Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset. Ärenden som skall behandlas. 115 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 176

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Svenska skolsektionen Tid kl Plats Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset Ärenden som skall behandlas Sida 115 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare Fastställande av föredragningslista Anmälningsärenden Ansökan om frielevsplats; Topeliusgymnasiet i Nykarleby Konfidentiellt Skolväsendets planer baserade på läroplanen; läsåret Rapport; Topeliusgymnasiet, speciallinjen Förslag till regionalt gymnasiesamarbete Budget år 2016 och plan år ; Svenskspråkigt skolväsende inkl. Topeliusgymnasiet Hemspråksundervisning i ryska 189 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande xx.xx.2015 ROY BJÖRKMAN

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Svenska skolsektionen Tid kl Plats Beslutande Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset Björkman Roy, ordförande Flén Elli, viceordförande Grahn Kerstin Häggblom Anneli Nylund Elin, avlägsn. Kl Strang Frej Frånvarande Mannström Fredrik Övriga deltagande Sundell Boris, föredragande Näs Greta, bildn.nämndens ordf. Julin Barbro, ekonom för bildningsväsendet Sourander Sanne, sekr. Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Roy Björkman Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Elli Flén Frej Strang Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Bestyrker Sanne Sourander

3 Svenska skolsektionen SK:32/2006/ KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE SKS 115 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Anneli Häggblom och Frej Strang, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Elli Flén och Frej Strang utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras den kl i stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset.

4 Svenska skolsektionen SK:33/2006/ FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA SKS 116 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 123 Hemspråksundervisning i ryska

5 Svenska skolsektionen SK:1021/2015/ ANMÄLNINGSÄRENDEN SKS Budgetuppföljning, skolväsendet totalt. Ekonomen för bildningsväsendet presenterar uppföljningen. SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom.

6 Svenska skolsektionen SK:1022/2015/ ANSÖKAN OM FRIELEVSPLATS; TOPELIUSGYMNASIET I NYKARLEBY KONFIDENTIELLT

7 Svenska skolsektionen SK:829/2015/ SKOLVÄSENDETS PLANER BASERADE PÅ LÄROPLANEN; LÄSÅRET Svenska skolsektionen Forts. Bilaga 119 /A Förtydligande av schema över timresursens förverkligande för Skogsparkens och Normens skola bifogas som bilaga 119 /A. SKS 119 SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom.

8 Svenska skolsektionen SK:830/2015/ RAPPORT; TOPELIUSGYMNASIET, SPECIALLINJEN Svenska skolsektionen Bilaga 103 /A Rektor för Topeliusgymnasiet har sammanställt en rapport över speciallinjens kurser och deltagare läsåret Hänv.: bilaga 103 /A. SKS 103 SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom. Svenska skolsektionen önskar en mer detaljerad rapport av rektorn för gymnasiet. Där skall framgå vilka speciallinjekurser årets studenter (grupperade kommunvis) valde under sitt första, andra och tredje studieår och om de i studentskrivningarna skrev något av speciallinjens ämnen. För verkställighet rektorn för gymnasiet. Bilaga 120 /A Rektor har inlämnat kompletterande rapport (bilaga 120 /A). SKS 120 SKD: Sektionen antecknar rapporten för kännedom. _ Antecknades för kännedom.

