NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2018 210 Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Tid 03.10.2018kl. 09.00 Plats Sts mötesrum, Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 123 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 212 124 Fastställande av föredragningslista 213 125 Budgetuppföljning 2018, utbildning och småbarnspedagogik 214 126 Utbildning och småbarnspedagogik - Tidtabell för planering, tillbyggnad och renovering av fastigheter 215 127 Budgetärende, Ledd lekparksverksamhet 219 128 Budget år 2019 och plan år 2020-2021, Bildningsväsendet 220 129 Anmälningsärenden 223 130 Tillägg till läsårsplanen för Zachariasskolan 7-9, verksamhet utanför skolan 224 131 Ersättning för lärare som övervakar och leder verksamhet för elever som får skolskjuts 225 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande.. 2018 Anneli Häggblom
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2018 211 Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Tid 03.10.2018 kl. 09.00-16.20 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Beslutande Häggblom Anneli, ordförande Backlund Fredrik Caldén Anna Häger Carita Kass Mathias Lindvall Mikael, viceordförande Norrback Helena Vesterqvist Christian Frånvarande Övriga deltagande Snårbacka Michelle Sundell Boris, Tötterman-Engström Teresia, Nukala-Kronlund Helena, Julin Barbro, Smeds Jenny och Sourander Sanne (protokollförare) Paragrafer 123-131 Underskrifter Ordförande Protokollförare Anneli Häggblom Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 08.10.2018 Mikael Lindvall Christian Vesterqvist Protokolljustering bifogas Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats 09.10 2018 www.nykarleby.fi Bestyrker Sanne Sourander, kanslist
03.10.2018 212 BA:752/2017/040 123 KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE USN 123 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Mikael Lindvall och Christian Vesterqvist utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast den 8.10 2018.
03.10.2018 213 BA:753/2017/040 124 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA USN 124 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 130 Tillägg till läsårsplanen för Zachariasskolan 7-9, verksamhet utanför skolan 131 Ersättning för lärare som övervakar och leder verksamhet för elever som får skolskjuts Paragraf 128 behandlas sist.
03.10.2018 214 BA:853/2018/123 125 BUDGETUPPFÖLJNING 2018, UTBILDNING OCH SMÅBARNSPEDAGOGIK USN 125 Bilaga 125 /A Budgetuppföljning per enhet (bilaga 125 /A) samt uppföljning av totalbudgeten 2018 med avvikelser. Ekonomen för bildningsväsendet informerar nämnden. BD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för känndom.
03.10.2018 215 BA:851/2018/073 126 UTBILDNING OCH SMÅBARNSPEDAGOGIK - TIDTABELL FÖR PLANERING, TILLBYGGNAD OCH RENOVERING AV FASTIGHETER Planerings- och byggnadskommittén 202 12.09.2018 I samråd med tekniska sektorn har uppgjorts ett förslag till byggtidtabell inom utbildning och småbarnspedagogik. Objekt Planering Byggstart/-slut Zachariasskolan, skede II pågår-juni 2019 Residenshuset, fasad juni-sept 2019 Bildningshuset, vån 1/fasader dec 2018 mars 2019-aug 2019 Kostnadskalkyl 5,0 milj. Ahlbeckshuset 2018 febr 2019-dec 2019 Kostnadskalkyl 1,6 milj. Zachariassk. åk 7-9 skede III jan 2019- okt 2020 jan 2021-jun 2022 Metsäkulma, tilläggsbyggnad jan 2019- okt 2020 jan 2021-jun 2022 Kostnadskalkyl 2,8-3,5 milj. beroende på åtgärder. I budgetkalkylen ingår Metsäkulma till 300.000 enligt investeringsbudget 2018. Daghem i