Granskning av besökssäkerhet och skalskydd av förskola och grundskola

Granskning av besökssäkerhet och skalskydd av förskola och grundskola Granskningsrapport Burlövs kommun KPMG AB 2017-08-21 Antal sidor 12 Bilagor 1

Burlövs kommun Granskning av besökssäkerhet och skalskydd av förskola och grundskola Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 2 Inledning 2 2.1 Syfte och revisionsfrågor 2 2.2 Avgränsning 2 2.3 Revisionskriterier 3 2.4 Ansvarig nämnd 3 2.5 Granskningsansvariga 3 2.6 Metod 3 3 Lagar och regelverk 3 3.1 Skollagen 3 3.2 Arbetsmiljölagen 4 3.3 Föräldrabalken 4 3.4 Kommunala styrdokument och riktlinjer 4 4 Iakttagelser 5 4.1 Förskola, mottagning och avlämning 5 4.2 Förskola och grundskola, säkerhet och rutiner vid utflykt och studiebesök 6 4.3 Förskola och grundskola, säkerhet vid besök 7 5 Svar på revisionsfrågor och kommentarer 10 6 Slutsats och rekommendationer 11 Bilaga: Erhållna och granskade dokument från verksamheten i

1 Sammanfattning Vi har av Burlövs kommuns revisorer fått i uppdrag att genomföra granskning av besökssäkerhet och skalskydd av förskolan och grundskolan. Syftet med granskningen är att kunna bedöma om överlämnandet av tillsynsansvaret mellan vårdnadshavare och personal genomförs på ett säkert sätt i förskola och bedöma om förskolan och skolan har rutiner för att förhindra obehöriga att ta sig in i förskolans och skolans område. Vi bedömer att utbildnings- och kulturnämnden säkerställt att överlämnandet av tillsynsansvaret från vårdnadshavare till verksamhet genomförs på ett säkert sätt inom förskolan. Vidare kan vi konstatera att det finns skalskydd och brandskydd samt rutiner vid brandlarm. I granskningen framgår dock att uttalad riktlinje för besök inte efterlevs vilket medför att besökande, under en kortare eller längre tid, kan röra sig fritt utan att de tillfrågas om deras ärende. Dessutom tillfrågades vi endast vid ett tillfälle om legitimation. Vi konstaterar att det finns rutiner och ett flertal riktlinjer för säkerhet, hot och våldsamt krissituationer. Med bakgrund i vår granskning lämnar vi följande rekommendationer: Utbildnings- och kulturnämnden bör tillse: att enheterna gör en dokumenterad riskbedömning av besökssäkerheten utifrån fysisk miljö och läge, att enheterna minimerar antalet öppna passager, att enheterna försöker hitta system för att identifiera besökare genom exempelvis besöksbrickor, anmälningsplikt eller liknande, att förskoleenheterna ser över möjligheterna till säkra rum om en hotfull situation uppstår, och att nämnden säkerställer efterlevnaden av riktlinjer och rutiner genom intern kontroll 1

2 Inledning Efter ett flertal händelser där obehöriga har kunnat gå in på förskola och skola vill revisorerna granska vilka säkerhetsrutiner det finns i förskolan och skolan för att skydda barn, elever och personal samt egendom. I skollagens 5 kapitel Trygghet och studiero lyfts arbetsmiljön fram i 3 och 4. Av 3 följer att alla elever skall tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. I 4 hänvisar skollagen till arbetsmiljölagen. Arbetsmiljölagen stipulerar att åtgärder skall vidtas för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. I 6 kap. 2 2 st. föräldrabalken regleras vårdnadshavarnas ansvar för barnens personliga förhållanden och behov. När barn överlämnas till förskola och skola övergår ansvaret för tillsyn från vårdnadshavarna till personal. 2.1 Syfte och revisionsfrågor Syftet är att bedöma om överlämnandet av tillsynsansvaret mellan vårdnadshavare och personal genomförs på ett säkert sätt i förskola. I granskningen ingår också att bedöma skalskydd och besökssäkerhet inom förskola och skola. Revisorerna vill ha svar på följande frågeställningar: Har enheterna rutiner för mottagande och avlämning av barn? Har enheterna skalskydd och inbrottslarm? Har enheterna rutiner för besök? Finns dokumenterade rutiner och föreskrifter avseende enheternas skalskydd, inbrottslarm och säkerhet? 2.2 Avgränsning Granskningen avgränsas till förskola och grundskola (ej skolbarnomsorg). 2

