Sollefteå kommun Individ- och omsorgsnämnden

Transkript

1 1 (10) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef HO Mia Brodin, verksamhetschef IFO Ulf Jonasson, förvaltningsekonom Leif Kårén, förvaltningsekonom Plats och tid för justering Individ- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Thord Carlsson BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... /Maivor Åström

2 2 (10) Närvaro- och omröstningslista Namn När- Tjg. Omröstningar - varo ers. ers. Anteckningar Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) 1 Lennart Önblad (S) 1 Katrin Tjärnberg (S) - Marie-L Andersson (S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 Ingbritt Hedin (C) 1 Jäv 191 Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) 1 Jäv 191 Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) 1 Tjg 191 Per-Olov Girhagen (S) 1 Jäv 201 Micael Melander (S) - Birgitta Lind (V) 1 Ylva Bergstedt-J (MP) - Thord Carlsson (KD) 1 X justerare Ewa Palmberg (FP) 1 Tjg 191 Birgit Vesterlund (M) - Ja Nej

3 3 (10) Dagordning, forts. Paragraf Sida Sekretessärenden Gemensamma ärenden 9. Redovisning av internkontrollplan Samverkan med RSMH Riksförbundet för Social och Mental Hälsa Fortsatt utveckling av daglig verksamhet via företagsgrupper och företagsplatser samt upphörande av verksamhet vid Kvickrotens lantgård Verksamhetsuppföljning/internkontroll per Ändrad organisationstillhörighet försörjningsstöd Muntliga informationer Ansvarsfullt bemötande/mottagande av kvotflyktingar

4 4 (10) 199 Dnr/ION/106/2011 (4.11) Redovisning av internkontrollplan 2012 s beslut Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Årets sammanställning av internkontroll har påverkats av personalsituation i form av vakanssättning av controllertjänst samt byte av personal på ekonomtjänst. Med anledning av detta har valet gjorts att inte utföra fyra av punkterna i internkontrollen. Positivt att notera är att förvaltningen på ett föredömligt sätt sköter sina aktiviteter avseende representation. Allt redovisas i enlighet med gällande rutiner och riktlinjer. Förvaltningen är oantastlig på detta område, vilket bör ses som positivt ur ett medborgarperspektiv. I internkontrollen för 2012 finns en tendens som man bör uppmärksamma. Internkontrollen indikerar brister i dokumentation; såväl löpande dokumentation som genomförandeplaner och uppföljning av insatser. Lagstiftningen kräver dokumentation, vilken bör tillgodoses på en rimlig nivå. Dokumentation av arbetet gör det möjligt att bedöma om brukare/klienter får ett rättssäkert bemötande. Samtidigt är dokumentation av genomförandeplaner respektive verkställighet av insatser ett utmärkt verktyg och stöd för att säkra kvaliteten i de tjänster som tillhandahålls och att verksamheten bedrivs så ekonomiskt effektivt som möjligt. De brister som internkontrollen indikerar bör följas upp ytterligare och därför förs vissa kontrollpunkter över till internkontrollen för år 2013 enligt följande: 1. Tid från aktualisering avseende barn tills att ärendet öppnas/beslutas (IFO), 2. Skriftlig dokumentation/löpande anteckningar enligt gällande lagstiftning finns och följer antagna riktlinjer inom verkställighet (HO), 3. Riktlinjer uppföljning individbeslut (IFO, ej ekonomiskt bistånd) 4. Genomförandeplaner enligt riktlinjer inom Handikappomsorgen (HO). 5. Introduktion av nyanställd personal Förslag till beslut lägger Redovisning Internkontrollplan 2012 till handlingarna. Beslutsunderlag Redovisning Internkontrollplan 2012