centrum 2018-okt 2019 febr 2020-jun 2021 Kostnadskalkyl 4,6 milj. Motiveringar: Skede III, Zachariasskolans tegelbyggnad, åk 7-9. Tegelbyggnaden har konditionsgranskats 8.2.2011 och en takgranskning av konstruktionen har skett i samband med skede II. Skolbyggnaden är 40 år 2018 och fastigheten är i stort behov av renovering. Risk för problem med inomhusklimat finns pga förhöjda fuktvärden i duschrum och toaletter. VVS rör och ventilationsteknik är föråldrade och underdimensionerade enligt dagens normer. Extra kostnader kan förorsakas pga av byggnadens ålder ifall flera temporära lösningar måste utföras. Köksgolvet i tegelbyggnaden blev sanerat 2015 pga fukt i golvet. Torkning, florosilbehandling av betonggolvet samt ett nytt massagolvv var det huvudsakliga ar-
03.10.2018 216 betet. Golvet gavs 5 års tilläggstid innan en grundläggande renovering behöver göras. I köksgolvet finns gjutjärnsavlopp som är i dåligt skick och behöver åtgärdas. Även vattenledningarna behöver förnyas. Bedömningen har gjorts av VVSentreprenör/planerare Vatek. Zachariasskolan åk 7-9, elevstatistik Det höga elevantalet läsåret 2021-22 kräver en utredning om tilläggsutrymmen (baracker) behövs. Kostnader för skolans baracker 2018 är 97.650. Ifall barackerna står tomma under bygguppehållet på skolområdet sänks hyreskostnaden med 50 %. Pedagogiska motiv Flytten av byggstarten för skede III ger möjlighet att utvärdera skede I i Zachariasskolan med öppna lärmiljöer, vilket styr planeringen av skede III. Metsäkulma tilläggsbyggnad Kun Metsäkulman koulun tilat on 1998 otettu käyttöön, suunnitelmissa ei silloin huomioitu esikoululuokan sijoittamista rakennukseen, joten suurin luokkahuone on tällä hetkellä esikoulun käytössä ja yksi luokka on pienessä kirjastohuoneessa. Yhdysluokkia tulee tietyillä tunneilla jakaa luokkaryhmiin, jolloin tarvitaan useampia luokkatiloja samaa aikaa, eikä tiloja tällä hetkellä ole tarpeeksi. Daghem i centrum, Småbarnspedagogik Externa hyror för de fastigheter som staden inte äger. Daghem Rummelbacken Tomtebo Trollebo Warglyan Sammanlagt: Månad 6894,40 1000 900 1233,08 10.027,48
03.10.2018 217 År 82732,80 12000 10800 14796,96 120.329,76 Tillkommer kostnader för el och vatten. Tillkommer interna kostnader för kök- och städtjänster, avfallstransporter, fastighetsskötsel. För Rummelbacken 2 (mobila enheten) tillkommer även interna hyror. Kostnader för transport av mat mellan 4 enheter faller bort vid ett nybygge. I dagsläget finns 104 platser i ovanstående enheter, men tryck på småbarnspedagogiken finns vilket innebär att det åtminstone behövs 130 platser från januari 2019, utgående från de ansökningar vi har idag. Vid planeringen av ett nytt daghem behöver man förutom avdelningar för barn 1-5 år ta i beaktande avdelning för reservvård, kvälls-, natt- och veckoslutsvård. Barn som idag inte finns i sitt närdaghem 4 barn med adress i Munsala finns i Hirvlax daghem. 3 barn med adress i Munsala finns i centrum daghem. 1 barn med adress i Socklot finns i centrum daghem. Pbk 202 Personal Utgående från den situation vi har idag kunde vi klara oss med 3 personal färre om vi nu hade ändamålsenliga utrymmen under samma tak. Planeringsgruppens första möte gav vid handen att planeringen av det nya daghemmet utgår från 8 avdelningar, vilket innebär att personalbehovet stiger i samma takt som platsantalet stiger. Städ- och kökspersonal finns 1 gemensam för Warglyan och Trollebo, Tomtebo, 1 i Rummelbacken 1 och 1 i Rummelbacken 2. I ett nytt daghem blir det säkert fråga om 1 i kök och 1? Städ, beroende på husets m2. Eftersom Rummelbarackerna var ämnade att vara mera tillfälliga 3 år men nu blir betydligt mer långvariga borde en lösning hittas på den dagliga checken av gårdsplanen (fimpar, glas, skräp mm)som idag görs av dagispersonalen o är bort från barnen samt den opraktiska gårdsplanen vad gäller övervakning vilket kräver mer personal på plats. Jag anser inte att vi ska behöva ha mer personal på plats för att utemiljön inte är funktionell. Planerings- och byggnadskommittén godkände planeringen ovan med tillägg:
