Riktlinje Process: 2.4.5 RGK Personaladministration (PA) Område: Arbetsgivarfrågor Giltig fr.o.m: 2018-04-19 Faktaägare: Monica Ranstad, förhandlingschef HR Fastställd av: Caroline Palmqvist, HR-direktör Revisions nr: 2 Gäller för: Region Kronoberg Innehåll...1 1 Vad är bisyssla?...1 1.1 Otillåtna bisysslor...1 1.1.1 Förtroendeskadlig bisyssla...1 1.1.2 Arbetshindrande bisyssla...2 1.1.3 Konkurrerande bisyssla...2 1.1.4 Bruk av Region Kronobergs lokaler...3 2 Arbetsgång...3 2.1 Inventering av bisysslor...3 2.2 Beslut om förbud...4 2.3 Årlig sammanställning av bisysslor...4 3 Ansvar och roller...4 3.1 Chefens ansvar...4 1 Vad är bisyssla? En bisyssla är en syssla eller uppdrag, tillfällig eller permanent, som en medarbetare har vid sidan av sin anställning och som inte räknas till privatlivet. Det finns inget generellt förbud utan varje bisyssla måste prövas för sig. Den kan vara tillåten eller otillåten. 1.1 Otillåtna bisysslor Förtroendeskadliga bisysslor (lagreglerat LOA 7) Arbetshindrande bisysslor (kollektivavtalsreglerat AB) Konkurrensbisysslor (kollektivavtalsreglerat AB) 1.1.1 Förtroendeskadlig bisyssla Region Kronoberg har en skyldighet som offentlig arbetsgivare att se till att det inte förekommer bisysslor som kan skada allmänhetens förtroende för verksamheten. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2018-04-25 Sida 1 av 5
Medarbetaren får inte ha uppdrag eller ägna sig åt verksamhet vid sidan av sin anställning som kan rubba förtroendet, skada Region Kronobergs anseende eller på annat sätt inverka negativt på möjligheterna att utföra arbetsuppgifterna. Medarbetaren får inte heller åta sig bisysslor som medför risk för att jäv uppkommer. I takt med att Region Kronobergs verksamhet blir alltmer konkurrensutsatt ökar behovet av att uppmärksamma lojalitetsfrågorna. Ett exempel på förtroendeskadlig bisyssla kan vara om en medarbetare har uppdrag eller konsultation åt något läkemedelsföretag för egen ekonomisk vinning. Uppdrag ska alltid anmälas till verksamhetschefen och i första hand utövas som tjänsteuppdrag. Förtroendeskadlig bisyssla kan uppstå om en anställd har intressen i företag som anlitas av Region Kronoberg och den anställde själv beslutar eller kan påverka beslut exempelvis vid upphandling eller vid egendomsförvaltning. Det får heller inte förekomma bisysslor som innebär en risk för att patienter kan styras över från Region Kronobergs verksamhet till privat företag för behandling eller provtagning. i bemanningsföretag man kan inte samtidigt vara anställd hos, och inneha bisyssla hos sin huvudarbetsgivare. Ingen bisyssla får utövas på sådant sätt att det ger intryck av att Region Kronoberg medverkar i verksamheten, exempelvis genom att hänvisa till sin anställning i Region Kronoberg, använda sin yrkestitel, visa bilder från sin arbetsplats på Internet eller i annan marknadsföring som kan uppfattas som om att Region Kronoberg står bakom aktiviteten eller rekommenderar den. Checklista för bedömning av bisysslors förtroendeskadlighet 1.1.2 Arbetshindrande bisyssla Medarbetaren får inte ha bisyssla som menligt påverkar medarbetarens arbetsinsatser. I grunden handlar det om att ge en god och säker vård, det vill säga att fullgöra en god arbetsprestation. Vidare får bisysslan inte medföra att medarbetaren får en för tung arbetsbörda eller att olika uppgifter kolliderar i tid. I bedömning ska vägas in att arbetstidslagens regler om dygnsvila, nattvila och veckovila samt semesterlagens regler följs. ska bedömas som arbetshindrande om den innebär att arbetsgivaren inte kan planera sin verksamhet utan att ta hänsyn till medarbetarens bisyssla. Vid bedömning av bisysslor ska inte enbart den egna verksamheten utan hela Region Kronobergs intresse beaktas. 1.1.3 Konkurrerande bisyssla Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2018-04-25 Sida 2 av 5
Medarbetare får inte ha en bisyssla som menligt konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet. Det betyder t ex att inte arbeta i egen regi eller hos annan arbetsgivare i en verksamhet med samma utbud och kundkrets som Region Kronoberg. n får inte påverka Region Kronobergs verksamhet, intäkter eller affärsuppgörelse på ett skadligt sätt. får inte förekomma där möjlighet finns att patienter styrs över från Region Kronobergs verksamhet till egen näringsverksamhet. som avser en andra bedömning av diagnos eller behandling (så kallad second opinion) är konkurrerande och tillåts inte. I kollektivavtalet, som reglerar arbetshindrande och konkurrerande bisysslor, görs undantag för förtroendeuppdrag i fackliga, politiska eller ideella organisationer. Enligt de riktlinjer om bisyssla som gäller kan