Kommunfullmäktige 12 november 2015 1 (31) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl 18.15-21.25 Ajournering kl. 20.00-20.30, 21.12-21.15 Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Catrin Marsell, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Irene Frisk (S), Louise Eriksson (S), Margareta Moberg (KD) Utses att justera: Marianne Andersson och Ulf Söhrman med Ann-Marie Rosö och Christina Söhrman som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 17 november 2015 kl. 15.30. Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer: 109-125.. Ordförande Åsa Hååkman-Felth.. Justerande Marianne Andersson Ulf Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 12 november 2015 Anslagsdatum: 18 november Datum för anslags nedtagande: 10 december 2015 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunfullmäktige 12 november 2015 2 Beslutande Tjänstgörande ersättare Per Gruvberger (S) Cecilia Svanlind Törn (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist Torbjörn Parling (S) Patrik Fornander (M) Robert Spector (SD) Christina Persson (S) Christel Iversen (V) Henric Forsberg (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Tord Johansson (SD) Benny Ahremark Persson (C) Olle Engström (S) Marcos Ciscar (M) Åsa Hååkman-Felth (S) Sebastian Nilsson Claes-Eric Ericsson (S) Anders Nilsson (V) Ulla Olsson (FP) Ulf Söhrman (M) Helene Larsson Saikoff (S) Helen Eriksson (FIL) Jomark Polintan (S) Linda Malm (M) Ann-Marie Rosö (S) Benny Granberg (MP) Olle Engström (S) Urban Granfeldt (S) Sune Frisk (S) Christina Söhrman (M) Ej närvarande ersättare Frida Olsson (M) Ej närvarande ersättare Lillvor Eriksson (S) Ej närvarande ersättare Roger Göransson (SD) Peter Johansson (C) Marianne Andersson (S) Bengt Sjöberg (KD) Caroline Lundberg (M) t o m 119 Pia Skoglund (V) t o m 119 Stefan Andersson (S) Kerstin Svensson (S)
Kommunfullmäktige 12 november 2015 3 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 2 (28) Kf 109 Ks 99 Dnr 2015/ 188 Revidering av taxa inom livsmedels- och foderområdena Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny taxa inom livsmedels- och foderområdena. Förslaget på taxan grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån riskoch erfarenhetsbedömning. Till grund för förslaget ligger också en tidsredovisning utförd av inspektörerna inom verksamhetsområdet. Timavgiften för offentlig kontroll beräknas till 980 kr och för extra offentlig kontroll till 937 kr/timme. Vid sammanträde 14 oktober 2015 83 beslutade Miljö- och byggnadsnämnen att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena 2016-01-01. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige fastställa taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena i enlighet med förslag upprättat 2015-10- 07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 att nuvarande taxa för prövning och tillsyn enligt livsmedels- och foderområdena fastställd av kommunfullmäktige 2011-10-27 Kf 88 upphör att gälla från 2016-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena i enlighet med förslag upprättat 2015-10-07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 att nuvarande taxa för prövning och tillsyn enligt livsmedels- och foderområdena fastställd av kommunfullmäktige 2011-10-27 Kf 88 upphör att gälla från 2016-01-01. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 4 Beslutsexp: MOH Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena i enlighet med förslag upprättat 2015-10-07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 att nuvarande taxa för prövning och tillsyn enligt livsmedels- och foderområdena fastställd av kommunfullmäktige 2011-10-27 Kf 88 upphör att gälla från 2016-01-01. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 5 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 3 (28) Kf 110 Ks 100 Dnr 2015/ 187 Revidering av taxa inom miljöbalkens område Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny timavgift inom taxan för miljöbalkens område. Förslaget på taxan grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån risk- och erfarenhetsbedömning. Timavgiften beräknas till 950 kr. Vid sammanträde 14 oktober 2015 82 beslutade miljö- och byggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom miljö- och hälsoskyddsområdena 2016-01-01. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att timavgiften i nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställd av kommunfullmäktige 2013-12-12 114 revideras till 950 kr/timme från och med 2016-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att timavgiften i nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställd av kommunfullmäktige 2013-12-12 114 revideras till 950 kr/timme från och med 2016-01-01. Kommunfullmäktige beslutar att timavgiften i nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställd av kommunfullmäktige 2013-12-12 114 revideras till 950 kr/timme från och med 2016-01-01. Beslutsexp: MOH