9 Svenska skolsektionen SK:1023/2015/ FÖRSLAG TILL REGIONALT GYMNASIESAMARBETE Bilaga 121 /A Strategisk betydelse: Kommunala samarbetsnämnden* i Pedersörenejden (omfattar: Jakobstad, Pedersöre, Nykarleby, Larsmo och Kronoby) tillsatte en arbetsgrupp för gymnasieutbildningen i regionen vid sitt sammanträde den När arbetsgruppen tillsattes var läget så att Undervisnings- och kulturministeriet informerat kommunerna om att anordnartillstånden för gymnasieutbildningen skulle sökas på nytt hösten Även en ny finansieringsmodell skulle förverkligas från Utgångsläget förändrades i mars då lagpaketen förföll i riksdagen. Faktum som kvarstår är att finansieringen redan minskat till andra stadiets utbildning och man kan anta att även de kommande åren kommer att innebära utmaningar beträffande finansieringen. Arbetsgruppen har utrett tre alternativ för hur gymnasieutbildningen i regionen kan ordnas i framtiden. Dessa är: 1. Modell för utökat samarbete (samarbetsavtal) 2. Gemensamt regiongymnasium 3. Anslutning av gymnasierna till befintlig samkommun/optima Arbetsgruppen föreslår efter genomgång av utredningarna att en modell för utökat samarbete genom ett samarbetsavtal utvecklas vidare i detta läge. Grundande av en gemensam gymnasienämnd utgör en central del av det strategiska projektet. En politisk förankring och en gemensam utbildningspolitik för gymnasieutbildningen i regionen kan utvecklas inom den tänkta gymnasienämnden. I detta läge är utgångspunkten att kommunerna som har egna gymnasier fortsätter som upprätthållare av respektive gymnasium men kommunerna är nu beredda att tillsammans bilda en gemensam nämnd som uttryckligen leder utvecklingsarbetet och tar beslut om gemensamma angelägenheter som finns preciserade i ett samarbetsavtal. *(Kommunala samarbetsnämnden i Pedersörenejden består av medlemskommunernas fullmäktigeordförande, styrelseordförande samt stads/kommundirektör. Samarbetsnämnden har till uppgift att utveckla och befästa samarbetet mellan medlemskommunerna.) En gemensam gymnasienämnd bildas för Jakobstadsregionen. Projektet inleds med att utarbeta ett avtal som konkretiserar och formaliserar samarbetet gymnasierna emellan i norra svenska Österbotten. Kulturfonden har beviljat understöd som projektmedel för att utarbeta ett avtal som konkretiserar och formaliserar samarbetet gymnasierna emellan i norra

10 Svenska skolsektionen SKS 121 svenska Österbotten och tryggar gymnasieutbildningen i alla enheter och sänker kostnaderna i enlighet med enhetspriset. Ett utkast till samarbetsavtal finns redan utarbetat. För att möjliggöra och verkligen åstadkomma ett långsiktigt och mera djupgående samarbete mellan gymnasierna behövs en gemensam arena för beslutsfattandet. En central utgångspunkt för projektet är således att en gemensam gymnasienämnd för Jakobstadsregionen grundas. Gymnasienämnden tillsätts fr.o.m. januari 2016 för att kunna delta i planeringen av läsåret Kulturfonden har beviljat anslag för förverkligande av projektets målsättningar under förutsättning att ett avtal har godkänts under hösten Ansökan till Kulturfonden, bilaga 121 /A. SKD: Bildningsdirektörerna i Pedersöre, Nykarleby, Jakobstad, Larsmo och Kronoby har utarbetat följande förslag till gymnasiesamarbete. Skede 1: Utarbetande av ett samarbetsavtal som förbinder anordnarna av gymnasieutbildningen till konkret samarbete enligt fastställda riktlinjer. Skede 2: Bildande av en gymnasienämnd (förtroendevalda från regionen ingår) som skulle ansvara för planering och beredning enligt följande: Utveckla den gemensamma kursbrickan, som ger bredd och valmöjlighet för regionens gymnasiestuderande, samt gemensamt ordna koordinering och praktiska frågor i anslutning till denna. Koordinera schemaläggningen så att den möjliggör virtuell undervisning i realtid med start från läsåret Använda ViRum: s kursutbud (virtuell kursbricka i Svenskfinland). Gemensam planering av kursutbudet. Utreda konsekvenserna av en kvotering av antalet studerande till första års studerande till respektive kommun. Skapa en gemensam läroplan för gymnasiet med lokal profilering. Planera personalbehovet utgående från ett gemensamt kursutbud. Det finskspråkiga gymnasiet i Jakobstad, Pietarsaaren lukio, ingår i detta utvecklingssamarbete med den svenskspråkiga gymnasieutbildningen. Organisation: Föredragning i gymnasienämnden handhas turvis av kommunernas ansvariga föredraganden i utbildningsfrågor. Gymnasienämndens uppgifter och juridiska status regleras i avtal, som behandlas i respektive kommun hösten Utvecklingsarbetet finansieras av Kulturfondens medel för ändamålet.

