Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg

Transkript

1 1 (16) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Elionor Johansson, verksamhetsutvecklare, ÄO Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Birgitta Häggkvist Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (16) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) 1 Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 justerare Ersättare Lennart Önblad (S) 1 Anita Bergsten (S) - Johan Andersson (C) 1 Kom kl 09.10

3 3 (16) Dagordning Paragraf Sida 1. Yttrande över inspektion Skärvstagården Yttrande över inspektion Lissgården Yttrande över inspektion Gunillagården Yttrande över inspektion Solgården

4 4 (16) 76 Dnr KS 21/2018 Yttrande över inspektion Skärvstagården 2017/ Beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet över inspektion Skärvstagården som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket har funnit brister hos Sollefteå kommun, Äldreomsorg, Skärvstagården enligt nedanstående punkter. Åtgärder kommer att vidtas enligt redovisning beskriven nedan. Under november månad gjorde Arbetsmiljöverket tillsynsbesök hos Skärvstagården i Sollefteå kommun. De har funnit brister gällande: - Brister i rutin för att fånga upp och utreda olyckor och tillbud i verksamheten - Att ingen utbildning på larmen har gjorts och att det inte heller regelbundet övas med hur larmen fungerar Krav - 1 Tillbud och olyckor 1.1 Ni ska tydliggöra vad ett tillbud är i er verksamhet samt se till att alla arbetstagare känner till: - att de ska rapportera tillbud, ohälsa och olycksfall - vad de ska rapportera som tillbud, ohälsa och olycksfall - hur de ska rapportera. : - Rutin finns inom verksamheten. Anvisning om arbetsgång vid tillbud och olyckor har upprättas. - Information delges årligen på APT under februari/mars för att hållas uppdaterat. - Varje arbetstagare erhåller häftet "Rapportera Tillbuden" som kan bäras med under arbetsdagen - Tas upp som en punkt på varje APT Krav - 2 Våld och hot i arbetsmiljön 2.1 Ni ska se till att: övning av säkerhetsrutiner och åtgärder vid larm genomförs regelbundet larmutrustning underhålls och kontrolleras

5 5 (16) : - Anvisning för nödlarm har upprättats. - Utbildning vid APT två gånger per år som repetition. - Utbildning vid introduktion av nyanställda Förslag till beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Beslutsunderlag Inspektionsmeddelande KS 21/ Förvaltningsyttrande KS 21/2018-3

6 6 (16) 77 Dnr KS 22/2018 Yttrande över inspektion Lissgården 2017/ Beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet över inspektion Lisagården som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket har funnit brister hos Sollefteå kommun, Äldreomsorg, Lissgården enligt nedanstående punkter. Åtgärder kommer att vidtas enligt redovisning beskriven nedan. Under november månad gjorde arbetsmiljöverket tillsynsbesök hos Lissgården i Sollefteå Kommun. De har funnit brister gällande: - Kompletterande rutiner för undersökning av arbetsförhållande och bedömning av risker för ohälsa eller olycksfall i hemtjänsten. - Uppföljning av åtgärder på handlingsplan - Brister i rutin för att fånga upp och utreda olyckor och tillbud i verksamheten - Ej gjort tillräcklig undersökning och bedömning av risker för belastningsskador. - Ingen genomförd utbildning på nuvarande larm eller regelbunden övning av hur larmen fungerar. - Brister i beredskapen och i rutiner för första hjälpen och krisstöd. - Rutin för ett erbjuda nattarbetande personal medicinsk kontroll saknas. Krav 1 SAM - Rutin för undersökning och riskbedömning utifrån arbetsmiljön hos och med brukare. Ni ska införa rutiner (i hemtjänst) som säkerställer att undersökning av arbetsförhållandena genomförs och att risken för att era arbetstagare ska drabbas av ohälsa eller olycksfall bedöms, gällande arbetsuppgifter/arbetsmoment/arbetssituationer med och hos den enskilde/brukaren. Det ska framgå av rutinerna att arbetstagarnas arbetsuppgifter/arbetsmoment/arbetssituationer ska undersökas och riskerna för ohälsa och olycksfall bedöms i ett tidigt skede, att undersökning och riskbedömning ska vara kontinuerligt återkommande samt göras när förhållandena förändras. I rutinerna ska anges vem som ska undersöka, riskbedöma samt vidta åtgärder och upprätta handlingsplaner. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt.

