Sammanträdesprotokoll Blad 1 (13) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 13.15 16.15 Beslutande Mattias Pettersson (S) Ann Svensson (S) Leif Thor (M) Klas-Gunnar Appel (S) Dan Hedblom (S) Sinikka Famme (V) Eva Asthage (M) Mårthen Backman (M) Inger Widman (S) Ej tjänstgörande Lars-Åke Lindman (S) ersättare och övriga Kajsa Persson (V) deltagare Agnetha West Sekreterare Irene Bengtsson Förvaltningschef Åsa Forsman Verksamhetsutvecklare Lisbeth Ivarsson Områdeschef Socialtjänst Linda Bergström Områdeschef SÄBO Anne Ringdahl Områdeschef Hemvården Titti Kendall Områdeschef Funktionsstöd Frida Appelkvist IT-strateg Katarina Haddon, 25 Enhetschef Socialtjänst vuxna Henny Larsson, 30 Personalchef Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 22-30 Ordförande Justerande Mattias Pettersson.. Leif Thor BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden 2013-03-18 Datum för anslagsuppsättande 2013-03-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2013-04-18 Underskrift Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Von 22 Budgetuppföljning 2013 Von 23 Von 24 Von 25 Von 26 IT-kostnader inom Vård- och omsorgsförvaltningen Fixar-Malte uppdrag och möjlighet till ersättning för utförda tjänster Handlingsplan för våld i nära relation Svar på revisionsrapport: Granskning av avtalshantering Von 27 Patientsäkerhetsberättelse 2012 Von 28 Von 29 Von 30 Tilläggsrapportering av ej verkställda gynnande beslut SoL och LSS Anmälan delegationsbeslut Information/Rapporter
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 22 Dnr VON.2013.4 Budgetuppföljning 2013 1. Ekonomisk uppföljning per februari 2013 godkänns. 2. Siffror tas fram till varje uppföljning som visar behov i förhållande till budget. Resultatet under perioden januari-februari 2013 är -829 tkr. Prognosen vid årets slut är +1 900 tkr. Stab, periodens resultat +1 159 tkr. Buffert. Årsprognos: + 5 000 tkr. Buffert. Socialtjänst, periodens resultat +1 019 tkr. Felbokförda statsbidrag 342 tkr, tillhör 2012, så resultatet är + 677 tkr Årsprognos +3 600 tkr. Placeringar Barn lägre än förväntat Särskilt boende, periodens resultat 722 tkr. Lokaler ej debiterade än. Personal högre än budgeterade för perioden Årsprognos -4 700 tkr. Utskrivningsklara och öppnande av tillfälligt boende. Hemvården, periodens resultat 1 000 tkr. Ökat antal kunder samt personal högre än budgeterade för perioden. Årsprognos -2 000 tkr Funktionsstöd, periodens resultat 943 tkr. Ökat antal kunder samt personal högre än budgeterade för perioden. Intäkter inväntas. Årsprognos -0 tkr (-2 000 tkr) Avsatta medel hos KS 2 000 tkr Ekonomisk uppföljning per februari. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-03-08. Dagens sammanträde Områdescheferna Titti Kendall, Anne Ringdahl, Linda Bergström och Lisbeth Ivarsson redogör för uppföljningen inom varje område.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 22 forts. Dnr VON.2013.4 Nämnden har tidigare fattat beslut i ärendet om föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden och ärendet finns med på balanslistan som ska redovisas varje nämnd. Förslag Leif Thor (M) föreslår följande tillägg till beslut: Siffror tas fram till varje uppföljning som visar vad behov i förhållande till budget. Beslutsgång Ordförande frågar om Leif Thors (M) tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelsen (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 23 Dnr VON.2013.21 IT-kostnader inom Vård- och omsorgsförvaltningen Informationen godkänns. Vård- och omsorgsnämnden önskar mer information om Vård- och omsorgsförvaltningens budget för datakostnader. År 2013 har datakostnaderna ökat jämfört mot år 2012. Detta beror på flera faktorer. Ett nytt verksamhetssystem har driftsatts, det nya verksamhetssystemet innehåller fler moduler och integrationer jämfört med det gamla systemet. Ett nytt system för planering och insatsregistrering kommer att driftsättas under år 2013. Hyreskostnaderna för datorer har ökat. Kapitalkostnaderna har ökat. Budgeten för IT-kostnader var år 2012 totalt 2 249 tkr. Budgeten för år 2013 är totalt 2 644 tkr, en ökning på 395 tkr. Prognosen för totalbudget år 2014 är i nuläget beräknad till 2 300 tkr. De framtida behoven av tekniska lösningar, så som digitala lås, kan innebära en justering av prognosen för 2014. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-03-08. Redovisning av IT-kostnader. Dagens sammanträde IT-strateg Frida Appelkvist föredrar ärendet. Förvaltningschef (FK) IT-strateg (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 24 Dnr VON.2010.27 "Fixar-Malte" uppdrag och möjlighet till ersättning för utförda tjänster 1. Tjänsten Fixar-Malte ska i nuläget inte erbjudas till alla kommuninnevånare med funktionsnedsättning som har bistånd. 2. Utförda tjänster inom sysselsättning Funktionsstöd ska i nuläget inte tas betalt för. I juni 2012 beslutade Vård- och omsorgsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att: Vidare utreda möjlighet för kommunen att erbjuda Fixar-Malte -tjänst till alla kommuninnevånare med funktionsnedsättning som har bistånd. Kartlägga möjlighet för Finlirarna att ta betalt av Kustbostäder för utförda tjänster samt att utveckla verksamheten även till att gälla andra hyresvärdar. Sysselsättning enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anger att biståndet ska vara meningsfullt, utvecklande, stimulerande, långsiktigt och varaktigt. Uppdraget Fixar-Malte utförs av en grupp som kallas Finlirarna och ingår i sysselsättningen inom verksamhetsområdet Funktionsstöd. Under 2011 kom frågan från Vård- och omsorgsnämnden om möjlighet att utöka uppdraget till att gälla fler invånare med funktionsnedsättning som har bistånd än de som är över 5 år samt att ta betalt för andra uppdrag som utförs till andra beställare så som hyresvärdar och förvaltningar. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-03-07. Dagens sammanträde Områdeschef Funktionsstöd Titti Kendall föredrar ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef Funktionsstöd (FK) Utredare (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 25 Dnr VON.2012.76 Handlingsplan för våld i nära relation Handlingsplanen våld i nära relation 2013 fastställs. Varje kommun har ansvar att upprätta en handlingsplan gällande våld i nära relation. Tanken är att en sådan handlingsplan väsentligt strukturerar upp och underlättar verksamheten och också kan öka effekterna av det genomförda arbetet. Våld i nära relationer är ett hinder för den våldsutsatta individen samt barns åtnjutande av mänskliga rättigheter. Våldet rymmer allvarliga hälsomässiga, sociala, ekonomiska och juridiska dimensioner för individen men också för samhället som helhet. Denna handlingsplan är gemensam för hela vård- och omsorgsförvaltningen och utgår från Socialstyrelsens allmänna råd om socialnämndens arbete med alla våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld (SOSF 2009:22) Socialstyrelsens handbok VÅLD om våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld har använts för att ta fram handlingsplanen. Ett barn som bevittnat våld av eller mot en närstående person utsätts för psykiskt våld genom att tvingas bevittna våldshandlingar. Oxelösunds kommun har i begreppet våld i nära relationer valt att handlingsplanen och rutinerna ska gälla för våldsutsatta personer oavsett kön samt barn som bevittnat våld. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-03-07. Handlingsplan: Våld i nära relation Dagens sammanträde Enhetschef Katarina Haddon föredrar ärendet. Enhetschef Socialtjänst vuxna (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 26 Dnr VON.2013.9 Svar på revisionsrapport: Granskning av avtalshantering 1. Vård- och omsorgsnämnden instämmer i Oxelösunds kommuns revisorers och PwC s förslag till åtgärder. 2. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att inventera befintliga avtal och säkerställa att delegat med rätt att teckna avtal har kompetens för uppgiften. 