Anders Johansson (C), ordförande

Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 1 (22) Plats och tid Mönsterås kommunhus den 12 juni 2018 kl. 08.15-12.00 ande Anders Johansson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Övriga närvarande Thomas Nilsson, teknisk chef, 180, 182, 183, 184, 189,196 Ronnie Björkström, avdelningschef, 182 Victoria Schön Månsson, ekonomichef, 177, 195 Lena Simonsson, miljöingenjör, 182 Emma Aminder, miljöinspektör, 196 Christina Samuelsson, socialchef, 185 Anette Elmgren, servicechef, 189 Eva Karlsson, Mönsterås Stadsnät, 180 Regina Jonsson, Mönsterås stadsnät, 180 Christian Nilsman, Ålem Energi AB, 180 Birgitha Freij, kommunsekreterare Fredrik Johansson, kommunchef Utses att justera Jens Robertsson och Lars Hollner Justering Tisdagen den 26 juni 2018 Under- Paragraf 177-196 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Anders Johansson Justerande...... Jens Robertsson Lars Hollner TILLKÄNNAGIVANDE Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 27 juni 2018. www.monsteras.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 2 177 KS 2018/102 DELÅRSRAPPORT JAN APR 2018 AU 22 maj 2018 Handling Ekonomichef Victoria Schön Månsson redogjorde för en preliminär delårsrapport för första kvartalet 2018. Kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden redovisade ett prognostiserade underskott. Arbetsutskottet beslutade att återremittera delårsrapporten till kommunledningskontoret för komplettering med beskrivning av åtgärder för att komma tillrätta med befarade underskott, och därefter återkomma med en reviderad prognos för helåret. Delårsrapport, januari-april 2018, från ekonomiavdelningen. Rapporten visar ett prognostiserat resultat för helåret på 18 mnkr, vilket innebär en budgetavvikelse på 20,4 mnkr. De största avvikelserna återfinns framför allt inom socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna Delårsrapport jan-apr 2018, att de nämnder som prognostiserar underskott ska arbeta för att hitta åtgärder i syfte att eliminera underskotten, samt att särskilda uppföljningar ska göras av de nämnder som prognostiserar underskott, redovisning ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 3 178 KS 2018/108 ATTESTANTFÖRTECKNING FÖR KOMMUN- LEDNINGSKONTORET KS 110/2017 Handling Nuvarande attestantförteckning för kommunledningskontoret gäller från den 7 nov 2017. Uppdaterad attestantförteckning. Kommunstyrelsen föreslås godkänna attestantförteckningen för kommunledningskontoret att gälla tillsvidare.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 4 179 KS 2018/109 AVSLUT FLISERYDS SOCKEN JORDBRUKARES STIPENDIEFOND Handling Avslut stiftelse, från ekonomichef Victoria Schön Månsson, 2018-06-01. Fliseryds socken jordbrukares stipendiefond, organisationsnummer 832800-7326, har 2015-12-31 förbrukat hela stiftelsens egna kapital. Därefter har det inte förekommit någon verksamhet i fonden. Kommunstyrelsen föreslås besluta att Fliseryds socken jordbrukares stipendiefond avslutas eftersom det egna kapitalet är förbrukat.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 5 180 KS 2014/142 RAPPORT FRÅN MÖNSTERÅS STADSNÄT Regina Jonsson och Eva Karlsson, Mönsterås Stadsnät, informerar om anslutningsgraden. Omprioriteringar i planeringen har gjorts beroende på Telias nedläggning av den fasta telefonin. Enligt tidigare beslut ska kanalisation för fiberoptiskt nät samförläggas med andra grävarbeten. Samförläggning sker i huvudsak med Mönsterås kommuns tekniska kontor, E.ON. och Ålem Energi AB. Ibland föreligger dock en skillnad mellan olika aktörers tidsplaner; där så är möjligt sker en kompromiss mellan de deltagande parterna. Den fasta telefonin planeras läggas ner i området Häggemåla Ödebo, vilket kräver justeringar i tidsplaneringen. Rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet betonar betydelsen av att stadsnätet i området Häggemåla Ödebo byggs ut skyndsamt eftersom den fasta telefonin som finns idag läggs ner. Utbyggnaden av fiber i området är därmed prioriterat. Tekniska kontoret och Ålem Energi AB uppmanas att skynda på sina tidsplaner för att samförläggning ska kunna genomföras.