5 5 (10) 200 Dnr/ION/89/2012 (14.2) Samverkan med RSMH Riksförbundet för Social och Mental Hälsa s beslut Överenskommelsen med Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH, org.nr centralt om driftsbidrag för Passet, förlängs för tiden startade projekt sysselsättning för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Nämnden skrev en överenskommelse med RSMH Riksförbundet för Social och Mental Hälsa som reglerade driftsbidrag för verksamhet vid träfflokalen Passet. Projektet syftar till att skapa ett brukarstyrt och kostnadseffektivt rehabiliteringsalternativ, skapa nya arbetstillfällen, nya yrken samt stödja alternativa arbetsformer. Både individoch omsorgsförvaltningen och RSMH ser gärna att verksamheten stannar i någon form av brukarstyrd driftsform. Arbetet för att olika alternativ ska belysas och utredas pågår. I avvaktan på detta förlängdes överenskommelsen till årets slut. Förvaltningen lämnar förslag att överenskommelsen förlängs med ett år under 2013, så att processen med att hitta lämplig driftsform och personer att bygga verksamheten kring hinns med. Förslag till beslut beslutar att förlänga överenskommelsen med RSMHcentralt om driftsbidrag för Passet from till Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Protokollsutdrag Överenskommelse ändringstryck 2010

6 6 (10) 201 Dnr/ION/91/2012 (1.6) Fortsatt utveckling av daglig verksamhet via företagsgrupper och företagsplatser samt upphörande av verksamhet vid Kvickrotens lantgård s beslut Utveckling av daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS fortsätter genom företagsgrupper och individuella företagsplaceringar. Som ett led i detta upphör verksamheten vid Kvickrotens lantgård senast och likartad, alternativ verksamhet erbjuds intresserade brukare. Förvaltningen får i uppdrag att skriftligen säga upp arrendeavtalet med markägare May-Britt Engström innan , för upphörande Jäv Per-Olov Girhagen (S) anmäler delikatessjäv och lämnar sammanträdet vid överläggning och beslut. LSS-insatsen daglig verksamhet har utvecklats under de senaste åren i Sollefteå. Det främsta målet har varit att ökat kvalitén men sänka kostnaderna. Detta har skett bland annat genom att främja utvecklingen av företagsgrupper och individuella företagsplaceringar ute i samhället. Arrendeavtalet för Kvickrotens lantgård går ut Förvaltningen ser svårigheter i att fortsätta driva lantgården och finner att andra alternativ på platser för daglig verksamhet finns att tillgå eller kan skapas. Utifrån detta finns inte behov av att förlänga avtalet på lantgården. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att fortsätta utvecklingen av daglig verksamhet enligt LSS genom företagsgrupper och individuella företagsplaceringar. Som ett led i detta beslutas att verksamheten vid Kvickrotens lantgård upphör senast 31 december, 2013 och att likartad alternativ verksamhet erbjuds intresserade brukare. uppdrar åt förvaltningen att skriftligen säga upp arrendeavtalet med markägaren May-Britt Engström innan för upphörande Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande

7 7 (10) 202 Dnr ION/15/2012 (4.11) Verksamhetsuppföljning/internkontroll per s beslut Nämnden har tagit del av ekonomiredovisning november Åtgärdsplan inarbetas i verksamhetsplan, ärende på arbetsutskottet Förvaltningsekonom Ulf Jonasson redogör för utdelad ekonomiredovisning per november Löner gruppbostäder inte budgeterade fullt ut. Personlig assistans visar fortsatt avvikelse med ett antal icke budgeterade ärenden. Boendebarn; två icke budgeterade ärenden. Ekonomiskt bistånd planar ut med lite mindre avvikelse jämfört med oktober. Handikappomsorgens verksamhetskostnader ökar inom personliga assistenter och gruppbostäder. Inom individ- och familjeomsorg har ekonomiskt bistånd och institutionsvård barn/unga stora avvikelser. Årsprognos 8, 256 tkr relativt oförändrad. Sammanställning över nämndens kostnadsutveckling redovisas. Beslutsunderlag Ekonomiredovisning och uppföljning november 2012 ION kostnadsutveckling