2.3 Revisionskriterier Granskningen sker utifrån följande lagar och regelverk: Skollagen 5 kapitlet 3 och 4 Arbetsmiljölagen 3 kapitlet 2 och 2a AFS:1993 föreskrift Våld och hot i arbetsmiljö Föräldrabalken 6 kapitlet 2 Tillämpbara interna regelverk och policyer. I stycke 3 framgår mer detaljerad information om ovanstående revisionskriterier. 2.4 Ansvarig nämnd Granskningen avser utbildnings- och kulturnämnden. 2.5 Granskningsansvariga 2.6 Metod Granskningen har utförts av Lars Jönsson, kundansvarig och certifierad kommunal revisor och Sofie Oldfield, certifierad kommunal yrkesrevisor Rapporten är saklighetsgranskad av ansvarig förvaltningschef. Granskningen har genomförts genom att besöka förskolor och skolor oanmält för att kontrollera deras säkerhet i samband med besök. Vi besökte nio enheter, varav fem skolor och fyra förskolor. Vid besöket granskades befintliga rutiner för avlämning av barn. Intervjuer genomfördes med tillgänglig personal på förskola och skola. Vidare har vi tagit del av rutinbeskrivningar, handlingsplaner, säkerhetsinstruktioner mm. 3 Lagar och regelverk Nedanstående lagar ligger till grund för de frågeställningar vi utgått från vid våra besök i kommunens förskolor och skolor. 3.1 Lagstiftning 3.1.1 Skollagen I Skollagens 5 kapitel Trygghet och studiero framgår följande avseende arbetsmiljö: 3 Utbildningen ska utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. 3

4 I arbetsmiljölagen (1977:1160) finns bestämmelser om kraven på en god arbetsmiljö. 3.1.2 Arbetsmiljölagen I Arbetsmiljölagens 3 kapitel Allmänna skyldigheter 2 och 2 framgår att: Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. En utgångspunkt ska därvid vara att allt sådant som kan leda till ohälsa eller olycksfall ska ändras eller ersättas så att risken för ohälsa eller olycksfall undanröjs. Arbetsgivaren ska beakta den särskilda risk för ohälsa och olycksfall som kan följa av att arbetstagaren utför arbete ensam Arbetsgivaren ska systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Han ska utreda arbetsskador, fortlöpande undersöka riskerna i verksamheten och vidta de åtgärder som föranleds av detta. Åtgärder som inte kan vidtas omedelbart ska tidsplaneras Vidare följer av AFS 1993 Riskförebyggande åtgärder att arbetsgivaren skall utreda de risker för våld eller hot om våld som kan finnas i arbetet och åtgärder vid inträffade fall samt vidta de åtgärder som kan föranledas av utredningen/händelsen. 3.1.3 Föräldrabalken I föräldrabalken 6 kapitlet 2 står följande avseende vårdnaden av barn: Barn står under vårdnad av båda föräldrarna eller en av dem, om inte rätten har anförtrott vårdnaden åt en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare. Vårdnaden om ett barn består till dess att barnet fyller arton år eller dessförinnan ingår äktenskap Den som har vårdnaden om ett barn har ett ansvar för barnets personliga förhållanden och skall se till att barnets behov enligt 1 blir tillgodosedda. Barnets vårdnadshavare svarar även för att barnet får den tillsyn som behövs med hänsyn till dess ålder, utveckling och övriga omständigheter samt skall bevaka att barnet får tillfredsställande försörjning och utbildning. I syfte att hindra att barnet orsakar skada för någon annan skall vårdnadshavaren vidare svara för att barnet står under uppsikt eller att andra lämpliga åtgärder vidtas. 3.2 Kommunala styrdokument, riktlinjer och rutiner I Burlövs kommun finns sedan 2015-04-01 en dokumenterad rutin avseende hot och våld och rutiner vid ensamarbete för förskola och skola. Rutinen beskriver vilka rutiner medarbetaren skall vidta beroende på händelse eller situation. Dokumentansvarig är personalavdelningen i samarbete med skolorna. 4

