Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan 09.30-13.30 Ajournering: 12.00 13.00 Beslutande ledamöter: Sven Holmqvist (S), ordförande Anna-Karin Kvickström (S), v ordf Monika Lundmark (S) Johan Agetoft (S) Tord Larsson (S) Jessica Eriksson (Fjk) Peter Lagerqvist (Mp) Wivi-Anne Mulk (Sv) Övriga närvarande: Kerstin Fors-Mattsson, skolchef Carola Hansson, sekreterare Erik Fagerström, fastighetsansvarig, 30 Gunilla Andersson, rektor, 31 Tid och plats för justering: Fredagen den 17 juni 2016 kl. 11.30, kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: 24-39 Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Sven Holmqvist (S) Justerande... Wivi-Anne Mulk (Sv) ANSLAG / BEVIS Organ: Barn- och utbildningsnämnden : 2016-06-14 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2016-06-17 nedtagande: 2016-07-11 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson
2 Innehållsförteckning Ärenden markerade med * har behandlats bakom stängda dörrar 24 Val av justerare 25 Godkännande av föredragningslistan 26 Dnr 2016:349 Medborgarförslag Porjus skola och förskola 27 Dnr 2016:313 Revisionsrapport Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2015 28 Redovisning av verkställda beslut 29 Sammanställning av ärenden om kränkande behandling 30 Aktuella frågor om skollokaler 31 Rektor informerar 32 Dnr 2016:449 Tertialbokslut för perioden januari april 2016 33 Dnr 2016:638 Barngruppernas storlek i förskolan 34 Dnr 2016:639 Lärarlönelyftet 35 Återrapportering skolskjutsfrågor 36 Besök på skolorna 37 Anmälan delegationsbeslut
3 38 Övriga anmälningsärenden 39 *Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar*
4 24 Val av justerare att utse ledamoten Wivi-Anne Mulk (Sv) att justera dagens protokoll. Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum fredag den 17 juni 2016 klockan 11.30.
5 25 Godkännande av föredragningslistan att godkänna den upprättade föredragningslistan tillsammans med nedanstående ändringar och tillägg. _ Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Ordföranden föreslår nämnden godkänna att följande tillägg till dagordningen får behandlas under punkt 16: - Presentation av Helene Isaksson, ny rektor Västra skolan/porjus skola - Caroline Johansson, handläggare på skolkontoret, informerar om sitt arbete med arbetsmiljöfrågor. Vidare föreslås att punkterna 5-8 samt punkt 4 får behandlas före punkt 3 på dagordningen.
6 26 Dnr 2016:349 Medborgarförslag Porjus skola och förskola att uppdra till skolchef Kerstin Fors Mattsson att upprätta ett förslag till svar på medborgarförslaget till nämndens sammanträde 14 december. Följande medbogarförslag har inkommit från Lena Zakrisson, Birgit Meier- Thunborg och Harriet Nordqvist angående Porjus skola och förskola: Porjus skola och förskola är i dagsläget väldigt trångbodda. Bl.a. byter skolbarnen om i källaren där det inte finns några utrymningsvägar och matsalen liknar mer en garderob än en matsal. Bortsett från byggnadstekniska otillräckligheter är bemanningen än mer oroande. Dessutom är den aktuella situationen sådan att man inte kan erbjuda platser till alla bofasta barn som söker. Även antalet barn till asylsökande föräldrar ökar kontinuerligt. Trycket på vakanta platser kommer i framtiden att förstärkas ytterligare pga. att fastighetsbolaget Nordros hyr ut tolv lägenheter till Migrationsverket. Enligt uppgifter ska i beläggningen av dessa prioriteras barnfamiljer. Detta kommer givetvis att påverka behovet av ytterligare platser inom förskoleverksamheten. Förslag Bemanning: Porjus skola och förskola ska förses personellt med behöriga pedagoger. För att ha tillgång till behörig personal på orten anser vi en fastanställning av barnskötare, som i dagsläget vikariera, som en första åtgärd. Detta kommer att säkerställa bemanningen med pedagogiskt utbildad personal. Inom kommunal verksamhet är det inte ovanligt att inrätta personalpooler. Särskilt i en personell situation med brist i behöriga läraryrken kunde detta vara en öppning för en lösning för att försörja alla skolenheter med pedagogiskt utbildat personal. fortsättning
7 26 - fortsättning Lokalerna: I planeringsskedet och i dialogen med föräldrarna inför ombyggnationen av Porjus skola har man utlovat att avhjälpa en eventuell framtida platsbrist med modulbyggnader. Härmed föreslås uppfylla löftet och inleda planarbete för en modullösning omgående. Barn- och utbildningsnämnden har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda och besvara medborgarförslaget. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 13 Kommunfullmäktiges beslut 2016-04-11, 18 Medborgarförslag från Lena Zakrisson, Birgit Meier-Thunborg och Harriet Nordqvist. Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson
8 27 Dnr 2016:313 Revisionsrapport Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2015 att lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna, samt att hålla en ny utbildning för nämndens ledamöter, rektorer och ledande tjänstemän vid nämndens sammanträde den 25 oktober för att möta det behov som påtalas i revisionsrapporten. De förtroendevalda revisorerna i Jokkmokks kommun har under verksamhetsåret 2015 genomfört den årliga granskningen av samtliga nämnders ansvarsutövande dels genom att löpande under året följa nämndernas verksamhet via protokollen och dels genom att en enkät har tillställts de ordinarie ledamöterna. Avslutningsvis har revisorerna haft överläggningar med alla nämnder. Träffarna har genomförts utifrån ett i förväg utskickat underlag baserat på de genomförda enkäterna. För barn- och utbildningsnämndens del hölls överläggningarna vid ordinarie sammanträde den 9 december 2015. Revisorernas synpunkter efter genom granskning redovisas i den bilagda revisionsrapporten. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 11 Revisionsrapporten: Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande, upprättad 2016-03-17 Kopia till Revisorerna
9 28 Redovisning av verkställda beslut att godkänna redovisning av verkställda beslut enligt bilaga. Enligt tidigare beslut i nämnden skall en redovisning gällande verkställigheten av beslut tagna i barn- och utbildningsnämnden behandlas vid nämndens sista sammanträde innan sommaruppehållet. Redovisning för beslut tagna i barn- och utbildningsnämnden till och med 2016-04-26 har överlämnats (bilaga). s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 12 Tjänsteskrivelse från sekreterare Carola Hansson 2016-05-13 Redovisning Verkställigheten av beslut tagna av barn- och utbildningsnämnden tom 2016-04-26 Kopia till Kommunstyrelsen
10 29 Sammanställning av ärenden om kränkande behandling att lägga sammanställningen till handlingarna. Enligt det Årshjul som barn- och utbildningsnämnden beslutat att arbeta efter för det systematiska kvalitetsarbetet skall en sammanställning av ärenden om kränkande behandling presenteras för nämnden i juni månad. Skolchef Kerstin Fors Mattsson överlämnar sammanställning enligt bilaga. Av denna framgår att inga fall av kränkningar finns att rapportera från Östra skolan, Vuollerimskolan och förskolorna i kommunen. Ett fall av kränkning har förekommit vt-16 på Västra skolan.
11 30 Aktuella frågor om skollokaler att uppdra till fastighetsansvarig Erik Fagerström att till nämnden återkomma med en tidsplan för de åtgärder som påpekas i skyddsprotokollen, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna. Erik Fagerström, fastighetsansvarig på Jokkmokks kommun, har inbjudits till dagens sammanträde för att svara på frågor gällande de skollokaler som nämnden hyr. På direkt fråga gällande skolan i Vuollerim svarar Erik Fagerström att en utredning gällande framtiden för Vuollerimskolan startade redan 2011. Detta eftersom lokalerna känns för stora i förhållande till antalet elever. De förslag som har diskuterats är: - Riva skolan och ersätta den med moduler - Upprustning av teknikbyggnaden - Flytta in förskolan från Nygården och fylla hela stora skolan med verksamhet. Just nu kommer ingenting att hända, både Nygården och Vuollerimskolan blir kvar tillsvidare. Erik Fagerström informerar om planerna på att sätta upp moduler vid Kattens förskola vid utökning av ytterligare en förskoleavdelning. Modulerna förhyrs genom hyresavtal om max 5 år och kan vara bra att visas som ett faktiskt bra exempel för framtida lösningar även på andra håll i kommunen. Vid dagens sammanträde har ledamöterna delgivits en sammanställning av protokoll från skyddsronder genomförda på förskolor och skolor i Jokkmokks kommun. Sammanställningen är upprättad 2015-09-15 och går under arbetsnamnet Arbetsmiljöhandbok. Ledamoten Anna-Karin Kvickström (S) lyfter frågan om felanmälningar från skolorna som ej åtgärdas, detta enligt information som nämnden har fått ta del av ett flertal gånger via rektorerna. Ledamoten anser att visst underhåll ej skall behöva felanmälas utan göras löpande. fortsättning
12 30 fortsättning s beredning Arbetsmiljöhandbok, upprättad 2015-09-15 Kopia till Erik Fagerström, fastighetsansvarig
13 31 Rektor informerar att lägga informationen till handlingarna. Enligt beslut i barn- och utbildningsnämnden ingår punkten Rektor informerar som en stående punkt på dagordningen vid varje sammanträde. Till dagens möte har Gunilla Andersson, rektor för Östra skolan inbjudits. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Rektor Gunilla Andersson har valt att vid dagens sammanträde börja med att informera om preliminära meritvärden. Dessa visar att Jokkmokk har dalat från 233,7 år 2015 till 216,9 för år 2016 och då främst bland pojkarna. 50% av pojkarna har betyg i alla ämnen och 68,75% av pojkarna är behöriga till gymnasiet. Gunilla Andersson informerar vidare om lärarsituationen på Östra skolan. Det är svårt att få behöriga lärare till de utannonserade tjänsterna och särskilt svårt är det i Ma/No. Informationen avslutas med att en film från Skolverkets hemsida om Sameskolan i Jokkmokk och den samiska integreringen på Östra skolan visas för ledamöterna.