8 8 (10) 203 Dnr/ION/80/2012 (1.6) Ändrad organisationstillhörighet försörjningsstöd s beslut uppdrar till förvaltningen att lämna förslag till handlingsplan för fastställelse i individ- och omsorgsnämnden utifrån kommunstyrelsens beslut att redovisa en fastställd handlingsplan för att uppnå ett bättre flöde från individ- och omsorgsförvaltningen till arbetsmarknadsenheten. s bedömning är att de negativa konsekvenserna av att flytta ansvar och resurser avseende myndighetsutövning gällande försörjningsstöd överväger fördelarna. Det finns en uppenbar risk för att flytt av verksamhet försämrar för medborgarna, ger sämre tillgänglighet samt ökande kostnader för kommunen på kort och lång sikt. förordar inte förslaget att flytta ansvar och resurser för myndighetsutövning gällande försörjningsstöd till kultur-, utbildnings- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade att inte genomföra organisationsförändringen och uppmanar individ- och omsorgsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa åtgärder, för att komma inom fastställd budget Vidare ska individ- och omsorgsnämnden till samma kommunstyrelsesammanträde redovisa en fastställd handlingsplan för att uppnå ett bättre flöde från individ- och omsorgsförvaltningen till arbetsmarknadsenheten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut

9 9 (10) 204 Dnr/ION/5/2012 (2.2) Muntliga informationer Enhetschef barn-unga-familj Christine Melander redogör för stärkt stöd och skydd för barn och unga inom socialtjänstlagen i enlighet med barnkonventionen. Förändring i lagstiftningen sker från Den förtydligar socialnämndens ansvar och gör att ambitionen för socialsekreterarna höjs i sitt arbete att ge stöd till barnet och familjehem inom socialtjänsten. Vid anmälan om misstanke om att ett barn far illa eller riskerar att fara illa ska beslut om att inleda/inte inleda utredning fattas inom 14 dagar. Socialtjänsten bör om lämpligt, erbjuda möte med familj och anmälare. Vidare innebär lagen - vid placering ge stöd, ha samråd, upprätta avtal, tillhandahålla utbildning - skärpta krav på ansvar och uppföljning av placerade barn - barnet och familjehemmet har var sin handläggare - uppföljning efter avslutad utredning eller placering ska genomföras - förebyggande arbete och kvalitetsarbete Diskussion är påbörjad med länets kommuner om en länsövergripande utbildning till familjehem. I övrigt finns länsnätverk för samverkan familjehemsvård, kompetensutveckling och öppna insatser. Förvaltningschef Gert Persson, verksamhetschef IFO Mia Brodin och verksamhetschef HO Ann-Katrin Lundin presenterar ny organisation socialförvaltningen. Förslaget är MBL-förhandlat och organisationen gäller fr.o.m Förvaltningssammanslagningen påverkar i första hand förvaltningskontoren. Tjänsterna administrativ chef och kvalitetsansvarig internannonseras. Ann-Katrin Lundin meddelar att i samband med förvaltningssammanslagningen byter handikappomsorgen namn till funktionsstöd, FS. Thomas Tejle (V) har deltagit i utbildningsdag Ansvarsfull tillståndsgivning och föreslår att alkoholhandläggare Olle Widerberg inbjuds att redovisa i nämnden nästa år.

10 10 (10) 205 Dnr/ION/92/2012 (8.6) Ansvarsfullt bemötande/mottagande av kvotflyktingar s beslut Förvaltningen uppdras lämna förslag till svarsskrivelse på arbetsutskottet Gemensam skrivelse har inkommit från Röda Korset, Ramsele, Ramsele-Edsele församling, IOGT-NTO i Junsele om ansvarsfullt bemötande/mottagande av kvotflyktingar som kommer till Sverige. Skrivelsen är också skickad till Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges Kommuner och Landsting, BUP Västernorrland, Vuxenpsyk Västernorrland, Barnavårdscentralerna Västernorrland, Kvinnojouren Sollefteå, Rädda Barnen i länet, Härnösands Stift, lokaltidningar, Radio Västernorrland mfl.