Europeiska rådet Bryssel den 23 mars 2018 (OR. en) EUCO 1/18 CO EUR 1 CONCL 1 FÖLJENOT från: Rådets generalsekretariat till: Delegationerna Ärende: Europeiska rådets möte (22 mars 2018) Slutsatser För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid mötet. EUCO 1/18
I. SYSSELSÄTTNING, TILLVÄXT OCH KONKURRENSKRAFT Den inre marknaden 1. Europeiska rådet efterlyser större ansträngningar för att, före slutet av den nuvarande valperioden, nå framsteg med strategin för den inre marknaden, strategin för den digitala inre marknaden, handlingsplanen för kapitalmarknadsunionen och energiunionen, bland annat genom en skyndsam behandling av aktuella förslag från kommissionen. Beslut som redan har fattats måste genomföras på ett verkningsfullt sätt. Om man blickar bortom fullbordandet och genomförandet av strategierna måste EU fortsätta att arbeta för en framtidssäker och rättvis inre marknad som är anpassad till den digitala tidsåldern och som utgör en drivkraft för konkurrenskraft, innovation och hållbarhet. Europeiska rådet uppmanar därför kommissionen att, före diskussionen inom ramen för ledaragendan i december 2018, förelägga rådet en lägesrapport om genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av gällande lagstiftning som är grundläggande för den inre marknadens funktionssätt samt en bedömning av de återstående hindren och möjligheterna för en fullt fungerande inre marknad. För att dra största möjliga nytta av den inre marknaden behöver EU en stark industripolitik. Handel 2. Europeiska rådet bekräftar sitt engagemang för ett öppet och regelbaserat multilateralt handelssystem med en central roll för WTO i den fasta övertygelsen att fri och rättvis handel är en av de starkaste drivkrafterna för tillväxt genom att den ligger till grund för miljontals arbetstillfällen och bidrar till välstånd. Europeiska rådet uppmanar till framsteg i alla pågående förhandlingar om ambitiösa och välavvägda frihandelsavtal, framför allt med Mexiko och Mercosur. Europeiska rådet ser fram emot undertecknandet och ingåendet av de avtal som överenskommits med Japan och Singapore. Kommissionen kommer att undersöka hur man kan förbättra genomförandet av tredjeländers åtaganden. EU kommer fortsatt att eftersträva en kraftfull handelspolitik, främja sina värderingar och normer i världen och sträva efter likvärdiga förutsättningar. I detta sammanhang uppmanar Europeiska rådet de båda lagstiftarna att göra framsteg med de lagstiftningsförslag som håller på att behandlas på områdena investeringar och offentliga upphandlingar. EUCO 1/18 1
3. Europeiska rådet beklagar Förenta staternas beslut att införa importtullar på stål och aluminium. Dessa åtgärder kan inte motiveras med hänsyn till nationell säkerhet, och ett sektorsövergripande skydd i Förenta staterna är en olämplig åtgärd för att avhjälpa de verkliga problemen med överkapacitet. EU har redan erbjudit sig att fullt ut samarbeta med Förenta staterna på detta område i ett flertal forum, däribland det globala forumet. Europeiska rådet noterar att leveranser av stål och aluminium från Europeiska unionen tillfälligt undantagits från dessa åtgärder, och begär att detta undantag blir permanent. Europeiska rådet stöder helhjärtat de åtgärder som kommissionen vidtagit för att se till att EU:s intressen skyddas fullt ut och för att förbehålla sig rätten att i överensstämmelse med Världshandelsorganisationens regler reagera på Förenta staternas åtgärder på ett lämpligt och proportionerligt sätt. Europeiska rådet erinrar om sitt engagemang för solida transatlantiska förbindelser som en grundförutsättning för Förenta staternas och Europeiska unionens säkerhet och välstånd, och framhåller sitt stöd för en dialog om handelsfrågor av gemensamt intresse. Den europeiska planeringsterminen 4. Europeiska rådet ställer sig bakom de politiska prioriteringarna i den årliga tillväxtöversikten och uppmanar medlemsstaterna att låta dem avspeglas i sina kommande nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram. Europeiska rådet ställer sig även bakom utkastet till rådets rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet. Sociala frågor 5. Uppfyllandet av målen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter är ett gemensamt politiskt åtagande och ansvar för EU och dess medlemsstater. Pelarens genomförande kommer att övervakas med vederbörligt beaktande av unionens och medlemsstaternas respektive befogenheter. Europeiska rådet uppmanar rådet att behandla de initiativ som kommissionen har lagt fram inom ramen för paketet om social rättvisa, däribland förslaget om en europeisk arbetsmyndighet. EUCO 1/18 2
II. ÖVRIGA FRÅGOR Parisavtalet 6. Europeiska rådet uppmanar kommissionen att senast första kvartalet 2019 lägga fram ett förslag till strategi för långsiktiga minskningar av växthusgasutsläppen i EU i enlighet med Parisavtalet, med hänsyn till de nationella planerna. Ett digitalt Europa 7. Sociala nätverk och digitala plattformar måste garantera transparenta förfaranden och fullständigt skydd av medborgarnas integritet och personuppgifter. EU-lagstiftningen och den nationella lagstiftningen måste respekteras och efterlevas. Denna viktiga fråga, tillsammans med andra frågor som rör ett digitalt Europa, bland annat antagandet 2018 av alla lagstiftningsinstrument som inrättar den digitala inre marknaden och främjandet av forskning och innovation, såsom artificiell intelligens och olika sätt att stödja banbrytande innovation och utvecklingen av digitala färdigheter, kommer att diskuteras av stats- och regeringscheferna vid det informella mötet i Sofia i maj. Västra Balkan 8. Mot bakgrund av kommissionens meddelande av den 6 februari 2018 ser Europeiska rådet fram emot toppmötet mellan EU och västra Balkan i Sofia den 17 maj 2018, där man förväntas inrikta sig på att bekräfta det europeiska perspektivet för regionen, lansera konkreta och synliga initiativ för att förbättra den fysiska och mänskliga konnektiviteten inom regionen och med EU samt ta upp hur man på ett bättre sätt kan arbeta tillsammans med gemensamma utmaningar som säkerhet och migration, bekräftar Europeiska rådet att utvidgningen kommer att behandlas av rådet i juni. EUCO 1/18 3
Attacken i Salisbury 9. Europeiska rådet fördömer i starkast möjliga ordalag den nyligen utförda attacken i Salisbury, uttrycker sin djupaste sympati för alla vars liv har hotats och stöder den pågående utredningen. Europeiska rådet instämmer i den brittiska regeringens bedömning att det med stor sannolikhet är Ryska federationen som bär ansvaret och att det inte finns någon rimlig alternativ förklaring. Vi står enade i fullständig solidaritet med Förenade kungariket inför denna allvarliga utmaning för vår gemensamma säkerhet. 10. Användningen av kemiska vapen, inklusive användningen av alla giftiga kemikalier som vapen, är under alla omständigheter helt oacceptabel, måste systematiskt och med kraft fördömas och utgör ett säkerhetshot för oss alla. Medlemsstaterna kommer att samordna sitt arbete angående vilka slutsatser som ska dras mot bakgrund av de ryska myndigheternas svar. Europeiska unionen kommer att fortsätta att noga följa ärendet och dess följdverkningar. 11. Mot denna bakgrund måste Europeiska unionen stärka sin motståndskraft mot kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker, bland annat genom närmare samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater samt Nato. Europeiska unionen och dess medlemsstater bör också fortsätta att stärka sin förmåga att hantera hybridhot, bland annat på cyberområdet samt inom strategisk kommunikation och kontraspionage. Europeiska rådet uppmanar Europeiska kommissionen och den höga representanten att föra detta arbete framåt och rapportera om framstegen vid Europeiska rådets möte i juni. EUCO 1/18 4
Turkiets agerande i östra Medelhavet och Egeiska havet 12. Europeiska rådet fördömer med kraft Turkiets fortsatta olagliga handlingar i östra Medelhavet och Egeiska havet och framhåller sin fullständiga solidaritet med Cypern och Grekland. 13. Europeiska rådet erinrar om sina slutsatser från oktober 2014 och uttalandet av den 21 september 2005 samt uppmanar enträget Turkiet att upphöra med dessa handlingar och respektera Cyperns suveräna rättigheter att utforska och utnyttja sina naturresurser i enlighet med EU-rätten och internationell rätt. 14. I detta sammanhang erinrar Europeiska rådet om Turkiets skyldighet att respektera internationell rätt och goda grannförbindelser samt normalisera förbindelserna med alla EU-medlemsstater, inklusive Republiken Cypern. 15. Europeiska rådet har uttryckt sin djupa oro över det fortsatta kvarhållandet av EU-medborgare i Turkiet, däribland två grekiska soldater, och efterlyser en snabb och positiv lösning på dessa frågor i dialog med medlemsstaterna. 16. Europeiska rådet kommer att fortsätta att följa dessa frågor. EUCO 1/18 5