4 Iakttagelser och bedömning Vid våra besök på förskolor och skolor ställdes ett antal frågor till tillgänglig personal. Frågorna utgår från de krav som ställs på enheterna utifrån ovanstående revisionskriterier. I följande kapitel presenteras en sammanställd bild av de svar som lämnades samt våra kommenterar och bedömningar. 4.1 Förskola, mottagning och avlämning 4.1.1 Iakttagelse Kontrollmoment mottagning och avlämning Ja Nej Finns rutiner vid hämtning/lämning? Iakttagelse: Samtliga förskolor vi besökte har rutiner för mottagning och avlämning av barn. Rutinerna skiljer sig inte märkbart mellan enheterna. Föräldrarna får information vid inskolningen om vilka rutiner som gäller för enheten, informationen sker såväl muntligt som skriftligt. Enheterna har rutiner vid hämtning då annan person än vårdnadshavare hämtar. En del av enheterna ber vårdnadshavaren fylla i en blankett om vilka som får hämta barnet. Det skall anmälas till personalen vem som skall hämta barnet. Om vårdnadshavare inte har gjort detta kontaktas vårdnadshavare innan barnet överlämnas till annan än vårdnadshavare. Enheterna för en logg dagligen om vilka barn som lämnas och som eventuellt hämtas av annan än vårdnadshavare. Vidare finns rutiner vid öppnings- och stängningstid, till exempel att barnen samlas på en avdelning. Beroende på enhetens storlek så är det en eller två pedagoger som har hand om öppning och stängning. Enligt uppgifter får aldrig en nyligen intagen vikarie ensam öppna eller stänga. Om en pedagog som är ansvarig för öppning eller stängning blir sjuk försöker personalen förändra arbetsschemat så att en ordinarie pedagog ersätter den sjuke. Enheterna försöker undvika vikarier i så stor utsträckning som möjligt och istället ersätta med ordinarie personal. Enligt pedagogerna som vi har träffat inom ramen för granskningen är det sällan de gör en tillbudsanmälan i enlighet med arbetsmiljölagen om det skulle ske något hotfullt eller om man uppfattar någon situation otrygg vid lämning eller hämtning. Däremot uppges att anmälan alltid genomförs vid tillbud eller olycka med barn. 5

Är rutinerna dokumenterade? Kommentar: Samtliga besökta förskolor har dokumentation där den mest väsentliga informationen finns för verksamheten. Förskolorna har rutiner avseende avprickning av vilka barn som skall hämtas, vilken tidpunkt och av vem. Rutinerna för mottagning och avlämning är inte alltid explicit dokumenterade. Föräldrarna erhåller en informationsfolder om förskolans verksamhet och värdegrunder. Folder finns även på engelska. Vårdnadshavarna får även information om verksamheten genom veckobrev och har möjlighet att få information via V-klass. V-klass är ett webbverktyg för föräldrar/vårdnadshavare och personal. Här finns dokumentation om barnet/eleven samt avdelningsgemensam information. Via V-klass får vårdnadshavare information och meddelanden från personalen. Finns rutinerna/dokumenten på enheten? Kommentar: Samtliga besökta förskolor har rutinerna i fysisk form, placerade i en pärm eller via V-klass. 4.1.2 Bedömning Vi bedömer att det finns adekvata rutiner för mottagning och avlämning av barn från och till vårdnadshavare. Vidare bedömer vi att vårdnadshavarna får information om rutinerna. Vi vill här poängtera att förskolan i enlighet med föräldrabalken inte har något ansvar för barnet då det befinner sig i förälderns vårdnad. Vi bedömer att förskolan tar sitt tillsynsansvar i enlighet med den praxis som har utvecklats från Föräldrabalken 6 kapitlet 2 rörande övertagande av tillsyn. Vi anser att det är av stor vikt att personalen anmäler alla former av tillbud vid misshagliga situationer. Detta för att arbetsgivaren skall ha möjlighet att kunna vidta åtgärder i enlighet med arbetsmiljölagen kapitel 3 Allmänna skyldigheter 2 och 2 a samt AFS:1993. 4.2 Förskola och grundskola, säkerhet och rutiner vid utflykt och studiebesök 4.2.1 Iakttagelse Kontrollmoment säkerhet och rutiner vid utflykt och studiebesök Ja Nej Finns rutiner vid utflykter/studiebesök? 6

