ÖVERENSKOMMELSE Om samarbete mellan Arbetsförmedlingen och Åre kommun för att minska ungdomsarbetslösheten. Version 2 DELEGATIONEN FÖR UNGA TILL ARBETE Adress: Karlavägen 100 A, 103 33 Stockholm
Telefon: 08-405 10 00 E-post: kontakt@dua.se ÄNDRINGSFÖRTECKNING Version Datum Revidering 1.0 2015-10-15 Första utgåva 2 2016-12-05 Revidering FÖRORD Dokumentet är en överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och Åre kommun, om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten. Beslutad överenskommelse har tagits fram i en arbetsgrupp med följande ansvariga; Arbetsförmedlingen Åre: Kjell Bergsten - Arbetsförmedlingschef Åre kommun: Richard Högström - Kommunchef Slutgiltig överenskommelse har förankrats och godkänts av delegationen, den 2
INLEDNING Dua (delegationen för unga till arbete) uppkom genom ett regeringsbeslut under december 2014. Syftet med delegationen är att verka för förbättrade arbetsmarknadspolitiska insatser mot arbetslöshet för ungdomar. Arbetet riktas lokalt där samverkan skall förbättras mellan statlig och kommunal verksamhet. Målet är att ingen ung skall vara arbetslös i mer än 90 dagar och att Sverige skall ha lägst arbetslöshet i EU år 2020. Nya samverkansformer skall tas fram mellan statliga och kommunala verksamheter, där en överenskommelse mellan kommuner och Arbetsförmedlingen ses som delegationens främsta verktyg för att skapa samverkan. Åre kommun har längre ungdomsarbetslöshet i jämförelse med riket i snitt. Sedan flera år tillbaka finns ett gott samarbete mellan Arbetsförmedlingen Åre och flera av kommunens enheter. Kommunens arbetsmarknadsenhet arbetar bland annat regelbundet tillsammans med representanter från Arbetsförmedlingen i syfte att förbättra ungdomars situation på arbetsmarknaden. Från och med juni 2015 kan kommuner ansöka om stadsbidrag för att främja lokal samverkan, förutsatt att en överenskommelse med Arbetsförmedlingen beslutats. Som vidare utveckling av samarbetet mellan Åre kommun och Arbetsförmedlingen Åre ser parterna stora möjligheter att konkretisera förslag som legat till grund för samverkan och som, genom överenskommelsen, nu kan komma att förverkligas. PARTER Arbetsförmedlingen Åre. Organisationsnummer: 202100-2114. Åre kommun. Organisationsnummer: 212000-2494. SYFTE Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Kartläggning av kommunens situation skall konkretisera om det föreligger behov av samverkan med ytterligare parter i kommunen, samverkan som kan anses bidra till att uppnå målen. Syftet är också att samverka för att finna individer som är långt från arbetsmarknad 3
eller studier. Finna individer som behöver stöd och hjälp utöver ordinarie vägar. MÅL Övergripande mål Utveckla samarbetsformer mellan Åre kommun och Arbetsförmedlingen Åre. Skapa en lågtröskelverksamhet och se över möjligheterna för socialt företagande. Samordna arbetet mellan KAA, UVAS och DUA. Effektmål målgruppen Minska antalet unga arbetslösa i kommunen för varje år. Minska antalet unga utan sysselsättning för varje år. Procentuellt öka antalet unga som fullföljer gymnasieskolan. Minska antalet unga med försörjningsstöd för varje år. MÅLGRUPP (BILAGA 1) Alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta. Antal i åldern 16-24 år 102 Varav antal i åldern 16-19 år 7 Källa: Arbetsförmedlingen, december 2016 REDOVISNING AV BEFINTLIG VERKSAMHET (BILAGA 2) Redovisning av samverkan och satsningar för målgruppen som Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsavdelningen (AMA) och ytterligare verksamheter genomför. Vidare presenteras kommunens integrationsoch näringslivsenhet samt hur dess samverkan, främst med Arbetsförmedlingen, i nuläget påverkar målgruppen. Samarbetet mellan kommunernas verksamheter tas upp, där samverkan inom socialkontoret är framstående. VERKSAMHET SOM SKA BEDRIVAS I SAMVERKAN (BILAGA 3) 4