03.10.2018 218 1. Tekniska sektorn utreder alternativen renovering eller nybyggnad av Zachariasskolan åk 7-9 (tegelbyggnaden), skede III. Föreslås att beslut fattas i stadsstyrelsen hösten 2019. 2. Zachariasskolans rektorer utreder behov av undervisningsutrymmen under tiden då skede III förverkligas med beaktande av elevstatistiken. Föreslås att beslut fatttas i nämnden utbildning och småbarnspedagogik vid budgetbehandlingen hösten 2019. Beslutet tillställs tekniska nämnden, suomenkielinen opetuslautakunta och nämnden utbildning och småbarnspedagogik för vidare behandling. Byggnadschefen för utredning av p. 1. Rektor och biträdande rektor för utredning av p. 2. För kännedom planerings- och byggnadskommitténs medlemmar och Nukala- Kronlund. USN 126 BD: Nämnden godkänner planeringen enligt ovan. Stadsstyrelsen för vidare behandling. _ Nämnden godkänner planeringen enligt ovan, men beklagar att planeringen av Metsäkulmas utbyggnad åter flyttas fram. Stadsstyrelsen för vidare behandling.
03.10.2018 219 BA:854/2018/123 127 BUDGETÄRENDE, LEDD LEKPARKSVERKSAMHET Behandlingen av att eventuellt införa ledd lekparksverksamhet i Nykarleby i samband med budgetbehandlingen för budgeten 2016, 2017 och 2018 blev ett beslut där det beslutades att inte införa detta frivilliga åtagande i detta skede då budgeten blir allt mera ansträngd och trycket på småbarnspedagogiken inte minskat. Bildningsnämnden omfattade sektionens beslut år 2016 men satte med tillägget att sektionen för småbarnsfostran varje höst vid budgetmötet bör se över möjligheten till ledd lekparksverksamhet. Ledd lekparksverksamhet är en form av småbarnspedagogik där verksamhet ordnas under ett antal dagar/timmar per vecka. Vanligaste formen är att verksamheten ordnas i en lekpark och i anslutning till parken behöver det finnas tillgång till toalett samt pausutrymme som kan användas vid regn och sträng kyla. Att införa ledd lekparksverksamhet är ett frivilligt åtagande som ger användarna ett bredare serviceutbud och ytterligare ett alternativ inom småbarnspedagogiken vilket är positivt. En behörig personal ansvarar och leder den planerade verksamheten, tar emot anmälningar och sköter kontakterna till vårdnadshavarna. Barnen kan lämnas i den ledda parkverksamheten under tiden vårdnadshavarna ex. uträttar ärenden och för verksamheten uppbärs en mindre summa per gång barnen kommer till lekparken. USN 127 Inom den småbarnspedagogiska verksamheten har inte några större förändringar skett, dvs. ingen minskning i barnantalet. Något färre barn i de perifera områdena. Vad gäller utrymmen och personal finns det inte möjlighet att inom befintliga budgetramar och verksamhet att anordna ytterligare verksamhet förutom den lagstadgade verksamheten. SPC: Med tanke på det tryck som småbarnspedagogiken har på sin lagstadgade verksamhet, en stram budgetdisciplin samt betydligt minskade inkomster föreslås att ett frivilligt åtagande som ledd lekparksverksamhet inte införs i detta skede. _ Ledd lekparksverksamhet införs inte i detta skede.
