Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg

Transkript

1 1 (13) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Stig Johansson, socialsekreterare 36 Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (13) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Jerry Mähler, ÄO-chef Patrik Sandström, upphandlare 69 Leif Kårén, ekonom 71 Hjördis Norrman, controller 71 Monica Kuronen, enhetschef vuxen/lss 66, 68 Malin Lundgren, socialsekreterare 68 Solveig Helgesson, socialsekreterare 66 Underskrifter Sekreterare , Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 31-35,38-71 sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

3 3 (13) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 *) Avg Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) 1 justerare Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 **) Avg Ersättare Lennart Önblad (S) 1 ***) Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1 ****) *) Avgick kl tjg 36, 52 58, 60-61, **) Avgick kl , tjg 66, ***) Tjg 31-35, 37-51, 59, 62 ****) Tjg 31-65, 67-68, 71

4 4 (13) Dagordning Val av justeringsperson Kerstin Franzén (M) Allmänna ärenden Paragraf Sida 1. Kommungemensam socialjour Örnsköldsvik, Kramfors, Sollefteå Samverkansavtal och ekonomiskt bidrag till brottsoffer- och vittnesstöd Delgivning sammanställning lex Sarah rapporter, synpunkter fel och brister Delgivning av beslut från IVO tillsyn Sportgränd Delgivning protokoll förtroenderåd Solgården Muntlig information avtal HVB-hem Nulägesanalys Verksamhetsuppföljning februari 2015 för äldreomsorg, funktionsstöd och individ-familjeomsorg Sekretessärenden

5 5 (13) 31 KS 117/2015 (8) Kommungemensam socialjour Örnsköldsvik, Kramfors och Sollefteå Utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Sollefteå kommun ska ingå i en kommungemensam socialjour tillsammans med Örnsköldsvik kommun och Kramfors kommun. Under 2013 framarbetades förslag på länsgemensam socialjour. Överenskommelse om en länsgemensam socialjour gick inte att nå. I juni 2014 beslutade förvaltningscheferna i Örnsköldsvik, Kramfors och Sollefteå att utse en arbetsgrupp som fick i uppdrag att, utifrån tidigare framtaget material, arbeta fram en modell för gemensam socialjour som är tillämplig för kommunerna Örnsköldsvik, Kramfors och Sollefteå. Förslag på modell för gemensam socialjour finns beskriven och slutrapportering av uppdraget skedde till representanter för socialtjänsten i berörda kommuner Samtliga tre socialtjänster är intresserade att fullfölja detta initiativ och starta en gemensam socialjour. Ambitionen är att en gemensam socialjour för Örnsköldsviks, Sollefteås och Kramfors kommuner ska starta hösten Den gemensamma socialjouren kommer att organiseras under Örnsköldsviks kommun och ha sin stationering i dess lokaler. Socialjouren kommer att vara verksam all tid utanför ordinarie kontorstid. Kostnad för att driva en gemensam socialjour för Örnsköldsviks, Sollefteås och Kramfors kommuner är cirka kronor. Förslaget är att kostnaden fördelas på kommunerna utifrån invånarantalet; för Sollefteå cirka kronor. Individ- och familjeomsorgen Sollefteå kommun ställer sig positiv till att delta i en kommungemensam socialjour för Örnsköldsviks, Sollefteås och Kramfors kommuner. Ett införande av denna verksamhet bedöms innebära, 1) höjd kvalitet till medborgarna, 2) förbättrad arbetsmiljö för medarbetare, samt att 3) socialtjänsten bättre uppfyller ställda kvalitetskrav även utanför kontorstid. Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgen föreslår Vård- och omsorgsutskottet att föreslå kommunstyrelsen att besluta att Sollefteå ska gå med i en kommungemensam socialjour mellan Örnsköldsviks, Sollefteås och Kramfors kommuner. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande Förslag på modell gemensam socialjour

6 6 (13) 32 KS 13/2015 (4) Samverkansavtal och ekonomiskt bidrag till brottsoffer- och vittnesstöd Utskottets förslag till kommunstyrelsen Sollefteå kommun ingår samverkansavtal med Brottsofferjouren i region Västernorrland och stödjer Brottsofferjouren i Sollefteå med kr per år Brottsofferjourens Regionråd i Västernorrland önskar teckna samarbetsavtal med varje kommun i länet för att utveckla stödet till brottsoffer, vittnen och deras närstående. Samarbetsavtalet innebär att Brottofferjouren ansöker om ekonomiskt stöd till Sollefteå brottsofferjours verksamhet, med ett årligt bidrag på tre kronor per innevånare och år, under perioden Polismyndigheten i Västernorrlands län förmedlar varje år ca ärenden till brottsofferjourerna i länet. Brottsofferjourens arbete utgör ett viktigt komplement till socialtjänstens verksamhet. Brottsofferjourens Regionråd i Västernorrland, som omfattar fem lokala brottsofferjourer planerar att anställa en samordnare vars uppgift är att ha samordningsansvar för stödpersoner och vittnesstöd, samt ansvara för rekrytering och utbildning av nya ideella medarbetare i länet. Ambitionen är att det under 2015 ska komma till stånd en länsjour i Västernorrland med en styrelse, bestående av en representant från varje kommun i länet. I kommunerna ska därutöver finnas en lokal stödjargrupp utan styrelse. Kommunen har det yttersta ansvaret för att enskilda får den stöd och hjälp de behöver (2 kap, 1 Socialtjänstlagen, SoL). Till socialtjänstens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Socialtjänstens skyldighet att hjälpa brottsoffer omfattar våldsutsatta kvinnor och män, i såväl hetero- som homosexuella relationer, samt barn (5 kap. 11 SoL). Socialtjänsten ska hjälpa alla enskilda att få den stöd eller hjälp de behöver. Hur kommunen organiserar och resurssätter socialtjänsten är varje kommuns eget ansvar, då socialtjänstlagen är en s.k. ramlag. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen besluta: Sollefteå kommun ingår samverkansavtal med Brottsofferjouren i region Västernorrland och stödjer Brottsofferjouren i Sollefteå med kr per år Beslutsunderlag Skrivelse från Brottsofferjouren Tjänstemannayttrande

7 7 (13) 33 KS 113/2015 (2.6) Delgivning av sammanställning av lex Sarah rapporter, synpunkter, fel och brister 2014 Utskottets beslut Efter genomgång läggs sammanställningen till handlingarna. Under 2014 har det inkommit 14 lex Sarah rapporter, samtliga har redovisats för vårdoch äldrenämnden respektive individ- och omsorgsnämnden under året. Avvikelser som Lex Sarah och fel och brister i verksamheten kan leda till att brukarnas behov inte tillgodoses. Det är det främsta skälet till att systematiskt arbeta med dessa frågor. Genom att lära av misstagen kan förbättringsåtgärder vidtas och verksamhetens rutiner utvecklas så att en god kvalité säkerställs. Föreskriften SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete delar in det systematiska förbättringsarbetet i Egen kontroll, Riskanalyser och Klagomål och synpunkter. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:9 ska tillämpas i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten i sådana verksamheter som omfattas av följande bestämmelser 31 hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 16 tandvårdslagen (TL) 3 kap. 3 socialtjänstlagen (SoL) 6 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Verksamheten säkrar kvaliteten genom att uppfylla de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och föreskrifter, för att göra detta krävs det att de är kända i verksamheterna. I socialtjänstens kvalitetsledingssystemet STORK finns de styrdokument, som lagar och föreskrifter, rutiner, blanketter, anvisningar, regler mm som behövs för att bedriva socialtjänstens verksamheter.

8 8 (13) 33 forts. Avvikelser Antal 2013 avser endast äldreomsorg Antal 2014 avser hela socialförvaltningen Funktionsstöd Individ- och familjeomsorg Lex Sarah rapporter Lex Sarah anmälningar till IVO Synpunkter/klagomål Fel och brister Beslutsunderlag Sammanställning Äldreomsorg

9 9 (13) 34 ION/51/2014 (19.2) Delgivning IVOs beslut tillsyn gruppbostad Sportgränd 14 Utskottets beslut Efter genomgång läggs beslutet om att ärendet avslutats till handlingarna. Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO har efter tillsyn av tvångs- och begränsningsåtgärder vid gruppbostad, Sportgränd 14, Sollefteå ställt krav på att individoch omsorgsnämnden ska vidta åtgärder vad gäller de boendes utevistelser och att säkerställa att beslut om skydds- och begränsningsåtgärder sker på rätt nivå och journaldokumenteras. har efter beslut skickat redovisning över vidtagna åtgärder till IVO. Ärendet avslutas, då IVO utifrån redovisningen konstaterar att adekvata åtgärder vidtagits. Beslutsunderlag Beslut från IVO

10 10 (13) 35 KS 107/2015 (19.7) Delgivning protokoll förtroenderådet Solgården Utskottets beslut Efter genomgång läggs delgivningen till handlingarna. Utskottet delges protokoll från förtroenderådet Solgården. Beslutsunderlag Protokoll

11 11 (13) 69 KS 73/2015 (2.2) Muntlig information avtal HVB-hem Upphandlare Patrik Sandström lämnar information om arbetet med anlitande av HVBhem. Upphandling av HVB-hem sker länsgemensamt med Sundsvalls kommun som administrativ kontakt. Deltagande kommuner lämnar fullmakt till tjänsteman att ingå i upphandlingsgruppen, som har avtal med ca 60 leverantörer. Avtalslagen gäller, men ibland tecknas avtal med företag utanför upphandlingen. Orsaken kan vara att avtalsföretagen är fullbelagda eller att klientens behov inte kan uppfyllas inom ramavtalade företag. Länets upphandlingsgrupp ser över hur många avtal som köps utanför upphandling och ska i så förekommande fall komplettera upphandlingen. Nytt avtal tecknas innan avtaltidens utgång. Upphandlingen är samordnad med kommunägt avtal. Handläggarna har god kännedom och använder kända ställen med kvalitet och lämplighet utifrån varje klient. Instruktioner ska utformas för hur handläggare ska agera vid placering utanför ramavtal, med skallkrav i kravbilden. Separat upphandling ska genomföras för skyddade boenden. Ordföranden tackar för informationen.

12 12 (13) 70 KS 158/2015 (1.6) Nulägesanalys Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen och förmedlar utskottets önskemål om kontinuerliga uppföljningar av nulägesanalys för funktionsstöd, individ-familjeomsorg och äldreomsorg. Äldreomsorgschef Jerry Mähler informerar om aktuella händelser inom äldreomsorgen. Elavbrottet i går kväll skapade vissa störningar i verksamheten. Boende på Solgården fick tillbringa lunch, eftermiddag och middag i matsalen då hissarna inte fungerade och spiraltrappor inte är optimala för äldre att gå i. Reservkrafter på särskilda boende planeras. I dagsläget har endast Skärvstagården detta. Vård- och äldrenämnden visade 2014 underskott ca 3 mnkr. Hemsjukvårdsstatistik visar 150 fler patienter än vid skatteväxling. Upphandling boendeplatser Rådomsgården genererade merkostnad 3,5 mnkr. Just nu arbetas det intensivt med åtgärdsplan och risk- och konsekvensanalys. Mest pressade yrkesgrupper är sjuksköterskor och ledningspersonal. Baspersonalen kan få vikariebrist vad gäller undersköterskor och biträden. Därför annonseras efter åtta undersköterskor, tillsvidareanställningar. Särskilda boenden har haft fem stölder av narkotikajournaler och narkotikaklassad medicin. Kodlås har efter det inträffade, monterats till läkemedelsrummen. Händelserna är polisanmälda. Varje månad upprättas statistik över hur boendeplatser disponeras, vilka som är lediga och hur önskemålen ser ut. I dagsläget är 18 sökanden inte verkställda, nio korttidsplatser söks och tre är lediga. Antal äldre medborgare ökar stadigt i kommunen med brytpunkt 2020, varför beslut om nytt boende kan bli nödvändigt. Jerry fortsätter informationen med att i stora drag presentera huvudenheten Produktions åtgärdslista och risk- och konsekvensanalys. Besparingseffekter finns ännu inte med.

13 13 (13) 71 KS 156/2015 (4.3) Verksamhetsuppföljning februari 2015 för äldreomsorg, funktionsstöd och individ-familjeomsorg Utskottets beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Verksamhetsuppföljningar februari 2015 för äldreomsorg, funktionsstöd och individ- och familjeomsorg delas ut. Controller Hjördis Norrman redovisar avvikelse mot budget per för äldreomsorgen, ÄO med 587 tkr. Ekonom Leif Kårén informerar om avvikelse mot budget för funktionsstöd, FS 805 tkr och individ- och familjeomsorg, IFO -281 tkr. Verksamhetschef IFO Peter Berglund redogör för bemanningsprognos 2015 för IFO. Varje tertial kommer statistik över placeringar och anmälningar barn, unga och vuxna att presenteras. Beslutsunderlag Snabbinfo äldreomsorgen februari 2015 Verksamhetsuppföljning funktionsstöd februari 2015 Verksamhetsuppföljning individ- och familjeomsorg februari 2015