Utifrån redovisning av befintliga verksamheter bygger parterna vidare på samverkan och utveckling för målgruppen. Strategier som parterna ämnar arbeta fram, presenteras och motiveras. DOKUMENTATION OCH UPPFÖLJNING Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. ÖVERENSKOMMELSENS VARAKTIGHET OCH REVIDERING Överenskommelsen gäller Fr.o.m. 2016-01-01 t.o.m. tillsvidare Fortsatt hantering och revidering av dokumentet sker under: Signatur Revidering 2016-03-10 Revidering 2016-12-05 5
BILAGOR 1 MÅLGRUPP Kartläggning av målgruppen har genomförts under december 2016, utifrån underlag och information från Arbetsförmedlingen och berörda enheter i kommunorganisationen. Vidare har erforderlig information inhämtats från SCB och socialstyrelsen, i syfte att ge en heltäckande bild av målgruppens storlek, sammansättning och behov. Grundskolan, slutbetyg årskurs 9, 2015/2016. (2014/2015) Totalt antal elever, 9e åk i Åre kommun. Antal obehöriga till yrkesprogram efter åk 9 101 (119) stycken 10 st. 10 % av 101 (19,04 st. 16 % av 119) Kvinnor: 5 av 57. (7 av 55) Män: 5 av 44. (12 av 64) Antal som inte uppnår kunskapskraven i alla ämnen efter åk 9 25 st. 25 % av 101 (28,56 st. 24 % av 119) Kvinnor: 12 av 57 (8 av 55) Män: 13 av 44 (20 av 64) Totalt antal utrikesfödda elever, 9e åk i Åre kommun Antal elever med förälder/föräldrar med högsta utbildningsnivå: 11 stycken (16 stycken) 1. 54 stycken (56 stycken) 2. 43 stycken (60 stycken) 1. förgymnasial eller gymnasial utbildning 2. eftergymnasial utbildning Elever med förälder/föräldrar med förgymnasial eller gymnasial utbildning 1. Som inte uppnår kunskapskraven i alla ämnen efter åk 9 2. Som är obehöriga till yrkesprogram efter åk 9 1. 17 av 54 stycken. 32 % av 54 (18 stycken 32 % av 56) 2. 6 av 54 stycken. 11 % av 54 (13 stycken. 23 % av 56) Elever med förälder/föräldrar med 1. 6 av 43 stycken.14 % av 43 (7,20 stycken. 12 % av 60) 6
eftergymnasial utbildning 1. Som inte uppnår kunskapskraven i alla ämnen efter åk 9 2. Som är obehöriga till yrkesprogram efter åk 9 2. 0 stycken. 0 % av 43 (0 stycken. 0 % av 60) Källa: Skolverket Siris. Grundskolan slutbetyg årskurs 9. Antalet unga som finns registrerade hos Arbetsförmedlingen, (september 2015) december 2016. Totalt antal 16 24 år - Funktionsnedsatta: (20 st.) 16st - Utrikesfödda: (46 st.) 80st utbildning: (43 st.) 52st Antal 16 19 år - Funktionsnedsatta: (1 st.) 0st - Utrikesfödda: (4 st.) 6st utbildning: (3 st.) 6st Inskrivna med insats - Funktionsnedsatta: (10 st.) 8st - Utrikesfödda: (8 st.) 8st utbildning: (10 st.) 12st (124 stycken) 130st Kvinnor: (52 st.) 55st Män: (72 st.) 75st (19 stycken) 7st Kvinnor: (10 st.) 2st Män: (9 st.) 5st (25 stycken) 29st Kvinnor: (7 st.) 13st Män: (18 st.) 16st Undersysselsatta Inskrivna med arbete utan stöd - Funktionsnedsatta: 1st (2 st.) - Utrikesfödda: 6st (5 st.) utbildning: 5st (3 st.) (31 stycken) 23st Kvinnor: (16 st.) 10st Män: (15 st.) 13st 7
Timanställda: 14 st. - Funktionsnedsatta: 0st (0 st.) - Utrikesfödda: 1st (2 st.) utbildning: 1st (1 st.) Deltidsanställd: 3 st. - Funktionsnedsatta: 0st (0 st.) - Utrikesfödda: 1st (0 st.) utbildning: 1st (0 st.) Tillfälligt arbete: 7 st. - Funktionsnedsatta: 0st (1 st.) - Utrikesfödda: 2st (2 st.) utbildning: 1st (1 st.) Ombytessökande (har arbetat längre än 3 månader men vill stå kvar som inskriven): 7 st. - Funktionsnedsatta: 1st (1 st.) - Utrikesfödda: 2st (1 st.) utbildning: 2st (1 st.) Inskrivna med arbete och stöd - Funktionsnedsatta: 7st (5 st.) - Utrikesfödda: 11st (8 st.) utbildning: 9st (9 st.) Inskrivna öppet arbetslösa - Funktionsnedsatta: 1st (2 st.) - Utrikesfödda: 39st (18 st.) utbildning: 18st (15 st.) Inskrivna med nystartsjobb (skattesubventionerad Kvinnor: (9 st.) 1st Män: (5 st.) 3st Kvinnor: (2 st.) 1st Män: (1 st.) 2st Kvinnor: (1 st.) 5st Män: (6 st.) 2st Kvinnor: (4 st.) 3st Män: (3 st.) 6st (17 stycken) 17st Kvinnor: (7 st.) 4st Män: (10 st.) 13st (39 stycken) 46st Kvinnor: (19 st.) 18st Män: (20 st.) 28st (8 stycken) 5st 8