Kommunfullmäktige 12 november 2015 6 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 4 (28) Kf 111 Ks 101 Dnr 2015/ 189 Revidering av taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny taxa enligt strålskyddslagen och tobakslagen. Förslaget följer miljöbalkstaxan där timavgiften grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån risk- och erfarenhetsbedömning. Timavgiften beräknas till 950 kr. Vid sammanträde 14 oktober 2015 84 beslutade Miljö- och byggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom strålskyddslagens och tobakslagens områden 2016-01-01. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden i enlighet med förslag upprättat 2015-10-07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 samt att föreslå kommunfullmäktige att nuvarande taxor för prövning och tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen fastställd av kommunfullmäktige 2009-12-17 128 upphör att gälla från 2016-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden i enlighet med förslag upprättat 2015-10-07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 samt att nuvarande taxor för prövning och tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen fastställd av kommunfullmäktige 2009-12-17 128 upphör att gälla från 2016-01-01.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 7 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden i enlighet med förslag upprättat 2015-10-07 och att den därmed träder i kraft från och med 2016-01-01 samt att nuvarande taxor för prövning och tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen fastställd av kommunfullmäktige 2009-12-17 128 upphör att gälla från 2016-01-01. Beslutsexp: MOH
Kommunfullmäktige 12 november 2015 8 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 5 (28) Kf 112 Ks 102 Dnr 2015/ 178 Revidering av renhållningstaxa Teknik- och serviceenheten har upprättat ett förslag till ny taxa inom renhållningsområdet. Förvaltningen föreslår att taxan anpassas till det införande av utsortering av matavfall som färdigställs under hösten. Under införandet har 140-literskärl och 190-literskärl för brännbart likställts, och förvaltningens förslag innebär att en avgiftsskillnad mellan kärlstorlekarna införs från och med 2016-01-01. Även andra renhållningsavgifter föreslås justeras (se bilaga). Avgiftsförändringarna berör villahushåll, fritidshus, latrintömning, hämtning av grovavfall, slamtömningsavgifter och tippavgifter. Vid sammanträde den 12 oktober 2015 40 beslutade Teknikutskottet att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya avgifter för brukningsavgifter inom VA-området 2016-01-01. Teknikutskottet beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen renhållningstaxa 2016 och att de nya avgifterna ska gälla fr o m 2016-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen renhållningstaxa 2016 och att de nya avgifterna ska gälla fr o m 2016-01-01. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen renhållningstaxa 2016 och att de nya avgifterna ska gälla fr o m 2016-01-01. Beslutsexp: TK
Kommunfullmäktige 12 november 2015 9 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 6 (28) Kf 113 Ks 103 Dnr 2015/ 176 Revidering av taxa inom VA-området Teknik- och serviceenheten har upprättat ett förslag till ny taxa inom området för vatten och avlopp. Till grund för förslaget ligger ett behov av att möta ökade kostnader för driften av VA-anläggningarna. VA-taxan består av två delar, anläggningsavgifter och brukningsavgifter, och det är brukningsavgifterna som förvaltningen föreslår revidera. Enligt förslaget höjs brukningsavgifterna med 2 % år 2016. Taxeförändringen innebär en höjning från och med 2016-01-01 för samtliga abonnenter. Vid sammanträde den 12 oktober 2015 39 beslutade Teknikutskottet att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya avgifter för brukningsavgifter inom VA-området 2016-01-01. Teknikutskottet beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna att brukningsavgifterna höjs med 2% för 2016 och att avgiften ska gälla fr o m 2016-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att brukningsavgifterna höjs med 2% för 2016 och att avgiften ska gälla fr o m 2016-01-01. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att brukningsavgifterna höjs med 2% för 2016 och att avgiften ska gälla fr o m 2016-01-01. Beslutsexp: TK
Kommunfullmäktige 12 november 2015 10 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 7 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 Kf 114 Ks 104 Au 74 Dnr 2015/ 173 Revidering av krisledningsplan Enligt Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, som trädde i kraft den 1 september 2006, skall kommunen för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur man skall hantera en extraordinär händelse. Nu gällande Krisledningsplan antogs av kommunfullmäktige 2012-03-08. Kommunen har nu tagit fram en aktuell plan (krisledningsplan) för mandatperioden 2015-2018, som bygger på erfarenheter och utvärderingar från genomförda utbildningar och övningar. Samt de risker och sårbarheter som har framställts i kommunens risk och sårbarhetsanalys för mandat-perioden 2015-2018. Planen kommer att löpande revideras efter framtida planerade utbildningar och övningar samt eventuella lagändringar. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden 2015-2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden 2015-2018. _ Det noterades vid sammanträdet att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör krisledningsnämnd i den sålunda reviderade planen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden 2015-2018. _ Beslutsexp: SÄK Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden 2015-2018.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 11 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 8 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Ks 105 KF 115 Au 72 Au 71 Dnr 2015/ 54 Ekonomisk plan 2016-2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 4 maj 39 att uppdra till kommunchefen att fortsätta arbetet med ekonomisk plan 2016-2018 med målsättningen att för år 2016 ha en budget med ett resultat om 5 mkr samt utrymme för avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. Kommunstyrelsen 27 maj 71 godkände kommunchefens information i ärendet, liksom kommunfullmäktige gjorde den 11 juni 66. Au 14 september 2015 Kommunchef Claes Hultgren redogör vid sammanträdet för arbetets fortskridande och tillsammans med ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson och förvaltningscheferna presenteras förutsättningarna i föreliggande material. Vidare informeras om delårsbokslut 2015 och uppföljning augusti 2015. Det föreliggande materialet förslag till Ekonomisk plan 2016-2018 visar en prognos om ett underskott om -3,4 mkr. De förutsättningar som reviderats i materialet jämfört med föregående budgetberedning är ny skatteunderlagsprognos (SKL augusti) samt att undantag föreslås gällande den finansiella målsättningen om ett överskott motsvarande 1,5 % av skatteintäkterna. Förvaltningscheferna redogör för aktuell situation samt informerar om att befolkningsutvecklingen nu sedan 1 november föregående år, visar -61 personer. Möjliga åtgärder diskuteras, vilka tillsammans kan ge ett resultat om 0,8 mkr. Per Gruvberger yrkar att kommunchefen skall uppdras att till nästa sammanträde presentera ett förslag till ekonomisk plan innebärande ett resultat år 2016 om 1 mkr, inkluderat en avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunchefen uppdras att till nästa sammanträde presentera ett förslag till ekonomisk plan innebärande ett resultat år 2016 om 1 mkr, inkluderat en avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. _ Au 5 oktober 2015 Kommunchef Claes Hultgren och Britt-Inger Gustafsson presenterar det reviderade aktuella materialet Ekonomisk plan 2016-2018. Revideringarna består bl a i att befolkningsutvecklingen prognostiseras till 61 personer. Kommunstyrelsens ram är sänkt med 3,6 mkr,
Kommunfullmäktige 12 november 2015 12 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 9 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Miljö- och byggnadsnämnden är sänkt med 0,5 mkr, Barn- och utbildningsnämnden är ökad med 4,9 mkr och Socialnämnden med 5,4 mkr. Om löneutvecklingen i materialet budgeteras till 2 % ger det ett sammantaget resultat om 1,2 mkr, inkluderat en avsättning till social investeringsfond om 2 mkr. Kommunchefen beskriver materialet tillsammans med förvaltningarna och ekonomstrateg. I samband med föredragningen besvaras även frågor. Efter föredragning och de härpå följande överläggningarna yrkar Per Gruvberger att följande prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar tillförs Ekonomisk plan 2016-2018: - Under 2016 lägga fram förslag till skolorganisation i kommunen och föreslå vilka lokaler som behövs. - Under 2016 starta en provverksamhet i hemtjänsten där gruppen och dess arbetsledare mer självständigt organiserar och fördelar arbetet. - Redovisa resultatet av den förändring av ansvarsområden mellan nämnderna och kommunstyrelsen som genomfördes 2015. - Ge förslag på förändringar i arbetssätt som förbättrar barn och ungas möjlighet till deltagande, inflytande och ansvarstagande. - Se på möjligheten att servera två valbara rätter inom skola och äldreomsorg. - Öka användningen av egenutredda familjehem - Starta utslussningsboende för ensamkommande ungdomar i egen regi. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att revidera förvaltningarnas ramar utifrån löneökning 2 % att införa ytterligare sju nya prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar enligt Per Gruvbergers förslag samt att med ovanstående förändringar överlämna förslaget till Ekonomisk plan 2016-2018 till kommunstyrelsen utan eget förslag. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 13 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 10 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Ks 28 oktober 2015 Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger att följande ändringar tillföres Ekonomisk plan 2016-2018: att utöka kultur- och föreningsutskottets ram med 200 tkr att användas till bidrag för föreningars arbete för att främja integration att höja beräknade intäkter för AIE med 600 tkr att avsätta ytterligare 400 tkr till kommunstyrelsens tillgängliga medel för att senare fördelas när utredning om arbetskläder är klar att behålla sinnesträningen i nuvarande funktion att investeringsmedel benämnda centrumåtgärder 500 tkr används till att bygga aktivitet/skateboardpark i anslutning till ungdomens hus att före inköp eller byggstart av investering överstigande 100 tkr ska beslut tas i nämnd eller för kommunstyrelsen i utskott. Christer Olsson och Benny Ahremark Persson instämmer i Per Gruvbergers yrkanden förutom beträffande sinnesträningen där Christer Olsson med instämmande av Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist yrkar att den kommunala sinnesträningen konkurrensutsättes alternativt avvecklas eftersom denna verksamhet inte är lagstadgad för en kommun att bedriva. Därtill yrkar Christer Olsson med instämmande av Benny Ahremark Persson på följande tilläggsyrkanden till Ekonomisk plan 2016-2018: att uppdra till samtliga förvaltningschefer att analysera och komma med förslag på verksamheter som är lämpliga att konkurrensutsätta i enlighet med kommunens nyligen reviderade konkurrensplan att utreda möjligheten att införa så kallade självstyrande personalgrupper inom äldreomsorg och LSS, vilket skulle skapa förutsättningar och möjligheter att reducera antalet arbetsledare/gruppledare i organisationen och därmed åstadkomma en betydande ekonomisk besparing. Vid implementering av det nya arbetssättet kan med fördel och inledningsvis någon eller några arbetsgrupper utses som pilotgrupper till att få möjligheten att arbeta på detta sätt för att sedan kunna utvärdera effekterna och göra jämförelser.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 14 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 11 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 att utreda förutsättningar och möjligheter att skapa en bättre balans mellan vårdkvalitet och ekonomi inom äldreomsorgen genom att sluta räkna minuter i hemtjänsten på liknande sätt som man arbetar t.ex. i Upplands Väsby, Landskrona, Vellinge och Sundsvall. I dessa kommuner har man kunnat konstatera, sedan man slutade med minuträkningen, att personalen stressar mindre, är mindre sjukskrivna, att vårdtagarna är nöjdare och att ekonomin är i balans. I denna utredningsprocess kan man också utse pilotgrupper som arbetar enl. den föreslagna modellen för att sedan utvärdera och jämföra med nuvarande arbetsmetod. att avslå socialnämndens förslag att utöka ramen med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. att HBTQ stryks i samtliga texter i den ekonomiska planen där detta förekommer och finns skrivet. ALLA individer har samma värde och ska därför bemötas och behandlas lika. att utreda och se över effekterna av att Filipstads kommun säger upp det ingångna avtalet med Värmlandstrafik ang. skolskjutsar och därefter gör en ny upphandling om så är möjligt. Per Gruvberger instämmer i Christer Olssons yrkande beträffande att avslå socialnämndens förslag att utöka ramen med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. I övrigt yrkar Per Gruvberger avslag på Christer Olssons yrkanden. Även Gisela Nyquist instämmer i Christer Olssons yrkande ang. specialdesignad tjänst. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordföranden propositioner om bifall till de delar av Ekonomisk plan där säryrkanden ej framställts. Planen förklaras antagen i dessa delar. Därefter framställs propositioner om bifall eller avslag på de yrkanden som framställts enligt följande: - Per Gruvbergers yrkande ang. utökad ram för kultur- och föreningsutskottet med 200 tkr. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers yrkande ang. höjning av beräknade intäkter för AIE med 600 tkr. Förslaget förklaras antaget.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 15 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 12 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 - Per Gruvbergers förslag ang. sinnesträningen mot Christer Olssons förslag ang. konkurrensutsättning alternativt avveckling av densamma. Sedan ordföranden förklarat Per Gruvbergers förslag med övervägande Ja antaget begärs votering vilken verkställs enl. följande justerade voteringsproposition: Den som röstar bifall till Per Gruvbergers förslag röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen bifallit Christer Olssons yrkande. Vid härefter upprop röstar Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Anders Nilsson, Åsa Hååkman- Felth, Britt-Marie Wall och Per Gruvberger för Ja-propositionen. Christer Olsson, Patrik Fornander, Gisela Nyquist och Benny Ahremark Persson röstar för Nej-propositionen. Kommunstyrelsen har sålunda med sju röster mot fyra antagit Per Gruvbergers förslag. - Per Gruvbergers förslag att avsätta ytterligare 400 tkr till kommunstyrelsens tillgängliga medel. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers förslag ang. investeringsmedel benämnda centrumåtgärder. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers förslag ang. före inköp eller byggstart av investering. Förslaget förklaras antaget. - Christer Olssons förslag om uppdrag till förvaltningscheferna ang. konkurrensutsättning mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons förslag ang. utredning av möjligheterna att införa självstyrande personalgrupper mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons förslag att utreda förutsättningar och möjligheter att skapa bättre balans inom äldreomsorgen mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons yrkande att avslå socialnämndens förslag om utökad ram med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. Förslaget förklaras antaget. - Christer Olssons förslag ang. strykning av beteckningen HBTQ i samtliga texter mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 16 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 13 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 - Christer Olssons förslag ang. utredning av uppsägning av skolskjutsavtal mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av ekonomienheten upprättat förslag till utgifts- och inkomststat för 2016-2018 efter ovan angivna justeringar att i antagna delar bifalla förslag och yrkanden samt godkänna de motiveringar, dispositioner, regler och anslagsvillkor som angivits i handlingarna att investeringar för år 2016 härmed antagits om 30 550 tkr i enlighet med ovanstående beslut. Investeringar för efterföljande år kommer behandlas i senare beslut att för fyllande av kommunens medelsbehov 2016 av de till kommunen skattskyldiga utdebitera allmän kommunalskatt med 22 kr/skattekrona att bemyndiga kommunstyrelsen, i mån av behov av likvida medel, uppta lån om högst 30 000 tkr i 2016 års budget att bemyndiga kommunstyrelsens utskott att under 2015 från fall till fall pröva frågan om disposition av i budget 2016 upptagna medel att bemyndiga ekonomienheten att vidta de redaktionella ändringar i budgeten som erfordras samt att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om tilläggsbudget år 2016 för pågående projekt. Christer Olsson, Patrik Fornander, Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet i de delar det avser avslag på de förslag Christer Olsson lagt och som ej vunnit bifall. Ordförande Åsa Hååkman Felth meddelar att presidiet haft överläggningar med revisionen och att presidiet föreslår en budget om 601 tkr för revisionen år 2015. Under debatten yttrar sig Per Gruvberger, Anders Nilsson, Torbjörn Parling, Christer Olsson, Ulla Olsson, Benny Ahremark Persson,
Kommunfullmäktige 12 november 2015 17 Helen Eriksson och Bengt Sjöberg. Bifall till kommunstyrelsens förslag yrkas av Per Gruvberger, Anders Nilsson, Torbjörn Parling, Christer Olsson, Benny Ahremark Persson, Bengt Sjöberg, Ulla Olsson och Gisela Nyquist. Per Gruvberger yrkar 1. att bemyndiga kommunstyrelsen att inköpa fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga 2 000 tkr. 2. att bemyndiga kommunstyrelsen att försälja fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga 2 000 tkr. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers förslag. Anders Nilsson yrkar 1. Att under rubriken verksamhetsbeskrivning för Socialnämnden skall ny text utgöra första stycket mening 3 lyda enligt följande; Vidare ska jämställdhets- genus och mångfaldsperspektiv* beaktas i all verksamhet. *mångfald innebär att värdesätta mångfalden avseende bland annat kön, könsidentitet, ålder, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuella läggning och socioekonomisk bakgrund samt visa respekt för den enskilda individen. 2. Under rubriken övergripande strategi för Socialnämnden ändra ordet HBTQ till mångfalld i den tredje strecksatsen. Christer Olsson, Bengt Sjöberg, Ulla Olsson och Benny Ahremark Persson yrkar bifall till Anders Nilssons förslag. Christer Olsson yrkar 1. att uppdra till samtliga förvaltningschefer att analysera och komma med förslag på verksamheter som är lämpliga att konkurrensutsätta i enlighet med kommunens nyligen reviderade konkurrensplan. 2. Att konkurrensutsätta alternativt avveckla den kommunala sinnesträningen eftersom denna verksamhet inte är lagstadgad för en kommun att bedriva. 3. att utreda möjligheten att införa så kallade självstyrande personalgrupper inom äldreomsorg och LSS, vilket skulle skapa förutsättningar och möjligheter att reducera antalet arbetsledare/gruppledare i organisationen och därmed åstadkomma en betydande ekonomisk besparing. Vid implementering av det nya arbetssättet kan med fördel och inledningsvis någon eller några arbetsgrupper utses som pilotgrupper till att få möjligheten att arbeta på detta sätt för att sedan kunna utvärdera effekterna och göra jämförelser. 4. att utreda förutsättningar och möjligheter att skapa en bättre balans mellan vårdkvalitet och ekonomi inom äldreomsorgen genom att sluta räkna minuter i hemtjänsten på liknande sätt som man arbetar t.ex. i Upplands Väsby, Landskrona, Vellinge och Sundsvall. I dessa kommuner har man kunnat konstatera, sedan man slutade med minuträkningen, att personalen stressar mindre, är mindre sjukskrivna, att vårdtagarna är nöjdare och att ekonomin är i balans. I denna utredningsprocess kan man också utse pilotgrupper som arbetar enl. den