03.10.2018 220 BA:855/2018/123 128 BUDGET ÅR 2019 OCH PLAN ÅR 2020-2021, BILDNINGSVÄSENDET Bilaga 128 /A-G Stadsstyrelsens förslag till budgetramarna för 2019 godkändes i stadsfullmäktige den 30.08.2018 45 enligt följande sammandrag: Budgetramen för 2019 bygger i detta skede på följande antaganden: - Stadens skatteintäkter budgeteras i enlighet med Kommunförbundets senaste prognos till 28,396 miljoner euro. Budgetramen bygger inte på någon skatteförhöjning. Stadsfullmäktige tar ställning till inkomst- och fastighetsskatteprocenterna i november. - Nykarlebys statsandelar beräknas enligt senaste prognos stiga från budgeterade 16,9 (prognos 17,3) till 18,3 miljoner euro. Den kraftiga ökningen beror på att stadens komplettering av skatteinkomster ökar, Nykarleby har en av landets största procentuella ökningar, 6,3 %. - De kommunala kollektivavtalen går ut 31.3.2020. Under 2019 kommer tre avtalsenliga potter, en lokal justeringspott, en engångspott och en allmän löneförhöjning att utbetalas, Kommunarbetsgivarna uppskattar att kostnadseffekten av dessa nästa år i snitt är 2,16 %, vilket beaktats i ramen, däremot har det aviserats att pensionsavgifterna och de övriga sociala avgifterna kommer att sjunka något. I ramen har beräknats att personalkostnaderna ökar med ca 93 000 euro sammanlagt. Större löneutgifter, nya tjänster eller befattningar bör kompenseras med motsvarande andra inbesparingar sektorsvis. - Köpta tjänster har beräknats öka med 2 % - I ramen ingår 150 000 euro för budgeterade försäljningsvinster samt 302 000 euro i dividend av NK Ab. Dessutom ett sparbelopp på 40 000 euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2018 års nivå med 200 000 euro - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar. - Med dessa antaganden visar resultaträkningen för 2019 ett överskott på 1,286 miljoner euro och nettodriftsbudgeten beräknas öka med 1,56 %.
03.10.2018 221 När det gäller investeringsnivån hamnar stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att göra nödvändiga prioriteringar i samband med höstens budgetbehandling och uppmanas till största möjliga återhållsamhet. USN 128 I budgeten för 2019 har beaktats följande ändringar i verksamheten: - Regeringens proposition till riksdagen med förslag till gymnasielag, vilket innebär utökad studiehandledning och specialundervisning. - Behovet av utökad elevvård i form av utökade kuratorstjänster motsvarande 75 %. - Timresursbehovet för läsåret 2019-20 har beaktats enligt timfördelningen i läroplanen och läroplanen. - Skolskjutsarnas prisförhöjning om 42.913. Till nämnden för utbildning och småbarnspedagogikens budget biläggs följande bilagor: - Driftsbudget för småbarnspedagogik, elevvård, externa tjänster och utbildning, bilaga 128 /A - Småbarnspedagogik (budgetunderlag, målplan, personalplan och investeringsbudget), bilaga 128 /B - Utbildning (budgetunderlag, målplan, personalplan och investeringsbudget), bilaga 128 /C - Externa tjänster, bilaga 128 /D - Elevvården, bilaga 128 /E - Nämndens totalbudget och sammanställning, bilaga 128 /F. BD: avger budgetförslaget jämte plan till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige. _ Skolpsykologens utlåtande om elevvårdens personalplan antecknas som bilaga 128 /G. Budget 2019 och plan samt målplaner, personalplaner och investeringsbudgeter godkändes enligt förslag med följande tillägg: Personalplan för utbildning - Höjning av kanslistens vid Topeliusgymnasiet arbetstid från 50% till 60% avslås. - Studiehandledarens utökade arbetstid i Topeliusgymnasiet avslås. Personalplan för elevvården Gällande utökning av kuratorstjänster föreslog Carita Häger understödd av Mikael Lindvall att ingen ny kuratorstjänst inrättas, men att befintlig tjänst höjs från 60%
03.10.2018 222 till 100%. Vid omröstning röstade Häger, Lindvall, Backlund och Kass för Hägers förslag. Häggblom, Caldén, Vesterqvist och Norrback röstade för beredningens förslag. Ordförandes röst avgjorde. Beredningens förslag godkändes. Investeringsbudget och plan för utbildning Inventarier/möbler för 2019 budgeterades till 25 000 och AV/Digitalt material till 80 000. Budgetförslaget jämte plan avges till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige.
03.10.2018 223 BA:852/2018/040 129 ANMÄLNINGSÄRENDEN USN 129 Bilaga 129 /A 1. Daghemmens, familjedaghemmens samt morgon- och eftermiddagsverksamhetens mål och vision för verksamhetsåret 2018-19. Bilaga 129 /A. 2. Information om ändringar i lagen om småbarnspedagogik som trädde i kraft 1.9.2018. 3. Information om Varda. 4. Move! I läroplanen och hanteringen i Nykarleby. Move! ett nationellt uppföljnings- och responssystem för fysisk funktionsförmåga hos elever i årskurs 5 och Systemet togs i bruk år 2016 och det ersatte olika tester som utförts inom skolgymnastiken sedan 1970-talet för att mäta fysisk kondition. BD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom.
03.10.2018 224 BA:950/2018/043 130 TILLÄGG TILL LÄSÅRSPLANEN FÖR ZACHARIASSKOLAN 7-9, VERKSAMHET UTANFÖR SKOLAN USN 130 Åk 8 i Zachariasskolan deltar i projektet Konsttestarna, som koordineras av Förbundet för barnkulturcenter i Finland. Projektet finansieras av Suomen kulttuurirahasto och Svenska kulturfonden. Konsttestarna är det största kulturprojektet för ungdomar i finländsk historia och ger möjlighet för alla åttor att delta i två konstbesök. Åk 8 i Zachariasskolan besöker Ateneum i Helsingfors 5.10 (8A, 8D,8E) och 9.11 (8B,8C). Den 30 november besöker alla åttor Mellersta Österbottens Kammarorkester i Karleby. BD: Tillägget till läsårsplanen, verksamhet utanför skolan, godkänns. _ Tillägget till läsårsplanen för Zachariasskolan 7-9 godkändes.
03.10.2018 225 BA:949/2018/123 131 ERSÄTTNING FÖR LÄRARE SOM ÖVERVAKAR OCH LEDER VERKSAMHET FÖR ELEVER SOM FÅR SKOLSKJUTS USN 131 I Nykarleby har varje skola rastövervakning för att skapa en trygg studiemiljö. Rastövervakningen sköts enligt ett schema uppgjort av rektor, som tillkännages personalen skriftligen. Eleverna övervakas fr.o.m att skolskjuts anländer till skolan och till att skolskjuts avgått. Om en lärartjänsteinnehavare åläggs att på morgonen eller eftermiddagen ordna ledd verksamhet för elever som väntar på skolskjuts betalas ersättning enligt 20 i UKTA. Ersättningen betalas inte om arbetet utförs i samband med någon annan avlönad uppgift. BD: Ersättning enligt UKTA 20 utbetalas till lärare för den tid de övervakat och handlett elever med skolskjuts fram till femton minuter före skolstart, då skolans rastövervakningsschema tar över. Motsvarande ersättning utbetalas för den tid lärare övervakar och handleder skjutselever på eftermiddagar utanför rastövervakningsschemat. Ersättning utbetalas från och med 14.8.2018 enligt redovisning. För kännedom bildningsekonomen, rektorerna och förtroendeman Simon Ekstrand. _ Godkändes enligt förslag.
03.10.2018 226 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde 03.10.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 123-126, 128, 129. Paragrafer Begäran om omprövning: 127, 130, 131 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
03.10.2018 227 Omprövningsmyndighet: Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi