Henric Forsberg, Britt-Marie Wall från 13.15, Linda Malm till 13.40, Christel Iversen, Bengt Sjöberg

Transkript

1 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordförande Christer Olsson Torbjörn Parling Marina Isaksson Gisela Nyquist Olle Engström Patrik Fornander Anders Nilsson Benny Ahremark Persson Åsa Hååkman-Felth Jomark Polintan ej 105 Britt-Marie Wall 105 Henric Forsberg, Britt-Marie Wall från 13.15, Linda Malm till 13.40, Christel Iversen, Bengt Sjöberg Övriga deltagande: Inge Nilsson Piehl, förvaltningschef Jan-Erik Andrén, förvaltningschef Kristina Steijner, förvaltningschef Hannes Fellsman, förvaltningschef Claes Hultgren, kommunchef Britt-Inger Gustavsson, ekonomistrateg 107, 108, 109 Lena Wahlgren, fysisk planerare 99, 100, 101, 114 Mikael Kilhage, IT-chef 106 Björn Kjerrulf, bredbandssamordnare 106 Michael Björklund, säkerhetssamordnare 104, 107 Bo Forsberg, sekreterare Nicole Lindberg, administrativ assistent Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 4 november 2015 Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen : 28 oktober 2015 Anslagsdatum: 4 november 2015 Datum för anslagets nedtagande: 27 november 2015 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Nicole Lindberg

2 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 99 Dnr 2015/ 188 Revidering av taxa inom livsmedels- och foderområdena Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny taxa inom livsmedels- och foderområdena. Förslaget på taxan grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån riskoch erfarenhetsbedömning. Till grund för förslaget ligger också en tidsredovisning utförd av inspektörerna inom verksamhetsområdet. Timavgiften för offentlig kontroll beräknas till 980 kr och för extra offentlig kontroll till 937 kr/timme. Vid sammanträde 14 oktober beslutade Miljö- och byggnadsnämnen att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige fastställa taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena i enlighet med förslag upprättat och att den därmed träder i kraft från och med att nuvarande taxa för prövning och tillsyn enligt livsmedels- och foderområdena fastställd av kommunfullmäktige Kf 88 upphör att gälla från Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena i enlighet med förslag upprättat och att den därmed träder i kraft från och med att nuvarande taxa för prövning och tillsyn enligt livsmedels- och foderområdena fastställd av kommunfullmäktige Kf 88 upphör att gälla från

3 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 100 Dnr 2015/ 187 Revidering av taxa inom miljöbalkens område Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny timavgift inom taxan för miljöbalkens område. Förslaget på taxan grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån risk- och erfarenhetsbedömning. Timavgiften beräknas till 950 kr. Vid sammanträde 14 oktober beslutade miljö- och byggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom miljö- och hälsoskyddsområdena Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att timavgiften i nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställd av kommunfullmäktige revideras till 950 kr/timme från och med Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att timavgiften i nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställd av kommunfullmäktige revideras till 950 kr/timme från och med Ks

4 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 101 Dnr 2015/ 189 Revidering av taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag på ny taxa enligt strålskyddslagen och tobakslagen. Förslaget följer miljöbalkstaxan där timavgiften grundar sig på en av Sveriges kommuner och landsting föreslagen taxeutformning utifrån risk- och erfarenhetsbedömning. Timavgiften beräknas till 950 kr. Vid sammanträde 14 oktober beslutade Miljö- och byggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya taxor för offentlig kontroll inom strålskyddslagens och tobakslagens områden Miljö- och byggnadsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden i enlighet med förslag upprättat och att den därmed träder i kraft från och med samt att föreslå kommunfullmäktige att nuvarande taxor för prövning och tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen fastställd av kommunfullmäktige upphör att gälla från Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa inom strålskyddslagens och tobakslagens områden i enlighet med förslag upprättat och att den därmed träder i kraft från och med samt att nuvarande taxor för prövning och tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen fastställd av kommunfullmäktige upphör att gälla från

