1 (10) Datum Tid Kl. 08.30 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Underskrifter Sekreterare... 218 Maivor Åström Ordförande... Kjell-Åke Sjöström Justerare... Birgitta Häggkvist Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 218 sätts upp tas ner 2015-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (10) Datum Tid Kl. 08.30 15.50 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO 213-214 Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS 213-214 Lena Andersson, produktionschef 213-217 Hjördis Norrman, controller 213-214 Leif Kårén, ekonom 213-214 Annabell Östlundh, socialsekreterare 226-229 Mia Carlström, familjehemssekreterare 226-229 Underskrifter Sekreterare... 213-217, 219-242 Maivor Åström Ordförande... Kjell-Åke Sjöström Justerare... Birgitta Häggkvist Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 213-217,219-242 sätts upp 2015-09-24 tas ner 2015-10-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (10) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) - Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 ordförande Kerstin Franzén (M) - Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 justerare Ersättare Lennart Önblad (S) 1 X Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1 X
4 (10) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Ekonomisk uppföljning delårsbokslut tertial 2/2015 213 7 2. Nulägesanalys IFO, FS, ÄO 214 8 3. Ersättningar till jourhem och familjehem 215 9 4. Muntlig information 216 10 5. Delgivning Utredning av rapportering enligt lex Sarah missförhållande: systemfel IFO barn-unga-familj handläggning ärenden 217 11-12 Sekretessärenden 218-242 13-38
5 (10) 213 KS 156/2015 (4.3) Ekonomisk uppföljning delårsbokslut tertial 2 2105 Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Controller Hjördis Norrman redovisar resultat delårsbokslut 2 2015 för äldreomsorgen, där avvikelse för perioden är -3,6 mnkr med årsprognos -2,5 mnkr. Legitimerad personal har utökad mängd ärenden. Avvecklingskostnad personal 1,175 mnkr är inte budgeterad och timvikariekostnad under semesterperioden har varit underbudgeterad. Kommunen rekvirerar stimulansmedel hos Socialstyrelsen för ökad bemanning inom äldreomsorgen; 3 mnkr 2015 och 6 mnkr/år för 2016-2018. Ekonom Leif Kårén redovisar individ- och familjeomsorgens avvikelse per 2015-08-31-3,9 mnkr med årsprognos 6,9 mnkr. Missbruksvård ökar och i jämförelse med samma period 2014 ligger kostnaderna betydligt högre. Antal placerade barn är lägre än i fjol, men i år har kostsam placering tillkommit. Antal ärenden, utredningar och insatser ökar kraftigt både hos vuxna och hos barn/unga. Antal vårddygn ökar inom vuxen missbruk och familjehem vuxna/barn/unga. Funktionsstöd visar per 2015-08-31 avvikelse budget 1,2 mnkr med årsprognos 2,65 mnkr. Alla verksamheter håller i stort sett sin budget och besparingsåtgärder (att inarbeta) planeras. Beslutsunderlag Delårsbokslut augusti 2015 för - äldreomsorgen - individ- och familjeomsorg - funktionsstöd
6 (10) 214 KS 158/2015 (1.6) Nulägesanalys ÄO, IFO, FS Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Äldreomsorg Verksamhetschef äldreomsorg Jerry Mähler informerar om hur sommaren varit vad gäller bemanning, vikarier och brukarnas mående. Den svala sommaren har medfört att brukarna mått bra och vikarier har gett möjlighet för dem att vistas utomhus. Rekrytering sommarvikarier till bl.a. Tuvan/City har varit svår. Ur personalperspektiv har få sökanden haft rätt kompetens, vilket ställer till problem i delgeringssynpunkt. Ledningspersonalen har varit hårt belastad. Jerry redovisar historik och statistik vad gäller delade turer. I snitt har varje anställd en till två delade turer i ett tioveckorsschema. Samlokalisering i Junsele har genomförts. Individ- och familjeomsorg Verksamhetschef Peter Berglund: Idag fattas drygt fyra årsanställda. Konsultlösningar motsvarar 2,5 3 årsanställd i kostnad. Under 2015 har bemanningen pendlat mellan 85 % - 95 %. Verksamheten har ständig rekrytering av socionomer. En situation som finns i många av landets kommuner. Funktionsstöd Verksamhetchef Ann-Katrin Lundin informerar om planerna att optimera boendeplatser, genom att lägga ner en gruppbostad. I höst syns en nedgång i behov av platser och verksamheten har idag överskott av boendeplatser. Ökning finns inom socialpsykiatrin. Förvaltningen kommer att lämna utredning och förslag till beslut till kommunstyrelsen.
7 (10) 215 KS/380/2015 (8.8) Ersättningar till jourhem och familjehem Utskottets beslut Förvaltning uppdras lämna förslag på ersättningar till jourhem och familjehem i samråd med aktuella parter (Kommunförbundet, Sveriges Kommuner och Landsting, länets övriga kommuner). Ärendebeskrivning Enhetschef barn-unga-familj Carina Lidefjord redogör för den allt tuffare förhandlingssituationen som uppstått vad gäller rekrytering av jour- och familjehem, som socialtjänsten anlitar vid placering av barn, unga och familjer. Socialtjänsten använder sig idag av Sveriges Kommuner och Landstings, SKLs rekommendationer av ersättningsbelopp. Allt fler familjer, som tillfrågas och utreds, ifrågasätter ersättningsnivån och begär högre belopp. På senare år har också konkurrenssituation uppstått, då antal konsulentstödda företag ständigt ökar. Kommunen förlorar i den konkurrensen, då företagen kan erbjuda högre ersättning för uppdraget som jour- eller familjehem. Dessutom har konsultföretag större möjlighet att ge familjen stöd, utbildning och handledning. Kommunen har idag avtal med Attendo. SKLs riktlinjer är skatterfri grundersättning 0 12 år 3 894 kr/månad och 13 19 år 4 450 kronor. Arvode i genomsnitt 8 000 9 000 kr/månad.
