Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD)

Transkript

1 Sida 1 (15) Plats och tid Kommunhuset den 29 maj 2018 kl ande Anders Johansson (C), ordf Jens Robertsson (C) Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Håkan Johansson (S) Hélène Carlsson (V) Roger Sunesson (SD) Övriga närvarande Jacqueline Doohan (C), ersättare Victoria Schön Månsson, ekonomichef Henrik Eriksson, plan- och byggchef Mikael Petersson, ledningsnätsingenjör Regina Jonsson, driftschef Mahlin Karlsson, webbansvarig Fredrik Sandqvist, säkerhetssamordnare Fredrik Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Jens Robertsson och Lars Hollner Justeringens plats och tid Måndagen den 4 juni 2018 Underskrifter Sekreterare... Birgitha Freij Paragrafer Ordförande... Anders Johansson Justerande Jens Robertsson Lars Hollner TILLKÄNNAGIVANDE Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 5 juni

2 2 58 KS 2018/048 UTDEBITERING 2019 Budget 2019 med ekonomisk flerårsplan för för Mönsterås kommun. Skattesatsen för innevarande år är 21,41 kr. Kommunen föreslås ha oförändrad skattesats. Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa skattesatsen för år 2019 till 21,41 kr.

3 3 59 KS 2018/048 BUDGET 2019, EKONOMISK FLERÅRSPLAN Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan AU 22 maj 2018 Förslag Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan Robert Rapakko (S) yrkar bifall till eget budgetförslag som innebär följande ramförändringar: kommunledningskontoret - 0,1 mnkr, tekniska förvaltningen - 0,3 mnkr, barn- och utbildningsnämnden + 0,3 mnkr och socialnämnden + 1,1 mnkr. Robert Rapakkos budgetförslag innebär också att uppdragen kompletteras med ytterligare fem uppdrag avseende bygdepeng, syskongaranti i barnomsorgen, utlokalisering av kommunal verksamhet, effektiva förskoleenheter, samt verksamhetsområden för vatten och avlopp. När det gäller investeringsbudgeten föreslår Robert Rapakko att till Mölstadskolan (kök/matsal, klassrum) avsätts 8 mnkr under 2019 och till Okneströmsbron 6 mnkr. Anders Johansson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till budget med flerårsplan och till Robert Rapakkos förslag om uppdrag gällande utlokalisering av kommunal verksamhet (omformulerat) och effektiva förskoleenheter, samt yrkar avslag på de andra uppdragsförslagen. Vidare yrkar Anders Johansson avslag på Robert Rapakkos ändringsförslag i investeringsbudgeten och bifall till arbetsutskottets förslag om 5 mnkr till Mölstadskolans ombyggnad och 4 mnkr till Okneströmsbron under Robert Rapakko (S) tar tillbaka förslaget om ett nytt uppdrag gällande verksamhetsområden för vatten och avlopp. Omröstning Efter votering med acklamation finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets budgetförslag kompletterat med uppdragen att förlägga ytterligare kommunal verksamhet i de olika kommundelarna och ett uppdrag till barn- och utbildningsnämnden att presentera hur vi bäst skapar resurssmarta och effektiva förskoleenheter som ett led i kommunens effektiviseringsarbete. Votering begärs. Den som röstar för ordförandens förslag till budget röstar ja, den som röstar för Robert Rapakkos förslag till budget röstar nej. Anders Johansson (C), Jens Robertsson (C), Ann Petersson (C), Lennart Karlsson (C), Emma Magnusson (C), Britt-Marie Domeij (M) och Lars-Jonny Andersson (KD) röstar ja, Robert Rapakko (S), Lars Hollner (S), Kristina Nyman (S), Håkan Johansson (S), Hélène Carlsson (V) och Roger Sunesson (SD) röstar nej. Med sju röster mot sex har ordförandens budgetförslag bifallits.

