Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg

Transkript

1 1 (14) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef individ- och familjeomsorg, IFO Ewa Sundström, verksamhetschef funktionsstöd, FS , Elionor Johansson, verksamhetsutvecklare äldreomsorg, ÄO Sofia Lindahl, tf verksamhetschef hälso- och sjukvård, HSV Ann-Katrin Lundin, socialchef Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef medborgarservice Leif Kårén, ekonom Hjördis Norrman, controller Andrea Dahl, assistent Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kjell-Åke Sjöström Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (14) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Justerare Kerstin Franzén (M) 1 Birgitta Häggkvist (VISKB) - Ersättare Lennart Önblad (S) 1 X Anita Bergsten (S) - Johan Andersson (C) -

3 3 (14) Dagordning Paragraf Sida 1. Verksamhetsuppföljning per september Nulägesanalys Inköp av arbetskläder funktionsstöd Hyra av lokal externt Storgatan 81, daglig verksamhet, funktionsstöd Bidrag hyres- och telefonkostnader till Sollefteå Kvinnojour Amanda och Sollefteå Tjejjour Mia Rapportering av ej verkställda beslut SoL, LSS per Delgivningar

4 4 (14) 279 Dnr KS 90/2017 Verksamhetsuppföljning IFO, FS, ÄO, HSV, försörjningsstöd/integration september 2017 Beslut Verksamhetsledning funktionsstöd lämnar förslag på åtgärder för att komma i balans i verksamhetsuppföljning oktober Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Försörjningsstöd/integration, huvudenhetschef medborgarservice Örjan Abrahamsson Örjan visar graf försörjningsstöd inrikes- och utrikesfödda med uppgifter hämtat från bl.a. SCB. Från oktober 2015 skedde stor flyktingtillströmning i landet. Ekonomiskt bistånd 2014 och framåt har ingen större förändring. Däremot har andel inrikes födda som uppbär försörjningsstöd minskat samtidigt som andelen bistånd till utrikesfödda ökat. Arbetsmarknadsenheten organiseras om, för att under etableringsperioden handleda med språkstöd. Åldersgruppen år har utrikesfödda i Sollefteå kommun, varav 862 personer är med i någon form av ersättningsprogram och 424 uppbär försörjningsstöd. Det innebär att nästan 100 % inte har någon egen försörjning. AME har idag 153 personer inskrivna för arbete eller i praktik i olika program. Extratjänster inrättas, som förberedelse till ordinarie arbetsmarknad. Detta gäller både inrikes och utrikes födda. Försörjningsstöd utbetalas med ca 2 mnkr varje månad. Funktionsstöd, verksamhetschef Ewa Sundström, ekonom Leif Kårén Som tidigare uppföljningar visar september stor avvikelse på personlig assistans; tkr beroende på fler insatser än budgeterat. Köp av boendeplatser redovisar underskott 425 tkr. Övriga områden visar överskott, bland annat beroende på brist på vikarier, vilket leder till personalvakanser. Nils-Gunnar Molin (S) uppmärksammar att det trots årsprognos 400 tkr (0,3 % av budget) inte redovisas åtgärder. Individ- och familjeomsorg, verksamhetschef Maria Lindsbo, ekonom Leif Kårén Skyddsplaceringar vuxen visar större kostnad än budgeterat och avser ärenden, som inte är återsökbara. Utredning ensamkommande barn visar minus. Årsprognos tkr.

