Bryssel den COM(2016) 85 final ANNEX 5 BILAGA. till

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 85 final ANNEX 5 BILAGA till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om lägesrapporten om genomförandet av de prioriterade åtgärderna i den europeiska migrationsagendan Uppföljning av mötet mellan ledarna på västra Balkan - lägesrapport SV SV

2 Uppföljning av mötet mellan ledarna på västra Balkan - lägesrapport Handlingsplan Ständigt informationsutbyte Begränsning av sekundära förflyttningar Stöd till flyktingar samt inkvartering och vila 1. Utse kontaktpunkter inom ett dygn 2. Gemensamma behovsanalyser inom ett dygn 3. Motverka flyktingeller migrantrörelser utan varsel 4. Öka stödet till migranter, bland annat genom unionens civilskyddsmekanism Läge Alla berörda länder, institutioner och myndigheter har utsett kontaktpunkter Ökade bilaterala och multilaterala kontakter i regionen Omfattande informationsutbyte mellan polischefer om strategier och praxis vid gränserna X Bristande förhandsinformation om ändringar av nationella strategier X Ensidiga åtgärder, bland annat de facto nationalitets- och destinationsbaserade inresevillkor och uppförande av stängsel Inledande analys och efterföljande besök på plats av kommissionen Eventuella möjligheter till EUfinansiering har identifierats för de långsiktiga behov som rapporterats och nödhjälp har getts för omedelbara behov X Inväntar heltäckande och slutlig behovsanalys från Grekland Mer samarbete och kommunikation mellan gränsmyndigheterna X Bristande politisk vilja att upprätta permanent mottagningskapacitet X Vissa länder organiserar fortfarande aktivt transport av migranter från en gräns till en annan X Medlemsstaterna bör omedelbart se till att gällande EU-regler tillämpas X Frontex bör i nära samarbete med de befintliga EU-finansierade programmen för återvändande uppmanas att nära samarbeta med berörda länder på västra Balkan om ytterligare utveckling av deras praktiska möjligheter att gripa, registrera, identifiera och återsända irreguljära migranter som inte är i behov av internationellt skydd EU-finansiering har bidragit till att stödja alla länder utmed rutten Kroatien och Grekland har aktiverat unionens civilskyddsmekanism X I de flesta fall har begäran om bistånd för pågående insatser inom unionens 2

3 Gemensam hantering av migrationsströmmarna 5. Öka mottagningskapaciteten i Grekland till totalt platser till slutet av året 6. Öka mottagningskapaciteten med platser utmed västra Balkanrutten 7. Samarbete med internationella finansinstitut 8. Garantera full kapacitet för registrering av nyanlända 9. Utbyte av information om flyktingsströmmarnas storlek 10. Arbeta med EU:s byråer för att snabbt få igång civilskyddsmekanism, inklusive för Serbien och Slovenien, inte tillgodosetts av medlemsstaterna FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) har ordnat med av de platserna enligt det checksystem som finansieras av EU X Mottagningskapaciteten motsvarar inte det uppställda målet (se bilaga 2) X Mottagningskapaciteten motsvarar inte det uppställda målet och det saknas en omedelbar plan/politisk vilja att åtgärda bristerna för att nå målet Nätverk av internationella finansinstitut och Europeiska kommissionens avdelningar arbetar med att utbyta information och skapa finansieringssynergier X Respons på medellång och lång sikt måste tas fram Grekland har försetts med Eurodacstationer med stöd av EU-medel: 6 stationer har inrättats, 25 kommer snart att inrättas och ytterligare 65 har beställts till februari. X Alla mottagningscentrum i Italien och Grekland har ännu inte tagits i full drift för registrering (se bilagorna 2 och 3) och det görs fortfarande inga systematiska säkerhetskontroller X Ingen systematisk registrering av personer i alla länder längs rutten Frontex dagliga rapportering Frontex dagliga rapportering informationsutbytet 11. Öka återvändandena EU-stöd till återvändande och pågående finansiering av program för frivilligt återvändande (inklusive genom nödhjälp) X Kapaciteten att ta i förvar och insatserna för återvändande måste öka 12. Öka samarbetet för återtagande Högnivådialoger och gemensamma kommittéer för återtagande med tredjeländer, inklusive Turkiet och 3

4 Gränsförvaltning Bekämpning av människosmuggling och människohandel 13. Öka insatserna för att förvalta gränsen 14. Principen om att tredjelandsmedborgare som inte önskar ansöka om internationellt skydd vägras inresa 15. Skärpa åtgärderna mot människosmuggling och människohandel Pakistan X Hinder för faktiskt återtagande, inklusive i Pakistan EU:s och Turkiets gemensamma handlingsplan har börjat genomföras, t.ex. regelbunden övervakning av migrationsflöden och Turkiets initiativ för att ta hand om syrier i landet Frontex flexibla insatsgrupper är på väg till gränsen mellan Bulgarien och Turkiet Utplacering av den snabba gränsinsatsenheten (den gemensamma insatsen Poseidonsnabba insatsenheten) i Egeiska havet på begäran av Grekland Bilateralt stöd från ett antal länder och genom Frontex för att förstärka övervakningen vid gränsen mellan f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Grekland Stärka västra Balkans nätverk för riskanalys (Frontex) Begäran om Frontex-bistånd från Kroatien X De förtroendeskapande åtgärderna vid gränsen mellan Grekland och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien är otillräckliga och gruppledare måste utses på den grekiska sidan. X Antalet gästpoliser i Slovenien motsvarar inte det uppställda målet X Motverka risken för att människor ansamlas och fastnar vid gränserna X Migranterna ska informeras om att de måste söka asyl i den medlemsstat de kommer till, även vid mottagningscentrumen, och vid behov informeras om skyldigheten att rätta sig efter omplaceringsbeslut Samförståndsavtal om utbyte av personuppgifter mellan Europol och Frontex Inrättande av Europeiska centrumet för bekämpning av människosmuggling vid Europol Stöd till storskaliga insatser av Europol och medlemsstaterna X Medlemsstaterna ska systematiskt 4

5 Information om flyktingars och migranters rättigheter och skyldigheter Övervakning 16. Använda alla tillgängliga kommunikationskanaler för att informera flyktingar och migranter 17. Veckovis övervakning av genomförandet av dessa åtaganden kontrollera alla resehandlingar vid gränserna och jämföra dem med uppgifter i Interpols databas om stulna och förkomna handlingar och uppgifter i Schengens informationssystem X Medlemsstaterna ska lämna utredningsuppgifter om förfalskade handlingar till Europol X Frontex ska sända ut fler experter till mottagningscentrumen för att upptäcka förfalskade handlingar Arbetsgruppen för information till migranter har inrättats (med uppgift att utforma och genomföra en effektiv informationsstrategi). Det första informationspaketet om asyl och omplacering finns nu på 14 språk och används av Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo) vid mottagningscentrumen och på andra platser X Material om irreguljär migration, återvändande och reguljär migration är på väg Veckovisa videokonferenser med många deltagare 5