Kommunfullmäktige 12 november 2015 18 föreslagna modellen för att sedan utvärdera och jämföra med nuvarande arbetsmetod. 5. att utreda och se över effekterna av att Filipstads kommun säger upp det ingångna avtalet med Värmlandstrafik ang. skolskjutsar och därefter gör en ny upphandling om så är möjligt. Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist yrkar bifall till Christer Olssons 5 förslag. Sedan debatten förklarats avslutad ställer ordförande först proposition på kommunstyrelsens förslag där inga säryrkanden framställts. Förslaget förklaras antaget. Proposition ställs på ordförandes förslag om att revisionens budget för år 2016 uppgår till 601 tkr. Förslaget förklaras antaget. Proposition ställs på Per Gruvbergers yrkande 1. Förslaget förklaras antaget. Proposition ställs på Per Gruvbergers yrkande 2. Förslaget förklaras antaget. Sedan ordförande ställt proposition på Christer Olssons yrkande nummer 1 begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande 1 röstar Ja, den som vill avslå det samma röstar Nej. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson röstar Ja. Per Gruvberger, Sune Frisk, Torbjörn Parling, Christina Persson, Christel Iversen., Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Claes-Eric Ericsson, Anders Nilsson, Olla Olsson, Helene Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Lillvor Eriksson, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Pia Skoglund, Kerstin Svensson och Åsa Hååkman Felth röstar Nej. Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget med 20 röster mot 12. Sedan ordförande ställt proposition på Christer Olssons yrkande nummer 2 begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande 1 röstar Ja, den som vill avslå det samma röstar Nej. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson röstar Ja. Per Gruvberger, Sune Frisk, Torbjörn Parling, Christina Persson, Christel Iversen., Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Claes-Eric
Kommunfullmäktige 12 november 2015 19 Ericsson, Anders Nilsson, Olla Olsson, Helene Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Lillvor Eriksson, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Pia Skoglund, Kerstin Svensson och Åsa Hååkman Felth röstar Nej. Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget med 20 röster mot 12. Sedan ordförande ställt proposition på Christer Olssons yrkande nummer 3 begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande 1 röstar Ja, den som vill avslå det samma röstar Nej. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson röstar Ja. Per Gruvberger, Sune Frisk, Torbjörn Parling, Christina Persson, Christel Iversen., Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Claes-Eric Ericsson, Anders Nilsson, Helene Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Lillvor Eriksson, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Pia Skoglund, Kerstin Svensson och Åsa Hååkman Felth röstar Nej. Ulla Olsson avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget med 19 röster mot 12 medan 1 avstod från att rösta. Sedan ordförande ställt proposition på Christer Olssons yrkande nummer 4 begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande 1 röstar Ja, den som vill avslå det samma röstar Nej. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson röstar Ja. Per Gruvberger, Sune Frisk, Torbjörn Parling, Christina Persson, Christel Iversen., Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Claes-Eric Ericsson, Anders Nilsson, Olla Olsson, Helene Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Lillvor Eriksson, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Pia Skoglund, Kerstin Svensson och Åsa Hååkman Felth röstar Nej. Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget med 20 röster mot 12. Sedan ordförande ställt proposition på Christer Olssons yrkande nummer 5 begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande 1 röstar Ja, den som vill avslå det samma röstar Nej. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson röstar Ja. Per Gruvberger, Sune Frisk, Torbjörn Parling, Christina Persson, Christel Iversen., Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Claes-Eric
Kommunfullmäktige 12 november 2015 20 Ericsson, Anders Nilsson, Ulla Olsson, Helene Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Lillvor Eriksson, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Pia Skoglund, Kerstin Svensson och Åsa Hååkman Felth röstar Nej. Ulla Olsson avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget med 20 röster mot 12. Proposition ställs på Anders Nilssons yrkande 1. Förslaget förklaras antaget. Proposition ställs på Anders Nilssons yrkande 2. Förslaget förklaras antaget. Kommunfullmäktige beslutar att revisionens budget för år 2016 uppgår till 601 tkr att bemyndiga kommunstyrelsen att inköpa fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga 2 000 tkr. att bemyndiga kommunstyrelsen att försälja fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga 2 000 tkr att under rubriken verksamhetsbeskrivning för Socialnämnden