1(7) Dnr 1436/2013 DEL AV FASTIGHETEN HASSLARP 1:4 M FL HASSLARP, HELSINGBORGS STAD UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG SÖKANDE Ansökan om upprättande av detaljplan inkom till stadsbyggnadsnämnden från Hasslarps Utvecklings AB den 17 september 2013. I underlaget för ansökan visades ett större område än det som föreliggande planuppdraget omfattar. Planområdet i det aktuella planuppdraget avses att gälla en första etapp av det större området. SYFTE Planändringen är föranledd av önskemål om att på längre sikt möjliggöra en omvandling av Hasslarps sockerbruk från industriområde till en del av Hasslarps samhälle med en blandning av bostäder, verksamheter och service. Den södra delen i utbyggnadsområdet som angavs i ansökan har utgått då det omfattas av riksintresse för infrastrukturen Europabanan och anses därför, i nuläget, inte lämpligt för exploatering. AVGRÄNSNING Planområdet är beläget i Hasslarps samhälle i gränsen mot Ängelholms kommun, ca 1,3 km nordöst om centrala Helsingborg. Översikt, Hasslarps samhälle markerat med orange punkt.
2(7) Dnr 1436/2013 Hasslarps samhälle. Föreslaget planområde i orange streckad linje. Hasslarp ligger i ett öppet jordbrukslandskap. Området är beläget i den södra delen av Hasslarp, söder om järnvägen. I väster avgränsar Västkustvägen och en rad friliggande villabebyggelse. I öster angränsar Hasslarpsån och öppen jordbruksmark. I söder löper Hyllingevägen. Beskrivning av området Området är beläget på de norra delarna av Hasslarps sockerbruksområde och innehåller ett tidigare parkområde samt verksamhetsytor och dammar. Bebyggelsen består i huvudsak av byggnader från sockerbrukets tidiga verksamhet. Nuvarande användning innebär verksamheter, bland annat pelletslager och återvinningsverksamhet. Fastigheten Hasslarp 2:27 i områdets nordvästra hörn används som bostad. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, ingår planområdet i ett område utpekat för utveckling av byar med möjlighet till god kollektivtrafikförsörjning.
3(7) Dnr 1436/2013 Området omfattas av utveckling av landskapskaraktärer (område 9). Området beskrivs bland annat som ett utpräglat jordbrukslandskap med högklassig åkermark där jordbruksproduktionens förutsättningar ska beaktas. Området strax söder om planområdet anges i ÖP 2010 som markreservat för Europabanan. Hasslarps dammar söder om Hyllingevägen är utpekade för utveckling och skydd av natur- och vattenområden samt parker och för utveckling av vattendrag och våtmarker. Planförslaget strider inte mot intentionerna i översiktsplanen. Riksintressen Området gränsar till Hasslarpsån som omfattas av strandskydd som regleras i miljöbalken 7 kap 14 och 15. Riksintresse för Infrastrukturen för Europabanan anges söder om planområdet. Riksintresset saknar geografisk avgränsning för Skåne. Detaljplan Området är inte detaljplanelagt. Grönplan Fördjupnings PM om Helsingborgs stads grönstruktur. Handlingen för fördjupning PM för grönstrukturen är framtagen av stadsbyggnadsförvaltningen och förväntas antas av kommunfullmäktige under 2014. Handlingen beskriver stadens strategiska visioner för grönstrukturen. Hasslarps dammar är beläget söder om planområdet och föreslås i grönplanen som framtida kommunalt naturreservat Ortsanalys Hasslarps samhälle beskrivs i Ortsanalys för Hasslarp, Stadsbyggnadskontoret 20 april 2004. I handlingen rekommenderas utbyggnad av Hasslarp. Kulturmiljö Bevarandeprogram Planområdet ingår i Bevarandeprogram för Hasslarp som antogs i kommunfullmäktige den 25 oktober 2006. Huvudbyggnaderna och kontorsbyggnaden tillhörande det gamla sockerbruket samt huvudbyggnaden på fastigheten Hasslarp 2:27 är klassade som särskilt värdefull bebyggelse enligt PBL 3 kap 12 i bevarandeprogrammet. Bevarandeprogrammet anger att byggnader som är direkt uppförda av sockerbruket bedöms som särskilt värdefulla.
4(7) Dnr 1436/2013 Kontorsbyggnad uppförd till sockerbruket. PBL 3:12 Kulturminnesvårdsprogram för Helsingborgs kommun, 1991. Hasslarps samhälle är som helhet betraktat ett resultat av jordbrukets omställning under 1800-talet. Fabriks- och bostadsbebyggelsen knuten till främst järnvägen och Västkustvägen är av stort samhällshistoriskt värde. Länsstyrelsens kulturmiljöprogram för Skåne Kulturmiljöprogram för Skåne är det gällande regionala kunskapsunderlaget sedan 13 december 2006. Hasslarps sockerbruk anges i detta program som ett område av kulturhistoriskt värde som ska bevaras, vårdas och utvecklas. Byggnadsminne Riksantikvarieämbetet har diskuterat byggnadsminnesförklaring av något lämpligt sockerbruk. Övrigt Dagvatten och översvämningsrisker Södra delen av området är båtnadsområde med lågt lokaliserade instängda områden som innebär översvämningsrisker, bland annat för Hyllingevägen. Översvämningsrisk föreligger för Hasslarpsån. Teknisk infrastruktur En tryckavloppsledning är förlagd i nordsydlig riktning i områdets västra del. Markföroreningar Med avseende på den tidigare verksamheten behöver markundersökningar genomföras. Buller Störning från industribuller från verksamheterna och trafikbuller från väg och järnväg behöver studeras.