arbetsgivaren förbjuda en bisyssla som konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet. Det är arbetsgivaren som avgör i vilken mån en verksamhet är konkurrerande. Vid bedömning av om en bisyssla är konkurrerande ska det politiska beslutet om införande av vårdval följas. Region Kronobergs län verkar för en ökad valfrihet för patienterna. En extern vårdgivare ska, enligt Lagen om Offentlig Vård (LOV), inte definitionsmässigt betraktas som en konkurrent. Vårdval i Kronobergs län innebär dock inte att arbetsgivaren har en skyldighet att medge tjänstledighet för bisyssla som innebär betydande men eller hinder för bedrivande av Region Kronobergs verksamhet. Innehav av bisyssla får inte hindra arbetsgivaren att upprätthålla en god arbetsmiljö för personalen.vid bedömning ska vägas in att arbetstidslagens regler om dygnsvila/nattvila/veckovila samt semesterlagens regler följs. Det ska alltid ske en individuell prövning utifrån en helhetsbedömning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet. 1.1.4 Bruk av Region Kronobergs lokaler som bedrivs i Region Kronobergs lokaler kan utgöra risk för förtroendeskada och konkurrens. Det är därför inte tillåtet att nyttja Region Kronobergs lokaler för verksamhet som ligger utanför anställningen. 2 Arbetsgång 2.1 Inventering av bisysslor Medarbetaren är skyldig att på begäran av chefen lämna de uppgifter som behövs för att arbetsgivaren ska kunna bedöma om bisysslan är tillåten eller inte. Uppgifterna ska avse omfattning och förläggning, innehåll samt eventuella organisatoriska och verksamhetsmässiga kopplingar till Region Kronobergs verksamhet. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2018-04-25 Sida 3 av 5
När uppgifter om bisyssla begärs måste hänsyn tas till medarbetarnas integritet och får därför inte inhämtas på ett sådant sätt att medarbetaren känner sig skyldig att lämna uppgift om politisk, religiös, kulturell eller annan åskådning. 2.2 Beslut om förbud Om bisysslan är arbetshindrande eller konkurrerande ska beslutet om förbud föregås av förhandlingar enligt MBL 11. Någon motsvarande förhandlingsskyldighet förekommer inte i fråga om förtroendeskadliga bisysslor. Vid meddelande om förbud av bisyssla som anses förtroendeskadlig ska detta enligt LOA ske skriftligt och innehålla en motivering. Innan beslut om förbud mot förtroendeskadlig bisyssla tas ska arbetsgivaren ha inhämtat rimligt underlag och medarbetaren bör ges möjlighet att yttra sig. Samma förfaringssätt bör även gälla vid beslut om förbud av arbetshindrande och konkurrerande bisysslor. Vid arbetshindrande och konkurrerande bisyssla har arbetsgivaren en fri prövningsrätt att göra en skälighetsbedömning vad gäller arten och omfattningen av bisysslans inverkan på de ordinarie arbetsuppgifterna. Ett beslut om förbud av arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla kan angripas rättsligt endast om den fria prövningsrätten använts på ett godtyckligt eller otillbörligt sätt. Tvist hanteras enligt lagen om rättegång i arbetstvister. som anses förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande ska förbjudas. Vid förbud av bisyssla bör skälig tid för avveckling ges, normalt högst tre månader. Om en medarbetare fortsätter att utöva en bisyssla efter beslut om avveckling kan det betraktas som ett brott mot anställningsavtalet. 2.3 Årlig sammanställning av bisysslor HR-strateg i respektive centrum ska årligen sammanställa antal tillåtna och otilllåtna bisysslor. Detta ska inlämnas till HR-avdelningen, Regionstaben. 3 Ansvar och roller 3.1 Chefens ansvar Samtliga chefer inom Region Kronoberg ska vid introduktion av nyanställda, samt vid de årliga medarbetarsamtalen, kartlägga omfattningen av bisysslor hos medarbetarna samt bedöma om anmälda bisysslor är förenliga med Region Kronobergs riktlinjer eller ej. Närmaste chef har ett ansvar för att i dialog med medarbetarna informera, följa upp, dokumentera och meddela eventuella förbud av bisyssla Chefen i linjen yttrar sig om bisysslan och lämnar ärendet för bedömning vidare till centrumchef/verksamhetschef som ytterst är ansvarig för att säkerställa att det inte förekommer otillåtna bisysslor i centrumet/verksamheten. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2018-04-25 Sida 4 av 5
Omprövning av tidigare godkända bisysslor bör ske regelbundet. Vid bedömning ska inte bara den egna verksamheten utan hela Region Kronobergs intressen beaktas. Region Kronobergs chefer bör föregå med gott exempel och inte kunna ifrågasättas beträffande lojalitet och opartiskhet genom uppdrag eller intressen vid sidan av sin anställning. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2018-04-25 Sida 5 av 5