Kommentar: Samtliga förskolor och skolor har rutiner vid utflykter och studiebesök. Förskolan och skolan har blankett som skall fyllas i vid varje tillfälle som förskolan/skolan har verksamhet utanför ordinarie. I samband med detta upprättas en riskbedömning av exempelvis färdvägen till besöksmålet. Dock framkommer vid besök att en del enheter inte alltid använder sig av blanketten utan dokumenterar sin riskanalys på annat sätt. Enligt intervjuad personal tillåter inte enheterna att vikarier genomför planerade utflykter eller studiebesök på egen hand Om ordinarie pedagog inte kan följa med ställer förskolan eller skolan in utflykten eller studiebesöket. Är rutinerna dokumenterade? Kommentar: Det finns dokumentation som beskriver rutinerna samt ett formulär som kan fyllas vid aktivitet utanför enhet. Finns rutinerna/dokumenten på enheten? Kommentar: Ovanstående dokument återfinns i fysisk form eller via intranätet. 4.2.2 Bedömning Vi bedömer att det finns rutiner vid utflykter och studiebesök utanför enheternas ordinarie verksamhet och område. Rutinerna är dock inte alltid dokumenterade i enlighet med instruktioner. Vi bedömer att förskolan och skolan tar sitt tillsynsansvar i enlighet med den praxis som har utvecklats från Föräldrabalken 6 kapitlet 2 rörande övertagande av tillsyn och att enheterna har rutiner för vistelse utanför ordinarie verksamhet i enlighet med Arbetsmiljölagen kapitel 3 Allmänna skyldigheter 2 och 2 a. 4.3 Förskola och grundskola, säkerhet vid besök 4.3.1 Iakttagelse Kontrollmoment säkerhet vid besök Ja Nej Finns säkerhetsrutiner vid obehörigt besök? Kommentar: Samtliga enheter har brandlarm och nödutgångar samt rutiner för evakuering vid brand. Inte alla lokaler inom förskolan har inbrottslarm. Inga enheter har någon särskild dokumenterad rutin vid obehörigt besök under dagtid när förskolan eller skolan har öppet. Likaså används inga personlarm vid 7

ensamarbete. Det framförs att om en förhöjd hotbild noteras, rekvireras personallarm från kommunens säkerhetssamordnare. Personalen uppmanas att vara uppmärksam på om obehöriga rör sig på förskolans eller skolans område. Enligt intervjuade pedagoger och skolledare skall personalen fråga personer som de inte känner vad deras ärende är på förskolan eller skolan. En del skolenheter uppger att de har fått information kring väpnat våld och diskuterat åtgärder vid en sådan situation. Vissa enheter har även tränat på inrymning. Det finns dock inga formaliserade riktlinjer kring detta. Vid intervjuer med pedagoger uppger en del att de inte har fått någon information om vilka skyddsmöjligheter det finns vid hotfulla eller våldsamma händelser som riskerar att skada elever och personal. En del enheter har upprättat egna handlingsplaner vid hotfulla situationer. Enligt förvaltningen skall samtliga skolenheter ha en egen handlingsplan för våld och hot. Dessa har utarbetas i samverkan mellan skolledning och skyddsombud. Endast en förskola och skola vi besökte har rutiner för att larma andra inom enheten för att dessa ska bli medvetna om att en krissituation har uppkommit. Övriga besökta enheter hänvisar till att personalen kan använda sina mobiltelefoner men att ingen särskild rutin är upprättad. Enligt intervjuerna pågår det en diskussion på vilka sätt personalen skall meddela varandra om det uppstår en hotfull händelse. Vid våra intervjuer framkommer att personalen har svårt att bedöma om det är obehöriga personer som rör sig i förskolan och skolan. Främst är det svårt för personalen på de större enheterna där det rör sig många människor i anslutning till exempelvis lämning och hämtning. Personalen hinner inte alltid fråga personer som kommer in om sitt ärende. Dock framför framförallt förskolans personal att de känner igen föräldrar och andra närstående och reagerar i de fall någon okänd kommer in. Förskolorna låser vanligtvis de entréer som inte är nödvändiga att ha öppna. Vid öppnings- och stängningstider är endast en avdelning öppen. Pedagogerna på skolorna framför att skolan är en öppen miljö och de fysiska byggnaderna med många dörrar och ingångar gör det svårt att kontrollera om obehöriga tar sig in på skolan. Det framkommer vid ett av våra besök på skolorna att den pedagogiska personalen uppfattar att den öppna miljön med många öppna passager och ingen avgränsad skolgård medför en viss känsla av otrygghet. Skolorna uppger att de försöker minimera antalet öppna ingångar. På skolorna finns det dock möjlighet att låsa in sig om en hotfull situation skulle uppstå på skolan ( säkra rum ), däremot har de flesta förskolorna inte denna möjlighet inom sina lokaler. Det enda rum som är låsbart inifrån är oftast toaletten. Vid våra besök kan vi konstatera vi har kunnat röra oss fritt (5-15 minuter) på flertalet skolor utan att vi har uppmärksammats. På vissa skolor har vi även hälsat 8