anställning) - Funktionsnedsatta: 1st (1 st.) - Utrikesfödda: 3st (5 st.) utbildning: 3st (4 st.) Inskrivna med yrkesintroduktion - Funktionsnedsatta: 0st (0 st.) - Utrikesfödda: 0st (0 st.) utbildning: 0st (0 st.) Inskrivna övriga - Funktionsnedsatta: 0st (0 st.) - Utrikesfödda: 7st (2 st.) utbildning: 5st (2 st.) Kvinnor: (1 st.) 2st Män: (7 st.) 3st (1 stycken) 2st Kvinnor: 0st (0 st.) Män: (1 st.) 2st (3 stycken) 8st Kvinnor: (2 st.) 7st Män: (1 st.) 1st Gymnasieskolan, elever med avgångsbetyg Åre kommun. 2015/2016 (2013/2014) Totalt antal elever vid nationella program Antal elever utan examen, vid yrkesprogram Antal elever utan examen, vid högskoleförberedande program 61 Stycken (58 stycken) 3 % av 29 stycken. (13 % av 38) 6 % av 32 stycken. (0 % av 20) Källa: Skolverket Siris. Gymnasieskolan - Avgångselever, nationella program. Antalet unga som kommunen har inom sitt aktivitetsansvar, 20161231. KAA kommunala aktivitetsansvaret. 9
15-20 år 118 stycken Kvinnor: 36 stycken Män: 82 stycken Varav individuellt program Varav övriga 74 stycken 44 stycken Antalet unga som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet, under perioden 160901-161028 (150901 151028) Antal under 25 år med ekonomiskt bistånd och skäl till detta, försörjningshinder på grund av arbetslöshet, ohälsa eller sociala skäl 7 stycken (5 st) Kvinnor: 2 stycken (2 st) Män: 5 st (3 st) UVAS. Uppskattning av hur många unga som varken arbetar eller studerar i åldern, 2014. Antal kvinnor 16 24 år Antal män 16 24 år Antal kvinnor 25 29 år Antal män 25 29 år 37 stycken 41 stycken 22 stycken 34 stycken Anställda unga med Åre kommun som arbetsgivare, 16 24 år, oktober 2016 (2015) Antalet timavlönade unga med lön i oktober, avsedd arbetstid i oktober 2016 Totalt antal heltidsanställda Antal heltidsanställda på AB Antal heltidsanställda på BEA (beredskapsavtalet) Antal deltidsanställda på AB 55 stycken (80 stycken) 27 stycken (16 stycken) 22 stycken (10 stycken) 5 stycken (6 stycken) 26 stycken (13 stycken) 10
Antal deltidsanställda på BEA 6 stycken (1 stycken) Ungas behov För att ta del av ungas åsikter och behov över tid finns planer på att skapa aktiviteter inom olika projekt som kommunen har och ansöker om. Genom bland annat projektet UVAS (unga som varken arbetar eller studerar) genomförs uppsökande verksamhet med individuell kartläggning om ungas behov. Övriga projekt och satsningar som fokuserar på unga är; mötesplats och verksamhet för sysselsättning inom arbetsmarknadsavdelningen samt öppenvård inom individ- och familjeomsorgen. Arbetsförmedlingen tar del av information från kommunens projekt, via bl.a. arbetsgruppen En väg in. Dialog med unga Dialogen med unga är ett ständigt återkommande ärende i samtal om utveckling och framtidsscenario, för att minska ungdomsarbetslösheten. I dagsläget förs dialog med de unga som skrivs in på Arbetsförmedlingen, då inskrivning sker. Uppföljning sker i varje enskilt ärende, då kontakt med Arbetsförmedling upptas. Kommunen arbetar idag på liknande sätt då unga kommer i kontakt med kommunens verksamheter, dock finns ingen rutin för dialog. Viljan hos båda parter är att förbättra informationsinhämtningen bland unga i samband med förbättrad samverkan mellan parterna. Att ta del av de ungas åsikter i syfte att förstå dess behov, anses centralt för att uppnå goda resultat på området. Inom kommunen finns också verksamheter som i nära kontakt med unga arbetar för att tillgodose målgruppens behov. Lugna Gatan Åre är ett exempel på verksamhet som lyckats nå målgruppen och som därmed kan bidra med kunskap till övriga enheter i kommunen och Arbetsförmedlingen. Jämställdhetsperspektiv Killar får idag ett större antal insatser i jämförelse med tjejer och fler killar är inskriva på Arbetsförmedlingen. Såväl kommunen som Arbetsförmedlingen ämnar rikta insatser för att nå ut till ett större antal tjejer i målgruppen. Arbetsmarknadsenhetens arbete för att få människor i arbete har i dagsläget lett fram till en mansdominans, främst på grund av de yrken som erbjuds. Nu 11
pågår ett aktivt arbete för att bredda arbetstillfällen och möjliggöra att det finns en plats för alla som har behov. Parterna skall motverka en könsstereotyp arbetsmarknad. Oavsett kön skall kvinnor och män få möjlighet till ett varierat utbud av yrken på arbetsmarknaden och inspireras till ett arbete som uppfyller individens behov. Satsningen kräver dialog och uppföljning med de unga, där kommun och Arbetsförmedling skall finnas tillgängliga. 2 REDOVISNING AV BEFINTLIG VERKSAMHET Åre kommun har flertalet projekt med fokus på arbete, ungdomar och sysselsättning. Tillsammans möts personal från Arbetsförmedlingen från flera av kommunens verksamheter och projekt för att ta fram konkreta åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten. Under 2015 bildades arbetsgruppen En väg in som på operativ nivå arbetar med hur parterna tillsammans skall arbeta och agera på området. Arbetsmarknadsavdelningen Studerande vid gymnasium och eftergymnasial utbildning erbjuds praktikplatser, främst inom besöksnäringen, för att bidra till bättre förutsättningar på arbetsmarknaden. I samarbete med Åre destination AB erbjuder kommunen arbete till unga via arbetsmarknadsenheten. Arbetsuppgifterna består i huvudsak av städ, reparationer och evenemangsarbete. Åre kommun erbjuder varje år ca 100 ferieplatser till unga mellan 15 18 år, via information som går ut till samtliga i målgruppen i kommunen. Under tre veckor kan unga erhålla arbete inom både kommunala och privata verksamheter. Vid intresse ansöker varje individ på egen hand om arbete. Samverkan kring feriejobben inleds under början av 2017 för att göra feriejobben än mer attraktiva och för att hitta ett sätt att ta emot ungdomarna så att deras tankar och åsikter kring framtida arbetsliv tas tillvara. Inom kultur- och fritid tas ett tiotal unga emot och arbetar bland annat med sommarorkester och sommardansskola. Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen erbjuder ungdomar särskilda insatser och program för att underlätta etablering på arbetsmarknaden. Vilka insatser eller program som kan bli aktuella beror på den ungas behov. Exempel på insatser och program är jobbgarantin för ungdomar, utbildningskontrakt, traineejobb, yrkesintroduktionsanställning, vägledning, stöd och matchning, stöd till start av näringsverksamhet, arbetsmarknadsutbildning, praktik, folkhögskolesatsningen och nystartsjobb. Målet inom Jobbgaranti är att unga ska komma ut i arbete samt att skapa motivation till att påbörja eller helt återgå till utbildning. 12
Arbetsförmedlingen har uppdraget att bedriva arbetslivsinriktad rehabilitering, vilket innebär att den som har behov av särskilt stöd erbjuds utredande-, vägledande-, rehabiliterande- eller arbetsförberedande insatser. Unga personer som efter utredning bedöms ha en funktionsnedsättning, vilket medför nedsatt arbetsförmåga, ska erhålla service efter behov inom ramen för Arbetsförmedlingens tjänsteutbud och gällande arbetsmarknadspolitiska program. Verksamhet för unga med funktionshinder innebär samverkan mellan Arbetsförmedlingen och skolan i syfte att vägleda och informera. För unga med funktionshinder, i åldrarna 16 30 år, ska verksamheten underlätta övergång mellan skola och arbetsliv. Arbetsförmedlingen samverkar också med Försäkringskassan för att öka möjligheterna till egen försörjning genom förvärvsarbete, för den som får aktivitetsersättning enligt Socialförsäkringsbalken (2010.110). Arbetsförmedlingen har återkommande kontakt med arbetsgivare inom såväl det privata näringslivet som offentlig sektor i syfte att ta emot kunskap om arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen deltar också i olika nätverksgrupper bland arbetsgivare, för att skapa relationer, förståelse och medvetenhet om vad Arbetsförmedlingen kan bidra med. Varje år arrangerar Arbetsförmedlingen en stor rekryteringsmässa i kommunen där arbetsgivare bjuds in till att delta kostnadsfritt. Barn- och utbildning Att lyckas i skolan och fullföra en gymnasieexamen är det bästa sättet för att förebygga utanförskap och säkra en ingång på arbetsmarknaden. En hälsofrämjande och trygg lärmiljö med undervisning som tar höjd föroch anpassas efter individens olika förutsättningar och behov i lärandet är centralt för att alla eleven ska lyckas i skolan. I Åre finns god måluppfyllelse i jämförelse med riket och eleverna upplever till stor del trygghet och trivsel i skolan. Inom skolan finns ett antal riktade satsningar i syfte att höja måluppfyllelse och minska avhopp. PlugIn är ett SKL- och EUfinansierat projekt som pågår på gymnasiet och Mörsils skola. 50 % av verksamheten sker på gymnasiet och resterande 50 % på Mörsils skola. PlugIn arbetar riktat mot elever som av olika anledningar har svårt i skolan och där det finns risk för hög frånvaro eller avhopp. Projektet handlar främst om Skolkärlek ett begrepp som beskriver ett centralt förhållningssätt och ett bemötande för att vända elevens upplevelse av misslyckande till lyckande, misstrivsel till trivsel och misströstan till tro på den egna förmågan. Mer konkret har det skaptas en studio, där unga erbjuds hjälp att komma ikapp i undervisningen. Att arbetet 13
genomförs på grundskolenivå anses vara bra för att förebygga skolavhopp innan gymnasiet. En viktig verksamhet inom skolan är en välfungerande studieoch yrkesvägledning, som bygger upp en god valkompetens hos eleven. De val som unga tar skall baseras på den egna motivationen, realism, kunskap och kompetens. Ett projekt som pågår sedan 1 juli 2015, fram till januari 2018, benämns Lär Om och finansieras av Tillväxtverket. Projektet syftar till att utveckla och kvalitetssäkra studieoch yrkesvägledningen i Åre kommun och sträcker sig från förskola till och med gymnasieskola. Undervisning om studier och yrkesliv ska bli en integrerad del av undervisningen från förskola till gymnasieutbildning och finnas med som en naturlig del i alla ämnen. Avsikten är att skapa medvetenhet för att få unga att göra medvetna och välunderbyggda val, samt skapa motivation och förståelse för skolans och vidare studiers roll för det framtidiga yrkeslivet. Projektet är ett förebyggande arbete för att få unga till arbete. Region Jämtland Härjedalen har regionala riktlinjer för arbete med studie- och yrkesvägledning och en ny rutin har utifrån dessa riktlinjer tagits fram i Åre kommun. Utifrån den kommunala rutinen kommer varje skola ta fram egna planer för att kvalitetssäkra verksamheten. Målsättningen för rutinen i Åre kommun är att alla elever skall få en likvärdig och kvalitativ studie- och yrkesvägledning i syfte att stärka eleverna att kunna göra väl underbyggda val för fortsatta studier och arbete och minska antalet avhopp och omval från gymnasiet. Åre kommuns rutin för studie- och yrkesvägledning har flera strategier för att nå detta mål: - Kontinuerligt erbjuda barnet/ungdomen valsituationer som utvecklar deras självkännedom och utmanar och stödjer barnet/ungdomen i ett framtidsperspektiv - Återkommande och långsiktig kontakt mellan skola och arbetsliv - Arbeta för att minska könsstereotypa och/eller kulturstereotypa val av studier och arbete. - Säkra en likvärdig och bra övergång mellan stadier och skolformer I syfte att förebygga ungdomsarbetslöshet finns också stöd till unga som inte uppnår målen i kärnämnena i skolan. Sommarskolan riktar sig till alla unga som har behov av stöd i skolan, såväl nyanlända och svenskfödda. På sommarskolan skapas också gemenskap genom aktiviteter vid sidan av skolbänken, såsom utflykter och andra sociala aktiviteter. Genom arbetet i projektet UVAS (unga som varken arbetar eller studerar), kommer värdefull information om målgruppen att delges. Projektet bedrivs under åren 2015 2018, inom barn- och elevhälsan, 14
