Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 30 maj 2017 kl. 08:30-12:40 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S 121 Lena Hasting 122-133 Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Henric Svensson 122-123 Britt Idensjö, sekreterare Hans Andersson 122 Helena Grybäck Svensson 122 Sara Dolk 128 Lars Gjörloff 128 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 121-133 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2017-06-01 Datum för anslags nedtagande 2017-06-24 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 121 Stoppat flyktingmottagande - IVO 2017/89 122 Ekonomisk uppföljning per 2017-04-30 med helårsprognos för drift- och investeringsbudget 2017/92 123 Projektplan äldreboendeutredning 2016/33 124 Släckbil - omföring i investeringsbudget 2017/94 125 Ändring i Arbetsmodell för Tillväxt- och näringsrådet 126 Remiss av betänkandet Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87) 2017/88 2017/90 127 Dörrarna i kommunhuset sommaren 2017 2017/91 128 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter 2017/93 129 Valdistriktsindelningen vid valen 2018 2017/85 130 Antalet ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till kommunfullmäktige 2018 2017/87 131 Sponsring Målilla Traktor Power Weekend 132 Extra årsstämma Inera AB 133 Anmälningsärenden 2017 2017/4 2
KSAU 121/2017 Dnr 2017/89 Stoppat flyktingmottagande - IVO Beslut Arbetsutskottet beslutar att överklaga och ansöker om anstånd vad gäller tid för överklagandet. För att säkerställa inlämnande av överklagan i rätt tid ges uppdrag till kommunchef Lars-Erik Rönnlund och socialchef Ann-Gret Sillén att underteckna detsamma. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har 2017-05-10 överlämnat beslut efter tillsyn av kommunens stoppade flyktingmottagning. Socialnämnden beslutade 67/2017-05-10 att ge förvaltningen tillsammans med socialnämndens presidium uppdraget att i samråd med kommunstyrelsens presidium hantera frågan vidare. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har 2017-05-10 beslutat om att förelägga Hultsfreds kommun att senast den 1 september 2017 vid vite om 1 000 000 kronor säkerställa att ansökningar om bistånd enligt 2 kap 1 SoL tas emot, utreds och beslutas utan dröjsmål samt att komma in med en redovisning av de åtgärder som vidtagits avseende föreläggandet. Arbetsutskottet beslutade 118/2017-05-23 att ärendet skulle återkomma till dagens sammanträde. På mötet lyfts frågan om överklagande och begäran om anstånd Beslut från IVO Socialnämnden 67/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 118/2017 3
KSAU 122/2017 Dnr 2017/92 Ekonomisk uppföljning per 2017-04-30 med helårsprognos för drift- och investeringsbudget Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten per 2017-04-30. Verksamheter som prognosticerar negativa avvikelser föreslås ges i uppdrag att arbeta för att eliminera dessa och öka fokus på kostnadskontrollen. Ekonomisk uppföljning per 2017-04-30 har överlämnats av ekonomikontoret Hultsfreds kommuns resultat för år 2017 beräknas bli 24,4 mnkr, vilket är 0,1 mnkr sämre än budget. Verksamheternas nettokostnader beräknas bli 5,2 mnkr sämre än budget, skatter och statsbidrag 0,1 mnkr sämre än budget och finanserna 5,3 mnkr bättre än budget. Ekonomisk uppföljning per 2016-04-30 Kommunstyrelsen 4
KSAU 123/2017 Dnr 2016/33 Äldreboendeutredningen Framtidens boende för äldre Beslut Arbetsutskottet beslutar att ytterligare beredning i ärendet ska ske. Kommunstyrelsen har gett Riksbyggen i uppdrag att planera utifrån det lokalbehov och inriktning som arbetsgruppen i projektet föreslaget enligt en sammanställning. Kommunstyrelsen har gett Riksbyggen i uppdrag att planera utifrån det lokalbehov och inriktning som arbetsgruppen i projektet föreslaget enligt en sammanställning. På kommunfullmäktiges sammanträde 2017-04-24 informerade Riksbyggen om den pågående äldreboendeutredningen som ska vara till underlag för hur kommunen ska arbeta vidare i frågan om framtida äldreboenden. På mötet konstateras att ytterligare underlag behövs. Kommunfullmäktige 53/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 102/2017, 111/2017 Socialnämnden Ekonomikontoret Östra Smålands Kommunalteknikförbund AB Hultsfreds Bostäder Kommunchefen 5
KSAU 124/2017 Dnr 2017/94 Tankbil - omföring i investeringsbudget Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna omföring i investeringsbudget Omföring från investeringsbudget 2018 till 2017 för att kunna göra köpet av tankbil redan 2017. Räddningstjänsten har 1 700 tkr år 2017 och 1 700 tkr år 2018. Räddningschefen Michael Hesselgård föreslår att 1 700 tkr förs om till 2017 för att möjliggör köp av tankbil redan 2017. Avsikten är att investera i en ny tankbil med flakväxlarsystem för att kunna vara Östra Smålands Kommunalteknikförbund behjälpliga med transport av dricksvattentankar och stärka resursen av släckvatten då det råder vattenbrist. Bakgrund Räddningstjänsten har tidigare delat upp investeringar av släckfordon på två år för att hålla nere investeringskostnader. Nu behöver beställning och inköp av bil ske under 2017. Tjänsteskrivelse från räddningschefen Kommunstyrelsen 6
1(2) KSAU 125/2017 Dnr 2017/88 Ändring i Arbetsmodell för Tillväxt- och näringslivsrådet Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna ändring i arbetsmodell för tillväxt- och näringslivsrådet. Förslag till ändringar i arbetsmodell för tillväxt-och näringslivsrådet. Tillväxt- och näringslivsrådet beslutade på möte 2017-05-18 att föreslå ändringar enligt nedan: Under rubriken Medlemmar Ta bort texten Medlem i rådet som inte kan närvara förutsätts ordna ersättare eller på annat sätt yttra sig i beslutspunkter på ett möte t.ex. skriftligen, e-post eller liknande. Ersätts med När vald ledamot i rådet inte kan närvara kan vald ersättare yttra sig i beslutspunkter alternativt att ordinarie ledamot yttrar sig skriftligen, via e-post eller liknande. Lägg till texten Medlem i rådet blir utesluten vid mindre närvaro än 2 gånger/år. Under rubriken Mötesstruktur Ta bort texten i första meningen - och fyra företagsbesök/år. Ta bort tredje meningen - Till företagsbesöken kan även personer som ej är medlemmar i rådet bjudas in om kommunen så önskar. Under rubriken Övrigt Ta bort tredje meningen Har medlem i rådet inte varit på minst hälften av mötena under ett år riskerar medlemmen att bli av med sin plats i rådet. Överenskommelse med personen kan göras att man trots allt vill fortsätta. För företagen är ovan regel gällande för mötena exkluderat företagsbesöken. Ta bort texten i fjärde meningen och företagsbesöken. Förtydligande: Denna del berör inte rådets ständiga medlemmar. 7
2(2) Tjänsteskrivelse med förslag 2017-05-18 Kommunstyrelsen 8
KSAU 126/2017 Dnr 2017/90 Remiss av betänkandet Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87) Beslut Arbetsutskottet beslutar avstå från yttrande samt ger kansliet i uppdrag att informera om betänkandet till berörda förvaltningar. Remiss av betänkandet Bättre skydd mot diskriminering med eventuellt yttrande senast 18 september 2017. Kulturdepartementet har remitterat betänkandet Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87). Remissvar ska ha kommit in till Kulturdepartementet senast 18 september 2017. Remiss från kulturdepartementet (SOU 2016:87) Kommunkansliet Kulturdepartementet 9
KSAU 127/2017 Dnr 2017/91 Dörrarna i kommunhuset sommaren 2017 Beslut Arbetsutskottet beslutar att de inre dörrarna mellan avdelningarna i kommunhuset är stängda under perioden 2017-06-26-2017-08-20. Arbetsutskottet beslutar vidare att de inre dörrarna hålls stängda årligen varje sommarperiod med start måndag efter midsommar och åtta veckor framåt. Framtida ändringar beslutas av kanslichefen. Begränsa tillfälligtvis tillträdet i kommunhusets inre korridorer under perioden 2017-06-26-2017-08-20. Säkerhetssamordnare Ulf Bowein har lämnat förslag att stänga de inre dörrarna under semesterperioden. Under sommaren tjänstgör mindre personal i kommunhuset för att i det inre skalskyddet anpassa säkerhetsnivån under sommaren, bör tillträdet mellan olika avdelningar i kommunhuset begränsas. Detta görs genom att de inre dörrarna i korridorerna hålls stängda och öppnas med passerkort på samma sätt som de yttre dörrarna. Tjänsteskrivelse från säkerhetssamordnaren 2017-05-23 Samtliga förvaltningar 10
1(2) KSAU 128/2017 Dnr 2017/93 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om att beställa en detaljplan av miljö- och byggnadsnämnden för sjönära bostäder i Herrstorpet (del av fastigheten Hultsfred 3:1). Finansiering föreslås ske med del av de medel som har avsatts för utvecklingskostnader Nyhagen/Herrstorpet. Förslag om att upprätta detaljplan för del av Hultsfred 3:1 för att tillskapa sjönära bostadstomter. Då det råder efterfrågan på sjönära tomter i Hultsfred avses detaljplanearbete inledas för området runt Herrstorpets gård för detta ändamål. Ett planprogram för Herrstorpet har antagits av kommunfullmäktige och ligger till grund för det kommande detaljplanearbetet för bland annat bostäder. Planprogrammet redovisar en översiktlig disposition över området i grova drag samt en redogörelse för vilka utredningar och undersökningar som krävs vid fortsatt detaljplaneläggning. I planprogrammet har Herrstorpet delats in i nio delområden. De områden som först bör detaljplaneläggas är 1 (järnvägskorsning) och del av område 2 (sjönära bostadsområden). Den tillkommande järnvägsövergången har utretts av två konsulter som redovisat en lösning med en korsning i plan med bom-, ljud- och ljusanläggning. Även korsningens läge har grovprojekterats. Utredningarna har kommunicerats med Länsstyrelsen och Trafikverket som godkänner förslaget och kommer inte att ha några fortsatta krav på planskildhet. De utredningar och undersökningar av området som behövs för detaljplanens framtagande är följande: Externt: Utreda stängselbehov för järnväg Trafik- och buller/vibrationsutredning för spårtrafiken Geoteknisk markundersökning 11
2(2) Lågpunktskartering samt hydrologisk modell Dagvattenutredning Fornlämningar undersökning etapp I enligt kulturmiljölagen Internt: Omarbeta utförd naturinventering till Svensk Standard Upphäva strandskyddet (LIS-skälet) Kulturhistorisk utredning tegelbruket Inventering av lunglav, fiskgjuse samt översyn av fågelarter Riskutredning för eventuella föroreningar på land och i vattnet Kostnaden för upprättande av detaljplanehandlingar beräknas till 170 500 kr. I kostnaden ingår de interna utredningarna. Ett plankostnadsavtal ska upprättas med miljö- och byggnadsförvaltningen. Kostnaderna för de externa utredningarna beräknas till 1 300 000 kr (inklusive påslag för ev oförutsedda kostnader). Den största kostnaden är för mark- och VA-projektering. De externa utredningarna beställs under planprocessen och kommer att faktureras separat. Samtliga kostnader ska belasta kontot utvecklingskostnader Nyhagen/Herrstorpet (projektnr 95007) under åren 2017 och 2018 där avsatta medel finns. Tjänsteskrivelse från stadsarkitekten Kommunstyrelsen 12
KSAU 129/2017 Dnr 2017/85 119 Valdistriktsindelningen vid valen 2018 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bibehålla nuvarande valdistriktsindelning vid valen 2018. Länsstyrelsen vill ha in besked om valdistriktsindelningen vid valen 2018. Kommunen ska enligt 4 kap 17 vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie valt till riksdagen ska hållas. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast 1 december 2017 för att beslut ska kunna tillämpas vid valen 2018. För kommunernas del innebär det att beslut ska meddelas till länsstyrelsen senast 2 oktober 2017. Skrivelse från Länsstyrelsen i Kalmar län Kommunstyrelsen 13
KSAU 130/2017 Dnr 2017/87 119 Antalet ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till kommunfullmäktige 2018 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta om att det ska vara oförändrat antal ledamöter, det vill säga att antalet fullmäktigledamöter och andelen ersättare ska vara oförändrade vid valen 2018. Vidare föreslås att Hultsfreds kommun fortsatt är en valkrets. Länsstyrelsen i Kalmar län önskar besked om antalet ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till kommunfullmäktige 2018. Antalet ledamöter och ersättare Kommunfullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Beslutar kommunfullmäktige att antalet ska ändras, ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet. Beslutet ska fattas före utgången av februari månad valåret. Länsstyrelsen ska genast underrättas om kommunfullmäktiges beslut. Valkretsindelning Vid val till kommunfullmäktige är kommunen en enda valkrets. En kommun som har färre än 36 000 personer som har rösträtt får delas in i valkretsar endast om det finns särskilda skäl för det. Antalet personer som har rösträtt i en kommun ska beräknas på grundval av uppgifterna i folkbokföringsdatabasen hos skatteförvaltningen den 1 mars det år beslutet om valkretsindelning tas. 1 mars 2017 var det 10 855 personer i Hultsfreds kommun med rösträtt. Skrivelse från Länsstyrelsen i Kalmar län Kommunstyrelsen 14
1(2) KSAU 131/2017 Dnr 2017/ Förslag till sponsring av Målilla Traktor Power Weekend Förslag Arbetsutskottet beslutar att kommunen tecknar ett partner- och sponsoravtal med Traktorevent Sverige AB för Målilla Traktor Power Weekend för ett år med option för ytterligare två år. En utvärdering ska ske hösten 2017 då även beslut tas om fortsatt avtal och finansiering. Avtalet innebär en kostnad på 40 000 kr för ett år. Finansieringen föreslås belasta kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. Förslag till sponsring av Målilla Traktor Power Weekend. Målilla Traktor Power Weekend har cirka 15 000 besökare under tre dagar i slutet av juni, vilket innebär att det är ett av de största evenemangen i kommunen. Eventet drar besökare från hela landet och i alla åldrar. Lokala föreningar är engagerade i olika uppgifter. Tävlingarna ingår i SM-serien och drar även en del internationella tävlande. Eventet drivs av Traktorevent Sverige AB. Avtalsförslag för partner- och sponsoravtal för Målilla Traktor Power Weekend 2017 med möjlighet till ytterligare två år (2018-2019) mellan Traktorevent Sverige AB och Hultsfreds kommun har tagits fram. Avtalet innebär en årlig kostnad på 40 000 kr. Bedömning har gjorts enligt mallen för bedömning av marknadsföringsvärde för kommunen. I bedömningen har evenemanget även satts i relation till andra evenemang av liknande karaktär, samt tidsperioden som evenemanget omfattar. Frågor som rör turistverksamheten samt övriga värden från kommunen har inarbetats i förslag till avtal. 15
2(2) Tjänsteskrivelse från turism- och informationschefen Kommunstyrelsen 16
KSAU 132/2017 Extra bolagsstämma för Inera AB Beslut Arbetsutskottet beslutar ge e-utvecklingschef Stefan Wittlock i uppdrag att delta. Inera AB har översänt kallelse till extra bolagsstämma onsdag 7 juni kl 11-12. Deltagande kan ske via Skype. Handlingar från Inera AB e-utvecklingschefen 17
KSAU 133/2017 Anmälningsärenden 1. Kallelse och dagordning till årsstämma från Inera se 132/2017 2. Erbjudande från Drivhuset om studentmedarbetare 3. Nya företag i kommunen 18