8 (10) 216 KS 73/2015 (2.2) Muntliga informationer Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen. Digitalisering äldreomsorg IT-chef Mikael Näsström och praktikant Jessica Näsström berättar om lösningar för välfärdsteknologi inom äldreomsorgen. Välfärdsteknologi är kunskapen om och användandet av teknik, som kan bidra till ökad trygghet, aktivitet och delaktighet i samhället. Mikael Näsström redogör för olika funktionsområden: - anhörigstöd (larmmattor, passagelarm, webmöten) - anhöriggrupper (sociala medier) - minnesstöd (kalendrar, medicinpåminnare, påminnare för strykjärn, kaffebryggare, mobiltelefonbaserad) - omgivningskontroll (fjärrstyrning av dörrar och belysning, enkla fjärrkontroller) - kommunikation (internetdoktor, videomöten, 1177.se, Siri, utbildning, Glesbygdsmedicin, datorer för grupper på sociala medier) Trygghet och säkerhet ökar med digitala larmtjänster; t.ex. vakter, påminnelsesystem, Nattfrid. Det behövs en effektiv verksamhet med planerings- och uppföljningssystem t.ex. nyckelfria besök. Nästa steg är att skapa ett projekt med ledning, direktiv och arbetsgrupp tillsammans med t.ex. landstinget. Omvärldskunskap inhämtas, för skapande av mål och tidsplan. Extern finansiering kan sökas. Solatums lägenheter kommer att vara anslutna till bredbandsnätet, som förberedelse inför att tillgängliggöra nya tjänster i boendet. 2016 upprättas nya avtal för trygghetslarm. Telecomupphandling krävs för projektet. Mikael hänvisar till Myndigheten för delaktighets hemsida http://www.mfd.se/. Utskottet ajourneras för studiebesök på Skärvstagården.
9 (10) 217 KS 257/205 (2.6) Delgivning Utredning av rapportering enligt lex Sarah - missförhållande: systemfel IFO barn-unga-familj handläggning av ärenden Utskottets beslut Efter genomgång läggs delgivningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Rapport om missförhållanden och risker för missförhållanden enligt lex Sarah 14 kap. 3 socialtjänstlagen inkom 2015-05-20 till socialt ansvarig samordnare från tillförordnad verksamhetschef inom individ och familjeomsorg. Enheten barn unga inom individ- och familjeomsorgen har sen i mars 2015 fått ett ökat antal anmälningar och ansökningar vilket innebär att arbetsbelastningen ökat. Detta samt att enheten har ett antal sjukskrivningar, personal som slutat och svårigheter att rekrytera socialsekreterare innebär att det finns en oro att det kan ge brister i handläggning och verkställighet. Individ och familjeomsorgschef beskriver att det är allvarligt att socialtjänsten inte klarar av att genomföra barnavårdsutredningar i enlighet med lagstiftningen, framförallt för de barn och deras familjer som drabbas. Därför har tillförordnad chef för individ- och familjeomsorgen lyft frågan i en skrivelse till kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg. Under tiden 2015-06-03-2015-06-23 har granskningar av ett urval av utredningarna på de ärenden som överskridit fyra månader genomförts. Bedömning av granskning är att det påbörjats insatser även om inte utredningen avslutats och i inget av de granskade fallen kan det påvisas finnas en risk för att någon farit illa på grund av den långa handläggningstiden. Däremot har inte kravet på skyndsam handläggning och utredning tillgodosetts vilket kan medföra en rättsosäkerhet för de enskilda. Inga nya orosanmälningar eller anmälningar i övrigt har kommit in på grund av den aktuella situationen i dessa ärenden. Rekryteringar pågår och vecka 26 (from 22 juni) har en konsult anlitats som har uppdrag att arbeta med utredningar för att lösa den akuta situationen Två konsulter till kommer under v 33 och ska arbeta under resten av 2015 som resurser till verksamheten. Samtidigt söker verksamheten socionomer till ordinarieanställningar
10 (10) 217 forts. En ärendeprocesshandledare till är tillsatt från och med 2015-09-01som kommer att tillsammans med sin kollega utveckla arbetsätt som ska underlätta handläggning och dokumentation och fortsätta med att se över rutiner. Ledningsgruppen har prioriterat arbetsuppgifter och familjeteamet har involverats mer till stödåtgärder. Arbetslaget har tillsammans med chefer sett över rutiner och upprättat handlingsplan för att lösa den akuta situationen. Med handboken Utreda barn och unga och handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga ska verksamheten genomföra utbildningsinsatser under hösten 2015. Det görs en anmälan till inspektionen (IVO) om en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande den 24 juni 2015 Verksamheten har i sin uppföljning under juli 2015 beskrivit att situationen nu är under kontroll och att den akuta situationen vad gäller handläggningen av barnavårdsärenden är löst genom anlitande av konsulttjänster. Rekrytering av socialsekreterare pågår. Från Umeå universitet har det till Reveljen kommit en förfrågan om att genomföra en socionomutbildning på distans i Sollefteå. Vilket innebär att det finns en ljusning på rekryteringsfronten för kommunen. Lex Sarah är en del av det systematiska kvalitetsarbetet och syftet är att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till. Även om denna utredning inte direkt kan påvisa att någon enskild, barn eller ung, utsatts för en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande som ett hot mot eller konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa, så har det resulterat i att verksamheten arbetar med förbättringar på olika nivåer. Beslutsunderlag Utredning rapportering enligt lex Sarah 2015-08-13