För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid mötet.

Transkript

1 Europeiska rådet Bryssel den 22 mars 2019 (OR. en) EUCO 1/19 CO EUR 1 CONCL 1 NOT från: Rådets generalsekretariat till: Delegationerna Ärende: Europeiska rådets möte (21 och 22 mars 2019) Slutsatser För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid mötet. EUCO 1/19

2 I. SYSSELSÄTTNING, TILLVÄXT OCH KONKURRENSKRAFT 1. Europeiska rådet diskuterade den rådande ekonomiska situationen. Det ställer sig bakom de politiska prioriteringarna i den årliga tillväxtöversikten och uppmanar medlemsstaterna att låta dem avspeglas i sina kommande nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram i syfte att främja tillväxt och arbetstillfällen genom investeringar och reformer. Det ställer sig även bakom utkastet till rådets rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet. 2. En stark ekonomisk bas är av avgörande betydelse för Europas välstånd och konkurrenskraft samt för Europas roll som internationell aktör. Detta bör uppnås genom ett integrerat förhållningssätt som innebär att man tar itu med de nuvarande och framväxande globala, tekniska samt säkerhets- och hållbarhetsrelaterade utmaningarna och kopplar samman alla relevanta politikområden och dimensioner: Ekonomiska och monetära unionen som bör fördjupas, den inre marknaden i alla dess dimensioner som en hörnsten för unionens tillväxt, en offensiv industripolitik som gör det möjligt för EU att förbli en industriell maktfaktor, en framåtblickande digital strategi som lämpar sig för en tidsålder som kännetecknas av digital omvandling och dataekonomins genombrott samt en ambitiös och kraftfull handelspolitik som säkerställer rättvis konkurrens, ömsesidighet och ömsesidiga fördelar. Vederbörlig hänsyn bör tas till ett förbättrat företagsklimat för små och medelstora företag, kompetensutveckling samt den sociala dimensionen. 3. I detta syfte efterlyser Europeiska rådet åtgärder från EU:s och dess medlemsstaters sida enligt följande: Den inre marknaden bör fördjupas och stärkas ytterligare, med särskild tonvikt på utvecklingen av en tjänsteekonomi samt införlivandet av digitala tjänster, varvid kvarstående omotiverade hinder måste undanröjas, med utgångspunkt i kommissionens meddelande från november 2018, och inga nya får skapas. Ytterligare åtgärder bör vidtas för att fördjupa kapitalmarknadsunionen och energiunionen samt säkerställa rättvis och effektiv beskattning. Kommissionen uppmanas att före utgången av mars 2020 och i nära samordning med medlemsstaterna utarbeta en långsiktig handlingsplan för bättre genomförande och efterlevnad av reglerna för den inre marknaden. EUCO 1/19 1

3 Med tanke på vikten av en globalt integrerad, hållbar och konkurrenskraftig industriell bas uppmanas kommissionen att före utgången av 2019 lägga fram en långsiktig vision för EU:s industriella framtid med konkreta åtgärder för dess genomförande. Denna bör ta upp de utmaningar som Europas industri står inför och beröra alla relevanta politikområden. EU måste göra mer för utveckla en konkurrenskraftig, säker och etisk digital ekonomi för alla, med konnektivitet av världsklass. Särskild tonvikt bör läggas vid åtkomst till samt delning och användning av data, vid datasäkerhet och vid artificiell intelligens, i en anda av förtroende. Europeiska rådet ser fram emot kommissionens rekommendation om en samordnad strategi i fråga om 5G-nätens säkerhet. För att kunna behålla sin globala konkurrenskraft inom viktig teknik och strategiska värdekedjor måste EU främja ett större risktagande och öka investeringarna i forskning och innovation. Åtgärder bör vidtas för att ytterligare stödja Europeiska innovationsrådet och underlätta genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse, samtidigt som man säkerställer lika villkor och ett regelverk och en ram för statligt stöd som främjar innovation. Rättvis konkurrens bör säkerställas inom den inre marknaden och globalt, både för att skydda konsumenterna och för att främja ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft i enlighet med unionens långsiktiga strategiska intressen. Vi kommer att fortsätta att uppdatera våra europeiska konkurrensramar mot bakgrund av nya tekniska och globala marknadsutvecklingar. Kommissionen har för avsikt att före årets utgång fastställa hur man ska kunna täppa till luckorna i EU-rätten så att man fullt ut tar itu med de snedvridande effekterna av utländskt statligt ägande och utländsk finansiering genom statligt stöd på den inre marknaden. EUCO 1/19 2