3. Vård- och omsorgsförvaltningen ska säkerställa att uppgifter enligt upprättad checklista finns med som bilaga till handlingar inför varje förslag till beslut som presenteras Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Kommunens revisorer har genomfört granskning avseende avtalshantering. Granskningen har utförts av PwC. Revisionsfrågan var om kommunen har ändamålsenlig kontroll av att reglerna för avtalstecknande, avtalshantering och inköpspolicy följs. I granskningen ingick också att juridiskt bedöma ett antal avtal. Granskningen visar att det finns mycket allvarliga brister i avtalshanteringen och utifrån detta instämmer Oxelösunds kommuns revisorer i PwC s förslag att centralisera avtalshanteringen minimera antalet anställda som har rätt att avropa från ramavtal eller får teckna avtal skaffa ett centralt avtals- och uppföljningsregister för samtliga avtal införa riktlinjer och rutiner för all avtalshantering upphandla juridiskt stöd för avtalsutformning säkerställa att de anställda, som har rätt att teckna avtal har kompetens för uppgiften Vård- och omsorgsnämnden har fått revisionsrapporten för yttrande och åtgärder. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-03-01. Revisionsrapport, granskning av avtalshantering Revisorerna Kf (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 27 Dnr VON.2013.18 Patientsäkerhetsberättelse 2012 1. Informationen om Patientsäkerhetsberättelse 2012 godkänns. 2. De mål för patientsäkerhetsarbetet 2013 som finns beskrivna i Patientsäkerhetsberättelse Oxelösund 2012 antas. Förebyggande arbete för att minska risk för undernäring, fall och trycksår. Förbättrade resultat i Senior alert vad gäller insatta åtgärder och uppföljningar av insatta åtgärder vid konstaterad risk. Målnivå: Ökning med 10%. Väl fungerande teamsamverkan i Senior alert. Målnivå: Ökning med 10% av teambaserade utredningar och registrering av bakomliggande orsaker. God vård i livets slut: Ingen som inte så önskar ska avlida i ensamhet Målvärde 0% Läkarinformation till patient och/eller närstående. Målvärde 75% Smärtskattning. Målvärde 75% Bedömning och dokumentation av munhälsa. Målvärde 90% Ordination av vidbehovsläkemedel i injektionsform mot ångest. Målvärde 100% Vårdrelaterade infektioner ska minska. Målnivå 10% minskning. Den 1 januari 2011 trädde en ny lag, patientsäkerhetslagen, i kraft. Syftet med den nya lagen är att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvården genom att minska antalet vårdskador och tydliggöra vårdgivarens ansvar. Vårdgivaren är även skyldig att senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå: hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som har uppnåtts Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Patientsäkerhetsberättelse 2012 MAS (FÅ) Förvaltningschef (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 28 Dnr VON.2012.13 Tilläggsrapportering av ej verkställda gynnande beslut SoL och LSS Tilläggsrapporten godkänns. Kommunerna har skyldighet att till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialstyrelsen har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till socialstyrelsen och revisorerna. Det ligger i nämndens intresse att snarast underrätta socialstyrelse och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Oxelösunds kommun rapporterar per 31 december 2012, i tillägg till tidigare rapport: SoL: 6 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Sammanställning ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 4 Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsnämnden 2013-03-05. Kf (FK) Revisorerna (FK) Berörda handläggare (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 29 Dnr VON.2013.3 Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ januari Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ januari Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare januari Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 30 Dnr VON.2013.1 Information/Rapporter Dagens sammanträde Personalchef Henny Larsson redovisar personalstatistik. Områdeschef SÄBO Linda Bergström informerar om kö till SÄBO. Områdeschef Hemvården Anne Ringdahl informerar om läget inom hemvården Enhetschef Socialtjänst vuxna Katarina Haddon informerar om Oxelösunds Behandlingscentrum. Förvaltningschef Irene Bengtsson informerar om ledningssystem för kvalitet, beslut senast i september. Värdegrundsarbetet fortgår. Titti Kendall informerar om sysselsättningsspåret.