HORISONTELLA POLITIKOMRÅDENstrateger, perspektivträngsel och förvaltningskrockar. Petra Svensson, post doc

Relevanta dokument
styrning, trängsel och helhet

Från ord till handling utveckling av attraktiva besöksanledningar för internationella besökare

VAD SPELAR TILLIT FÖR ROLL I STYRNINGEN?

Demokrati medborgardialog och governance

Framtidens styrning i staten. Louise Bringselius Docent vid Lunds universitet

ENERGI OCH VÄLFÄRD UR MÅNGFALDEN jämlikhet - och likabehandlingsplanen ( ) 04/2019. MARJO HANNU-JAMA Utvecklingsplanerare Stadsutveckling

MED GEMENSAM KRAFT LEDAR- OCH MEDARBETARPOLICY

Social hållbarhet. Minskade skillnader i hälsa. Jonas Frykman, SKL Centrum för samhällsorientering 20 maj, 2016

Dokumentation från dag om finansiell samordning och styrelsearbete. Utveckla samarbetet! Nycklar. Marie Fridolf 1

Överenskommelsen Botkyrka. Idéburna organisationer och Botkyrka kommun i samverkan. för ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart Botkyrka

Botkyrkas process med jämlikhet i styr och ledning - från perspektivträngsel till medborgarens fokus

Östgötakommissionen. Margareta Kristenson Professor/Överläkare Linköpings universitet /Region Östergötland Ordförande i Östgötakomissionen

Regionfrågan tog paus - och andra nätverk tog vid

Policy. Jag bor i Malmö. - policy för ungas inflytande

NEW PUBLIC MANAGEMENT. Pia Renman Arbetsvetenskap

Länsstyrelsernas samordnings och utvecklingsuppdrag i MR: Bakgrund och nuläge

MED GEMENSAM KRAFT LEDAR- OCH MEDARBETARPOLICY

Skolplanen. Uppdrag. kommunalt styrdokument

TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR /2008 SID 2 (5)

Erfarenheter och lärdomar från vårt arbete med mänskliga rättigheter i styrning och ledning - Från perspektivträngsel till medborgarens fokus

Mål och programområden

Lednings- och styrdokument STYRNING OCH ORGANISATION. Styrdokument antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

LOKAL ÖVERENSKOMMELSE

Förvaltning och IT. Gidlund kap 10

Consultus Management Institute

Kultur, arbetssituationer och beteenden: hur påverkas informationssäkerheten?

Nära, personlig och tillitsbaserad

Framtidens ledarskap. Learning café Utmaningar i ledarskapet på framtidens arenor

Karlsborgs kommun. Ledarskapspolicy. Bilaga 35 KF Diarienummer: Antagen:

Biblioteken på Gotland. Handlingsplan för mångfald

INNEHÅLL 1 Bakgrund och syfte... 3

Tillit i ideal och praktik

30 Personer Decision Dynamics. Alla rättigheter förbehålles.

Agila organisationer & HR -mer effektivt i en komplex värld? Frida Mangen

SKLS CHECKLISTA FÖR CHEFENS ARBETSMILJÖ

FLERNIVÅSTYRNING ALLA BEHÖVS

Stockholms stads Personalpolicy

Hej! Jobbar du som kommunal tjänsteman? Eller politiker? Kanske är du både och? Helt säkert är nog att du bryr dig om barn. Det gör väl alla vuxna?

Kooperativa Förbundets policy för hållbar utveckling (HU)

Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft?

Hållbar utveckling med fokus på mänskliga rättigheter seminarium för förtroendevalda

Hur fungerar styrning för effektiva resultat på ett rättssäkert och demokratiskt sätt?

Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler

Ditt professionella rykte är din främsta tillgång

Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft?

Kommunledningskontoret Personalenheten 1(5)

Arbetsmiljöpolicy FÖR LUNDS UNIVERSITET

Dnr: 2014/687-BaUN-019. Haidi Bäversten - BUNHB01 E-post: Barn- och ungdomsnämndens beredningsutskott

Sammanfattning från första mötet i de lokala lärande nätverken

Roller, organisation och politik i kommunal byggupphandling En pågående studie av upphandlingsfunktioner i svenska kommuner

Likabehandlingspolicy för Region Skåne

Strategi Program >>Plan Policy Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Jämställdhetsplan

Karriärfaser dilemman och möjligheter

Sundbyberg - där staden är som bäst både storstad och natur med plats för mänskliga möten