4 EU bör fortsätta att verka för en ambitiös och balanserad frihandelsagenda genom ingåendet av nya frihandelsavtal, främjandet av EU:s värderingar och normer samt säkerställandet av lika villkor. Europeiska rådet bekräftar sitt stöd för ett öppet, regelbaserat och multilateralt handelssystem med ett moderniserat WTO i centrum och för motstånd mot alla former av protektionism och snedvridningar. Europeiska rådet efterlyser att nödvändiga åtgärder vidtas för ett snabbt genomförande av alla delar av USA:s och EU:s gemensamma uttalande av den 25 juli EU måste samtidigt skydda sina intressen mot bakgrund av tredjeländers illojala handelsmetoder, varvid handelspolitiska skyddsinstrument och våra regler för offentlig upphandling måste utnyttjas fullt ut och verklig ömsesidighet säkerställas för offentlig upphandling med tredjeländer. Europeiska rådet efterlyser återupptagna diskussioner om EU:s instrument för internationell upphandling. Den nya europeiska ramen för granskning av utländska investeringar kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att komma till rätta med investeringar som hotar säkerheten eller den allmänna ordningen. 4. I mars 2020 kommer Europeiska rådet att på grundval av ett omfattande bidrag från kommissionen hålla en övergripande diskussion om att stärka EU:s ekonomiska bas. II. KLIMATFÖRÄNDRINGARNA 5. Europeiska rådet upprepar att det sluter upp bakom Parisavtalet och erkänner behovet av att intensifiera de globala ansträngningarna för att ta itu med klimatförändringarna mot bakgrund av de senaste tillgängliga vetenskapliga rönen, i synnerhet IPCC:s särskilda rapport om effekterna av en global uppvärmning på 1,5 C över förindustriella nivåer, EUCO 1/19 3

5 framhåller vikten av att EU lägger fram en ambitiös långsiktig strategi senast 2020 där klimatneutralitet i linje med Parisavtalet eftersträvas, samtidigt som man beaktar medlemsstaternas särdrag och den europeiska industrins konkurrenskraft, efterlyser att de nationella långsiktiga strategierna slutförs i tid, inser att genomförandet av Parisavtalets mål erbjuder betydande möjligheter och potential i fråga om ekonomisk tillväxt, nya arbetstillfällen och teknisk utveckling liksom i fråga om stärkt europeisk konkurrenskraft, vilka måste tillvaratas samtidigt som en rättvis och socialt balanserad omställning för alla säkerställs, uppmanar rådet att intensifiera arbetet med en långsiktig klimatstrategi inför ytterligare diskussioner i Europeiska rådet i juni III. YTTRE FÖRBINDELSER 6. Europeiska rådet förberedde toppmötet mellan EU och Kina som ska äga rum den 9 april Det diskuterade de övergripande förbindelserna med Kina i ett globalt sammanhang. 7. Fem år efter Rysslands olagliga annektering av Krim och Sevastopol förblir EU beslutsamt i sitt stöd för Ukrainas suveränitet och territoriella integritet. EU upprepar att det inte erkänner och fortsätter att fördöma denna kränkning av folkrätten som förblir en direkt utmaning för den internationella säkerheten. EU är även i fortsättningen fast beslutet att genomföra sin politik för icke-erkännande. 8. Europeiska rådet beklagar djupt den förlust av människoliv och den förstörelse som orsakats av den tropiska cyklonen Idai i Moçambique, Malawi och Zimbabwe. Europeiska rådet välkomnade den katastrofhjälp som redan har tillhandahållits av Europeiska unionen och dess medlemsstater och uttryckte sin beredskap att fortsätta att stödja de berörda länderna och tillhandahålla brådskande humanitärt bistånd till de drabbade befolkningarna. EUCO 1/19 4

6 IV. SÄKERSTÄLLANDE AV FRIA OCH RÄTTVISA VAL SAMT BEKÄMPNING AV DESINFORMATION 9. Europeiska rådet, som välkomnar det viktiga arbete som utförts under de senaste månaderna i detta hänseende, efterlyser ytterligare stärkta och samordnade insatser för att ta itu med de interna och externa aspekterna av desinformation samt för att skydda valen till Europaparlamentet och de nationella valen i hela EU. Informationsutbyte är av avgörande betydelse i detta sammanhang, och inrättandet nyligen av systemet för tidig varning är ett viktigt framsteg. Europeiska rådet uppmanar privata verksamhetsutövare, såsom onlineplattformar och sociala nätverk, att fullt ut genomföra uppförandekoden och säkerställa högre standarder för ansvar och insyn. Det efterlyser fortsatta och samordnade insatser för att skydda unionens demokratiska system och för att bekämpa de omedelbara och långsiktiga hot som desinformation medför, som en integrerad del av stärkandet av EU:s motståndskraft mot hybridhot. Europeiska rådet kommer att återkomma till denna fråga vid sitt möte i juni för att på grundval av en rapport om tillvaratagna erfarenheter som ska utarbetas av ordförandeskapet i samarbete med kommissionen och den höga representanten utforma våra långsiktiga motåtgärder. EUCO 1/19 5