14 32 Dnr 2016:449 Tertialbokslut januari april 2016 att lägga tertialrapporten till handlingarna. Tertialrapport 1 för år 2016 har överlämnats till barn- och utbildningsnämnden (bilaga). I tertialbokslutet för januari april redovisas ett överskott på 938,9 tkr utifrån bokfört utfall. Efter justeringar är överskottet 1 075,5 tkr för samma period. Överskottet beror på ökade intäkter. Prognosen för helåret är att barn- och utbildningsnämnden skall hamna på ram. Dock finns inte kostnader som uppstår i samband med en eventuell utökning av förskolan med i denna beräkning. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 14 Tertialbokslut för perioden januari april 2016 Kopia till Kommunstyrelsen Ekonomichef Annika Almqvist
15 33 Dnr 2016:638 Barngruppernas storlek i förskolan att följa Skolverkets rekommendationer gällande barnantalet inom förskolan, samt att barngruppernas storlek kommer att vara inom Skolverkets rekommenderade intervaller senast år 2020. Skolverket har utkommit med följande riktmärken gällande barngruppernas storlek i förskolan: För barn mellan ett och tre år kan ett riktmärke för barngruppens storlek vara sex till tolv barn. För barn mellan fyra och fem år kan ett riktmärke vara nio till 15 barn. Riktmärkena är inte tvingande. De ska användas som något att förhålla sig till och vara ett stöd för att skapa lagom stora barngrupper. Nuvarande barnantal i Jokkmokks kommun vårterminen 2016 ser ut på följande sätt: I grupper med barn födda 2013-2015: 12-14 barn. I grupper med barn födda 2011-2012: 15-22 barn Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 16 februari informerade skolchefen om Skolverkets nya riktmärken och nämnden beslutade uppdra till skolchefen att inkomma med förslag i frågan om barngruppernas storlek. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare, i samband med diskussionen kring budget 2017, tagit ett inriktningsbeslut om att nämndens ambition skall vara att arbeta enligt Skolverkets nya riktmärken. s beredning Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2016-06-01 Barn- och utbildningsnämnden 2016-04-26, 19 Barn- och utbildningsnämnden 2016-02-16, 11 Kopia till Kommunstyrelsen
16 34 Dnr 2016:639 Lärarlönelyftet - för egen del att 10% av statsbidraget ska gå till förskola/fritidshem - föreslå kommunstyrelsen besluta att löneökningen ska vara permanent, samt att en långsiktig lönestrategi gällande den fortsatta löneutvecklingen för lärarkollektivet utarbetas. Lärarlönelyftet är en statlig satsning för att skolhuvudmän ska kunna ge en löneökning till särskilt kvalificerade lärare, förskollärare och fritidspedagoger. Enligt förordningen ska minst 90 procent av bidraget användas till lärare och förskollärare i förskoleklass, grundskola och maximalt 10 procent får användas till löneökning för förskollärare i förskolan och fritidspedagoger i fritidshem. Löneökningen inom Lärarlyftet ska ske utöver ordinarie lönerevision. Lärarlyftet får inte ha inverkan på eller finansiera ordinarie lönerevision. Lärarlönelyftet är en permanent satsning utan något slutdatum. Enligt det regelverk som regeringen beslutat om är det upp till huvudmannen att avgöra om lönepåslaget till läraren ska ges tillsvidare eller under viss tid. I dagsläget pågår en dialog mellan skolchef och lärarfacken gällande att tolka kriterierna. Denna dialog kommer att avslutas tidigt i höst och därefter utses de som kommer att få ta del av statens satsning och statsbidragsansökan lämnas in. s beredning Tjänsteskrivele upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2016-06-01 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 16 Kopia till Kommunstyrelsen