Mål och handlingsplan för jämställdhetsintegrering

KARLSSON KAP 4 MARKNADSSTATEN

Överenskommelsen mellan Västra Götalandsregionen och den sociala ekonomin

Chefs- och ledarskapspolicy

Styrelsens egenskaper och kompetens

Strategi för den statliga arbetsgivarpolitiken

Haparanda Stads Kvalitetssatsning

Reviderad genomförandestrategi av Barnkonventionen i Kristianstads kommun. Antagen av Kommunstyrelsen

LÖK:en VÄSTERÅS LOKALA ÖVERENSKOMMELSE MELLAN VÄSTERÅS STAD OCH CIVILSAMHÄLLET FÖR ÅREN

30 Personer Decision Dynamics. Alla rättigheter förbehålles.

SYFTE. Magisterprogram i Ergonomi MTO, 60 hp KTH STK (Skolan för Teknik och Hälsa) Stockholm, , halvfart, 50% Examensarbetet är på 15 hp.

Byggnadsfirman Otto Magnussons hållbarhetspolicy

Chefsuppdrag och ledarpolicy för Västerås stad

Yttrande över remiss av Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholm stad

Göteborgs stad. Social ekonomi = sant

Stegen och kuben vad döljer sig bakom medborgardialogen?

Socialsekreterare om sin arbetssituation

Chef till underrättelseverksamheten vid Nationella operativa avdelningen

LEDARSKAP I KOMPLEXA ORGANISATIONER

UTBILDNING: Socialt ansvar

Kommunikationspolicy. Antagen av Kf 56/2015

Revision och barnkonventionens krav på styrning och uppföljning inom kommunal och regional förvaltning

Vård- och omsorgsförvaltningens värdegrunder

Förslag 6 maj Personalpolicy. för Stockholms stad

Värdegrundsforum 14 september

Äldrestrategi

Mot en effektivare projektverksamhet!

Jämlikt Göteborg. - Hela staden socialt hållbar

Samhällets utmaningar

8361/17 sa/ss 1 DG B 2B

Kulturen och den politiska styrningen. Kulturproduktionens villkor Karlstad 15 september 2016

Eskilstuna SLUTRAPPORT OM PROJEKTET BAVAN

Vårdnadsöverflyttning erfarenhetsutbyte utifrån lagstiftning och forskning

Regeringen tillsatte 2014 en demokratiutredning med två övergripande syften:

Nämndsplan för valnämnden Antagen

Strategisk plan 2020 och utveckling av styrmodellen

Hållbarhet En naturlig del i Ålandsbanken tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov

Hur får man icke frälsta att förstå/ta till sig det regionala uppdraget om fysisk planering?

Implementering av barnkonventionen i Linköpings kommun

Plan för utveckling av Eskilstuna kommuns arbete utifrån artikel 12 i FN:s konvention om barns rättigheter

Bollnäs för alla. En kommunal policy baserat på FN-konventionen om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning

OPTO CEO SEARCH FOR GLOBAL HEADQUARTER, TRANSCORP RICHARD REED. Intervjuguide. John Doe

Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Chefsplattform

Överenskommelse om samverkan mellan offentlig och idéburen sektor e8 verktyg för utveckling av arbetsintegrerande sociala företag!

Samverkan med civilsamhället i förändring

Yttrande Agenda 2030 och Sverige: Världens utmaning, världens möjlighet

Transkript:

HORISONTELLA POLITIKOMRÅDENstrateger, perspektivträngsel och förvaltningskrockar Petra Svensson, post doc

Jo vi försöker verkligen arbeta med att skapa medvetenhet kring barnkonventionen, miljöperspektivet, jämställdheten, mångfalden och folkhälsan, men vi har ju en verksamhet att sköta också Mina närmsta medarbetare är alla chefer. Och min uppgift är att stötta dem och hjälpa dem så de får upp ögonen för det här och kommer igång, för de har inte tiden. Det är så jag tänker om strategisk roll, att man ska lyfta saker som man vet att andra borde göra. Och sen när de tar det som sitt eget, då måste man backa och får inte bli ledsen

Horisontell styrning Sektorisering I mötet mellan den horisontella styrningen och den sektoriserade organisationen finns tjänstemän med visionära uppdrag- strateger, som möter: Politisk komplexitet Organisatorisk komplexitet Identitetskomplexitet

Besöksnäringens begreppsmässiga och organisatoriska tvärsektorialitet

Politisk komplexitet Känna vart vinden blåser När jag tänker folkhälsa då tänker jag mer åt ät frukt-hållet och viktfrågor, om du ska hårddra det. Och vi har ju det här med brottsförebyggande, det blir ju lite annorlunda. Men sen möts vi ju ändå här, för det handlar ju mycket om barn och ungdomar och hur man växer upp, och att man är trygg, att det finns stöd för föräldrar. Och det är ju folkhälsa. I barnperspektivet möts vi jättemycket. Och är du trygg så mår du bra, alltså, det är ju hälsa

Organisatorisk komplexitet Det finns ingen pil där! Politiken lade till vissa åtaganden, och de skrev också i inledningen till den strategiska planen att det ska finnas en genusanalys utav mål och åtaganden. Det står det. Det kan jag hämta näring och motivering från, när jag säger att du ska gå den här utbildningen, och du behöver göra det här. Men när man sedan gör en populärversion av den strategiska planen så finns den här för mig livsviktiga meningen inte med. Jamen alltså, då har man klippt av inledningen som var i skrivningen, när man gjorde populärversionen, där man skriver om strategisk, där man skriver om mål och åtaganden. Och det blir ju liksom, ja, incitamentet försvann.

Identitetskomplexitet Jag vet att det finns många medarbetare som är vanvettigt frustrerade över bristen på tydlighet i vad vi förväntas göra. Men själv drivs jag av att ha egen agenda, jag är samhällsengagerad, jag vill göra skillnad. Jag har åstadkommit nånting som jag kan tänka tillbaka på, det känner jag mig ganska nöjd med. Och här har jag en möjlighet att göra det, utan så hemskt mkt inblandning. Men då är det min personliga agenda, och det är väl klart att jag förmodligen blivit anställd för att jag är den person jag är, och man har väl sett att det är bekvämt, för jag kräver inte att det ska finnas dokumenterat och politiskt beslut på allt jag gör. Jag gör saker och ting, naturligtvis i en informell dialog med våra politiker, så att jag är ganska med, har väderkorn för vad som är gångbart, och vi har ett väldigt socialt engagerat kommunalråd, så jag har inga problem egentligen att få mandat att göra saker och ting. Men någon tydlighet finns det inte. Och jag tror att drivkraften för mig då är att jag har möjligheten att påverka.

Strategier för inflytande Koppla till kärnverksamheten Omformulering Ekonomisering Indikatorer Politiskt intresse Professionell hållning Kringgående Juridifiering Nätverkande-hitta allierade PRAGMATISM & FLEXIBILITET

Roller Expert Byråkrat Projektledare Katalysator Policy- och process-strateg = Olika legitimitetslogiker

Nyckelvärden Tjänstemannarollen Bidrag till den demokratiska processen Traditionell offentlig förvaltning Rättssäkerhet Transparens Ansvarighet Följa regler och politiska beslut Process viktigare än produktion Styrningsdiskurser New public management Resultat Effektivitet Kunder Definiera och uppnå mål Produktion viktigare än process Public value management Nätverksstyrning Tvärsektoriell styrning Governance Samarbete Övervägande Bemyndigande Driva värden och dialog Skapar rättssäkerhet Skapar mål Skapar dialog Långsiktigt resultat viktigare än direkt process och produktion Bidrag till utveckling Stabilitet Effektivitet Lika möjligheter Bidrag till mänskliga rättigheter Grund för policyintegrering Likabehandling Frihet och ansvar Medskapande Via lagstiftning Via substantiell professionsbas Via processer

Perspektivträngsel Man landar i samma sak, och då blir det brist på kvalitet och jäkligt rörigt och konstigt och frustrerande för personerna längst ut. Det är ingen tidsoptimering om man nu får säga så, med sjuttioelva strateger som springer och sköter sina spår och skall försöka dra och slita i samma folk längst ut. Uppstår när horisontella frågor möter vertikala Och uppstår när horisontella frågor möter varandra På vilken nivå finns trängseln? Planering Genomförande Utvärdering Politisk nivå Trängsel? Trängsel? Trängsel Strategisk nivå Trängsel Trängsel Trängsel Operativ nivå Trängsel? Mindre trängsel! Trängsel

Dilemman Demokratiproblem? Eller ett rationellt verktyg för att hantera en komplex verklighet?

1. Finns det en demokratisk fara med den strategiska rollen? Om så är fallet, hur kan den pareras? 2. Varierar det strategiska arbetet beroende på vilket politikområde man arbetar med och vilken nivå man befinner sig på? Yttrar sig detta genom olika förvaltningsdiskurser? Som ett tillägg: vad behöver man få med sig utbildningsmässigt för att hantera den strategiska rollen?

TACK!