A-salen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Transkript

1 1 (17) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Mia Brodin, verksamhetschef IFO Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS Lena Andersson, administrativ chef Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Thomas Tejle Justerare... Thord Carlsson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (17) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) - Lennart Önblad (S) - Katrin Tjärnberg (S) - Marie-Louise Andersson(S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 Ingbritt Hedin (C) - Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) 1 Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) 1 X Per-Olov Girhagen (S) 1 X Micael Melander (S) - Birgitta Lind (V) - Ylva Bergstedt-J (MP) 1 X Thord Carlsson (KD) 1 X justerare Ewa Palmberg (FP) 1 Birgit Vesterlund (M) -

3 3 (17) Dagordning, forts Paragraf Sida Sekretessärenden Gemensamma ärenden 7. Rapport alkoholhandläggning Utvärdering och upprättande av ny tillsynsplan alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning Beslutsattestanter Verksamhetsplan med budget Redovisning av internkontrollplan Internkontrollplan Handlingsplan våld i nära relationer Handlingsplan för att uppnå ett bättre flöde från individ- och omsorgsförvaltningen (IOF) till arbetsmarknadsenheten (AME) Verksamhetsberättelse 2012 PRIMA Delrapport Våld i nära relationer Utvecklingsmedel inom området våld i nära relationer Val av representanter i arbetsgrupp förbättrat samarbete i kommunens flyktingverksamhet 19. Muntliga informationer Skriftliga informationer/delgivningar 20 24

4 4 (17) 7 Rapport alkoholhandläggning 2012 s beslut Efter genomgång läggs rapporten alkoholhandläggning 2012 till handlingarna. Alkoholhandläggare Olle Widerberg lämnar rapport alkoholhandläggning Vid årsskiftet 2012/2013 fanns i kommunen 37 (34) stadigvarande serveringstillstånd. 35 (43) tillfälliga serveringstillstånd beviljades under 2012, varav 25 (31) för allmänheten och 10 (12) för slutna sällskap. (Inom parentes fjolårets siffror) Kommunens försäljningsställen av tobak och folköl har informerats om nyheter och ändringar i respektive lagstiftning. Yttre tillsyn har skett under våren och hösten tillsammans med polisen, samhällsbyggnadskontoret, skatteverket och räddningstjänsten. Inre tillsyn har skett under året i träffar med polisen, skatteverket, samhällsbyggnadskontoret och räddningstjänsten. Rapport

5 5 (17) 8 Utvärdering och upprättande av ny tillsynsplan alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning s beslut Tillsynsplan gällande tillsyn av alkoholservering samt tobaks- och folkölsförsäljning inom Sollefteå kommun för 2013 fastställs i oförändrat skick. Alkoholservering I enlighet med tillsynsplanen har samordnad tillsyn av restauranger skett vid fyra tillfällen under Sammanlagt 14 tillsyner har genomförts. Inga förseelser mot alkohollagen har noterats. Några sanktioner i form av erinran, varning eller återkallande av serveringstillstånd har därför inte behövt vidtas. Tobaks- och folkölsförsäljning Under 2012 har samtliga näringsidkare fått information om nyheter och ändringar i respektive lagstiftning. Mindre förseelser mot tobakslagen har uppmärksammats i någon butik och åtgärdats i samråd med innehavaren. Förslag till beslut Någon anledning att ändra ambitionen i tillsynsplanen finns inte, därför föreslås att individ- och omsorgsnämnden fastställer tillsynsplan för 2013 i oförändrat skick.

6 6 (17) 9 ION 98/2012 (1.2) Beslutsattestanter 2013 socialförvaltningen; individ- och familjeomsorg och funktionsstöd s beslut godkänner beslutsattestantförteckning 2013 för socialförvaltningen - individ- och familjeomsorg och funktionsstöd. Socialförvaltningen lämnar förslag till beslutsattestanter fr.o.m för individoch familjeomsorg och funktionsstöd. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott Förslag till beslutsattestanter socialförvaltning; individ- och familjeomsorg och funktionsstöd.

7 7 (17) 10 ION 34/2012 (4.11) Verksamhetsplan med budget s beslut fastställer verksamhetsplan delegerar till förvaltningschefen att efter lönerevision 2013 disponera budgeterad reserv för att täcka uppkomna behov. Verksamhetsplan innehåller en mycket stram budget inom samtliga verksamhetsområden. Det bedöms att förvaltningen ska kunna klara verksamheten inom tilldelad budgetram om inte förutsättningarna förändras. Budgeten är lagd utifrån de brukare/klienter som finns i verksamheten samt den situation som råder idag och medger inte en utökning av verksamheten inom något område. Nämndens skyldigheter att tillgodose brukare/klienters behov enligt lagstiftningen kan medföra ökade kostnader som inte är möjligt att prognostisera. I budgeten har endast 2% löneökning lagts ut i verksamheten från 1/ och en procentenhet har lagts som en gemensam reserv. Förvaltningens förslag till beslut fastställer VP delegerar till förvaltningschefen att efter lönerevision 2013 disponera budgeterad reserv för att täcka uppkomna behov. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott Förvaltningsyttrande Verksamhetsplan