på personal utan att dessa har frågat oss om vårt ärende. Det är inte förrän vi ger oss till känna som vi får frågor om vårt ärende. Det skiljer sig inte märkbart i tid oavsett vilken tidpunkt på dagen eller vilken enhet vi har besökt. På förskolorna har vi uppmärksammats nästan omedelbart när vi har kommit in i lokalerna. Vi har endast vid ett tillfälle tillfrågats om legitimation. Vi konstaterar att låsta dörrar enligt enheternas egna rutiner är olåsta. Vi noterar även att samtliga huvudingångar till förskolorna inte ger någon indikation på att dörren öppnas. Detta medför att vi hade kunnat gå in utan att uppmärksammas om personalen hade befunnit sig i en annan del av byggnaden eller hade varit upptagna med barngrupperna. Det framkommer vid intervjuer med personal på förskolorna och skolorna att det skiljer sig mellan enheterna beträffande information till vikarier om säkerhetsrutiner. En del av enheterna har informationsbroschyr eller liknande skriftlig information som vikarierna tar del av och andra enheter informerar vikarierna muntligen. Vi noterar dock att vi vid förskolorna inte kommer i kontakt med några barn, utan att dessa finns under uppsikt av personalen. Värt att notera är även att det bland annat finns rastvakter, fritidspedagoger, elevassistenter eller motsvarande hos skolbarnen. Varje år görs en undersökning på respektive förskola och skola avseende arbetsmiljön. Vid denna undersökning ingår att följa upp respektive handlingsplan rörande hot och våld. Är rutinerna dokumenterade? Kommentar: Vi har inte erhållit några dokument explicit avseende rutiner vid ett obehörigt intrång dagtid. Dock finns riktlinjer för att möta hot och våld i verksamheterna dokumenterade. Finns rutinerna/dokumenten på enheten? Kommentar: Enligt utsagor skall samtliga enheter ha en egen handlingsplan för våld och hot. Vi noterar att det finns en viss osäkerhet bland personalen om var man kan hitta dokumenten. 4.3.2 Bedömning Vi bedömer att förskolan tar sitt tillsynsansvar i enlighet med den praxis som har utvecklats från Föräldrabalken 6 kapitlet 2 rörande övertagande av tillsyn och har rutiner och riktlinjer för hot och våld i enlighet med arbetsmiljölagen kapitel 3 Allmänna skyldigheter 2 och 2 a. Däremot kan vi konstatera att det saknas dokumenterade 9

rutiner för obehörigt besökande samt att uttalad praxis om att bemöta och ställa frågor till okända personer inte alltid efterlevs. Vi bedömer att det finns förbättringsmöjligheter avseende personalens uppmärksammande av okända personer samt vid lämpliga tillfällen kontroll av legitimation. Det finns även behov av att öka verksamhetens beredskap vid hotfulla situationer. Vi rekommenderar att samtliga enheter gör en dokumenterad riskanalys över sina lokaler och organisation för att anpassa säkerheten för sitt specifika läge och för personalen. Vidare bedömer vi att det finns ett utvecklingsbehov beträffande information till vikarier avseende säkerhet och rutiner vid obehörigt besök. 5 Slutsats och rekommendationer Vi bedömer att utbildnings- och kulturnämnden säkerställt att överlämnandet av tillsynsansvaret från vårdnadshavare till verksamhet genomförs på ett säkert sätt inom förskolan. Vidare kan vi konstatera att det finns skalskydd och brandskydd samt rutiner vid brandlarm. I granskningen framgår dock att uttalad riktlinje för besök inte efterlevs, vilket medför att besökande, under en kortare eller längre tid, kan röra sig fritt utan att de tillfrågas om deras ärende. 5.1 Svar på revisionsfrågorna Har enheterna rutiner för mottagande och avlämning av barn och elever? Vi bedömer att förskolorna har goda rutiner vid mottagning och överlämning av barn. Likaså finns det rutiner beträffande utflykter och studieresor. Vi vill poängtera att det är viktigt att checklistorna för aktiviteter utanför ordinarie används och dokumenteras för varje enskilt tillfälle. Har enheterna skalskydd och inbrottslarm? Vi bedömer att det finns adekvat skalskydd på de besökta förskolorna och skolorna. Merparten av byggnaderna har inbrottslarm. Dock bör en riskanalys över de byggnader som saknar inbrottslarm göras utifrån personalens trygghet. Har enheterna rutiner för besök? Vi bedömer att enheterna inte har tydliga och dokumenterade rutiner explicit för besök. Även om information har givits till personalen beträffande hur okända besökare skall bemötas finner vi brister i efterlevnaden. Finns dokumenterade rutiner och föreskrifter? Det finns såväl kommungemensamma som interna dokumenterade rutiner och föreskrifter avseende granskningsområdet. Kommunen har riktlinjer för att möta hot och våld i verksamheterna. Verksamheterna har ett flertal stödjande dokument som exempelvis krisplan för elever och personal, säkerhetsregler vid aktivitet utanför enhet samt handlingsplan och checklista för när barn försvinner. Samtliga av dessa har bäring på granskningsområdet. 10

