För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid det ovannämnda mötet.

Transkript

1 Europeiska rådet Bryssel den 18 mars 2016 (OR. en) EUCO 12/1/16 REV 1 CO EUR 3 CONCL 2 FÖLJENOT från: Rådets generalsekretariat till: Delegationerna Ärende: Europeiska rådets möte (17 18 mars 2016) Slutsatser För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid det ovannämnda mötet. EUCO 12/1/16 REV 1

2 I. MIGRATION 1. Europeiska rådet bekräftar sin övergripande strategi för att hantera migrationskrisen. Flera av våra gemensamma europeiska åtgärder genomförs i dag och ger resultat. Det arbetas intensivt med andra åtgärder, för att dessa ska kunna genomföras snarast möjligt. Att återfå kontrollen över våra yttre gränser kommer även i fortsättningen att vara en prioritet. 2. Med anledning av stats- och regeringschefernas beslut den 7 mars och mot bakgrund av den gemensamma handlingsplanen med Turkiet och dess utvidgning efterlyser Europeiska rådet följande: Mer arbete med hotspots. Stora framsteg har gjorts med att göra alla hotspots fullt operativa och att öka mottagningskapaciteten, och dessa insatser bör fortsätta med EU:s fulla stöd, inbegripet stöd till grekiska asylstrukturer. Användande av alla medel för att stödja Greklands kapacitet när det gäller irreguljära migranters återvändande till Turkiet inom ramen för Greklands och Turkiets återtagandeprotokoll samt EU:s och Turkiets återtagandeavtal av den 1 juni Medlemsstaterna förklarar sig villiga att med kort varsel förse Grekland med de medel som behövs, inbegripet gränskontrolltjänstemän, asylexperter och tolkar. Europeiska rådet uppmanar kommissionen att samordna allt nödvändigt stöd till Grekland för ett fullständigt genomförande av EU:s och Turkiets uttalande samt utarbeta en operativ plan. Kommissionen kommer att samordna och tillsammans med medlemsstaterna och byråerna organisera de stödstrukturer som krävs för ett effektivt genomförande av denna. Kommissionen kommer med jämna mellanrum att rapportera till rådet om planens genomförande. EUCO 12/1/16 REV 1 1

3 Krisstöd för att hjälpa Grekland att hantera den humanitära situationen. Ett snabbt antagande av förordningen om krisstöd är en viktig åtgärd i detta sammanhang. Den ändringsbudget som kommissionen lagt fram bör antas utan dröjsmål. Medlemsstaterna uppmanas att omgående lämna ytterligare bidrag inom ramen för civilskyddsmekanismen och att ge bilateralt humanitärt bistånd. Snabbare omplacering från Grekland, vilket inbegriper genomförandet av nödvändiga säkerhetskontroller. Eftersom antalet ansökningar nu överstiger antalet erbjudanden, såsom framgår av kommissionens rapport av den 16 mars, bör medlemsstaterna snabbt erbjuda fler platser i enlighet med befintliga åtaganden. 3. Europeiska rådet noterar kommissionens meddelande De nästa operativa stegen i samarbetet mellan EU och Turkiet på migrationsområdet, särskilt när det gäller hur man i överensstämmelse med europeisk och internationell rätt kan neka prövning av en asylansökan från en migrant som tagit sig från Turkiet till Grekland på grundval av begreppet "första asylland" eller "säkert tredjeland". 4. Europeiska rådet upprepar att EU:s och Turkiets uttalande inte fastställer några nya åtaganden för medlemsstaterna när det gäller omplacering och vidarebosättning. 5. EU upprepar att man förväntar sig att Turkiet lever upp till de högsta standarder avseende demokrati, rättsstatsprincipen och respekten för de grundläggande friheterna, inbegripet yttrandefriheten. 6. Europeiska rådet bekräftar sitt stöd till Jordanien och Libanon. Det efterlyser att utlovade medel omedelbart ska betalas ut och att EU-pakter ska slutföras för att öka stödet till flyktingar och värdsamhällen i båda länderna. 7. Europeiska rådet efterlyser ett stärkt samarbete med länderna på västra Balkan när det gäller att ta itu med migrationskrisen och bidra till Europeiska rådets mål. EUCO 12/1/16 REV 1 2