vilket kan komma att bli en stor tillgång i arbetet mot att minska ungdomsarbetslösheten. Parterna ser att samverkan med UVAS kommer att förbättras nämnvärt efter att projektet tagit fart, troligtvis under 2016. Först då kommer också samverkan till fullo att utvecklas för att effektivisera arbetet. Kommunens aktivitetsansvar (KAA) När det förebyggande arbetet i grundskola och gymnasieskola inte är tillräckligt kan det leda till att unga väljer att inte påbörja gymnasiet, hoppar av gymnasiet eller avslutar gymnasiet utan en examen. Om så sker träder det kommunala aktivitetsansvaret in. Ansvaret omfattar unga mellan 16 20 år. Kommunen har ett ansvar för att identifiera och söka upp målgruppen och erbjuda individen anpassade aktiviteter i syfte att få ungdomen tillbaka till studier eller ut i arbete. I Åre finns en rutin och handlingsplan för arbetet med KAA (inom ramen för projektet UVAS) som nu implementeras och som ska säkerställa att kommunen inte tappar någon av ungdomarna. Viktiga utgångpunkter för KAA-verksamheten är: - ungdomens delaktighet - att låta ungdomens behov styra vilka insatser som erbjuds. - att vi samverkar inom kommunen för att hjälpa ungdomen tillbaka i studier eller arbete. - att vi följer upp och inte lämnar/släpper en ungdom i målgruppen. Lugna Gatan Åre Projektet har pågått sedan 2014 och syftar till att utbilda unga som är i utanförskap, för att skapa förutsättning till arbete. Arbetet utförs av de som arbetar på fritidsgårdar och på skolorna, för att skapa relation till de unga. Utifrån ett helhetsperspektiv skapar Lugna Gatan en sammansättning av unga utan tillhörighet och unga som redan har goda förutsättningar, vilket bidrar till en balans i gruppen. För att medverka i Lugna Gatan kan unga dels ansöka om att få delta, uppsökande verksamhet genomförs också via personalen på skolor och fritidsgårdar. De yngsta deltagarna är elever i årskurs 7. Främst är det gymnasieelever som deltar. Samverkan finns också mellan individ- och familjeomsorgen, för att få information om unga som behöver stöd och handledning i vardagen. Fritidsteamet under enheten Fritid i Åre kommun tar ett stort socialt ansvar för unga i Åre och är en del av individernas stöd i livet. Mötesplatser och arrangemang anordnas och samverkan mellan fritidsenheten och Lugna Gatan är ett förebyggande socialt arbete i kommunen. Samverkan sker också i tre sektorer, ideellt, privat och 15
offentligt, genom samverkan med bland annat Svenska kyrkan, Åre Destination AB och Åre kommun. Integration Skolan bär ansvar för individer mellan 16 20 år och de flesta nyanlända går i skolan fram till de fyller 20 år. Integrationsenheten har ingen uttalad kontakt med ensamkommande unga, då de vid anländandet får kontakt med skolan. Från åldern 20 år skrivs individer in på Arbetsförmedlingen, under en tvåårsperiod. Integration och Arbetsförmedlingen har en lokal överenskommelse, löken, som bland annat klargör ansvarsfördelning i etableringen. Ansvarsfördelningen blir genom överenskommelsen tydlig och det finns ett praktiskt fokus. Få individer faller mellan stolarna eftersom att samverkan mellan parterna är god. I etableringen får 20 24 åringar vägledning och en plats på SFI (svenska för invandrare). SFI är alltid det första steget och skolan gör stor del av det praktiska arbetet med eleverna. Individerna är samtidigt inskrivna på Arbetsförmedlingen. På Åredalens folkhögskola finns etableringskurser dit Arbetsförmedlingen anmäler individer till att delta. Etableringskursen är till för de som är lågutbildade. 