1940-talen byggdes huvudsakligen som små, enkla rektangulära träbyggnader med flacka sadeltak, ofta med en inglasad veranda på ena långsidan. Delar av den miljö som växte fram under 30- och 40-talen finns ännu kvar. Under år 2000 gjordes en dokumentation av sportstugebebyggelsen för hela Tyresö Strand av Stockholms Byggnadsantikvarier AB i samarbete med Nyréns arkitektkontor AB. 6
Offentlig och kommersiell ser- På Strandtorget som ligger ca 5 minuters promenad från området finns livsmedelsbutik, småbutiker och restauranger. vice I Tyresö Strand finns idag två grundskolor och i närområdet ett antal förskolor. Rekreation och naturmiljö Fastigheten ligger i direkt anslutning till Alby naturreservat och bereder därför goda möjligheter till rekreation. Området ligger även nära Tyresö slott och Kyrkvägstriangeln. Gator och trafik Fastigheten Vidjan 3 angörs via Videbacken. Gång- och cykelväg varvas med cykelförbindelse på gata med biltrafik ut till Tyresö slott och in till Tyresö centrum. Kollektivtrafik Området är försörjt med busstrafik. Flera busslinjer går från hållplatsen Strandallén ute på Tyresövägen mot Tyresö centrum/gullmarsplan och Östra Tyresö. Avstånd till buss är ca 100 m från fastigheten. PLANFÖRSLAGET Mark och natur I detaljplanen är vegetationen på den södra delen av fastigheten skyddad med bestämmelsen n1. Bestämmelsen anger att det är ett värdefullt naturområde. Befintlig vegetation och marknivåer ska bevaras. Det krävs marklov för fällning av träd med ett stamomfång större än 50 cm på en stamhöjd av 1,3 meter. Hårdgörning av marken är inte tillåten. Samma område är även prickad mark, mark som inte får bebyggas. De föreslagna styckningarna bedöms inte göra någon skada på Öringesjöns avrinningsområde eftersom tillkomsten av byggrätter är begränsad. Tomtstorlek, fastighetsindelning Detaljplanen medger med bestämmelsen e13 att fastigheten Vidjan 3 får styckas i tre delar. Minsta tomtstorlek är 1500 kvm. Varje fastighet får inrymma en bostadslägenhet. Delar av tomten är skyddad mot bebyggelse och är i detaljplanen markerad med prickad mark. På grund av detta möjliggörs tre styckningar. Detta framkommer av illustrationslinjerna på plankartan. Den föreslagna fastighetsindelningen visar att det är möjligt att stycka av en mindre fastighet om ca 1500 kvm närmast Videvägen och en större tomt belägen på den södra delen av fastigheten ovanför befintlig infart till Vidjan 3. Ny bebyggelse, planförslag På varje fastighet får högst en huvudbyggnad och ett uthus med den totala byggnadsarean 200 kvm uppföras i en våning. Därutöver får suterrängvåning eller källare anordnas och vind inredas i huvudbyggnad Fristående uthus får uppföras endast i en våning och inte till 7
större byggnadshöjd än 3,0 meter. Den totala höjden till taknock får inte överstiga 4,5 meter. Byggnader ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Barnkonsekvenser Sedan 1990 är Sverige skyldig att efterleva FN:s konvention om barnens rättigheter. I riksdagens nationella strategi för att genomföra barnkonventionen (prop1997/98:182) ställs tydliga krav på kommunen att bland annat tydliggöra barnperspektivet i den kommunala planeringen. Fastigheterna ligger nära till dagis, skolor, kollektivtrafik och rekreation, vilket är positivt ur ett barnperspektiv. Parkering, utfart, angöring De södra fastigheterna angörs från Videbacken. I planen är infartsvägen markerad med bestämmelsen g som anger att området ska vara tillgängligt för gemensamhetsanläggning. Den norra fastigheten angörs från Videvägen eller Videbacken Ett område 6,0 meter från fastighetsgräns mot gatan och in på fastigheten är prickad mark, mark som inte får bebyggas. Denna bestämmelse finns i gällande detaljplan för Videvägen och finns för att sikten vid utfart på Videvägen ska bli bättre samt att möjliggöra parkering framför garage inom fastigheten. På varje fastighet ska minst två biluppställningsplatser anordnas. I planen är del av marken intill Videvägen korsprickad mark, mark där endast uthus och garage får uppföras. En bedömning har gjorts att det inte är lämpligt att uppföra