Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg

Transkript

1 1 (11) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef IFO Underskrifter Sekreterare... 50,55,58-59 Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Johan Andersson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 50,55,58-59 sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (11) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Lena Andersson, kvalificerad samordnare 46 Leif Kårén, ekonom 44 Hjördis Norrman, controller 44 Underskrifter Sekreterare ,51-54, Maivor Åström 56-57,60 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Johan Andersson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 44-49,51-54,56-57,60 sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

3 3 (11) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) - Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 jäv 56 Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1 X justerare Val av justerare Johan Andersson (C) väljs till justerare.

4 4 (11) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Bokslut IFO, FS, ÄO, ekonomiskt bistånd/integration Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Yttrande över remiss SOU-rapport Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstagande till vård, omsorg och forskning Vård- och omsorgscollege Information hemtjänst Sekretessärenden

5 5 (11) 44 KS/156/2015 (4.3) Bokslut IFO, FS, ÄO, ekonomiskt bistånd/integration Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning äldreomsorg Controller Hjördis Norrman och verksamhetschef äldreomsorg Jerry Mähler redogör för bokslut 2015 äldreomsorgen. Redovisningen innehåller Verksamhet - rekryteringsproblematik, utökad mängd ärenden, brist antal korttidsplatser. Medarbetare - omorganisation, utbildning socialrätt. Ekonomi - behov av förstärkningspersonal, avveckling Nipgården, anlitande av bemanningspersonal, avvecklingskostnader personal. Framtid rekrytering legitimerad personal, sommarorganisation, statliga stimulansmedel. Hjördis förklarar nyckeltal och volymer. Resultat ,021 mnkr. funktionsstöd Verksamhetschef funktionsstöd Ann-Katrin Lundin redovisar innehållet i verksamhetsuppföljning december Flera assistansberättigade väljer andra assistansanordnare, vilket medför merkostnad för kommunen, som betalar 20 första timmarna och står för ökade kostnader vid sjukfrånvaro. Inom daglig verksamhet har antal brukare ökat. De alternerar mellan olika enheter och är också ute i företag och arbetsplatser, vilket ger brukarna större tillfredsställelse i sin insats. Öppenvården har en medveten satsning tillsammans med individ-familjeomsorg. Verksamheten ser socioekonomiskt positivt på sitt arbete. Passet flyttar sista mars in i nya lokaler A-huset, Ärtriksvägen. Förbättringsarbeten utifrån brukarundersökningar görs kontinuerligt. Funktionsstöd har under 2015 haft markant minskning av tillgången på korttidsvikarier. Planering starta personalpool och lösa tillsättning sommarvikarier pågår. Enhetscheferna har utbildats i socialrätt. Köp av boendeplatser var 2015 dyrare än budgeterat. Intäkterna har ökat 10,2 %, vilket till största delen beror på fler verkställda timmar inom personlig assistans och högre intäkter från Försäkringskassan. Resultat ,920 mnkr. individ- och familjeomsorg Ekonom Leif Kårén redovisar individ- och familjeomsorgs verksamhetsuppföljning december Vita Villan och familjeteamet samordnas i öppenvårdsenhet familjeteamet, vilken organiseras med socialpsykiatrin under funktionsstöd. Från september 2015 tillhör äldreomsorgens biståndshandläggare enheten vuxen/lss/äldre. Verksamheten har svårigheter rekrytera socionomer. Rekryteringsresa till Umeå Universitet har genomförts. Arbetsbördan för handläggare ensamkommande ökar med