7 7 (16) - Ny anvisning upprättas för användning av dokumentet "Arbetsmiljö i enskilt hem" där handlingsplan ingår. Följs upp en gång per år samt vid förändringar. Krav - 2 SAM - Undersöka, riskbedöma, åtgärder och handlingsplan 2.1 Ni ska för de åtgärder ni inte genomför omedelbart ska ni ta fram en handlingsplan som anger vad som ska göras, när åtgärderna ska vara genomförda, vem som ska se till att de genomförs och vem som därefter kontrollerar att åtgärderna fått avsedd effekt. (Vid uteblivet svar om genomförandetidpunkt på begärda åtgärder inte erhålls, kan lämpligtvis frågan lyftas till närmaste chef) Handlingsplanen ska vara skriftligt dokumenterad. - Anvisning och handlingsplan har skapats Krav - 3 SAM - Tillbud och olyckor 3.1 Ni ska ta fram rutiner för att rapportera och utreda tillbud, ohälsa och olycksfall i arbetet. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Ni ska se till att alla arbetstagare känner till: - att de ska rapportera tillbud, ohälsa och olycksfall - vad de ska rapportera som tillbud, ohälsa och olycksfall - hur de ska rapportera. - Rutin finns inom verksamheten. Anvisning om arbetsgång vid tillbud och olyckor har upprättas. - Information delges årligen på APT under februari/mars för att hållas uppdaterat. - Varje arbetstagare erhåller häftet "Rapportera Tillbuden" som kan bäras med under arbetsdagen - Tas upp som en punkt på varje APT Krav - 4 Belastningsergonomi - Undersökning och riskbedömning 4.1 a) Ni ska undersöka de belastningsergonomiska förhållandena vid de olika arbetsmoment som förekommer i verksamheten och bedöma om de enskilt eller i kombination kan innebära risk för belastningsskador på så väl lång som kort sikt. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt och det ska i den anges om riskerna är allvarliga eller inte.

8 8 (16) Riskbedömningen ska minst omfatta följande faktorer: arbetsutrymme arbetsutrustning och tillgång till hjälpmedel arbetsställningar och arbetsrörelser vid de olika arbetsmomenten, t ex arbetshöjd, möjlighet till variation, utrymme för rörelser, böjda, vridna och låsta arbetsställningar halkrisker i våtutrymmen arbetstagarnas kunskaper och erfarenhet pauser, raster och möjlighet till återhämtning ensamarbete upplevda besvär och registrerad sjukfrånvaro med belastningsorsak b) Ni ska, utifrån genomförda undersökningar och riskbedömningar, vidta de åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olyckor. För de åtgärder ni inte genomför omedelbart ska ni ta fram en skriftligt dokumenterad handlingsplan som anger vad som ska göras, när åtgärderna ska vara genomförda, vem som ska se till att de genomförs och vem som därefter kontrollerar att åtgärderna fått avsedd effekt Utöver undersökning och riskbedömning - Anvisning för belastningsergonomiska förhållanden är upprättad. - Anvisning för arbetsmiljö i enskilt hem har uppdaterats. Information har givits på APT skriftligt och muntligt. - Alla rum på särskilt boende är utrustade med höj/sänkbara sängar. - Vid behov i verksamheten kan rehabteamet kontaktas för hjälp. - Lyft vid förflyttningar utförs efter föreskrivning av arbetsterapeut. - Durewallombud finns anställd inom verksamheten och kan användas som stöd för att se över belastningsergonomin. - All baspersonal gavs utbildning i förflyttningsteknik under Utbildning för nyanställda kommer att ske under året. Inför sommaren kommer det även att ges utbildning till alla vikarier. Krav - 5 Våld och hot i arbetsmiljön 5.1 Ni ska se till att: ni genomför utbildning av hur larmen fungerar övning av säkerhetsrutiner och åtgärder vid larm genomförs regelbundet larmutrustning underhålls och kontrolleras