5 5 (14) Äldreomsorg, verksamhetsutvecklare Elionor Johansson, controller Hjördis Norrman Fortsatt gott resultat med överskott per september tkr. Budgeten är förstärkt för vissa satsningar och statliga medel för Ökad bemanning som möjliggör extra satsningar som är till fördel för brukarna. Detta tillsammans med en god hushållning bidra till ett kraftigt överskott. Kostnaden för utskrivningsklara har minskat och har en budgetavvikelse på tkr. Antal ärenden hemtjänst har minskat krftigt i Näsåker/Junsele. Oförändrad årsprognos 3 mnkr. Hälso- och sjukvård, tf verksamhetschef Sofia Lindahl, controller Hjördis Norrman Största avvikelse är kostnaden sjuksköterskor bemanningsföretag. Införandet av Tena ger fortfarande högre kostnader för inkontinenshjälpmedel. Tena används på Skärvstagården och planeras att införas på Ärebo. Nytt avtal försörjning av tekniska hjälpmedel planeras tillsammans med länets övriga kommuner. Det nya avtalet är en del i förberedelserna inför kommande lagförändring gällande betalningsansvarslagen En översyn gällnade en möjlighet att ta ut produktionsstatistik i nuvarande journalsystem pågår. Budgetavvikelse september tkr med årsprognos 4,33 mnkr. Lön i snitt per timme för kommunanställd sjuksköterska är 320 kr och kostnad stafettlösning kr/h dagtid, kr/h natt och storhelg ca kr/h. Månadslön kommunanställd sjuksköterska varierar mellan kr. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning september FS, IFO, ÄO, HSV

6 6 (14) 280 Dnr KS 44/2017 Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, HSV, ekonomi/integration Beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Funktionsstöd, verksamhetschef Ewa Sundström, ekonom Leif Kårén Trolljoggen har genomförts för 23:e året. Aktiviteten är populär; 90 brukare och 30 personal avverkade en tre kilometer lång slinga med efterföljande mat, underhållning och självklart prisutdelning. Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO har genomfört tillsyn (tillgång till fritids- och kulturaktiviteter) av barn- och ungdomsboendet Hembygdsvägen. Verksamheten uppfyller kraven och ärendet är avslutat. Det råder fortsatt hög arbetsbelastning på Vita Villan, där två medarbetare genomför KBT-utbildning. ABC, Alla Barn i Centrum är en del i samverkan AME Mötesplatsen- Öppenvården. AME får stöd och vägledning av Vita Villan. Utvärdering av projekt öppenvården sammanställs och framtida inriktningar ses över. Inom ett boende har ökad personalbemanning skett utifrån ökat behov hos brukare. Kunskapsboken fortsätter ett år till och bemöts mycket positivt av personalen. Planeringsarbetet inför titelaturbytet fortsätter med kompetensgenomgång. Länsgemensamt bedömningsunderlag utbildningar har skapats och antagits. Sekretesskyddat mappsystem används nu för dokumentation och arbetsanteckningar. Life Care ska införas så fort som möjligt. Påfyllnadsdagar för ledningsgruppen genomförd. Arbetsplatsträffarna har genomgång av mångfaldspolicyn och alla chefer har haft NÖHRA-utbildning inför ny a arbetssättet Målkompassen. Ewa delar ut Nyhetsbrev nr 4 från Öppenvården Bilaga Individ- och familjeomsorg, verksamhetschef Maria Lindsbo, ekonom Leif Kårén Ärenden VINR våld-i-nära-relationer är fortfarande högt i antal. Handläggare barn-ungafamilj och vuxen berörs. Vuxen anlitar en konsult fram till 22 december. Verksamheten har i år ingen extern handledning. Ärendehandledarna har tagit den uppgiften. Ny upphandling, eventuellt tillsammans med andra länskommuner, ska starta. Medarbetare från IFO, försörjningsstöd, äldreomsorg och HR deltog i arbetsmarknadsdag i Umeå Maria redogör för en allvarlig incident, klientbesök på tjänsterum. Händelsen är anmäld till polisen och Arbetsmiljöverket. Efter förhör med klienten har skyddsanmälan upprättats. Receptionen medborgarservice och handläggare försörjningsstöd är informerade. Personlarm är införda innan händelsen Verksamheten konstaterar sedan tidigare, att det finns för få besöksrum och endast ett säkerhetsrum. Heldagsutbildning hot-och-våld planeras.