4 4 Ekonomichefen får i uppdrag att komplettera avsnittet uppdrag i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Därefter föreslås kommunfullmäktige att anta Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan

5 5 60 KS 2018/095 KOMMUNFÖRBUNDET KALMAR LÄN att bilda Kommunförbundet Kalmar län, från Primärkommunala nämnden. Kommunerna i Kalmar län avser att bilda ett kommunförbund med start 1 jan Ett konstituerande möte ska genomföras den 23 aug 2018 i samband med primärkommunala nämndens möte. Innan dess behöver respektive kommun fatta beslut avseende sitt medlemskap. Förslag Ordförande Anders Johansson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län, Mönsterås kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län, tillstyrka föreslagna Stadgar för Kommunförbundet Kalmar län, utse Jens Robertsson (C) som kommunens ombud och Anders Johansson (C) som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet, och nominera Anders Johansson (C) som styrelseledamot och Jens Robertsson (C) som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden Information Anders Johansson (C) informerar om att förhandlingar med övriga blivande medlemmar angående avgiften till kommunförbundet fortfarande pågår, och att förslaget till beslut i kommunfullmäktige därmed kan komma att kompletteras. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med ordföranden förslag.

6 6 61 KS 2017/187 ÄNDRING AV PLAN- OCH BYGGLOVSTAXA FÖR ÄRENDEN SOM INKOMMER VIA E-TJÄNSTEN MITTBYGGE ar Byggnadsnämndens beslut 82, Programmet har köpts in till plan- och byggavdelningen, och det planeras tas i drift under sommaren Programmet gör det möjligt att bygg-, mark- och rivningslov samt anmälningsärenden kan ske digitalt. Syftet är att förenkla anmälnings- och ansökningsprocesserna, samt minska avdelningens administrativa arbete. För att uppmärksamma programmet föreslår byggnadsnämnden en tillfällig taxesänkning för den som använder e-tjänsten. Kommunfullmäktige föreslås besluta att sänka PBL-taxan med 15 procent, dock max kr/ansökan, för lov, kartbeställningar och ansökningar som inkommer via e-tjänsten Mittbygge under tiden 25 juni mars 2019.

7 7 62 KS 2017/187 NY TAXA: EGENAVGIFT FÖR VUXNA VID STÖD- OCH HJÄLPINSATSER Socialchef Christina Samuelsson föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa en ny taxa gällande egenavgift för vuxna vid stöd- och hjälp-insatser. Kommunfullmäktige föreslås besluta att införa en ny taxa för egenavgift för vuxna vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär 80 kr/dygn och för andra stöd- och hjälpinsatser som beviljas inom kommunens individ- och familjeomsorg 76 kr/dygn. Avgifterna gäller tills vidare.

8 8 63 KS 2018/076 NAMN PÅ VÄG MELLAN JACOBS GRÄND OCH ÅSEVADSGATAN, MÖNSTERÅS Byggnadsnämndens beslut 60/2018 med förslag till nytt gatunamn. Kommunstyrelsen beslutar att vägen mellan Jacobs Gränd och Åsevadsgatan ges namnet Solhems Gränd.

9 9 64 KS 2018/103 DELEGATIONSORDNING: DATASKYDDSFÖR- ORDNINGEN (GDPR) Delegationsordning Dataskyddsförordningen GDPR, från säkerhetssamordnare Fredrik Sandqvist. Den 25 maj träder dataskyddsförordningen eller GDPR (General Data Protection Regulation) i kraft och ersätter personuppgiftlagen (PuL). Dataskyddsförordningen innebär en skärpning av kraven på att skydda personuppgifter i det nya digitala samhället. Varje nämnd är ansvarig för behandling av personuppgifter. I förordningen ställs krav på att alla personuppgiftsansvariga som är offentliga organ ska utse ett dataskyddsombud, som ersätter den befattning som tidigare kallades personuppgiftsombud. Liksom idag har den registrerade rätt att begära ut registerutdrag där det framgår vilka uppgifter som är registrerade hos den personuppgiftsansvariga nämnden/förvaltningen. När en begäran om ett registerutdrag skickas in till kommunen ska vi inom trettio dagar lämna svar. För att processen ska vara smidig bör nämnden delegera rätten att besluta om utlämnande av registerutdrag, begäran om rättande, raderande eller blockerande av personuppgifter till förvaltningschef med rätt till vidaredelegering. Kommunstyrelsen delegerar rätten att besluta om utlämnande av registerutdrag, begäran om rättande, raderande eller blockerande av personuppgifter till förvaltningschef med rätt till vidaredelegering. Kommunstyrelsen beslutar att delegera ansvaret för registerförteckningen och tecknandet av personuppgiftsbiträdesavtalen till förvaltningschefen, med rätt att vidaredelegera.