6 6 (11) 44 forts. utökning antal tjänster från tre till 6,75 under året. Migrationsverkets prognos för 2016 visar behov i Sollefteå kommun av handläggare. Individ- och familjeomsorgen följer nationell bild av att antal ärenden ökar med komplicerade ärenden tyngre missbruk, psykisk ohälsa och bristande föräldraförmåga. Utmaningar framåt: bemanning- och personalförsörjning, handläggning ensamkommande, tillgång bostäder och det socioekonomiska läget. Resultat ,382 mnkr. försörjningsstöd/integration Huvudenhetschef medborgarservice Örjan Abrahamsson informerar: 80 personer är sysselsatta på AME med ökning framförallt från försörjningsstöd. Antal hushåll med försörjningsstöd har ökat med drygt 100 hushåll jämfört med Beror till viss del på ökad flyktingmottagning samt glapptiden mellan ankomst till Sverige och etableringen via Arbetsförmedlingen. Man planerar även för ny mötesplats i centrum. På Samcoach finns cirka 25 personer inskriven och det sker via nära samarbete med försörjningsstöd. Man planerar att flytta till annan lokal inom kort. Tillströmningen av ensamkommande barn ökade på grund av att Migrationsverket under sommaren beslöt att anvisa ensamkommande barn enligt steg 4, det vill säga att barnen anvisas även om det inte finns plats. Detta har gjort att Aurora sedan i somras är fullbelagt. Man har under hösten skrivit avtal med Hero Sverige AB om 20 platser för ensamkommande barn på Gålsjö bruk samt startat ett nytt boende på Hagavägen i Ramsele på 26 platser. Bistånd- och instegrationsenheten visar 2,654 mnkr i avvikelse mot budget Beslutsunderlag Bokslut 2015 äldreomsorg Verksamhetsuppföljning december 2015 funktionsstöd och individ- och familjeomsorg Utfall och nyckeltal medborgarservice

7 7 (11) 45 KS/6/2016 (1.6) Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning individ- och familjeomsorg Verksamhetschef individ-familjeomsorg Maria Lindsbo informerar: Barn-unga-familj rekryterar just nu fem handläggare. Strävan är att undvika konsultlösningar, som är kostsamma och tar tid och kraft vid introduktion av övriga medarbetare. Handläggare ensamkommande kommer att vara underbemannade. Enligt Migrationsverkets beräkningar behöver kommunens handläggning ensamkommande ha anställda under IFO har tre pensionärer 100 % återanställda och en pensionär 60 % anställd. Två socionomer börjar sin anställning i slutet av mars. Man tittar på förebyggande insatser; att tillsammans med t.ex. verksamheten funktionsstöd omplacera, för effektivare användning av kompetens. Verksamheten har tre långtidssjukskrivna medarbetare och tittar på orsaker och åtgärder. IFO har en ständig underbemanning. Inbjudan har gått till intresserade från rekryteringsresan Umeå Universitet att med respektive besöka kommunen. Kommunen deltar på Framtidsmässa i Östersund med representanter från bland annat äldreomsorg och individ- och familjeomsorg. Socialjour Örnsköldsvik, Kramfors och Sollefteå kommuner har avstannad rekrytering. Projektet sökte medarbetare för 75 % anställning, vilket inte haft full framgång. Nu tänker man om och fortsätter rekryteringen och söker tjänster 100 %. Maria återkommer. äldreomsorg Äldreomsorgschef Jerry Mähler upplever resursbrist hos ledningsfunktionen. Avknoppning har skett inom bl.a. utvecklare, ekonom, IT-välfärdsteknik, utvecklingsarbete, medarbetarenkät etc. Upphandling nya larm startar. Nuvarande system behöver förnyas, då reservdelar inte finns att köpa. Krav på brandsäkerhet, reservströmsaggregat och skötsel av tappställen i verksamhetens drivande lokaler har övergått från förvaltaren Solatum till verksamhetsledning.

8 8 (11) 45 forts. Upphandling klar för arbetskläder (pikétröjor) särskilda boenden. Rotationstvätt arbetsläder införs inom hemtjänsten med Långseletvätten som leverantör. Träff med Phoniro Care planeras, för att övergå till dokumentation via mobiltelefon. Dagverksamheten i Ramsele tittar på lämplig lokal. Demenssköterska 50 % avsatt för verksamheten. Samarbete pågår med arbetsmarknadsenheten, för att skapa praktikantplatser inom äldreomsorgen. Medicinskt ansvariga sjuksköterskor, MAS i länets kommuner har tittat på ett nytt läkaravtal och lämnat synpunkter. Ett nytt förslag till läkaravtal har lämnats utan att MASs synpunkter finns med. Äldreomsorgschefen kommer att lämna ett yttrande. Verksamheten arbetar med och förankrar Arbetsmiljöverkets författning Organisatorisk och Social arbetsmiljö AFS 2015:4, som träder i kraft Jerry uppmärksammar konferens Framtidens boende i Stockholm och rekommenderar deltagande från utskottet. Det finns ett behov att starta uppdraget utredning boendeplatser. Samverkan hälsocentral och äldreomsorg planeras i Västra. Nils-Gunnar Molin (S) efterlyser information om arbetsmarknadsenheten i kommunstyrelsen. Örjan tar med sig önskemålet.

9 9 (11) 46 KS/26/2016 (2) Remiss Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning (SOU 2015:80) Utskottets beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Regeringen beslutade i juni 2012 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till en enkel och ändamålsenlig reglering avseende vuxna som på grund av att de helt eller delvis inte kan fatta egna beslut, saknar möjlighet att fullt ut vara delaktiga eller på annat sätt utöva sitt självbestämmande i situationer då detta förutsätts inom hälso- och sjukvård, tandvård eller forskning. Regeringen har därefter beslutat om två tilläggsdirektiv till utredningen som antagit namnet Utredningen om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning. Som särskild utredare utsågs generaldirektören Aud Sjökvist i september Från och med den 1 februari 2014 förordnades generaldirektören Lars-Erik Holm som särskild utredare. En av utredningens utgångspunkter har varit att det i dag saknas tydligt lagstöd på vården och omsorgens område när det gäller vuxna som, helt eller delvis, saknar förmåga att själva ta ställning i olika frågor. Att inte självständigt kunna fatta ett eget beslut i en situation är något som potentiellt kan drabba alla människor och utredningen konstaterar att det råder stor osäkerhet bland dem som berörs, enskilda, närstående och personal, om hur sådana situationer ska hanteras. Ett av de allmänna målen med förslaget är att skapa en enkel och ändamålsenlig reglering som löser dessa praktiska, etiska och juridiska problem genom att lagstifta om företrädarskap. Utredaren överlämnade betänkandet Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstagande till vård, omsorg och forskning (SOU 2015:80) till statsrådet Gabriel Wikström i september Betänkandet innehåller ett lagförslag: Lagen om stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till hälso- och sjukvård och omsorg (LSH). Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 januari Förslag till beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet som sitt eget. Kvalificerad samordnare Lena Andersson redovisar ärendet. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande

10 10 (11) 47 KS/87/2016 (10.6) Vård- och omsorgscollege Utskottets beslut Förvaltningen uppdras ansöka om certifiering av ett lokalt vård- och omsorgscollege, som en del i College Södra Norrland. Ärendebeskrivning Vård- och äldrenämnden beslutade att ansöka till Södra Norrlands Vårdoch Omsorgscollege. I arbetet skulle Sollefteå kommun göra collegeansökan tillsammans med Kramfors kommun. Kramfors har gått vidare med sin ansökan på egen hand och är nu klara och certifierade. I och med detta krävs det att nytt beslut tas för att Sollefteå kommun ska kunna skicka in en enskild ansökan. Förslag till beslut Att anta förvaltningens förslag till beslut som sitt eget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag vård- och äldrenämnden Förvaltningsyttrande

11 11 (11) 48 KS/45/2016 (2.2) Information hemtjänst Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Enhetschef hemtjänst Catrin Holm informerar om verksamheten. Catrin arbetar i Hågesta hemtjänstgrupp, som har 134 brukare. Hemtjänsten är en ständigt föränderlig verksamhet. Biståndshandläggare beslutar och hemtjänsten verkställer. Dubbelbemanning, täta besök och snabbt inkommande komplexa ärenden har ökat med åren. Brist på korttidsplatser och snabbare utskrivningar från sjukhuset gör verksamheten svårplanerad. Det läggs femveckorsscheman, för att lättare kunna justera vid t.ex. sjukdom, till gagn för brukare och personal. Som chef träffar Catrin personalen på morgonen med distansstyrning under dagen, där arbetsledning inte ser brukare och personal. Media har skapat en negativ bild av arbete inom vård och omsorg med mycket stress och arbetsskador. Catrin upplever att nyanställda får positiva erfarenheter; trodde inte att det skulle vara så trevligt och roligt! Verksamheten har flera administrativa hjälpmedel för att se brukarnas behov, som t.ex. Laps Care och Mobipen, verktyg som behöver utvecklas och snabbas upp. Basal omvårdnad prioriteras och samtidigt finns ett biståndsbeslut att följa. Catrin ser ökad korttidssjukfrånvaro (1-3 dagar) hos personalen. Verksamheten strävar efter personalkontinuitet, men en brukare med täta besök får träffa fler. Inriktningen är att hålla nere antal personal per brukare. Underbemanning av sjuksköterskor är ett alarmerande personalproblem. Brukares önskemål om särskilda vårdgivare har ökat.