skall ny text utgöra första stycket mening 3 lyda enligt följande; Vidare ska jämställdhets- genus och mångfaldsperspektiv* beaktas i all verksamhet. *mångfald innebär att värdesätta mångfalden avseende bland annat kön, könsidentitet, ålder, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuella läggning och socioekonomisk bakgrund samt visa respekt för den enskilda individen. att under rubriken övergripande strategi för Socialnämnden ändra ordet HBTQ till mångfald i den tredje strecksatsen. att anta av ekonomienheten upprättat förslag till utgifts- och inkomststat för 2016-2018 efter ovan angivna justeringar att i antagna delar bifalla förslag och yrkanden samt godkänna de motiveringar, dispositioner, regler och anslagsvillkor som angivits i handlingarna att investeringar för år 2016 härmed antagits om 30 550 tkr i enlighet med ovanstående beslut. Investeringar för efterföljande år kommer behandlas i senare beslut
Kommunfullmäktige 12 november 2015 21 att för fyllande av kommunens medelsbehov 2016 av de till kommunen skattskyldiga utdebitera allmän kommunalskatt med 22 kr/skattekrona att bemyndiga kommunstyrelsen, i mån av behov av likvida medel, uppta lån om högst 30 000 tkr i 2016 års budget att bemyndiga kommunstyrelsens utskott att under 2015 från fall till fall pröva frågan om disposition av i budget 2016 upptagna medel att bemyndiga ekonomienheten att vidta de redaktionella ändringar i budgeten som erfordras samt att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om tilläggsbudget år 2016 för pågående projekt. Ulla Olsson reserverar sig mot beslutet då Christer Olssons yrkande nummer 3 ej vunnit bifall. Cecilia Svanlind, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Frida Olsson och Peter Johansson reserverar sig mot beslutet då Christer Olssons yrkande 1-5 ej vunnit bifall. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 22 Kommunstyrelsen 28 oktober 2015 14 (28) Kf 116 Ks 106 Dnr 2015/ 186 Koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB Filipstads kommun har tillsammans med övriga kommuner i Östra Värmland (Storfors och Kristinehamn) erbjudits ett Koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB för utbyggnad av ett öppet nät för bredband med minst 100 Mbit/s till alla hushåll och företag i kommunen. Som en del av detta avtal överlåtes kommunens befintliga stadsnät till IP-Only Networks AB. Beslutsunderlag: IT-chefens skrivelse daterad 2015-10-19. Kommunstyrelsen föreslås besluta: att godkänna koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB. Beslutsexp: IT IP-Only Networks AB
Kommunfullmäktige 12 november 2015 23 Kf 117 Dnr 2014/174 Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige efter Elin Folkesson (V) I skrivelse 23 oktober 2015 avsäger sig Elin Folkesson (V) sin plats som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att befria Elin Folkesson (V) från uppdraget att hos Länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning för återstoden av mandatperioden. Beslutsexp: E F Länsstyrelsen
Kommunfullmäktige 12 november 2015 24 Kommunfullmäktiges valberedning 27 oktober 2015 3 Kf 118 Kfvb 13 Dnr 2015/169 Val av nämndemän till Värmlands Tingsrätt Värmlands Tingsrätt meddelar i skrivelse 22 september 2015 att tjänstgöringstiden för samtliga nämndemän upphör vid utgången av år 2015. Nyval av nämndemän för tiden från och med 2016 skall därför äga rum under 2015. Val bör ske senast 15 november. Av bilaga till skrivelsen framgår att Filipstads kommun skall utse 5 av tingsrättens 120 nämndemän. Kommunfullmäktiges valberedning beslutar att som nämndemän för mandatperioden 2016-2019 föreslå Britt-Marie Wall (s), Helene Larsson Saikoff (s), Kerstin Svensson (s), Christina Söhrman (m) och Benny Ahremark Persson (c). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Kommunfullmäktige beslutar att som nämndemän för mandatperioden 2016-2019 föreslå Britt-Marie Wall (s), Helene Larsson Saikoff (s), Kerstin Svensson (s), Christina Söhrman (m) och Benny Ahremark Persson (c). _ Beslutsexp: Berörda Värml. Tingsrätt Britt-Marie Wall (s), Helene Larsson Saikoff (s), Kerstin Svensson (s), Christina Söhrman (m) och Benny Ahremark Persson (c) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 25 Kommunfullmäktiges valberedning 27 oktober 2015 4 Kf 119 Kfvb 14 Dnr 2014/174 Fyllnadsval i styrelsen för Stiftelsen Filipstadsbostäder efter Urban Granfeldt (s) ledamot och ordförande Urban Granfeldt avsäger sig i skrivelse 21 oktober 2015 uppdraget som ledamot och ordförande i Stiftelsen Filipstadsbostäder. Kommunfullmäktiges valberedning beslutar att som ny ordförande föreslå Britt-Marie Wall att som ny ledamot föreslå Jomark Polintan att som ny ersättare efter Jomark Polintan utse Torgeir Pettersen. Jomark Polintan deltar ej i beslutet avseende ny ledamot och är ej heller närvarande i sammanträdeslokalen. Valberedningens ordförande föreslår att som ny 1:e vice ordförande föreslå Jomark Polintan. Kommunfullmäktig beslutar att befria Urban Granfeldt från uppdraget att som ny ordförande välja Britt-Marie Wall att som ny ledamot