5(7) Dnr 1436/2013 Trafik Industri- och trafikbuller från verksamheterna samt trafikbuller från väg och järnväg behöver studeras. Risker och säkerhetsavstånd Några befintliga verksamheter (återvinning och pelletslager) är inte förenliga med bostadsändamål. Planens genomförande innebär att detaljplanen säkerställer för verksamheter som möjliggör för bostäder. Fördjupade studier krävs under detaljplaneskedet. FÖRSLAG. Förslaget innebär att möjliggöra en omvandling av Hasslarps sockerbruk från industriområde till en integrerad del av Hasslarps samhälle. En blandning av bostäder och verksamheter föreslås för att bidra till Hasslarp som levande samhälle. Den östra delen av planområdet föreslås säkerställas som verksamhetsområde för verksamheter som möjliggör för bostadsändamål. Cirka 30 50 bostäder i form av friliggande villor, grupp-/radhus och flerbostadshus föreslås i planområdets västra del. Intentionen är ett varierat bostadsområde med en blandning av olika hustyper med olika upplåtelseformer samt eventuellt lokaler för service. Området föreslås få en skala och en täthet som harmonierar med den befintliga byn i huvudsak i två till tre våningar. Högre bebyggelse kan tillåtas i strategiska lägen väl avvägda mot bland annat Sockerbrukets byggnader. Förslag på utbyggnad. Bostäder placerade i området västra del. Holtenäs & Holtenäs AB 2013. Förslaget är beskuret och monterat av SBF.
6(7) Dnr 1436/2013 För att möjliggöra för bostäder och verksamhetsytor att samexistera, föreslås en grön rekreativ buffertzon i form av ett parkområde i gränsen mot verksamhetsområdet. Utöver buffertzon mot verksamheterna får parkområdet funktionen som en grön koppling från det befintliga samhället söderut mot fågeldammarna. Buffertzonen ger möjlighet för att upprätta eventuella störningsskydd som tex en bullervall. Grönytorna utmed Västkustvägen och Hyllingevägen föreslås ligga kvar som parkmark med en stomme i den befintliga växtligheten. Planområdet omfattar ca 13 ha. Förslag på utbyggnad, vy från norr. Bostäder placerade i området västra del. Holtenäs & Holtenäs AB 2013. Förslaget är beskuret och monterat av SBF. Förslag på utbyggnad, vy från söder. Holtenäs & Holtenäs AB 2013. Förslaget är beskuret av SBF. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Platsen Planområdet är beläget i Hasslarps samhälle, på det tidigare sockerbruksområdet, söder om järnvägen. I planområdets östra del nyttjas marken i dag för industrioch verksamhetsändamål. Planområdets västra del består idag av ett bostadshus, rester av den tidigare bruksparken samt enstaka verksamheter. I söder avgränsar Hyllingevägen. I öster angränsar Hasslarpsån samt åkermark. I norr möter området järnvägsområde. Området är delvis bebyggt och bär historiska spår från den nedlagda sockerbruksverksamheten. Påverkan Planens påverkan på landskapsbilden kommer att bli ringa då området redan är bebyggt. Påverkan på det kringliggande samhället kommer att bli positivt då den befintliga användningen succesivt förändras till boendeändamål med tillhörande service och rekreativa funktioner.
7(7) Dnr 1436/2013 Utformningen av området kommer att ta hänsyn till den befintliga bebyggelsen samt landskapsbilden. Industrimark och mark för upplag kommer, i samband med att området möjliggörs för bostäder, saneras och nya kvaliteter kommer att tillföras det befintliga samhället. För att bostäder ska kunna möjliggöras krävs att detaljplanen säkerställer för verksamheter som kan samexistera med boende. Förslaget kommer att påverka befintliga natur- och rekreationsvärden vid Hasslarps dammar mycket positivt och skapa goda kopplingar till dessa värden. Planen Förslaget innebär bostadsbebyggelse inom ett ca 13 ha stort område bestående av ett nedlagt sockerbruksområde som idag innehåller verksamheter. Detaljplanen möjliggör, i den västra delen, för bostäder i form av friliggande villor, grupp- /radhus och flerbostadshus samt parkområdet och eventuellt lokaler för service. Den östra delen planläggs för att fortsatt möjliggöra för verksamhetsområdet som är kompatibla med bostadsändamål. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 eller 6 kap 11-18 miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras. FÖRSLAG TILL PROCESS Detaljplanen föreslås upprättas i enlighet med reglerna för normalt planförfarande. Bedömningen är att planen inte medför betydande miljöpåverkan och därför föreligger inget behov av miljökonsekvensbeskrivning. Planen föreslås påbörjas fjärde kvartalet 2015 och bedöms senast kunna vara klar fjärde kvartalet 2016. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Helena Taps Planarkitekt