11 Svenska skolsektionen Förslaget tillställs bildningsnämnden för vidare behandling. _ Svenska skolsektionen godkände förslaget, som tillställs bildningsnämnden för vidare behandling.

12 Svenska skolsektionen SK:1024/2015/ BUDGET ÅR 2016 OCH PLAN ÅR ; SVENSKSPRÅKIGT SKOLVÄSENDE INKL. TOPELIUSGYMNASIET Bilaga 122 /A-F Budgetramarna för 2016 behandlades i stadsfullmäktige den 4 juni 44 enligt följande: Inför 2015 reformerades budgetarbetet en aning och ramarna bygger fr.o.m års budget endast på externa kostnader. Kostnadsmedvetenhet skall med andra ord finnas där kostnaden uppstår. Detta betyder att bl.a. interna hyror, städ- och kökstjänster och andra mindre interna inköp inte finns medräknade i ramen då den uppgörs men som givetvis fortsättningsvis kommer att fördelas och skall beaktas som en kostnad hos den mottagande enheten, men av intern natur. Fördelningen av interna kostnader är ett nollsummespel. Redan i samband med uppgörandet av budgeten för 2015 aviserades ett sparprogram för planeåren 2016 och Sparkravet fastställdes då till euro men i början av året skärpte stadsstyrelsen kravet till euro. Nämnderna har haft tid på sig att fram till den 15.5 lämna in förslag på hur sparkravet skall förverkligas i praktiken inom respektive nämnd, sparlistan finns som bilaga. Med den information som finns tillhanda vid uppgörandet av 2016 års budgetram, bygger ramen i stort på följande antaganden: - Statsandelarna sjunker för Nykarlebys del med euro från 2015 års budgeterade nivå. Dock finns det en stor osäkerhet beträffande statsandelarna och deras utfall i detta skede. - Stadens skatteintäkter beräknas av kommunförbundet minska med 0,3 % från 2015 till Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige tar ställning till kommunens skattesatser först på hösten när ytterligare information gällande skatteutvecklingen och budgetläget för 2016 är tillgängliga. - Kollektivavtalens inverkan på budgeten för 2016 är inte heller kända, förhandlingarna inleds i slutet av juni och kommer parterna inte överens kan avtalet sägas upp , annars löper det fram till I 2016 års budgetram ingår en ökning på , vilket motsvarar en förhöjning på 0,3 % - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar utom en post på euro för köp av tjänster. - I ramen ingår dessutom ett sparbelopp på euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att

13 Svenska skolsektionen byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2015 års nivå med euro. - Budgetramen skall i övrigt inrymma eventuellt nya tjänster och verksamheter. Med ovanstående antaganden inklusive det sparpaket på euro som preciserats enligt lista, beräknas nettodriftsbudgeten minska med 1,27 %. Trots dessa åtgärder visar resultaträkningen ett underskott på ca euro. När det gäller investeringarna har staden flera stora projekt att slutföra, som i höstens ekonomiplan kommer att prioriteras. I övrigt uppmanas till största möjliga återhållsamhet. Med beaktande av stadsfullmäktiges budgetram och de inbesparingar som där godkändes har budgeten för år 2016 (exkl. interna kostnader och intäkter) beräknats enligt följande: - svenskspråkigt skolväsende nettobudget 2015, inbesparing löneförhöjning 0,3% nettobudget 2016, Topeliusgymnasiet nettobudget 2015, inbesparing löneförhöjning 0,3% nettobudget 2016, I skolväsendets budget och målplan beaktas specifikt följande faktorer: 1. Timresursen för läsåret Rektorernas kalkyl av timresursbehov för att kunna dela stora klasser är 66 vt motsvarande Hänv. sammanställning av rektorernas äskanden jämte motiveringar i bilaga 122 /B. 2. Förskolans timantal per vecka är 20 från enligt timfördelningen i den nya läroplanen. Ökningen är 9 vt motsvarande I läroplanen införs ämnet finska i förskolans verksamhet. Hänv. sammanställning av kostnader i bilaga 122 /B. 3. Införande av enhetsskola inom förskola och den grundläggande utbildningen. Plan för verksamheten och ekonomisk kalkyl för enhetsskolans organisation bifogas till målplanen. Hänv. bilaga 122 /C).