10 10 65 KS 2018/097 RIKTLINJER FÖR FORDONSHANTERING I AU 28 mar 2017 Kommunledningskontoret fick enligt 104/2017 i uppdrag att ta fram en miljöinriktad fordonspolicy för Mönsterås kommun och att utreda rutinerna kring hantering av körjournaler. Riktlinjer, Fordonshantering, från kommunchef Fredrik Johansson. Riktlinjerna omfattar samtliga kommunala förvaltningar i Mönsterås kommun som hanterar fordon. Förslag Jens Robertsson (C) föreslår att under rubriken Färg på fordon och märkning ändras ordet fordon till bilar, eftersom kommunen har fordon av olika slag där färgen inte alltid kan väljas. Kommunstyrelsen är ense om ändringen. Kommunchefen får i uppdrag att revidera riktlinjerna i enlighet med ovanstående förslag. Kommunstyrelsen beslutar att anta Riktlinjer för fordonshantering att gälla tills vidare.

11 11 66 KS 2018/088 GRAFISK PROFIL FÖR Förslag till ny grafisk profil för Mönsterås kommun, från kommunledningskontoret. Den grafiska profilen innehåller bestämmelser kring logotyp, typografi, färger, grafiska element, mönster, bildspråk, m.m. Eftersom informationsmaterial o.dyl. ska ha ett gemensamt utseende som följer kommunens grafiska profil ska förvaltningarnas förslag avseende information/marknadsföring gå genom kommunkansliets informatörer. Föredragning Regina Jonsson, driftsansvarig, och Mahlin Karlsson, webbansvarig, presenterar förslag till grafisk profil. Kommunfullmäktige föreslås godkänna Grafisk profil för Mönsterås kommun.

12 12 67 KS 2018/099 ABVA 18 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR ANVÄNDANDE AV S ALL- MÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING ABVA 18, Allmänna bestämmelser för användande av Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning. Bestämmelserna gäller, tillsammans med lagen om allmänna vattentjänster (2016:412) eller annan författning, fastighetsägares m.fl. användning av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Mönsterås kommun. Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ABVA 18 att gälla tills vidare.

13 13 68 KS 2018/092 RAPPORTERING AV ICKE VERKSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt SoL, den 30 april 2018 Det finns nio beslut om särskilt boende, två beslut om dagverksamhet, ett beslut om bostad IFO, två beslut om kontaktperson, samt ett beslut om korttidsboende/växelboende som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ett beslut om dagverksamhet rapporteras avbrutits i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt LSS, den 30 april 2018 Det finns ett beslut om ledsagarservice, samt ett beslut om korttidsvistelse som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Sex av ovanstående beslut är verkställda men efter tre månader från beslutsdatum. Fem beslut är avslutade av annan anledning utan att verkställas. Sju beslut är ännu inte verkställda. Kommunfullmäktige föreslås lägga rapporten till handlingarna.

14 14 69 KS 2016/103 SVAR PÅ MOTION: BÄTTRE ARBETSFÖRHÅLLANDEN FÖR VIKARIER INOM ÄLDREOMSORGEN I MÖNSTERÅS Motionens syfte AU 16 aug 2016 Yttrande Motion inlämnad av Ulrica Widesdotter (S) och Renée Solstad (S). Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige snarast gör en analys av hur många undersköterskor som står i tur för konvertering till tillsvidareanställning inom vård och omsorg, samt en analys av hur många övriga yrkesgrupper som står i tur för konvertering till tillsvidareanställning inom äldreomsorgen och andra yrkesområden i Mönsterås kommun. Motionen överlämnades till personalutskottet för yttrande. Personalutskottet beslutade den 13 mars 2018 att godkänna personalchefens förslag till yttrande att överlämna till kommunstyrelsen: En analys av hur många undersköterskor och övriga yrkesgrupper inom äldreomsorgen som står i tur för konvertering behöver inte genomföras eftersom den nya poolreformen innebär att personer med rätt utbildning för äldreomsorg erbjuds tillsvidareanställning i långtidspoolen. Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen.

15 15 70 MEDDELANDEN ar Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna.