Detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås

Transkript

1 Dnr 2018/00665 BN Viktor Ståhl Tel Byggnadsnämnden Detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås PLANUPPDRAG Ansökan I mars år 2016 togs ett beslut om planuppdrag (2015/830 BN) för att möjliggöra flerbostadshus inom Västerås 2:1 och del av Västerås 2:70. Del av Västerås 2:70 omfattades av ett markanvisningsavtal som har upphört. Fastighetsnämnden har nu begärt en ny detaljplan som ska möjliggöra skoländamål för del av Västerås 2:70 som utgörs idag av tennisbanor på kommunal mark (tidigare utav markanvisning). Tidigare planuppdrag för Västerås 2:1 (2015/830 BN) avskrivs och blir en del av detta nya planuppdrag. Planuppdraget ska pröva lämpligheten för att möjligöra skolverksamhet på del av Västerås 2:70 och för bostadsändamål inom Västerås 2:1. Karta över området, grönt område (del av Västerås 2:70) ägs av Staden och lila område (Västerås 2:1) av Fridnäs 2:1 AB. 1/6

2 Syfte Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten att kunna komplettera stadsdelen Stallhagen med en utökning av skolverksamheten som finns idag på området Fridnäs. Utökning av skolverksamheten ska inrymma lämplig storlek på byggrätt för skoländamål samt skolgård. Utökning av skolverksamheten ska prövas inom del av Västerås 2:70 där det idag finns tennisbanor. Syftet med detaljplanen är även att pröva lämpligheten att möjliggöra för nya bostäder inom Västerås 2:1. Även en liten del av Sjövreten 1 avses att ingå i planområdet. Det avsedda planområdet ligger ca 1 km sydväst om Västerås centrum och är ca kvm stort. Rödstreckad linje är föreslagen planområdesgräns. Gällande planer Översiktsplan För planområdet gäller Västerås ÖP 2026, med revidering antagen av kommunfullmäktige Förslaget stämmer överens med översiktplanens strategier: Balanserad komplettering; Enkelt att gå och cykla; Hälsa, välbefinnande och jämlika förutsättningar. Detaljplaner För fastigheten Västerås 2:1 samt den berörda delen av Västerås 2:70 gäller detaljplan P1.305 K från år Gällande markanvändning för den största delen av den berörda markytan är idrottsändamål. En liten del av markytan inom fastigheten Västerås 2:1 har Park som gällande markanvändning. 2/6

3 Befintliga förhållanden Området ligger inom stadsdelen Stallhagen och har utnyttjas för tennisverksamhet. Inom Västerås 2:1 är tennisbanorna nedlagda och inom del av Västerås 2:70 finns fyra tennisbanor. Denna verksamhet avses att flyttas till Bellevue. Inom planområdet finns ett siktservitut som syftar till att skydda utsikten från Villa Asea mot Mälaren. Uppförande av ny bebyggelse inom planområdet ska förhålla sig till siktservitutet. Omkring planområdet finns villabebyggelse med höga kulturvärden. Norr om planområdet är bebyggelsen utav mycket värdefull bebyggelsemiljö enligt Översiktsplanens planeringsriktlinjer Det bygga kulturarvet. Nya byggnader ska uppföras med utgångspunkt i områdets egenskaper och karaktär för att områdets egenart ska behållas. Väster om planområdet är bebyggelsen utav värdefull bebyggelsemiljö där nya byggnader i närheten ska uppföras med hänsyn till områdets karaktär. Vidare är planområdet utav riksintresse för kulturmiljövård (U24). Motivering till riksintresset: Egnahemsområden och villaområden med lummiga trådgårdstomter norr och väster om centrum som uppfördes i samband med industrins expandering från 1880-tal-1940-tal. Stallhagen med oregelbunden kvartersstruktur och direktörsstadens exklusiva villor och flerbostadshus med villakaraktär uppvisar tydliga exempel på olika arkitekturstilar. Söder om planområdet, på andra sidan Backgatan, finns Fridnässkolan (F-5). Skolan ligger centralt och har en naturskön skolgård som inbjuder till mycket lek. Skolgården är utav ett värdefullt grönområde enligt Grönstrukturplan Fridnässkolan består av en huvudbyggnad samt intilliggande paviljongbyggnad. Huvudbyggnaden har ett stort kulturhistoriskt värde. Skolverksamheten avses vara kvar och ska utökas i enlighet med detta planuppdrag på grund av förekommande lokalbehov för nya elever. Söder om planområdet finns även fastigheten Sjövreten 1 som utgörs av ett Stallhagen dagcenter. Mellan järnvägen och skolverksamheten samt dagcentret finns en gång- och cykelväg. Planområdet påverkas av buller från Sjöhagsvägen, Västra Ringvägen och från spårbunden trafik på järnvägen söder om planområdet. Järnvägen är även utav en riskkälla farliga godstransporter på järnväg. Buller- och riskutredningar finns framtagna för områden i planområdets närhet. I direkt anslutning till den östra delen av planområdet finns Stallhagsparken. Stallhagsparken är utav ett mycket värdefullt grönområde enligt Grönstrukturplan Västmannagatan måste breddas om det ska vara två körriktningar på gatan. Förutsättningar för utökning av skolverksamheten Utökning av skolverksamheten på Fridnäs ska ske på del av Västerås 2:70, vilket utgörs av ca 4000 kvm. Storleken på byggrätt ska beakta lokalbehovet men även Västerås stads riktlinjer för skolgårdar (Riktlinjer för storlek & kvalitet på skol- och förskolegårdar, 2017/00891 BN). Omkringliggande grönområden kan möjligtvis användas som skolgård, exempelvis skolgården runt Fridnässkolan. För användning av skolgården runt Fridnässkolan, måste en del av Backgatan stängas av eller tas bort för att eleverna ska kunna ta sig dit på egen hand. En ny gata måste därför planläggas i kommande detaljplan inom Västerås 2:1 eftersom Backgatan ansluter till Stallhagens dagcenter. Stora Fridnäs 1 och skolgården runt om ska inte vara inom kommande detaljplan eftersom Staden inte avser att ändra ändamålet för markanvändning utifrån gällande detaljplan (Allmänt ändamål och Park). Trafiksituationen med de tilltänkta ändamålen inom planområdet behöver studeras vidare. 3/6

4 Bilden visar lokalisering av funktioner i planområdets närhet. Tidigare detaljplan för Västerås 2:1 samt del av Västerås 2:70 (dp 1849) Ett planförslag togs fram för samma område (2015/830 BN) med syftet att lämplighetspröva nya bostäder. Detaljplanen kom ej upp för samrådsbeslut. Den övergripande stadsbyggnadsidén för planförslaget lyder att hänsyn tas till de höga kulturvärdena i omgivningen och den intilliggande låghusbebyggelsen. Ny bebyggelse ska hållas i acceptabel höjd, framförallt i den västra delen. För den östra delen, mot Stallhagsparken, går det att pröva en något högre bebyggelse. Med en tät och balanserad bebyggelse skulle området totalt inrymma st nya bostäder. Byggnader och utemiljöer ska ha en hög arkitektonisk kvalitet både vad gäller utförande och gestaltning med utgångspunkt i den befintliga kulturmiljön. Det framtagna planförslaget visade byggnader med en stor variation av skala, uttryck och materialval. Byggnaderna gav uttryck för vår tids arkitektur med hänsyn till den befintliga kulturmiljön. Kommande detaljplan ska uppdatera detta förslag efter den nya avgränsningen och de nya förutsättningar som medföljer med planuppdraget. Tätheten för nya byggrätter avseende exploateringstal ska beakta omgivande bebyggelse. 4/6

5 Följande utredningar togs fram och kan användas till kommande detaljplan (revideringar kan vara nödvändiga): Trafikbullerutredning, ACAD-International AB, Stockholm, Dagvattenutredning, WRS AB, Uppsala, PM Trafik, Structor, Uppsala, Social konsekvensanalys, Spacescape, Stockholm, (utkast) Kulturmiljöutredning, Stockholms Byggnadsantikvarier AB, Undersökning om betydande miljöpåverkan Planens genomförande kommer att innebära en påverkan på miljön, då en förtätning inom ett befintligt bostadsområde kommer att ske. Marken är dock redan idag i anspråkstagen med tennisbanorna och tillkommande exploatering ska inte ta i anspråk på något grönområde. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap 3 miljöbalken. En strategisk miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning ska därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen (PBL) 4 kap 34. Vid undersökningen har den totala effekten av planen beaktas och bedöms vara relativt liten, genom att projektets storlek och fysiska omfattning är begränsad. Planförslaget påverkar inte naturområde med skyddsstatus och bedöms inte påverka några speciella särdrag i naturen eller på kulturarvet. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Samråd pågår med Länsstyrelsen. Bedömning/analys Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att det finns förutsättningar för att i en detaljplan pröva möjligheten att komplettera stadsdelen Stallhagen genom att bebygga Västerås 2:1 och del av Västerås 2:70 med skol-och bostadsändamål. Det föreslagna området har en utbyggd infrastruktur samt ligger nära centrum, många arbetsplatser, skolor och annan service. Tillgång till bra kollektivtrafik finns och området ansluter till ett befintligt cykelstråk. Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande. Planarbetet kommer att bedrivas med deltagare från de berörda kommunala förvaltningarna och representanter från Fridnäs 2:1 AB. Detaljplanen väntas antas under det tredje kvartalet år Prioritering Detaljplanen föreslås få prioritet 1 enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner och Handlingsplan för bostadsförsörjning /6

6 Förslag till beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3. En strategisk miljöbedömning, behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Fridnäs 2:1 AB. 4. Detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås, dp1849, avskrivs. Hans Larsson Planchef Viktor Ståhl Planarkitekt 6/6