9 9 (16) - Anvisning för nödlarm har upprättats. - Utbildning vid APT två gånger per år som repetition. - Utbildning vid introduktion av nyanställda Krav - 6 Övrigt - Första hjälpen och krisstöd 6.1 Ni ska se till att ni har beredskap, rutiner samt utrustning för första hjälpen och krisstöd. Ni ska se till att tillräckligt antal personer i er verksamhet har uppdaterad kunskap i första hjälpen Ni ska också på väl synlig plats sätta upp anvisningar om var utrustning för första hjälpen finns, vilka personer som kan ge första hjälpen, telefonnummer till utryckningsfordon och taxi samt adress till arbetsstället och om det behövs färdbeskrivning till arbetsstället - Anvisningar finns inom verksamheten, reviderad Information om första hjälpen och krisstöd ska lämnas till alla medarbetare en gång årligen vid APT februari/mars. - Vid introduktion av nyanställning ska information om första hjälpen och internt krisstöd finnas med i introduktion/checklistan - Fyra stycken akutväskor har köpts in, varav tre har placerats hos hemtjänsten. - Akutväska på det särskilda boende förvaras tillsammans med akut lyftsele i uppmärkt utrymme som finns centralt på boendet. I detta utrymme finns information om utbildad personal, telefonnummer och vägbeskrivning till boendet. Krav - 7 Övrigt Nattarbete Ni ska åtgärda bristen Anvisning för hälsokontroller av nattarbetare har skapats. Förslag till beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Beslutsunderlag Inspektionsmeddelande KS 22/ Förvaltningsyttrande KS 22/2018-3

10 10 (16) 78 Dnr KS 23/2018 Yttrande över inspektion Gunillagården 2017/ Beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet över inspektion Gunillagården som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket. Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket har funnit brister hos Sollefteå kommun, Äldreomsorg, Gunillagården enligt nedanstående punkt. Åtgärder kommer att vidtas enligt redovisning beskriven nedan. Under november månad gjorde arbetsmiljöverket tillsynsbesök på Gunillagården i Sollefteå Kommun. De har funnit brister gällande: - Brister i rutin för att fånga upp och utreda olyckor och tillbud i verksamheten - Har inte tilläckligt undersökt förekomsten av hög arbetsbelastning bland arbetstagarna. - Har inte tillräcklig undersökt och bedömt risker för belastningsskador. - Brister i beredskapen och i rutiner för första hjälpen och krisstöd. Krav - 1 Sam Tillbud och olyckor 1.1 Ni ska se till att alla arbetstagare känner till: - att de ska rapportera tillbud, ohälsa och olycksfall - vad de ska rapportera som tillbud, ohälsa och olycksfall - hur de ska rapportera. - Rutin finns inom verksamheten. Anvisning om arbetsgång vid tillbud och olyckor har upprättas. - Information delges årligen på APT under februari/mars för att hållas uppdaterat. - Varje arbetstagare erhåller häftet "Rapportera Tillbuden" som kan bäras med under arbetsdagen - Tas upp som en punkt på varje APT