välja Jomark Polintan att som ny 1:e vice ordförande utse Jomark Polintan Beslutsexp: Valda att som ny ersättare efter Jomark Polintan utse Torgeir Pettersen. _ Britt-Marie Wall och Jomark Polintan anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 26 Kf 120 Dnr 2014/174 Fyllnadsval i styrelsen för Stiftelsen Hemgården efter Urban Granfedlt (s) ledamot Urban Granfeldt avsäger sig i skrivelse 21 oktober 2015 uppdraget som ledamot i Stiftelsen Hemgården. Valberedningens ordförande Torbjörn Parling föreslår att som ny ledamot välja Jomark Polintan och att som ny ersättare välja Torgeir Pettersen. Kommunfullmäktig beslutar att befria Urban Granfeldt från uppdraget att som ny ledamot välja Jomark Polintan att som ny ersättare efter Jomark Polintan välja Torgeir Pettersen. _ Beslutsexp: Valda Jomark Polintan anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Kommunfullmäktige 12 november 2015 27 Kf 121 Dnr 2015/202 Motion ang. tids- och sensorstyrd belysning i kommunala lokaler I motion 8 november 2015 skriver Ulla Olsson (FP): I en tid då vi behöver se över våra kostnader och utgifter inom Filipstads Kommun så får man bokstavligen se om sina hus. Speciellt i skolbyggnader kan lampor stå och lysa hela dagar och långt in på kvällen. Ibland även under nätterna. Jag föreslår: -att man kartlägger i vilka av kommunägda lokaler man kan införa tidsstyrd belysning i kombination med sensorer, som tänder upp belysningen, då lokalen ska användas t.ex toaletter, skolsalar mm även i korridorer när man passerar. -att man tar in en offert på kostnad av installation, som sen ska ställas mot en besparing. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 28 Kf 122 Dnr 2015/201 Motion angående budgetarbete och målsättningar I motion inkommen till kommunkansliet 9 november 2015 skriver Ulf Söhrman (M): Inför kommande budgetarbeten bör kommunen utse en grupp eller några personer som kan komma med förslag på hur kommunen skall kunna uppnå ett bättre överskott än det nu planerade resultat om 1,217 mkr i budgeten. Den samlade omsättningen i kommunen överstiger 600 mkr och resultat bör därför planeringsmässigt vara ca 1,5 %, vilket motsvara ca 9 mkr/år. Att år efter år planeringsmässigt ta fram ett resultat om endast 1-5 mkr är för dåligt, då kommunen har betydande åtagandena i framtiden vad gäller underhåll på byggnader och om och nybyggnader av skollokaler. Ett så låg överskott som nu planeras är för dåligt för att klara dessa framtida åtaganden. Inför nästa budget runda bör därför några alternativa förslag föreligga på bordet innan budgetprocessen påbörjas, så att det med säkerhet finns möjligheter att nå ett rimligt budgetmål. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 29 Kf 123 Revisorerna informerar Revisionens ordförande Ottfried Eickenrodt informerar kommunfullmäktige om pågående och kommande revisionsprojekt. I samband med föredragningar yttrar sig Anders Nilsson och Christer Olsson. Ottfried Eickenrodt svarar på fråga. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 30 Kf 124 Dnr 2015/203 Interpellation ang. standardhöjning av väg 63 I interpellation 8 november 2015 skriver Ulla Olsson (FP): I oktober 2011 skrev jag en interpellation till ovanstående och frågade Vilka arbeten och påtryckningar har Filipstads kommun gjort för att få en standardhöjning av väg 63? Under fem år arbetade jag i Karlstad och skulle jag bo kvar i Filipstad, så fick jag bilpendla, vilket var enklast och mest tidsbesparande i min situation. Jag upptäckte då, att på var 3dje km mötte jag en lastbil med antingen timmer eller varor. Man blev då än mer medveten om vad smal och krokig vägen är. På vintern hände ofta att en stor släng med snömodd slängdes upp på vindrutan vid dessa lastbilsmöten, eftersom sikten försvann fick man hoppas på att man fortfarande var kvar på vägen. Frågan ställdes 2011 pga att väg 63 behöver både breddas och rätas ut, för att Filipstad skall få en snabb och säker kommunikation till centralorten Karlstad. Det är viktigt dels för en positiv utveckling av vår kommun och dels att vi i Filipstad vill åka på trafiksäkra vägar. Därför borde en standardhöjning av 63:an prioriteras. Nu ställer jag frågan igen och tacksam för ett skriftligt svar Vilka kontakter har tagits och vilka förarbeten och påtryckningar har Filipstads kommun gjort sedan oktober 2011, för att få en standardhöjning av väg 63 ner till Karlstad?. Ordförande meddelar att interpellationen kommer besvaras vid nästa sammanträde Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen som varit utdelad till samtliga ledamöter får framställas. _
Kommunfullmäktige 12 november 2015 31 Kf 125 Anmälningsärenden 1. Rapportering av ej verkställda beslut enl. 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 3:e kvartalet 2015 2. Rapportering av gynnande men ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, barn och unga, tredje kvartalet 2015 3. Revisionsrapport planering av personalresurser avseende äldreomsorgens verksamhet i ordinärt boende Kommunfullmäktige beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.