7 7 (14) Kramfors kommun har för avsikt fortsätta avtalssamarbetet personligt ombud. Kramfors och Sollefteå kommuner har ett personligt ombud för närvarande. Äldreomsorg, verksamhetsutvecklare Elionor Johansson, controller Hjördis Norrman Inom särskilt boende väntar 18 personer på plats, ingen brukare är inlagd på sjukhus. Antal dygn på sjukhus för utskrivningsklara var 18 dygn september och hittills i oktober endast ett dygn. Arbetsmiljöverket aviserar tillsynsbesök utifrån social arbetsmiljö i fyra verksamheter (särskilt boende och hemtjänst) i november. Utifrån projektet hälsosamma arbetspassrekryteras undersköterskor till Solgården/Hågesta. Tolv timvikarier genomför omvårdnadsutbildning i samarbete med reveljen. En enhetschef anställs i januari och i och med det är de fulltaliga. Alla chefer utbildas och ska ha tillgång till kommunikationsverktyget PRATOR. Hemtjänstpersonalen arbetar i Life Care (digital dokumentation) och tanken är att även personal särskilda boenden ska använda systemet. Närvaro på äldreomsorgsdagar nästa vecka, ska ge material om e-tekniska lösningar. Schemautbildningar för chefer genomförd, ytterligare utbildning i november. Familjering gjord inom projektet sollefteåmodellen. Vecka 45 genomförs scooping; ordförande, socialchef och äldreomsorgschef är ute i verksamheterna och träffar brukare och personal. Räddningstjänsten utbildar hemtjänstgrupperna i individuellt brandskydd, för ökad samverkan med brukare som bor hemma. Hälso- och sjukvård, tf verksamhetschef Sofia Lindahl, controller Hjördis Norrman Verksamheten har stort fokus på rekryteringsarbetet (sociala medier, informationskväll, uppsökande etc), då vakanser finns inom sjuksköterskeområdet. Sofia Lindahl är verksamhetchef och Sara Hjalmarsson har i dagarna tillträtt tjänsten som medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS. För att stärka det verksamhetsnära ledarskapet har verksamheten två enhetschefer ssk; en tillsvidaretjänst och ett vikariat t.o.m I september hade verksamheten nio vakanser ssk och anlitade en tre stafetter per vecka. Ny upphandling bemanningsföretag med tydliga kravspecifikationer pågår tillsammans med upphandlingsenheten. Översyn av interna arbetssätt har påbörjats inom rehab teamet, där personalen gjort studiebesök för att få inspiration till olika arbetsformer. Detta arbete kommer att fortsätta under hösten med redovisning i.

8 8 (14) 281 Dnr KS 368/2017 (10) Inköp av arbetskläder funktionsstöd Beslut föreslår att Kommunstyrelsen bifaller funktionsstöds förslag om att arbetskläder införskaffas till de personalgrupper inom verksamheten där behov finns för ca kronor exkl. moms. Ärendebeskrivning Inom funktionsstöds verksamheter har personal inom boende för vuxna enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt boende för vuxna och barn/ungdomar enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) sedan SOSFS 2015:10 om basal hygien i vård och omsorg kom, haft arbetskläder i form av kortärmade tröjor. Dessa efterfrågar idag även byxor för att behov finns av heltäckande arbetskläder. Andra arbetsgrupper inom funktionsstöd som verkställer insatser som till exempel daglig verksamhet och kottidsvistelse enligt LSS har idag inga arbetskläder alls. Dessa personalgrupper har även de ett behov och efterfrågar detta. Inköp av arbetskläder utifrån ovanstående, så att berörd personal har vardera två kompletta ombyten av arbetskläder i hållbart material som tål tvätt i 60 grader, beräknas till sammanlagt ca kr exkl. moms. Många arbetsgrupper inom kommunen har redan idag infört arbetskläder, så detta kan ses som en likvärdighets- och jämställdhetsfråga. Att göra denna investering av arbetskläder till personalen som arbetar närmast brukarna inom funktionsstöd skapar både en bättre arbetsmiljö samt förhindrar smittspridning. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Innebär i detta läge en engångskostnad för inköp av arbetskläder på ca kr exkl. moms. Finns i dagsläget inte utrymme för detta inom tilldelad budgetram. Förslag till beslut föreslår till Kommunstyrelsen att bifalla funktionsstöds förslag om att arbetskläder införskaffas till de personalgrupper inom verksamheten där behov finns. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande KS 368/2017-1