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 6 181 KS 2018/068 SVAR PÅ REMISS: MYNDIGHETSGEMENSAM INDELNING - SAMVERKAN PÅ REGIONAL NIVÅ Handling Remisshandlingar från Regeringskansliet, Finansdepartementet, 103 33 Stockholm. I juni 2016 överlämnade Indelningskommittén delbetänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48), i vilket kommittén föreslog att tre nya län skulle bildas fr.o.m. 2018 och att motsvarande landsting skulle bildas fr.o.m. 2019. Regeringen valde att inte fortsätta bereda förslagen i delbetänkandet. I juni 2017 beslutade regeringen om ett tilläggsdirektiv där uppdraget att dela in Sverige i färre län och landsting utgick. Uppdraget i fråga om statliga myndigheters regionala indelning förtydligades och kommittén fick i uppdrag att föreslå en samordnad regional indelning för relevanta myndigheter. Kommittén behöll uppdraget i fråga om beteckningen för kommuner på regional nivå och fick även i uppdrag att föreslå ändringar i indelningslagen om vilken hänsyn som ska tas till berörda landstings och kommuners samt befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen. Kommittén fick även i uppdrag att kartlägga landstingens samverkan och redogöra för hur landstingen ser på den framtida utvecklingen när det gäller samverkan. Kommittén föreslår bland annat en myndighetsgemensam regional indelning för tio statliga myndigheter och att region blir ny beteckning på landstingen. Yttrande Kommunchef Fredrik Johanssons förslag till yttrande innebär att Mönsterås kommun ställer sig positiv till att genomföra en myndighetsgemensam regional indelning. Bilaga. Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom sitt eget att överlämna till Finansdepartementet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 7 182 KS 2018/117 SANDBÄCKSHULT VATTENVERK Handling Sandbäckshult Vattenverk, PM Åtgärdsförslag, 2018-03-22. VattenProjekt AB har på uppdrag av Mönsterås kommun tagit fram ett åtgärdsförslag i avsikt att uppnå en långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning från Sandbäckshult Vattenverk. Vattenverket har en god leveranssäkerhet med två fristående råvattentäkter som vardera kan stå för drygt hälften av dagens råvattenbehov. För att säkerställa en säker dricksvattenproduktion mot prognostiserad förbrukning år 2040 föreslås övergripande åtgärder. I budget 2019 finns 8 mnkr avsatt för påbörjande av åtgärder, fortsatta åtgärder planeras genomföras under åren 2020 och 2021. Föredragande Miljöingenjör Lena Simonsson. Informationen läggs till handlingarna. Tekniska kontoret återkommer med upphandlingsunderlag i augusti 2018.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 8 183 KS 2018/111 SVAR PÅ REMISS: HAVSPLAN ÖSTERSJÖN Handlingar Remisshandlingar från Havs- och vattenmyndigheten, Box 11930, 404 39 Göteborg. Havsplanering genomförs för alla EU-hav på nationell nivå och internationell samverkan krävs för havsområden som är gränsöverskridande. Havs- och vattenmyndigheten har regeringens uppdrag att ta fram förslag till statliga havsplaner som vägleder om hur havet ska användas hållbart, både nu och i framtiden. Sverige gör tre havsplaner en för Västerhavet, en för Östersjön och en för Bottniska viken. Havsplanerna ska förena näringspolitiska och sociala mål med miljömål. De har pekats ut som viktiga verktyg för att kunna genomföra EU:s integrerade havspolitik. Det är första gången som Sverige tar fram statliga havsplaner. Yttrande Förslag till yttrande från plan- och byggchef Henrik Eriksson. Bilaga. Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom sitt eget att överlämna till Havs- och vattenmyndigheten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 9 184 KS 2018/121 EXPLOATERINGSOMRÅDE NYNÄS (SJÖFÅGELS- OMRÅDET) Bakgrund Föredragande I Nynäs, söder om det så kallade sjöfågelsområdet, finns en detaljplan som tillåter nya bostadstomter. Thomas Nilsson, teknisk chef, presenterar en skiss med sjutton bostadstomter i området. Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram underlag för upphandling av exploatör av området.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 10 185 KS 2015/044 ANGÅENDE ANSVARSGRÄNS MELLAN KOMMUN OCH LANDSTING GÄLLANDE HEMSJUKVÅRD Bakgrund KF 27 apr 2015 Den 1 jan 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i länet. Hemsjukvårdsavtalet utvärderades 2010, utvärderingen resulterade i en rapport i maj 2011 som innehåller förbättringsområden och förslag till förbättringar. Primärkommunala nämnden och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet i Kalmar län och landstingsdirektörens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden; arbetet resulterade i Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet. Efter fortsatta överläggningar redovisades uppföljningen av avvikelserna mellan huvudmännen i Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län. Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län var klart 19 jan 2015. Detsamma gäller nytt förslag till Ramavtal läkarmedverkan. Kommunfullmäktige beslutade enligt 149 följande: Mönsterås kommun godkänner Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet, samt rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län. Mönsterås kommun godkänner och undertecknar Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Mönsterås kommun godkänner och undertecknar Ramavtal läkarmedverkan. Mönsterås kommun ger Länsgemensam samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård i uppdrag att ansvara för att upprätta en handlingsplan för kompetensutvecklingsinsatser på lång sikt kring vård- och omsorgsplaner samt Samordnad individuell plan, att ansvara för att en arbetsgrupp snarast tillsätts för att ta fram praktiska anvisningar kopplat till förtydliganden kring Hemsjukvårdsavtalet samt för framtida revideringar av praktiska anvisningar, samt att ansvara för informationsinsatser kring Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, reviderat Ramavtal Läkarmedverkan och praktiska anvisningar, samt att leda och följa upp utvecklingen av hemsjukvårdsavtalet. Mönsterås kommun godkänner att Primärkommunala nämndens presidium och Landstingsstyrelsens presidium utgör den regionala politiska Samverkansgrupp som hanterar hemsjukvårdsavtalet politiskt.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 11 Aktuellt Föredragande Socialnämndens arbetsutskott aktualiserar i beslut 126/2018 frågan om gränsdragning mellan kommunens ansvar respektive landstingets ansvar i hemsjukvården. Socialchef Christina Samuelsson beskriver händelser som lett fram till socialnämndens diskussion om gränsdragning. Kommunchef Fredrik Johansson får i uppdrag att inleda samtal med Landstinget i Kalmar län samt att bereda ärendet, och därefter återkomma till arbetsutskottet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 12 186 KS 2018/029 ANSÖKNINGAR OM FÖRENINGSBIDRAG AU 22 maj 2018 Handlingar Arbetsutskottet beslutade att bevilja Blomstermåla Folkets Hus Ek. förening 950 tkr, IOGT-NTO beviljas 450 tkr, och Föreningen för Bluesfestival beviljas 325 tkr i föreningsbidrag samt 75 tkr i evenemangsbidrag till 25-årsjubileet. Ansökningar om föreningsbidrag. Arbetsutskottet beslutar att bevilja följande ansökningar om föreningsbidrag: PRO Mönsterås 80 000 kr PRO Ålem 60 000 SPF Seniorerna 88 000 Fliseryds PRO 30 000 PRO Blomstermåla 42 000 HRF lokalförening i Mönsterås 9 500 Civilförsvarsförbundet avd Mönsterås 10 000 Epilepsiföreningen 3 000 BRIS 5 000 SRF Mönsterås 6 000 Neuroförbundet Kalmar 2 000 Reumatikerföreningen Mönsterås 10 000 Svartö Byvårdsförening 5 000 Lövö Byalag 5 000 Vållö Byvårdsförening 6 000 Forsabygdens Ortfiskeförening 10 000 Folkrörelsearkivet Oskarshamn 5 000 Ansökan från Föreningen Oskarshamn HjärtLung avslås eftersom föreningen inte svarat på frågorna om verksamhet och medlemmar i Mönsterås kommun. Ansökan från Stranda Trädgårdssällskap avslås eftersom den inte stämmer med kommunstyrelsens regler för utdelande av föreningsbidrag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 13 187 KS 2018/110 KLOSTERRUIN KRONOBÄCKS VÄNNER ANSÖKNINGAR OM EVENEMANGSBIDRAG Handlingar Ansökningar om evenemangsbidrag från Klosterruin Kronobäcks Vänner, Ulrika Wretås, Skyttehagsvägen 20, 383 35 Mönsterås. Ansökningarna avser Kronobäcksdagen 17 juni, Sommarguidningar i juli och augusti, Utomhusbio 17 augusti, samt Skymningskväll 15 nov. Ansökningarna avslås eftersom kommunalt bidrag till föreningens verksamhet redan lämnas via kulturnämnden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 14 188 KS 2018/043 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: TRÅDLÖSA SYSTEM I SKOLOR OCH FÖRSKOLOR Handling Medborgarförslag inlämnat av Susanna Råberg, Hornsövägen 60, 384 91 Blomstermåla. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun tar bort sändare för trådlösa system i skolor och förskolor. Yttrande från kommunchef Fredrik Johansson föreligger. Kommunstyrelsen föreslås att i enlighet med yttrandet avslå medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 15 189 KS 2018/052 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: SMÖR I KOMMUNENS SKOLOR OCH FÖRSKOLOR Handling Medborgarförslag inlämnat av Anders Dahlström, Hässlevägen 10 C, 384 71 Timmernabben. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren föreslår att eleverna i kommunens skolor och förskolor ska få smör i stället för margarin. Yttrande från servicechef Anette Elmgren-Pettersson föreligger. Kommunstyrelsen föreslås avslå medborgarförslaget. Kostverksamheten inom skola och förskola i Mönsterås kommun baserar kostverksamheten på de Nordiska Näringsrekommendationerna (NNR 2012), varför kosttjänst fortsätter att servera nyckelhålsmärkt smörgåsmargarin, typ Flora.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 16 190 KS 2018/059 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: VATTEN- HINDERBANA Handling Medborgarförslag inlämnat av Elsa Magnusson, Storgatan 63, 383 37 Mönsterås, och Kaisa Rapakko, Mölstad 308, 383 92 Mönsterås. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställarna föreslår att Mönsterås kommun köper/hyr en vattenhinderbana till badstranden. Yttrande från kommunchef Fredrik Johansson föreligger: En vattenhinderbana skulle troligen bli mycket populär och passa bra som sommaraktivitet, dock är årets medel för dessa aktiviteter förbrukade. Kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslaget genom att uppdra till kommunledningskontoret att inför nästa års planering av sommaraktiviteter ha med förslaget med vattenhinderbana.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 17 191 KS 2018/094 MOTION: ALKOLÅS PÅ KOMMUNENS FORDON Handling Motionens syfte Motion inlämnad av Roger Sunesson och Mikael Karlsson, Sverigedemokraterna. Förslagsställarna föreslår att alla fordon som kommunen köper in i framtiden är utrustade med alkolås, samt att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo skulle utrustas med alkolås. Motionen överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 18 192 KS 2018/100 MEDBORGARFÖRSLAG: MÅL PÅ FOTBOLLS- PLANER Handling Medborgarförslag inlämnat av Otto Jörmyr, Jungmansvägen 33, 383 34 Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att kommunen sätter upp mål även på små fotbollsplaner (t.ex. planen mellan Matrosvägen och Vaktarevägen). Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 19 193 KS 2018/107 MEDBORGARFÖRSLAG: HUSKURAGE Handling Medborgarförslag inlämnat av Emma Sahlén, Skepparvägen 30, 384 71 Timmernabben. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun uppmanar Mönsterås Bostäder AB att införa Huskurage, som är en ideell förening med mål att förebygga och förhindra våld i nära relation genom att ge grannar verktyg att agera. Medborgarförslaget överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 20 194 KS 2018/113 NYNÄS 2:3 GENOMFÖRANDEAVTAL Handling Förslag till genomförandeavtal mellan Mönsterås kommun och Prolocutor AB, Nynäsvägen 10, 383 92 Mönsterås, gällande exploatering av område från fastigheten Nynäs 2:3. Avtalet godkänns. Villkor framgår av avtalet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 21 195 KS 2018/048 BUDGET 2019, EKONOMISK FLERÅRSPLAN 2020-2021 Handling Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan 2020-2021. KS 29 maj 2018 Aktuellt Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan 2020-2021. Lars Hollner föreslår att eftersom kommunfullmäktige beslutat om förändringar i nämndsorganisationen från och med 1 jan 2019 bör budgetramarna justeras på motsvarande sätt. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till ekonomichef Victoria Schön Månsson att till kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni 2018 komplettera budgethandlingen med en beskrivning av hur budgetramarna justeras med anledning av ny nämndsorganisation.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-12 22 196 RAPPORTER Serveringstillstånd Miljöinspektör Emma Aminder redovisar tillstånd/tillsyn inom serveringsverksamheten under 2017. I Mönsterås kommun finns femton stadigvarande tillstånd och ett tillfälligt. Under förra året gjordes åtta tillsynsbesök och hittills i år har sex besök genomförts. Emma föreslår att ledamöterna i arbetsutskottet under hösten 2018 erbjuds en utbildning/information om serveringstillstånd. Emåbygdens Vind AB Kommunchef Fredrik Johansson informerar om aktuellt inom företaget Emåbygdens Vind AB som Mönsterås kommun är delägare i. Fastighetsavdelningen Thomas Nilsson, teknisk chef, informerar om arbetet i utredningen av fastighetsavdelningen, samt om anställning av fastighetschef. Kommunförbund Kalmar län Kommunchef Fredrik Johansson informerar om ärendet bildande av Kommunförbund Kalmar län, ett ärende som kommunfullmäktige har på dagordningen vid nästa sammanträde. Rapporterna läggs till handlingarna. Emma Aminder får i uppdrag att återkomma med förslag till introduktionsutbildning för politiker i ämnet alkoholtillstånd.