5 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 102 Dnr 2015/ 178 Revidering av renhållningstaxa Teknik- och serviceenheten har upprättat ett förslag till ny taxa inom renhållningsområdet. Förvaltningen föreslår att taxan anpassas till det införande av utsortering av matavfall som färdigställs under hösten. Under införandet har 140-literskärl och 190-literskärl för brännbart likställts, och förvaltningens förslag innebär att en avgiftsskillnad mellan kärlstorlekarna införs från och med Även andra renhållningsavgifter föreslås justeras (se bilaga). Avgiftsförändringarna berör villahushåll, fritidshus, latrintömning, hämtning av grovavfall, slamtömningsavgifter och tippavgifter. Vid sammanträde den 12 oktober beslutade Teknikutskottet att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya avgifter för brukningsavgifter inom VA-området Teknikutskottet beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen renhållningstaxa 2016 och att de nya avgifterna ska gälla fr o m Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen renhållningstaxa 2016 och att de nya avgifterna ska gälla fr o m

6 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 103 Dnr 2015/ 176 Revidering av taxa inom VA-området Teknik- och serviceenheten har upprättat ett förslag till ny taxa inom området för vatten och avlopp. Till grund för förslaget ligger ett behov av att möta ökade kostnader för driften av VA-anläggningarna. VA-taxan består av två delar, anläggningsavgifter och brukningsavgifter, och det är brukningsavgifterna som förvaltningen föreslår revidera. Enligt förslaget höjs brukningsavgifterna med 2 % år Taxeförändringen innebär en höjning från och med för samtliga abonnenter. Vid sammanträde den 12 oktober beslutade Teknikutskottet att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya avgifter för brukningsavgifter inom VA-området Teknikutskottet beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna att brukningsavgifterna höjs med 2% för 2016 och att avgiften ska gälla fr o m Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att brukningsavgifterna höjs med 2% för 2016 och att avgiften ska gälla fr o m

7 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 Ks 104 Au 74 Dnr 2015/ 173 Revidering av krisledningsplan Enligt Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, som trädde i kraft den 1 september 2006, skall kommunen för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur man skall hantera en extraordinär händelse. Nu gällande Krisledningsplan antogs av kommunfullmäktige Kommunen har nu tagit fram en aktuell plan (krisledningsplan) för mandatperioden , som bygger på erfarenheter och utvärderingar från genomförda utbildningar och övningar. Samt de risker och sårbarheter som har framställts i kommunens risk och sårbarhetsanalys för mandat-perioden Planen kommer att löpande revideras efter framtida planerade utbildningar och övningar samt eventuella lagändringar. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden Au 12 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden Ks 28 oktober 2015 Det noterades vid sammanträdet att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör krisledningsnämnd i den sålunda reviderade planen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad krisledningsplan för mandatperioden Beslutsexp: MOH

8 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Ks 105 Au 72 Au 71 Dnr 2015/ 54 Ekonomisk plan Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 4 maj 39 att uppdra till kommunchefen att fortsätta arbetet med ekonomisk plan med målsättningen att för år 2016 ha en budget med ett resultat om 5 mkr samt utrymme för avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. Kommunstyrelsen 27 maj 71 godkände kommunchefens information i ärendet, liksom kommunfullmäktige gjorde den 11 juni 66. Au 14 september 2015 Kommunchef Claes Hultgren redogör vid sammanträdet för arbetets fortskridande och tillsammans med ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson och förvaltningscheferna presenteras förutsättningarna i föreliggande material. Vidare informeras om delårsbokslut 2015 och uppföljning augusti Det föreliggande materialet förslag till Ekonomisk plan visar en prognos om ett underskott om -3,4 mkr. De förutsättningar som reviderats i materialet jämfört med föregående budgetberedning är ny skatteunderlagsprognos (SKL augusti) samt att undantag föreslås gällande den finansiella målsättningen om ett överskott motsvarande 1,5 % av skatteintäkterna. Förvaltningscheferna redogör för aktuell situation samt informerar om att befolkningsutvecklingen nu sedan 1 november föregående år, visar -61 personer. Möjliga åtgärder diskuteras, vilka tillsammans kan ge ett resultat om 0,8 mkr. Per Gruvberger yrkar att kommunchefen skall uppdras att till nästa sammanträde presentera ett förslag till ekonomisk plan innebärande ett resultat år 2016 om 1 mkr, inkluderat en avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunchefen uppdras att till nästa sammanträde presentera ett förslag till ekonomisk plan innebärande ett resultat år 2016 om 1 mkr, inkluderat en avsättning till den sociala investeringsfonden om 2 mkr. Au 5 oktober 2015 Kommunchef Claes Hultgren och Britt-Inger Gustafsson presenterar det reviderade aktuella materialet Ekonomisk plan Revideringarna består bl a i att befolkningsutvecklingen prognostiseras till 61 personer. Kommunstyrelsens ram är sänkt med 3,6 mkr,