9 9 (14) 282 Dnr KS 369/2017 (2.7) Hyra lokal externt Storgatan 81, daglig verksamhet funktionsstöd Beslut föreslår Kommunstyrelsen godkänner att lokal för daglig verksamhet inom funktionsstöd enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS hyrs externt av Riksbyggen vid Storgatan 81, Sollefteå till en kostnad av kronor per år inklusive el. Avtal skrivs på tre (3) år med möjlighet till förlängning i ytterligare två (2) år. Verksamhetschef funktionsstöd Ewa Sundström ges i uppdrag att teckna avtal. Ärendebeskrivning Daglig verksamhet enligt LSS är den insats som ökar mest inom funktionsstöd och så har den gjort de senaste tre åren. Sedan början av 2014 har antalet brukare ökat med 28 % och fortsätter att öka stadigt. I dagsläget finns över 100 beslut att verkställa och nya ansökningar har inkommit. De lokaler som finns i dagsläget är trångbodda, bristningsgränsen börjar vara nådd inom en del av verksamheten. Många unga brukare har tillkommit, som har andra och större krav på verksamheten. Ett mer varierat utbud efterfrågas, så behov att bredda verksamheten kan tydligt ses. Exempelvis efterfrågas möjlighet att arbeta med IT på olika sätt. Den lokal som nu är möjlig att hyra är belägen centralt i Sollefteå, så tillgängligheten för våra brukare kan med denna lokal bli optimal. Lokalen finns i markplan och har en yta av ca 300 m 2. Lokalen är nyligen totalrenoverad, handikappanpassad och förberedd med senaste teknik för att kunna bedriva IT-verksamhet. Genom att hyra denna lokal skulle nuvarande trångboddhet inom daglig verksamhet minska. Ny verksamhet som efterfrågas kan startas upp. Det resurscenter för kognitivt stöd Här och Nu, som sedan tidigare funnits inom verksamheten men varit vilande en tid beroende på brist på lämplig, central lokal, kan startas upp igen. Pensionärsverksamhet i form av en mötesplats kontinuerligt varje vecka kan startas upp. Funktionsstöds fritidsverksamhet kan nyttja lokalen på kvällstid för olika aktiviteter. Lokalen kan även bli en naturlig mötesplats för de brukare som idag har sin dagliga verksamhet genom enskilda företagsplatser.

10 10 (14) Att komplettera de lokaler som daglig verksamhet har idag med denna centralt belägna lokal skulle innebära en stor kvalitetshöjning inom verksamheten. Antalet brukare som får beslut om daglig verksamhet ökar och nya former av verksamhet efterfrågas. Att utöka de lokaler verksamheten har tillgång till idag med denna lokal skulle öka möjligheten till meningsfull sysselsättning för våra brukare avsevärt samt skapa en bättre arbetsmiljö både för brukare och för personal. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Denna utökning av lokaler inom funktionsstöds verksamhet innebär en kostnad utöver budget med kr per år + kostnader för elförbrukning. Kontakt kommer att tas med kommunens fastighetssamordnare för att titta över och justera de m 2 som idag hyrs för Sollefteå dagcenter på Övergård. En kostnadsminskning för funktionsstöd när det gäller den lokalen kan åstadkommas genom detta eftersom bl.a. en del av lokalen inte går att nyttja, men ändå innebär en kostnad för funktionsstöd. En sådan justering kommer att innebära att en del av budgeten för denna lokal plockas från funktionsstöd men innebär även att när mätning görs vad kostnaden är för insatsen daglig verksamhet enligt LSS i Sollefteå kommun är det utifrån rättvisande siffror. Förslag till beslut föreslår till Kommunstyrelsen att godkänna att lokal för daglig verksamhet enligt LSS inom funktionsstöd hyrs externt av Riksbyggen vid Storgatan 81 i Sollefteå till en månadshyra av kr per månad + el. Avtal skrivs på 3 år med möjlighet till förlängning i ytterligare 2 år. Verksamhetschef Ewa Sundström ges uppdrag att teckna avtal. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande KS 369/2017-1

11 11 (14) 283 Dnr KS 314/2017 (4.1) Bidrag hyres- och telefonkostnader till Sollefteå Kvinnojour Amanda och Sollefteå Tjejjour Mia Beslut föreslår att Kommunstyrelsen beviljar för verksamhetsåret 2018: - Sollefteå Kvinnojour Amanda kr, varav kr avser hyra och kr telefonkostnad. - Sollefteå Tjejjour Mia kr, varav kr avser hyra och kr telefonkostnad. Finansiering inom befintlig ram. Ärendebeskrivning Jourernas verksamhet bygger på ideellt engagemang. Kvinnojouren har en hyreslägenhet som upplåts till kvinnor med eller utan barn i behov av tillfälligt skydd. Deras arbete är också av vikt för att kommunen ska kunna uppfylla sitt åtagande enligt den strategi mot våld i nära relationer (Länsstyrelsens i Västernorrland Rapport 2014:23) som kommunen skrivit under. Kvinnojouren är en viktig komponent i och utgör ett komplement till socialtjänstens arbete med utsatta kvinnor och barn. Under kvinnojouren finns också tjejjouren Mias verksamhet. Tjejjouren stöttar unga tjejer som hamnat i destruktiva relationer. Deras arbete kan också ses som preventivt i syfte att hindra tjejer från att fastna i destruktiva mönster. Sollefteå kommun har sedan ett flertal år tillbaka beviljat årliga bidrag till kostnader för hyra och telefon till både kvinnojouren och tjejjouren. För verksamhetsåret 2017 lämnades följande bidrag: Sollefteå Kvinnojour Amanda Sollefteå Tjejjour Mia kr, fördelat på: kr lokalhyra kr telefonkostnad kr, fördelat på: kr lokalhyra kr telefonkostnad

12 12 (14) Förslag till beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att för verksamhetsåret 2018 bevilja: Sollefteå Kvinnojour Amanda, kr varav kr avser hyra och kr telefonkostnad. Sollefteå Tjejjour Mia, varav kr avser hyra och kr telefonkostnad. Finansiering inom befintlig ram. Beslutsunderlag Ansökan Kvinnojouren Amanda KS 314/ Ansökan Tjejjouren Mia KS 314/ Förvaltningsyttrande KS 314/2017-3

13 13 (14) 284 KS 11/2017 Rapportering ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningens verksamhetschefer inom äldreomsorg, funktionsstöd och individfamiljeomsorg lämnar rapportering ej verkställda beslut per enligt socialtjänstlagen, SoL och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS; särskilt boende äldreomsorg sju beslut, funktionsstöd LSS tre beslut, funktionsnedsättning SoL tre beslut och inga beslut inom IFO. Rapportering sker till Inspektionen för Vård och Omsorg, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Förslag till beslut föreslås besluta att lägga informationen om ej verkställda beslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänstemannayttranden KS 11/

14 14 (14) 285 KS 53/2017 (2.2) Delgivningar Utskottets beslut Efter genomgång läggs delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Utskottet delges: - Protokoll förtroenderådet Solgården Minnesanteckningar förtroenderådet Graninge