3 VERKSAMHET SOM SKA BEDRIVAS I SAMVERKAN Arbetsmarknadsavdelningen Samverkan mellan individ- och familjeomsorgen (IFO) och Arbetsmarknadsenheten (AME) har lett till en förflyttning av pengar från IFO till AME för att erbjuda arbetstillfällen istället för försörjningsstöd. Under början av 2017 kommer ca 10 personer vara i arbete istället för försörjningsstöd med hjälp av denna satsning. Målgruppen är blandad, ungdomar och vuxna. Avsikten är att utifrån individens behov erbjuda arbete och delaktighet som alternativ till arbetslöshet och bidrag. AME har ett projekt för att skapa mötesplats och verksamhet för sysselsättning, med fokus på främjad psykisk hälsa. I projektet kommer verksamheten och mötesplatsen NAV att öppnas upp under vintern 2017. På NAV kommer det bedrivas verksamhet för sysselsättning för de som bedöms stå längst från den reguljära arbetsmarknaden. Det blir också en plats för att möta unga och andra som idag inte ingår i kommunens andra verksamheter, som ett led i att öka dialogen med medborgarna och skapa verksamheter utifrån efterfrågan. Kommunen bedriver egen bemanningsenhet som kan anställa individer på timanställning, efter exempelvis arbetsträning på NAV. Parterna ser 16
också att förbättrad samverkan med civilsamhället kan bidra till social gemenskap och nätverk för unga som står utanför arbetsmarknaden. Under början av 2017 anställs en arbetsterapeut på NAV som kommer arbeta med de som har behov av arbetsförmågebedömningar och behov av anpassade arbetsplatser. Även en jobbkoordinator kommer anställas som kommer ge stöd och vägledning för de som har behov av att hitta vägen vidare till studier eller arbete utanför NAV och arbetsmarknadsavdelningen. Arbetsförmedlingen Samverkan gällande utbildningskontrakt skall bidra till att de individer som inte fullföljt gymnasiet skall ges möjlighet att studera på Komvux och samtidigt genomgå praktik eller anställning. Genom satsningen kan unga erhålla studiemedel, praktikpeng och lön. Syftet är att ge unga chans till examen och/eller praktisk kompetens. Inom kommunen finns exempelvis ett stort behov av personal inom vården. Under 2016 har inte behovet av utbildningskontrakt funnits men det finns en färdig rutin för hur ärendena ska hanteras när behovet uppstår. Traineeplatser kan ges till unga som genomfört sin gymnasieutbildning men som vill studera vidare till någonting annat. I Åre kommun skall 7 stycken platser kunna erbjudas individer i målgruppen. Skola Jämtbus är ett regionalt avtal mellan landsting och kommuner där alla kommuner ska utarbeta en lokal plan för hur samverkan skall ske runt barn det råder oro för. Åre kommun arbetar med den lokala planen, som beskriver hur samarbetet mellan exempelvis individ- och familjeomsorgen, skolan & elevhälsan, kultur och fritid, Barn och ungdomspsykiatrin och hälsocentral ska se ut. Lagen om rätten till SIP (samordnad individuell plan) är också ett sätt att tydliggöra samverkan och samarbete mellan kommun och landsting runt en individ. lagstadgat plan som också reglera liknande planer. Därtill finns BUP filial som besöker några av kommunens verksamheter (skola och socialtjänst) en gång i månaden i syfte att koordinera och samstämma pågående gemensamma ärenden. Kommunens aktivitetsansvar KAA Arbetet fortlöper i linje med projektets arbetsmetod, i fyra steg. 1. Hitta 2. Möta 17