17 35 Återapportering skolskjutsfrågor att lägga återrapporteringen med godkännande till handlingarna. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 26 april deltog kommunens skolskjutsansvarige samt inköpschefen för att svara på frågor gällande skolskjutsar. Vid överläggningarna överlämnade ledamöterna i barn- och utbildningsnämnden följande synpunkter gällande skolskjutsarna: - Skolskjutsansvarig skall meddela bussbolagen att se till att bälten i bussarna fungerar och att barnen sitter fastspända. - I upphandlingen av skolskjutsarna skall fordonen vara utrustade med alkolås (order bör byts ut mot skall). - Om en buss blir full och ej kan ta fler passagerare, är det en vuxen som måste lämnas kvar att vänta på ny transport och ej ett barn. Dessutom framfördes synpunkter om att fordon som används för skolskjuts ska vara försedd med en särskilt skylt som anger fordonets användning. Enligt återrapport i ärendet från skolskjutsansvarig Ann-Kristin Älgamo och inköpschef Anna-Lena Löfbom har man varit i kontakt med samtliga ramavtalsleverantörer angående ändringar i nuvarande avtal. Leverantörerna har godkänt kraven från barn- och utbildningsnämnden angående alkolås i bilarna samt att fordon som används för skolskjuts skall vara försedd med särskild skylt som visar fordonets användning. Problemet med att en buss blir full och ej kan ta fler passagerare uppstår ej längre då det finns förstärkningstrafik som ordnats via skolskjutsanvarig. Gällande bälten som inte fungerar samt att passagerare skall vara fastspända vid färd har detta påtalats av skolskjutsansvarig. s beredning Skriftlig information gälande skolskjutsar från Ann-Kristin Älgamo och Anna-Lena Löfbom 2016-05-24
18 36 Besök på skolorna att barn- och utbildningsnämnden skall besöka varje skolenhet en gång/år i samband med ordinarie sammanträde, att val av skolenhet samordnas med punkten Rektor informerar på nämndens dagordning, samt att rektor/förskolechef får avgöra vad man vill förevisa på respektive skola. Ledamoten Annica Holmbom (M) har initierat frågan om att barn- och utbildningsnämnden borde besöka de olika skolenheterna för att bland annat bättre kunna bilda sig en uppfattning om lokalernas utformning och hur verksamheten fungerar rent praktiskt. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-05-31, 17 Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Ordföranden Sven Holmqvist förtydligar att förslaget innebär att nämndens sammanträde kommer att hållas i Jokkmokk som tidigare och avslutas med ett studiebesök på respektive skolenhet.
19 37 Anmälan delegationsbeslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Delegationsbeslut nr 11-21, enligt särskild bilaga, har anmälts till barn- och utbildningsnämnden.
20 38 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Nedanstående delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunfullmäktige Beslut 2016-04-11, 21, att de enskilda förtroendevalda i styrelser och nämnder beviljas ansvarsfrihet för år 2015, detta då inga allvarliga anmärkningar riktas från revisorernas sida (dnr 2016:351). 2. Från kommunfullmäktige Beslut 2016-04-11, 26, att anta den nya nivån gällande maxtaxa inom förskola och fritidshem och att förändringen genomförs senast 2016-06-01. Kommunfullmäktige beslutar vidare att Jokkmokks kommun med automatik reglerar framtida förändringar som staten genomför gällande maxtaxa (dnr 2009:1129). 3. Från Skolverket Beslut 2016-05-16 att bevilja Jokkmokks kommun statsbidrag med 444 000 kronor för mindre barngrupper i förskolan för läsåret 2016/17 (dnr 2016:508). 4. Från Länsstyrelsen i Stockholms län/sametinget Rapporten Nationella minoriteter Barns rätt till sitt nationella minoritetsspråk inom förskola, förskoleklass och skola.
21 39 Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar att lägga informationen till handlingarna. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Helen Isaksson, nyanställd som rektor för Västra skolan samt förskola/skola i Porjus, presenterar sig själv och informerar om påbörjad planering inför höstterminen 2016. Caroline Johansson, administratör på skolkontoret, presenterar sig själv och berättar om sina arbetsuppgifter. Den psykosociala arbetsmiljön för lärarna kommer att vara i focus för hennes arbete till stor del. Tillsammans med huvudskyddsombudet har hon bland annat deltagit i den skyddsrond som ligger till grund för dokumentet Arbetsmiljöhandbok, som ledamöterna fått ta del av vid dagens diskussioner under 30. Caroline kommer även att arbeta med statsbidragsansökningar. Skolchefen Kerstin Fors Mattson informerar om hur det ser ut på lärarsidan inför hösten. Inga sökanden finns till de utannonserade tjänsterna. Däremot har sökande inkommit till stipendierna. Ingen av de utsedda skolfaddrarna har något att rapportera.