Europeiska unionens råd Bryssel den 6 april 2016 (OR. en) 15525/2/10 REV 2 DCL 1 JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 BORTTAGANDE AV SÄKERHETSSKYDDSKLASSIFICERING för dokument: av den: 4 november 2010 Ny status: Ärende: ST 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE/EU RESTRICTED Offentlig Toppmöte mellan EU och Indien den 10 december 2010 - Utkast till förklaring om bekämpning av terrorism För delegationerna bifogas ovannämnda dokument för vilket säkerhetsskyddsklassificeringen tagits bort. Texten är identisk med föregående version. 15525/2/10 REV 2 DCL 1 /sk DGF 2A SV
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 4 november 2010 (18.11) (OR. en) 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 NOT från: till: Ärende: EU:s samordnare för kampen mot terrorism Delegationerna Toppmöte mellan EU och Indien den 10 december 2010 Utkast till förklaring om bekämpning av terrorism För delegationerna bifogas texten till COREU CFSP/SEC/2226 COR 2 av den 29 oktober 2010. 15525/2/10 REV 2 BL/be 1
TOPPMÖTE MELLAN EU OCH INDIEN DEN 10 DECEMBER 2010 UTKAST TILL FÖRKLARING OM BEKÄMPNING AV TERRORISM Förenklat skriftligt förfarande den 3 november, kl. 10.00 MET Efter diskussionerna i arbetsgruppen för Asien och Oceanien den 27 oktober, och med beaktande av de synpunkter som Coreu fått in som svar på det första utkastet (enligt SEC/2181/10), bifogas nedan ett justerat utkast till en möjlig gemensam förklaring från EU och Indien om bekämpning av terrorism. Denna insats har erhållit ett starkt allmänt stöd vilket också kom till uttryck i Coter. Mot denna bakgrund, och i syfte att föra diskussionerna med vår indiska motpart framåt, skulle den höga representantens tjänst vilja föreslå nedanstående tillvägagångssätt. Om inga synpunkter från Coreu kommit in före kl. 10.00, onsdagen den 3 november, kommer detta utkast till text att göras tillgängligt för de indiska myndigheterna (EU DEL i New Delhi till ministeriet för yttre förbindelser, cc: inrikesministeriet och den nationelle säkerhetsrådgivarens kontor), helst redan under onsdagen den 3 november. Texten för överlämnande INLEDS på följande sätt: EU-Indien [Samförståndsavtal/Förklaring] om bekämpning av terrorism EU, dess medlemsstater och Indien erinrar sina åtaganden när det gäller samarbete för bekämpning av terrorism i enlighet med EU:s och Indiens gemensamma handlingsplan från 2005 samt förklaringen från 2009-års toppmöte mellan EU och Indien, och bekräftar att EU och Indien står enade i kampen mot de hot mot internationell fred och säkerhet som terroristhandlingar orsakar. Ledarna fördömde terrorism i alla dess former och uttryck, oavsett gärningsman, plats och motiv. 15525/2/10 REV 2 BL/be 2
EU och Indien erinrar om att deras strategiska partnerskap har sin grund i gemensamma värderingar och principer demokrati, rättsstaten, däribland internationell rätt, respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och bägge parterna är eniga om att dessa principer är fundamentala vid nationella och internationella ansträngningar i kampen mot terrorism och utgör grunden för vårt gemensamma agerande. Ansträngningar för att bekämpa terrorism som genomförs i enlighet med dessa principer gör oss tryggare. I sammanhanget enades bägge sidorna också om att ett effektivt multilateralt system som är samlat kring ett effektivt Förenta nationerna har en avgörande betydelse för att tackla sådana globala utmaningar som kampen mot terrorism. Därför kommer de två sidorna att enas om att intensifiera samarbetet med bekämpning av terrorism mellan EU och Indien, detta bör ske jämsides med en fördjupning av den politiska dialogen. Både Indien och Europa har utsatts för terroristattacker med ett mycket stort antal offer under de senaste åren, framför allt attackerna i Madrid, London och Mumbai. Vi måste bibehålla ett nära samarbete med tanke på dessa inhumana brott. I denna anda förklarar EU och Indien sin beslutsamhet att intensifiera sitt samarbete i kampen mot internationell terrorism, vilket är en de politiska huvudprioriteringarna för strategiska partnerskapet mellan EU och Indien. EU:s och Indiens samarbete i kampen mot terrorism kompletterar och bygger vidare på det bilaterala samarbetet mellan Indien och EU:s medlemsstater. Genom det förstnämnda säkerställs Indiens associering till det ökade EU-omspännande samarbetet för bekämpande av terrorism. EU och Indien åtar sig att särskilt vidta följande åtgärder: Politisk dialog * Fortsätta diskutera samarbetet när det gäller bekämpning av terrorism vid möten på hög nivå inom ramen för vår säkerhetsdialog och hålla en regelbunden sektorsövergripande dialog med särskild inriktning på bekämpning av terrorism. 15525/2/10 REV 2 BL/be 3
Brottsbekämpning och polissamarbete * Ingå ett avtal om strategiskt samarbete mellan Europol och Indien så snart som möjligt. Det är främst Indian National Investigation Agency, Indian Central Bureau of Investigation och Europol som kommer att samarbeta i frågor som rör finansiering av terrorism, förfalskad valuta som har samband med terrorism och finansiella utredningar samt sprängämnen och CBRN-material. Inför samarbetsavtalet kommer Europol att informera relevanta indiska myndigheter om bland annat handlingsplanen för sprängämnen och om den europeiska bombdatabasen så att utbyte av sakkunskap om förfalskad valuta kan börja. * EU och Indien (särskilt Indian National Investigation Agency) kommer att utbyta erfarenheter om vidtagande av rättsliga åtgärder mot terrorism och undersöka behovet av ett samarbetsavtal mellan Indien och Eurojust. * Indien och EU kommer att undersöka möjligheten att ingå ett avtal om ömsesidig rättslig hjälp om utlämning. * Europeiska unionen kommer att försöka få utredare från Indian National Investigation Agency att delta i utbildning som anordnas av Europeiska polisakademin (Cepol), särskilt när det gäller finansiella utredningar. * Inom ramen för omorganiseringen av ansträngningarna för att bekämpa terrorism så att nya utmaningar kan mötas kommer EU och dess medlemsstater att dela med sig av sina erfarenhet och samarbeta med Indien när det gäller inrättandet av strukturer för ett fusionscentrum för bekämpning av terrorism, bland annat genom att bjuda in indiska experter till relevanta möten. 15525/2/10 REV 2 BL/be 4
Forskning, teknik och nätsäkerhet * Indian National Technical Research Organization och EU, inbegripet Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Enisa), kommer att samarbeta om nätsäkerhet och skydd av väsentlig informationsinfrastruktur. * Indien och Europeiska försvarsbyrån kommer att utforska i vilken omfattning informationsutbyte kan ske och hur man skulle kunna hantera hot om provisoriska spränganordningar och hur underrättelseinhämtning genom öppna källor ska behandlas. * Gemensamma forskningscentrumet kommer att anordna en konferens för att diskutera möjliga samarbetsområden inom säkerhetsrelaterad forskning i vilken experter från EU:s medlemsstater och från Enisa kommer att delta. Transport, luftfart och gränssäkerhet * EU och Indien kommer att samarbeta om säkerheten inom transport och luftfart. * EU, däribland Frontex, och Indien kommer att verka för att det utvecklas övergripande och effektiva förfaranden för gränssäkerhet, effektivare kontroller vad beträffar utfärdande av identitetsoch resedokument för att förhindra att terrorister eller terroristgrupper kan röra sig över de nationella gränserna. Konsekvenshantering och CBRN-material * EU och Indien kommer att dela med sig av erfarenheter och bästa metoder när det gäller hantering av konsekvenserna av en terroristattack, däribland vilka lärdomar som kan dras av beredskapsövningar. * EU och Indien kommer att stärka sina ansträngningar för att förebygga att terrorister kan införskaffa eller använda kemiskt, biologiskt, radiologiskt och nukläert material (CBRN), bland annat genom att bidra till en starkare global ordning för icke-spridning. 15525/2/10 REV 2 BL/be 5
Radikalisering och rekrytering * EU och Indien är eniga om att ett effektivt och övergripande angreppssätt för att minska det långsiktiga hotet om våldsam extremism utgör en nödvändig del i våra ansträngningar att bekämpa terrorism. EU och Indien konstaterar vikten av att motverka hotet från inhemsk våldsam extremism och utbyta tillvaratagna erfarenheter och bästa praxis. Vi förbinder oss att förvägra terrorister och terroristgrupper fristäder, som de kan använda för att radikalisera, indoktrinera och träna personer som använder, stöder eller underlättar våld. * EU och Indien är medvetna om att det civila samhället spelar en viktig roll för att avlegitimera och isolera terrorism. För att motverka lockelsen i terrorismen åtar vi oss att anta åtgärder, som tar hänsyn till synliggörandet av offren för terrorism så att glorifiering av terroristdåd förhindras genom att terrorismens dramatiska konsekvenser visas. I detta sammanhang kommer EU och Indien att utbyta kunskap, sakkunskap, information och bästa metoder, i synnerhet vad beträffar särskilt skydd, assistans och erkännande som offren för terrorism förtjänar. Samarbete inom det multilaterala systemet, inbegripet Förena nationerna * EU och Indien kommer att utöka sitt samarbete inom multilaterala fora, inbegripet FN. * EU gratulerar Indien till landets nyligen erhållna medlemsskap i specialgruppen för insatser på det finansiella området. För att ta tillvara på de möjligheter till samarbete och samordning som uppkommer genom Indiens medlemskap, kommer EU och Indien att intensifiera sina ansträngningar för att förhindra att terrorister får åtkomst till finansiella och ekonomiska resurser. EU kommer att dela med sig av sina bästa metoder när det gäller finansiell tillsyn och bistå Indien i stärkandet av landets system. * Bägge sidorna är övertygade om att en övergripande konvention om internationell terrorism är av stort värde, och borde bli ett avgörande rättsligt instrument för globala insatser mot terrorism och kommer att förnya sina ansträngningar för att avsluta förhandlingarna. 15525/2/10 REV 2 BL/be 6
* De bekräftar sitt åtagande för att genomföra Förenta nationernas globala strategi för terrorismbekämpning som antogs år 2006, som ett unikt instrument för att stärka nationella, regionala och internationella ansträngningar för att bekämpa terrorism genom ett övergripande angreppssätt, och att stödja arbetet i specialgruppen för genomförande av bekämpningen av terrorism för att säkerställa den övergripande samordningen och samstämmigheten för de insatser för bekämpning av terrorism som görs inom ramen för Förenta nationernas system. * EU och Indien ska verka för global ratificering och effektiv tillämpning av alla relevanta internationella konventioner och protokoll om bekämpning av terrorism, däribland Indiens och EU:s medlemsstaters ratificering av nyligen undertecknade konventioner och protokoll från 2005. * EU och Indien upprätthåller sitt engagemang för ett effektivt system för förteckningar över terrorister. I sammanhanget välkomnar vi ansträngningar för att fortsätta rättvisa och tydliga förfaranden i 1267:s förbättringsordning förstärkts, särskilt enligt UNSCR 1904. * Under FN:s överinseende verkar EU och Indien för sådana initiativ och program som initiativet Alliansen mellan civilisationer, som syftar till att främja dialogen, toleransen och förståelsen mellan civilisationer, kulturer, folkslag och religioner, för att främja ömsesidig respekt och förståelse. * EU och Indien kommer att samarbeta i projekt i tredjeländer inom ramen för FN, som exempelvis när det gäller att undersöka möjliga förfaringssätt för att eventuellt inrätta ett utbildningscentrum för genomförande av bekämpning av terrorism i Bangladesh. Bägge sidor kommer att bygga vidare på de ansträngningar som gjorts för att införliva aspekter som hänger samman med rättsstaten och mänskliga rättigheter i program för kapacitetsuppbyggnad inom samarbetet med bekämpning av terrorism och brottsbekämpning. 15525/2/10 REV 2 BL/be 7