3. Aktivera 4. Matcha Det påbörjade arbetet innebär kartläggning och upprättande av rutiner för delmål ett: identifiering av målgruppen. Inför uppsökande verksamhet i delmål två, tas riktlinjer och rutiner fram. Parallellt utforskas möjligheten att skapa en samverkansgrupp för regelbundna träffar, i syfte att skapa aktiviteter. Delmål tre och fyra ansluts när matchning av aktiviteter skall genomföras. I gruppen för samverkan ser kommunen att närvaro av bland annat Arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsavdelningen är till fördel. Kommunala projekt med liknande inriktning kan också bidra till utveckling. Samverkan mellan UVAS och Dua i Åre kommun anses av samtliga inblandade parter vara grundläggande för utveckling på området. Aktivitetstabell Aktivitet Metod Ansvarig Datum uppföljning Socialt företagande Ansökan kring förstudie för socialt Socialkontoret, Mars 2017 företag sker under 2017. Tillväxt NAV Arbetsträning och mötesplats för social samverkan. Skapa nätverk via föreningslivet. Socialkontoret, AF Mars 2017 Startpaket för livet Utbildningskontrakt Handledarstöd Självutvecklingsutbildning. Processutbildning där du får verktyg för självreflektion. Möjlighet till Komvux eller folkhögskola och praktik eller arbete För arbetsplatserna. Skapa trygghet för ledaren med hjälp av stöd från arbetsterapeut och jobbkoordinator. Kultur&Fritid Mars 2017 Socialkontoret, AF, Vuxenskolan Socialkontoret, AF, Näringsliv Jämtbus Åre Ta fram samverkansplan Socialkontoret, Skola Mars 2017 Mars 2017 Mars 2017 Traineeplatser Feriejobb När behovet uppstår hittar vi lösningar för detta. Rikta feriejobb till såväl svenskfödda som nyanlända, skolan stödjer de som har behov i ansökningsprocessen. AMA förlänger ansökningstiden och senarelägger ansökningsperioden. Socialkontoret, AF och skolan Socialkontoret, Skola, Mars 2017 Mars 2017 Kompetensförsörjningsbehov Arbete med att ta tillvara ungdomars kompetens och åsikter på ett bättre sett inleds inför sommar 2017. Undersöka och matcha kompetens med marknad Personalavdelningen Mars 2017 Effektmål dialog Upprätta strategi/rutin för dialog med unga, i samverkan med UVAS och Fritid Skola, AF, UVAS, Mars 2017 18
Effektmål uppföljning Uppföljningen av överenskommelsen sker vid DUA- möte Socialkontoret, AF Mars 2017 Parterna står till målgruppens förfogande och bidrar med personal och tid kring överenskommelsens delar. Konkretisering av resurser genomförs under 2017, då arbetet i involverade projekt nått längre. Överenskommelsens varaktighet och revidering Parterna har för avsikt att årligen genomföra en gemensam revidering av överenskommelsen. Reviderat dokument tillsändes alltid Dua för synpunkter. Överenskommelsens varaktighet är 2016-01-01 och tillsvidare. Dokumentation och uppföljning Arbetet, inom ramen för överenskommelsen, skall dokumenteras via möten på såväl operativ nivå som i styrgruppen. Samtliga unga som berörs av överenskommelsen skall vara inskrivna på Arbetsförmedlingen, dels för att samla målgruppen samt för att ta del av diskussionsmaterial och åsikter under en längre period. Kommunen ska medverka till att Arbetsförmedlingen får relevant information. Dokumentationen gäller individ, typ av insats, insatsens längd och vem som utför insatsen. För att förmå rapportering i Arbetsförmedlingens systemverktyg är kommunens tjänstemän i behov av behörighet till webbstödet, efter att överenskommelsen är påskriven av båda parter. I rapporteringen är det viktigt att iaktta personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning vid all hantering av personuppgifter. Vid revidering i oktober 2017 skall överenskommelsen kompletteras med beskrivning av hur parterna tagit del av ungas perspektiv. Beskrivningen skall presentera hur Åre kommun och Arbetsförmedlingen tagit till vara ungas kunskaper och erfarenheter samt hur dialog med unga har förts. Målen skall konkretiseras vid revidering under oktober 2017, då resultat från centrala projekt på ett bra sätt kan studeras. Projekten är i uppstartsfas och i behov av tid för att ge en bild av bland annat resursbehov. Resurser som respektive part bidar med kommer konkretiseras och kompletteras vid revidering i oktober 2017. 19
20