4 8. Med hänvisning till slutsatserna från februari 2016 uppmanar Europeiska rådet Europeiska investeringsbanken att vid Europeiska rådets junimöte lägga fram ett specifikt initiativ som syftar till en snabb mobilisering av ytterligare finansiering till stöd för hållbar tillväxt, viktig infrastruktur och social sammanhållning i länderna i det södra grannskapet och i västra Balkan. 9. Europeiska rådet är extremt vaksamt när det gäller möjliga nya rutter för irreguljära migranter och efterlyser alla åtgärder som kan komma att visa sig nödvändiga i detta avseende. I detta sammanhang är kampen mot människosmugglare överallt och med alla adekvata medel även fortsättningsvis av avgörande betydelse. EU är berett att stödja den nationella samlingsregeringen såsom varande Libyens enda legitima regering, inbegripet att på dess begäran återställa stabilitet, bekämpa terrorism och hantera migrationen i det centrala Medelhavsområdet. 10. Europeiska rådet bekräftar sina tidigare slutsatser om den övergripande strategins olika element och välkomnar framstegen med förslaget om en europeisk gräns- och kustbevakning, som bör antas så snabbt som möjligt. Arbetet med den framtida strukturen för EU:s migrationspolitik, inbegripet Dublinförordningen, kommer även att fortsätta. II. SYSSELSÄTTNING, TILLVÄXT OCH KONKURRENSKRAFT 11. Som vägledning för rådets diskussioner om 2016 års europeiska planeringstermin ställde sig Europeiska rådet bakom de politiska prioritieringarna i den årliga tillväxtöversikten, nämligen en nytändning för investeringar, strukturreformer för att modernisera våra ekonomier samt en ansvarsfull budgetpolitik. Medlemsstaterna kommer att beakta dessa prioriteringar i sina kommande nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram. Denna politik kommer att bidra till att göra den nuvarande återhämtningen mer hållbar samt främja tillväxt och sysselsättning. Europeiska rådet noterar kommissionens samråd om sociala frågor och framhåller vikten av välfungerande arbetsmarknader och välfärdssystem. EUCO 12/1/16 REV 1 3

5 12. Vid sitt junimöte kommer Europeiska rådet att diskutera hur arbetet med färdigställandet av Ekonomiska och monetära unionen fortskrider. Man kommer även att anta en agenda för genomförandet av alla aspekter av den inre marknaden, inbegripet genomförandet av kommissionens strategier för den inre marknaden, den digitala inre marknaden samt kapitalmarknadsunionen, så att man fullt ut ska kunna dra nytta av dess outnyttjade tillväxtoch produktivitetspotential. 13. Mot bakgrund av den svåra situationen för den europeiska stålsektorn, med överkapacitet på global nivå, uppmanas rådet av Europeiska rådet att skyndsamt behandla kommissionens meddelande så att kraftfulla åtgärder kan vidtas för att möta denna utmaning. 14. Europeiska rådet noterar situationen för jordbrukarna, framför allt inom mejerisektorn och grisköttssektorn, som påverkas kraftigt av prisfallet. Det uppmanar kommissionen att agera skyndsamt med utgångspunkt i resultatet av rådets (jordbruk) möte den 14 mars. Europeiska rådet kommer att noga följa utvecklingen på detta område som har så stor betydelse för Europa. 15. Europeiska rådet noterar att kommissionen avser att inom kort offentliggöra ett meddelande om en handlingsplan om mervärdesskatt. Det välkomnar kommissionens avsikt att inkludera förslag om ökad flexibilitet för medlemsstaterna när det gäller sänkta momssatser, vilket skulle ge medlemsstaterna möjlighet att välja en nollprocentsats för mervärdesskatt för sanitetsprodukter. EUCO 12/1/16 REV 1 4

6 III. KLIMAT OCH ENERGI 16. Europeiska rådet välkomnar kommissionens framläggande av paketet om energitrygghet och meddelandet Vägen efter Paris. Det uppmuntrar lagstiftarna att som en prioritering fortsätta arbetet med förslagen om en förstärkning av EU:s energitrygghet, utifrån Europeiska rådets föregående slutsatser och relevanta strategier som Europeiska rådet ställt sig bakom. Det påminde även om vikten av en fullt fungerande och sammankopplad energimarknad. Med utgångspunkt i klimatmeddelandet betonar Europeiska rådet EU:s åtagande om att minska de interna växthusgasutsläppen och att öka andelen förnybar energi och förbättra energieffektiviteten, som Europeiska rådet enades om i oktober En anpassning av lagstiftningen i syfte att genomföra detta ramverk är även fortsättningsvis en prioritering. Europeiska rådet uppmanar kommissionen att snabbt lägga fram alla återstående relevanta förslag i detta syfte så att lagstiftningsprocessen snabbt kan inledas. Europeiska rådet ser fram emot undertecknandet av Parisavtalet i New York den 22 april och betonar att Europeiska unionen och dess medlemsstater måste kunna ratificera Parisavtalet så snart som möjligt och i tid så att de är parter i avtalet från och med dess ikraftträdande. EUCO 12/1/16 REV 1 5