14 Svenska skolsektionen SKS Ibruktagande av ny läroplan med krav på digital kompetens. För att erhålla en bas och en kontinuitet för digitaliseringen borde en övergång till leasing av IT verkställas för hela skolväsendet. Dessutom behöver det pedagogiska ITstödet och handledningen till skolorna utökas från 4 vt idag till 10 vt från Ökningen är 6 vt motsvarande Tidtabell för etapp 2 (klassutrymmen och centralkök) för tillbyggnad av skolområdet. Till svenskspråkiga skolväsendets budget biläggs följande bilagor: - driftshushållningsbudget, bilaga 122 /A - beslutsunderlag, bilaga 122 /B - målplan, bilaga 122 /C - investeringsbudget, bilaga 122 /D - personalplan, bilaga 122 /E SKD: Sektionen torde avge ett budgetförslag till bildningsnämnden. _ Svenska skolsektionen avger budgetförslag till bildningsnämnden enligt bilaga 122 /A-E med följande ändringar/tillägg: Driftsbudgeten - Timresursen ökar med 42 timmar, istället för de föreslagna 66 timmarna, vilket minskar lönestaten med Carleborgsskolan skall ha 5 parallellklasser i åk 7 läsåret och 4 parallellklasser i åk 7 läsåret Topeliusgymnasiets timresurs skall ses över inför läsåret eftersom det är troligt att gymnasiet då endast har en grupp i åk 1 (56 elever går ut åk 9 våren 2017). - Förslaget till organisationsmodell för enhetsskolan godkändes som underlag för fortsatt planering. - Timmarna för IT-stöd och handledning höjs med 6 vt från Skolskjutskostnaderna budgeteras lika som för år Ersättning för invandrarundervisning erhålls i form av övertidsarvode fr.o.m Målplanen, grundläggande utbildning - Mål, punkt 2: Timresursbehovet ändras från 66 till 42 timmar. - Mål, punkt 3: Ny text Förbättra kommunikationen mellan skolväsendet och hemmen och säkerställa att eleverna och vårdnadshavarna är nöjda med skolans verksamhet.

15 Svenska skolsektionen Mål, punkt 4: Ny text Godkända granskningar av skolfastigheter före varje läsårs början.. - Mätare, punkt 4: Ny text Granskningsrapport. Topeliusgymnasiets målplan - Mål, punkt ett och två:..minst 50% resp. minst 20%. Investeringsbudgeten Inventarier AV/Digitalt Yttre Möbler material områden Totalt, 2016, beslut , plan , plan Personalplanen Äskandena från Jeppo-Pensala skola och Munsala skola/förskola beaktas i timresursfördelningen. Äskandet från Munsala specialklass ströks. Carleborgsskolans äskande ang. kanslifunktionerna antecknades för kännedom.

16 Svenska skolsektionen SK:954/2014/ HEMSPRÅKSUNDERVISNING I RYSKA Svenska skolsektionen Direktören för bildningsväsendet har fått en förfrågan om hemspråksundervisning i ryska. SKS 109 Svenska skolsektionen beslöt att hemspråksundervisning i ryska (högst 2h/vecka) ordnas under förutsättning att minst 4 elever deltar i undervisningen. SKS elever är intresserade av hemspråksundervisning i ryska läsåret Svenska skolsektionen står fast vid sitt tidigare beslut, att hemspråksundervisning i ryska ordnas endast om minst 4 elever deltar i undervisningen.

17 Svenska skolsektionen ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till bildningsnämnden inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 118, 123 Kontaktinformation: Bildningsnämnden, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall bifogas: o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till Rättelseyrkandet skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som rättelseyrkande får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

18 Svenska skolsektionen Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa fax Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.