9 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Miljö- och byggnadsnämnden är sänkt med 0,5 mkr, Barn- och utbildningsnämnden är ökad med 4,9 mkr och Socialnämnden med 5,4 mkr. Om löneutvecklingen i materialet budgeteras till 2 % ger det ett sammantaget resultat om 1,2 mkr, inkluderat en avsättning till social investeringsfond om 2 mkr. Kommunchefen beskriver materialet tillsammans med förvaltningarna och ekonomstrateg. I samband med föredragningen besvaras även frågor. Efter föredragning och de härpå följande överläggningarna yrkar Per Gruvberger att följande prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar tillförs Ekonomisk plan : - Under 2016 lägga fram förslag till skolorganisation i kommunen och föreslå vilka lokaler som behövs. - Under 2016 starta en provverksamhet i hemtjänsten där gruppen och dess arbetsledare mer självständigt organiserar och fördelar arbetet. - Redovisa resultatet av den förändring av ansvarsområden mellan nämnderna och kommunstyrelsen som genomfördes Ge förslag på förändringar i arbetssätt som förbättrar barn och ungas möjlighet till deltagande, inflytande och ansvarstagande. - Se på möjligheten att servera två valbara rätter inom skola och äldreomsorg. - Öka användningen av egenutredda familjehem - Starta utslussningsboende för ensamkommande ungdomar i egen regi. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att revidera förvaltningarnas ramar utifrån löneökning 2 % att införa ytterligare sju nya prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar enligt Per Gruvbergers förslag samt att med ovanstående förändringar överlämna förslaget till Ekonomisk plan till kommunstyrelsen utan eget förslag.

10 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 Ks 28 oktober 2015 Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger att följande ändringar tillföres Ekonomisk plan : att utöka kultur- och föreningsutskottets ram med 200 tkr att användas till bidrag för föreningars arbete för att främja integration att höja beräknade intäkter för AIE med 600 tkr att avsätta ytterligare 400 tkr till kommunstyrelsens tillgängliga medel för att senare fördelas när utredning om arbetskläder är klar att behålla sinnesträningen i nuvarande funktion att investeringsmedel benämnda centrumåtgärder 500 tkr används till att bygga aktivitet/skateboardpark i anslutning till ungdomens hus att före inköp eller byggstart av investering överstigande 100 tkr ska beslut tas i nämnd eller för kommunstyrelsen i utskott. Christer Olsson och Benny Ahremark Persson instämmer i Per Gruvbergers yrkanden förutom beträffande sinnesträningen där Christer Olsson med instämmande av Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist yrkar att den kommunala sinnesträningen konkurrensutsättes alternativt avvecklas eftersom denna verksamhet inte är lagstadgad för en kommun att bedriva. Därtill yrkar Christer Olsson med instämmande av Benny Ahremark Persson på följande tilläggsyrkanden till Ekonomisk plan : att uppdra till samtliga förvaltningschefer att analysera och komma med förslag på verksamheter som är lämpliga att konkurrensutsätta i enlighet med kommunens nyligen reviderade konkurrensplan att utreda möjligheten att införa så kallade självstyrande personalgrupper inom äldreomsorg och LSS, vilket skulle skapa förutsättningar och möjligheter att reducera antalet arbetsledare/gruppledare i organisationen och därmed åstadkomma en betydande ekonomisk besparing. Vid implementering av det nya arbetssättet kan med fördel och inledningsvis någon eller några arbetsgrupper utses som pilotgrupper till att få möjligheten att arbeta på detta sätt för att sedan kunna utvärdera effekterna och göra jämförelser.

11 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september 2015 att utreda förutsättningar och möjligheter att skapa en bättre balans mellan vårdkvalitet och ekonomi inom äldreomsorgen genom att sluta räkna minuter i hemtjänsten på liknande sätt som man arbetar t.ex. i Upplands Väsby, Landskrona, Vellinge och Sundsvall. I dessa kommuner har man kunnat konstatera, sedan man slutade med minuträkningen, att personalen stressar mindre, är mindre sjukskrivna, att vårdtagarna är nöjdare och att ekonomin är i balans. I denna utredningsprocess kan man också utse pilotgrupper som arbetar enl. den föreslagna modellen för att sedan utvärdera och jämföra med nuvarande arbetsmetod. att avslå socialnämndens förslag att utöka ramen med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. att HBTQ stryks i samtliga texter i den ekonomiska planen där detta förekommer och finns skrivet. ALLA individer har samma värde och ska därför bemötas och behandlas lika. att utreda och se över effekterna av att Filipstads kommun säger upp det ingångna avtalet med Värmlandstrafik ang. skolskjutsar och därefter gör en ny upphandling om så är möjligt. Per Gruvberger instämmer i Christer Olssons yrkande beträffande att avslå socialnämndens förslag att utöka ramen med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. I övrigt yrkar Per Gruvberger avslag på Christer Olssons yrkanden. Även Gisela Nyquist instämmer i Christer Olssons yrkande ang. specialdesignad tjänst. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordföranden propositioner om bifall till de delar av Ekonomisk plan där säryrkanden ej framställts. Planen förklaras antagen i dessa delar. Därefter framställs propositioner om bifall eller avslag på de yrkanden som framställts enligt följande: - Per Gruvbergers yrkande ang. utökad ram för kultur- och föreningsutskottet med 200 tkr. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers yrkande ang. höjning av beräknade intäkter för AIE med 600 tkr. Förslaget förklaras antaget.

12 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september Per Gruvbergers förslag ang. sinnesträningen mot Christer Olssons förslag ang. konkurrensutsättning alternativt avveckling av densamma. Sedan ordföranden förklarat Per Gruvbergers förslag med övervägande Ja antaget begärs votering vilken verkställs enl. följande justerade voteringsproposition: Den som röstar bifall till Per Gruvbergers förslag röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen bifallit Christer Olssons yrkande. Vid härefter upprop röstar Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Anders Nilsson, Åsa Hååkman- Felth, Britt-Marie Wall och Per Gruvberger för Ja-propositionen. Christer Olsson, Patrik Fornander, Gisela Nyquist och Benny Ahremark Persson röstar för Nej-propositionen. Kommunstyrelsen har sålunda med sju röster mot fyra antagit Per Gruvbergers förslag. - Per Gruvbergers förslag att avsätta ytterligare 400 tkr till kommunstyrelsens tillgängliga medel. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers förslag ang. investeringsmedel benämnda centrumåtgärder. Förslaget förklaras antaget. - Per Gruvbergers förslag ang. före inköp eller byggstart av investering. Förslaget förklaras antaget. - Christer Olssons förslag om uppdrag till förvaltningscheferna ang. konkurrensutsättning mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons förslag ang. utredning av möjligheterna att införa självstyrande personalgrupper mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons förslag att utreda förutsättningar och möjligheter att skapa bättre balans inom äldreomsorgen mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. - Christer Olssons yrkande att avslå socialnämndens förslag om utökad ram med 400 tkr för att specialdesigna en anpassningstjänst. Förslaget förklaras antaget. - Christer Olssons förslag ang. strykning av beteckningen HBTQ i samtliga texter mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget.

13 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 september Christer Olssons förslag ang. utredning av uppsägning av skolskjutsavtal mot Per Gruvbergers avslagsyrkande. Avslagsyrkandet förklaras antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av ekonomienheten upprättat förslag till utgifts- och inkomststat för efter ovan angivna justeringar att i antagna delar bifalla förslag och yrkanden samt godkänna de motiveringar, dispositioner, regler och anslagsvillkor som angivits i handlingarna att investeringar för år 2016 härmed antagits om tkr i enlighet med ovanstående beslut. Investeringar för efterföljande år kommer behandlas i senare beslut att för fyllande av kommunens medelsbehov 2016 av de till kommunen skattskyldiga utdebitera allmän kommunalskatt med 22 kr/skattekrona att bemyndiga kommunstyrelsen, i mån av behov av likvida medel, uppta lån om högst tkr i 2016 års budget att bemyndiga kommunstyrelsens utskott att under 2015 från fall till fall pröva frågan om disposition av i budget 2016 upptagna medel att bemyndiga ekonomienheten att vidta de redaktionella ändringar i budgeten som erfordras samt att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om tilläggsbudget år 2016 för pågående projekt. Christer Olsson, Patrik Fornander, Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet i de delar det avser avslag på de förslag Christer Olsson lagt och som ej vunnit bifall. _

14 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 106 Dnr 2015/ 186 Koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB Filipstads kommun har tillsammans med övriga kommuner i Östra Värmland (Storfors och Kristinehamn) erbjudits ett Koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB för utbyggnad av ett öppet nät för bredband med minst 100 Mbit/s till alla hushåll och företag i kommunen. Som en del av detta avtal överlåtes kommunens befintliga stadsnät till IP-Only Networks AB. Beslutsunderlag: IT-chefens skrivelse daterad Kommunstyrelsen föreslås besluta: att godkänna koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna koncessions- och samverkansavtal med IP-Only Networks AB.

15 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 Ks 107 Au 76 Dnr 2015/ 174 Reviderad utbildnings- och övningsplan för kommunens krisledningsorganisation Riksdagen har antagit en lag Lagen (2 006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap som reglerar vilka åtgärder kommunen och landstinget ska genomföra innan en allvarlig händelse inträffar. Där står det uttryckligen att all personal och alla förtroendevalda ska ha tillräcklig kunskap och övning för att kunna sköta sina uppdrag vid en allvarlig händelse i kommunen. Denna plan skall vara vägledande för att samtliga funktioner i krisledningsorganisationen skall uppnå den förmåga som har fastställs av kommunfullmäktige, att hantera en extraordinär händelse. Planen omfattar samtliga heltidsanställd personal som har en roll i kommunens krisledningsorganisation samt förtroendevalda (kommunens krisledningsnämnd) i Filipstads kommun. Planen antas/revideras vartannat år av kommunstyrelsen. Detta är den första reviderade planen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta reviderad utbildnings- och övningsplan Au 12 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta reviderad utbildnings- och övningsplan Ks 28 oktober 2015 Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsexp: MOH

16 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 108 Dnr 2015/ 002 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Ekonomienheten redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 15 september till 20 oktober Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

17 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 109 Dnr 2015/ 073 Budgetuppföljning september 2015 Ekonomienheten har sammanställt budgetuppföljning per september månad Kommunens samlade prognos visar på ett underskott om tkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med tkr. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet 27 maj att ge kommunchefen i uppdrag att till september månads kommunstyrelse återkomma med ny rapport om möjligheterna att klara nämndernas och styrelsens ramar och ge förslag på eventuellt behov av tilläggsanslag samt att förvaltningarna uppmanas att fortsätta arbetet för att förbättra resultatet och därmed underlätta arbetet inför budget Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet 23 september att kommunchefen ges i uppdrag att ta fram åtgärder för att uppnå ett balanserat resultat 2015 att förslag till ev tilläggsanslag för barn-och utbildningsnämnden och socialnämnden tas i samband med kommunstyrelsens behandling av september månads budgetuppföljning att inriktningen på det fortsatta arbetet är att nå ett balanserat resultat Kommunchefen redovisar i skrivelse hur ärendet hanterats efter kommunstyrelsens uppdrag. Sammantaget krävs ett fortsatt arbete för att hejda kostnadsutvecklingen varför det i dagsläget inte är möjligt att ge tilläggsanslag utan samtliga nämnder måste anstränga sig för att bidraga till att ett balanserat resultat uppnås. Åtgärder som diskuteras i budget 2016 och har möjlighet att ge effekt 2015 måste genomföras omgående. Kommunchefen föreslår därför att inte bevilja tilläggsanslag för barn-och utbildningsnämnden och socialnämnden med hänsyn till kommunens samlade resultat. att samtliga nämnder uppmanas att omgående genomföra åtgärder för att dels bidra till att balanserat resultat för 2015 uppnås som för att underlätta att nå budgeterat resultat för 2016.

18 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) att respektive nämnd i samband med oktoberuppföljningen redovisar vad som påbörjats/genomförts. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunchefens förslag.

19 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 Ks 110 Au 77 Dnr 2015/ 151 Yttrande - Revisionsrapport över delårsbokslut Det framgår av revisorernas skrivelse 23 september 2015 att revisorerna, enligt 8 kap 20 Kommunallagen ska bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat. Revisorernas bedömning har tidigare överlämnats till kommunfullmäktige. Ekonomienheten konstaterar i skrivelse 1 oktober 2015 att Revisorerna konstaterar, utifrån den granskning de gjort, att kommunens delårsrapport uppfyller i allt väsentligt de innehållsmässiga kraven enligt såväl lag som god sed och att den också bör ge en rättvisande bild av kommunens ställning och resultat. Rapporten visar på några förbättringsområden, vilka ekonomienheten tagit till sig från granskningsresultatet. Ekonomienhetens målsättning är att kontinuerligt fortsätta förbättringsprocessen gällande delårsboksluten. Förslag till beslut att ekonomienhetens skrivelse utgör svar till revisorerna. Au 12 oktober 2015 Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att ekonomienhetens skrivelse utgör svar till revisorerna. Ks 28 oktober 2015 Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsexp: REV EK

20 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 111 Dnr 2015/ 12 Överenskommelse om förbättrade stöd- och behandlingsinsatser Värmlands läns vårdförbund har ansökt och beviljats medel för 2014 i syfte att utreda förutsättningarna för att träffa en lokal överenskommelse om ett förbättrat omhändertagande av berusade personer och en minskning av de som omhändertas i polisens arrestlokaler. Under hösten 2014 tillsattes en styrgrupp bestående av representanter från de tre huvudmännen. En kartläggning av omfattningen av antalet omhändertagande enligt LOB genomfördes. Även behovet av tillnyktringsplatser i länet kartlades. Möjlighet finns att få ta del av fortsatta utvecklingsmedel 2015, under förutsättning om att en överenskommelse (bilaga 2) träffas mellan parterna, (landstinget, kommunerna och polisen) om att utveckla omhändertagandet av berusade och hitta alternativ till att omhänderta i polisarresten. En handlingsplan har utformats för fortsatt utvecklingsarbete (bilaga3) och omfattar två delprojekt 1; Utreda inrättandet av tillnyktringsplatser 2 Ökad medicinsk säkerhet vid polisens omhändertagande av berusade personer. Beslutsunderlag: Socialchefens skrivelse daterad Kommunstyrelsen föreslås besluta: att ingå överenskommelse om fortsatt utredning om förbättringar av omhändertagande enligt LOB och tillnyktring i Värmland med den inriktning som framgår av bifogade projektbeskringar. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla socialförvaltningens förslag.

21 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 112 Dnr 2015/ 04 Val av ny ledamot samt 1:e vice ordförande i teknikutskottet I skrivelse inkommen till kommunstyrelsen begär Urban Granfeldt entledigande från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens teknikutskott. Kommunstyrelsen beslutar att som ny ledamot och 1:e vice ordförande i teknikutskottet utse Olle Engström att till ny ersättare i teknikutskottet efter Olle Engström utse Torbjörn Parling. Olle Engström och Torbjörn Parling deltar ej i beslutet.

22 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 113 Anmälningsärenden 1. Yttrande Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. Filipstads kommun har getts möjlighet att yttra sig om förslag till ny lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (Ds 1025:33). I yttrandet (Dnr 2015/170) från Filipstads kommun understryks att kommunen är positivt inställd till förslag om ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända, men att det aktuella förslaget från kommunens perspektiv har brister i form av avsaknad av ekonomiskt ansvarstagande från staten. Filipstads kommuns ställningstagande är att antal åtgärder måste komplettera lagen för att den ska bli rättvis och genomförbar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningsärendet till handlingarna.

23 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober Kommunstyrelsen 25 februari 2015 Ks 114 Au 75 Ks 28 Dnr 2015/ 28 Granskningshandling Översiktsplan 2035 Översiktsplan för Filipstads kommun, Värmlands län Förvaltningschefen Hannes Fellsman och fysisk planerare Lena Wahlgren meddelar i tjänsteskrivelse 17 februari 2015 att Miljö- och stadsarkitektkontoret har tagit fram ett förslag till granskningshandling översiktsplan för Filipstads kommun med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. En styrgrupp bestående av presidierna i kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden har varit delaktig i framtagandet av granskningshandlingen. Översiktsplanens syfte är att klargöra förutsättningarna för bebyggelseutvecklingen inom kommunen, användningen av våra mark- och vattenområden och den fysiskt bebyggda miljön samt att tillvarata kommunens unika kvaliteter. Planmaterialet är organiserat i fyra delar: 1. Inledning 2. Utmaningar & visioner 3. Planförutsättningar- och strategier 4. Konsekvenser Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslås besluta att översiktsplan för Filipstads kommun är klar för granskning. Ks 25 februari 2015 Förvaltningschefen Hannes Fellsman och fysisk planerare Lena Wahlgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Per Gruvberger yrkar att återremittera översiktsplanen för att få redovisning av möjligheten att införa tysta områden och vad det skulle innebära. Patrik Fornander och Christer Olsson yrkar bifall till återremissyrkandet. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: MOH att återremittera översiktsplanen för att få redovisning av möjligheten att införa tysta områden och vad det skulle innebära.

24 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober Kommunstyrelsen 25 februari 2015 Förvaltningschef Hannes Fellsman och Fysisk planerare Lena Wahlgren meddelar i tjänsteskrivelse daterad följande: I dagsläget finns det inget tillförlitligt digitalt underlag för att peka ut tysta områden i Värmland. Länsstyrelsen i Jönköping har dock sökt och därefter erhållit projektmedel av Naturvårdsverket för att ta fram en enkel, lättanvänd och kostnadseffektiv GIS-modell för att identifiera ostörda (bullerfria) områden på länsnivå. Därefter har de fått i uppdrag att göra samma analys för hela landet. Arbetet beräknas vara klart efter årsskiftet 2015/2016 och först då finns ett underlag att arbeta vidare med inom kommunen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att kommunstyrelsen föreslås besluta att översiktsplan för Filipstads kommun är klar för granskning samt att kommunstyrelsen föreslås besluta att lägga informationen om tysta områden till handlingarna Au 12 oktober 2015 Förvaltningschef Hannes Fellsman och fysisk planerare Lena Wahlgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Christer Olsson yrkar att ärendet återremitteras förvaltningen för att invänta Länsstyrelsens material angående tysta områden. Per Gruvberger yrkar att ärendet skall avgöras idag. Ordförande ställer återremissyrkandet och yrkandet om att ärendet skall avgöras idag under proposition. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet skall avgöras idag. Christer Olsson och Gisela Nyqvist reserverar sig mot beslutet. Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen om tysta områden till handlingarna samt att föreslå kommunstyrelsen besluta att översiktsplan för Filipstads kommun är klar för granskning Beslutsexp: MOH Christer Olsson och Gisela Nyqvist reserverar sig mot beslutet.

25 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober Kommunstyrelsen 25 februari 2015 Ks 28 oktober 2015 Efter föredragning av ärendet yrkar Christer Olsson att ärendet återremitteras till förvaltningen för att invänta Länsstyrelsens utredning beträffande tysta områden. Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist instämmer i Christer Olssons yrkande. Häremot yrkar Per Gruvberger att ärendet skall avgöras idag. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordföranden propositioner om bifall dels till Christer Olssons yrkande, dels till Per Gruvbergers yrkande. Sedan propositionerna besvarats och ordföranden förklarat sig anse Per Gruvbergers yrkande med övervägande Ja antaget begäres votering vilken verkställes enl. följande justerade voteringsproposition. Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet. Vid härefter företaget upprop röstar Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Anders Nilsson, Åsa Hååkman-Felth, Jomark Polintan och Per Gruvberger för Ja-propositionen. Häremot röstar Christer Olsson, Patrik Fornander, Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist för Nejpropositionen. Kommunstyrelsen har sålunda med sju röster mot fyra beslutat att ärendet skall avgöras idag. Kommunstyrelsen beslutar att översiktsplan för Filipstads kommun är klar för granskning. Christer Olsson, Patrik Fornander, Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet att avslå återremissyrkandet. Beslutsexp: MOH

26 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 115 Dnr 2014/ 216 Ändrad sammanträdestid Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträde 25 november 2015 flyttas till 30 november 2015 kl

27 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 116 Information från Stadshus AB Kommunchefen Claes Hultgren ger vid sammanträdet en information ang. verksamheten i Stadshus AB. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.

28 Kommunstyrelsen 28 oktober (28) Ks 117 Information ang. lokalutveckling I anslutning till behandlingen av Ekonomisk plan redovisar tekniske chefen Inge-Nilsson Piehl hittillsvarande arbete med lokalplaneringen. Syftet är att i möjligaste mån utnyttja de lokaler kommunen äger och minimera extern förhyrning. Bland annat ses alternativ lokalisering av barn- och utbildningsnämndens kansli, näringslivskontor och fordonsverksamheten över. Vidare finns planer på att tillskapa sammanhållna lednings- och ekonomifunktioner i nämndhuset. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.