11 11 (16) Krav - 2 OSA Undersökning, riskbedömning och vidta åtgärder 2.1 a) Ni ska se till att en undersökning görs av arbetsförhållandena med avseende på organisatoriska och sociala faktorer i er verksamhet. Undersökningen ska minst omfatta följande: Om det finns arbetsuppgifter och arbetssituationer som är starkt psykiskt påfrestande (med dementa). Om resurserna för arbetet är anpassade till kraven. Om arbetstidens förläggning kan leda till ohälsa. Om det finns faktorer som kan ge upphov till kränkande särbehandling Rutinerna ska också säkerställa att följande faktorer omfattas av undersökningen. Om arbetstagarna har kännedom om: 1. Vilka arbetsuppgifter som de ska utföra. 2. Vilket resultat som ska uppnås med arbetet. 3. Om det finns särskilda sätt som arbetet ska utföras på och i så fall hur. 4. Vilka arbetsuppgifter som ska prioriteras när den tillgängliga tiden inte räcker till för alla arbetsuppgifter som ska utföras. 5. Vem de kan vända sig till för att få hjälp och stöd för att utföra arbetet. b) Ni ska utifrån resultatet av undersökningen bedöma om det finns risker för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt och det ska av den framgå om riskerna är allvarliga eller inte. Ni ska, utifrån resultatet av riskbedömningen, i en skriftlig tidsatt handlingsplan ange de åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet och som inte genomförs omedelbart. I planen ska anges vem som ska se till att åtgärderna genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras. - Rutiner för riskbedömning gällande arbetsförhållandena med avseende på organisatoriska och sociala faktorer finns inom verksamheten. - Anvisning som tydliggör arbetsordningen för detta samt frågeunderlag har upprättas som komplement till gällande rutin. - Undersökning ska göras på enheten minst en gång per år, handlingsplanen ska skickas in till äldreomsorgens samverkansgrupp i egenskap av skyddskommitté.

12 12 (16) Krav - 3 Belastningsergonomi - Undersökning och riskbedömning 3.1 a) Ni ska undersöka de belastningsergonomiska förhållandena vid de olika arbetsmoment som förekommer i verksamheten och bedöma om de enskilt eller i kombination kan innebära risk för belastningsskador på så väl lång som kort sikt. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt och det ska i den anges om riskerna är allvarliga eller inte. Riskbedömningen ska minst omfatta följande faktorer: arbetsställningar och arbetsrörelser vid de olika arbetsmomenten, t ex arbetshöjd, möjlighet till variation, utrymme för rörelser, böjda, vridna och låsta arbetsställningar arbetsorganisation, t ex tillräckligt med tid och bemanning arbetsutrymme arbetstagarnas kunskaper och erfarenhet ensamarbete b) Ni ska, utifrån genomförda undersökningar och riskbedömningar, vidta de åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olyckor. För de åtgärder ni inte genomför omedelbart ska ni ta fram en skriftligt dokumenterad handlingsplan som anger vad som ska göras, när åtgärderna ska vara genomförda, vem som ska se till att de genomförs och vem som därefter kontrollerar att åtgärderna fått avsedd effekt. Utöver undersökning och riskbedömning - Anvisning för belastningsergonomiska förhållanden är upprättad. - Anvisning för arbetsmiljö i enskilt hem har uppdaterats. Information har givits på APT skriftligt och muntligt. - Alla rum på särskilt boende är utrustade med höj/sänkbara sängar. - Vid behov i verksamheten kan rehabteamet kontaktas för hjälp. - Lyft vid förflyttningar utförs efter föreskrivning av arbetsterapeut. - Durewallombud finns anställd inom verksamheten och kan användas som stöd för att se över belastningsergonomin. - All baspersonal gavs utbildning i förflyttningsteknik under Utbildning för nyanställda kommer att ske under året. Inför sommaren kommer det även att ges utbildning till alla vikarier. Krav - 4 Övrigt - Första hjälpen och krisstöd 4.1 Ni ska se till att ni har beredskap, rutiner samt utrustning för första hjälpen och krisstöd. Ni ska se till att tillräckligt antal personer i er verksamhet har aktuell utbildning för första hjälpen.

13 13 (16) Ni ska också på väl synlig plats sätta upp anvisningar om var utrustning för första hjälpen finns, vilka personer som kan ge första hjälpen, telefonnummer till utryckningsfordon och taxi samt adress till arbetsstället och om det behövs färdbeskrivning till arbetsstället. - Anvisningar finns inom verksamheten, reviderad Information om första hjälpen och krisstöd ska lämnas till alla medarbetare en gång årligen vid APT februari/mars. - Vid introduktion av nyanställning ska information om första hjälpen och internt krisstöd finnas med i introduktion/checklistan Förslag till beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Beslutsunderlag Inspektionsmeddelande KS 23/ Förvaltningsyttrande KS 23/2018-3