Dock uppfattar vi att dokumenten inte alltid används som stöd samt att innehållet inte alltid är känt för samtlig personal. Vi bedömer att det finns brister beträffande besök på förskola och skola. Vid våra besök på enheterna kunde vi röra oss relativt fritt under 5-15 minuter i skollokalerna utan att uppmärksammas. Både på förskolor och skolor fanns olåsta dörrar trots att dessa skulle vara låsta enligt skriftliga uppmaningar. Som obehöriga hade vi således kunnat åsamka skada. Utifrån ett säkerhetsperspektiv verksamheten bör antalet öppna in- och utgångar minimeras, detta att minska riskerna med att obehöriga får tillträde. De rutiner som finns rörande besök, exempelvis att förhöra sig om besökarens ärende, fungerade inte. Vi är medvetna om att fokus för den pedagogiska personalen ligger på barnen och eleverna vilket medför att uppmärksamheten inte alltid riktas till att bemöta eventuella okända personer omedelbart. Vi vill ändå poängtera att det är av stor vikt att personalen uppmärksammar okända personer i lokalerna. Likaså var det endast vid ett tillfälle som legitimation begärdes. Vi vill även framhålla vikten av information om vilka åtgärder personalen kan vidta om en obehörig person uppfattas som hotfull. Personalen vid de flesta av skolorna har informerats om lämpliga åtgärder, dock uppfattar vi inte att det har gjorts motsvarade på förskolan. Exempelvis tog det för merparten av de tillfrågade pedagogerna tid att komma på var ett låsbart rum finns där personalen och barnen skulle kunna låsa in sig. Vi uppfattar att säkerheten och därmed personalens trygghet kan ökas med mycket små medel, exempelvis signal vid öppnandet av en ytterdörr och personlarm för ensamarbetande personal. 5.2 Rekommendationer Med bakgrund i vår granskning lämnar vi följande rekommendationer: Utbildnings- och kulturnämnden bör tillse: att enheterna gör en dokumenterad riskbedömning av besökssäkerheten utifrån fysisk miljö, läge och organisation att enheterna minimerar antalet öppna passager, att större enheter försöker hitta system för att identifiera besökare genom exempelvis besöksbrickor, anmälningsplikt eller liknande, att förskolorna ser över möjligheterna till säkra rum om en hotfull situation skulle uppstå, och att efterlevnaden av riktlinjer och rutiner säkerställs genom intern kontroll 11

KPMG, dag som ovan Lars Jönsson Certifierad kommunal revisor Sofie Oldfield Certifierad kommunal revisor 12

Bilaga 1 Erhållna och granskade dokument från verksamheten Checklista för introduktion av nya medarbetare (kommungemensamt) Rutin vid hot och våld samt vid ensamarbete för skolorna (kommungemensamt) Rutin vid hot och våld samt vid ensamarbete för Virvelhusets förskola. Handlingsplan vid hot och våld samt ensamarbete, Svenshögsskolan Handlingsplan vid hot- och våldssituationer, Åkarpskolan Handlingsplan hot våld och ensamarbete, Humlemadskolan Handlingsplan vid tillbud som utgör hot och/eller våld, Komvux Handlingsplan vid hot och våld, Vårboskolan Rutin vid hot och våld samt vid ensamarbete för Åkarps förskolor Våld och hot om våld, Havrens förskola Våld och hot, Humlemadsområdets förskolor Handlingsplan vid hot och våld samt ensamarbete, Kulturskolan Handlingsplan vid akuta situationer, Svenshögs förskola Handlingsplan vid hot och våld samt ensamarbete, Tågarpsskolan 13