huvudbyggnader på denna del av fastigheten, eftersom den ligger i bergets skugga. TEKNISK SERVICE/ FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Fastigheterna ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppssystemet i Videvägen. Dagvatten Dagvattnet från fastigheten kommer att kopplas till det kommunala dagvattennätet. Värme Vattenburna system med ackumulatortank och bergvärme alternativt frånluftsvärmepump rekommenderas. Uppvärmningskällor ska använda förnyelsebara bränslen. Vid inplacering av nya hus bör övervägas om solvärme kan vara lämplig uppvärmning. El Ett nytt E-område för en transformatorstation som tryggar områdets elförsörjning har lagts in på fastighetens nordöstra del. 8
Avfall Närmaste återvinningsstation ligger vid strand torget, ca 5 minuters gångväg från området. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planläggningen sker med enkelt förfarande och i Tyresö kommuns regi. I en särskild genomförandebeskrivning behandlas bland annat tidplan och genomförandefrågor. Genomförandetiden är 15 år räknat från det datum då beslutet att anta planen har vunnit laga kraft. Planavtal har tecknats med fastighetsägaren och därmed skall ej planavgift tas ut vid bygglovsprövning. Den Fastighetsplan för kvarteret Vidjan som vann laga kraft 1994-01-12 upphör att gälla i de delar som omfattas av denna detaljplan. Medverkande tjänstemän Följande tjänstemän från Tyresö kommun har medverkat i projektgruppen som tagit fram planen: Annika Almqvist, planarkitekt Martin Larsson, exploateringsingenjör Set Maront, bygglovschef Håkan Ivarsson, mätningsingenjör Thomas Lagerwall, VA-utredningsingenjör Sara Kopparberg Planchef 9
10 Vad är en detaljplan och hur går det till? En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen. Ett enkelt planförfarande kan användas vid mindre förändringar. Handläggningen har färre steg i förhållande till ett normalt planförfarande. Tiden för planen kan därmed kortas. En plan med enkelt planförfarande antas i Byggnadsnämnden. 1. Samråd Kommunen tar fram ett samrådsförslag. Samrådsförslaget innehåller ett planförslag med en plankarta, planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Kommunen ska sedan bereda kända sakägare, organisationer, föreningar, andra som har väsentligt intresse av planen samt länsstyrelsen tillfälle till samråd. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att ha synpunkter och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. 3. Underrättelse När ett förslag till detaljplan är upprättat behöver detta inte ställas ut, som i ett normalt planförfarande, utan det räcker att samrådskretsen underrättas om detta. Om samtliga berörda godkänner förslaget kan det tas upp till beslut i kommunen (Byggnadsnämnden). Om inte alla i samrådskretsen godkänner förslaget ska tillfälle ges att under två veckor lämna skriftliga synpunkter till kommunen. Godkännandet kan ges redan vid första samrådstillfället om förslaget då kan presenteras i komplett skick och alla är överens om det. 4. Särskilt utlåtande De synpunkter som kommit in ska redovisas och behandlas i ett särskilt utlåtande som bifogas planhandlingarna. 5. Antagande Byggnadsnämnden ska nu anta planen. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga planen till länsstyrelsen och i sista hand till regeringen, förutsatt att man har yttrat sig under samrådstiden eller under underättelseskedet. Efter att detaljplanen är klar (planen har vunnit laga kraft) vidtar genomförandet av planen med t.ex. en fastighetsreglering etc.
11 Begreppsförklaring Fastighetsreglering Görs när en fastighet, t.ex. dess gränser, ombildas/ändras. Plankarta Karta över området med bestämmelser som visar hur marken ska användas enligt lagen. Planbeskrivning Beskriver förutsättningarna och förändringarna av området. Genomförandebeskrivning - Redovisar hur, när och på vilket sätt planen är tänkt att genomföras. Sakägare Ägare till fast egendom. Samrådskrets Myndigheter, sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster, boende, sammanslutningar och enskilda som har väsentligt intresse av förslaget.