14 14 (16) 79 Dnr KS 25/2018 Yttrande över inspektion Solgården 2017/ Beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet över inspektion Solgården som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket. Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket har funnit brister hos Sollefteå kommun, Äldreomsorg, Solgården, särskilt boende enligt nedanstående punkter. Åtgärder kommer att vidtas enligt redovisning beskriven nedan. Under november månad gjorde arbetsmiljöverket tillsynsbesök hos Solgården, särskilt boende i Sollefteå Kommun. De har funnit brister gällande: - Brister i rutin för att fånga upp och utreda olyckor och tillbud i verksamheten - Saknar rutiner som innebär fortlöpande undersökningar av arbetsförhållande avseende organisatoriska och sociala faktorer i verksamheten. Krav 1 Sam Tillbud och olyckor 1.1 Ni ska se till att alla arbetstagare känner till: - att de ska rapportera tillbud, ohälsa och olycksfall - vad de ska rapportera som tillbud, ohälsa och olycksfall - hur de ska rapportera. - Rutin finns inom verksamheten. Anvisning om arbetsgång vid tillbud och olyckor har upprättas. - Information delges årligen på APT under februari/mars för att hållas uppdaterat. - Varje arbetstagare erhåller häftet "Rapportera Tillbuden" som kan bäras med under arbetsdagen - Tas upp som en punkt på varje APT Krav 3 OSA - Rutiner för undersökning, riskbedömning och åtgärder 2 a) Ni ska se till att ni har rutiner, som innebär att ni fortlöpande undersöker arbetsförhållandena med avseende på organisatoriska och sociala faktorer i er verksamhet.

15 15 (16) Rutinerna ska säkerställa att minst följande faktorer omfattas av undersökningen: Kraven i arbetet för arbetstagarna. Om resurserna för arbetet är anpassade kraven. Om arbetstidens förläggning kan leda till ohälsa. Om det finns arbetsuppgifter och arbetssituationer som är starkt psykiskt påfrestande. Om det finns faktorer som kan ge upphov till kränkande särbehandling. Rutinerna ska också säkerställa att följande faktorer omfattas av undersökningen. Om arbetstagarna har kännedom om: 1. Vilka arbetsuppgifter som de ska utföra. 2. Vilket resultat som ska uppnås med arbetet. 3. Om det finns särskilda sätt som arbetet ska utföras på och i så fall hur. 4. Vilka arbetsuppgifter som ska prioriteras när den tillgängliga tiden inte räcker till för alla arbetsuppgifter som ska utföras. 5. Vem de kan vända sig till för att få hjälp och stöd för att utföra arbetet. Rutinerna ska därutöver säkerställa att arbetstagarna känner till vilka befogenheter de har enligt punkt 1-5. Av rutinerna ska framgå att ni utifrån resultatet av undersökningen bedömer om det finns risker för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Av rutinerna ska också framgå att riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt och det ska framgå om riskerna är allvarliga eller inte. b) Ni ska också se till att ni har en rutin som innebär att ni, utifrån resultatet av riskbedömningen, i en skriftlig tidsatt handlingsplan anger de åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet och som inte genomförs omedelbart. I planen ska anges vem som ska se till att åtgärderna genomförs. Ni ska även se till att ni har en rutin som innebär att de genomförda åtgärderna kontrolleras. - Rutiner för riskbedömning gällande arbetsförhållandena med avseende på organisatoriska och sociala faktorer finns inom verksamheten. - Anvisning som tydliggör arbetsordningen för detta samt frågeunderlag har upprättas som komplement till gällande rutin. - Undersökning ska göras på enheten minst en gång per år, handlingsplanen ska skickas in till äldreomsorgens samverkansgrupp i egenskap av skyddskommitté.

16 16 (16) Förslag till beslut för vård- och omsorg antar förvaltningsyttrandet som sitt eget och överlämnar det till Arbetsmiljöverket Beslutsunderlag Inspektionsmeddelande KS 25/ Förvaltningsyttrande KS 25/2018-3