8 8 (17) 11 ION 106/2011 (4.11) Redovisning av internkontrollplan 2012 s beslut Internkontrollplan 2012 läggs till handingarna. Sammanställning av internkontroll 2012 har påverkats av personalsituation i form av vakanssättning av controllertjänst samt byte av personal på ekonomtjänst. Med anledning av detta har valet gjorts att inte utföra fyra av punkterna i internkontrollen. Positivt att notera är att förvaltningen på ett föredömligt sätt sköter sina aktiviteter avseende representation. Internkontroll 2012 indikerar brister i dokumentation; såväl löpande dokumentation som genomförandeplaner och uppföljning av insatser. Lagstiftningen kräver dokumentation, vilken bör tillgodoses på en rimlig nivå. Dokumentation av arbetet gör det möjligt att bedöma om brukare/klienter får ett rättssäkert bemötande. Samtidigt är dokumentation av genomförandeplaner respektive verkställighet av insatser ett utmärkt verktyg och stöd för att säkra kvaliteten i de tjänster som tillhandahålls och att verksamheten bedrivs så ekonomiskt effektivt som möjligt. De brister som internkontrollen indikerar bör följas upp ytterligare och därför förs vissa kontrollpunkter över till internkontrollen för år 2013 enligt följande: 1. Tid från aktualisering avseende barn tills att ärendet öppnas/beslutas (IFO), 2. Skriftlig dokumentation/löpande anteckningar enligt gällande lagstiftning finns och följer antagna riktlinjer inom verkställighet (HO), 3. Riktlinjer uppföljning individbeslut (IFO, ej ekonomiskt bistånd) 4. Genomförandeplaner enligt riktlinjer inom Handikappomsorgen (HO). 5. Introduktion av nyanställd personal återremitterade ärendet för ytterligare beredning. Förvaltningen presenterar vid dagens sammanträde, en bruttolista internkontrollplan Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott Internkontrollplan 2012 bruttolista Förvaltningsyttrande

9 9 (17) 12 ION 97/2012 (4.11) Internkontrollplan 2013 s beslut Internkontrollplan 2013 fastställs och gäller för de verksamheter som hör under individoch omsorgsnämndens ansvarsområde. Förvaltningen lämnar förslag till internkontrollplan 2013 att gälla för de verksamheter som hör under individ- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott Internkontrollplan 2013

10 10 (17) 13 ION 74/2012 (8.7) Handlingsplan - våld i nära relationer s beslut fastställer Handlingsplan - våld i nära relationer att gälla inom individ- och omsorgsnämndens verksamheter fr.o.m beslutade att återremittera handlingsprogram för våld i nära relationer för förtydligande. Förvaltningen lämnar reviderat förslag till handlingsprogram. I SOSFS 2009:22 Socialstyrelsens allmänna råd om socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld tydliggörs socialtjänstens ansvar för arbetet inom detta område. Författningen har varit en av utgångspunkterna i Individ- och familjeomsorgens arbete med att utveckla sitt arbetssätt med våldsutsatta, barn som bevittnat och/eller upplevt våld samt förövare. Socialnämnden synliggör socialtjänstens ambition och arbetssätt inom området med en handlingsplan som kontinuerligt följs upp och revideras. Som ett led i IFO utvecklingsarbete det tidigare dokumentet IFO Handlingsplan Kvinnofrid omarbetats och uppdaterats för att bättre passa aktuell lagstiftning och aktuella målgrupper/metoder. Den nya viljeförklaringen Handlingsplan våld i nära relationer tydliggör den inriktning socialtjänsten i Sollefteå ska ha inom området. Förslag till beslut fastställer Handlingsplan våld i nära relationer att gälla för nämndens verksamheter. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott Reviderat förslag till Handlingsplan - våld i nära relationer Protokollsutdrag

11 11 (17) 14 ION 8/2013 (1.6) 80/2012 (1.6) Handlingsplan för att uppnå ett bättre flöde från individ- och omsorgsförvaltningen (IOF) till arbetsmarknadsenheten (AME) s beslut Planering av upprättande handlingsplan godkänns och ärendet återkommer i individ- och omsorgsnämnden för fastställelse. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till individ- och omsorgsnämnden redovisa en fastställd handlingsplan för att uppnå ett bättre flöde från individ- och omsorgsförvaltningen till arbetsmarknadsenheten. Handlingsplanen ska redovisas i kommunstyrelsen För att samarbetet mellan ekonomienheten (EKO) och arbetsmarknadsenheten (AME), som syftar till att personer som har försörjningsstöd når egen försörjning, ska få önskvärd effekt bedöms finns förutsättningar som bör uppfyllas: - ömsesidigt ansvarstagande - respekt för varandras uppgift/skyldigheter Handlingsplanen upprättas i två delar 1. Flödesschema 2. Samverkansöverenskommelse ekonomienheten/arbetsmarknadsenheten Hållpunkter redovisas, där det framgår att förslaget fastställs i individ- och familjeomsorgens och individ- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp, lämnas till nämnden för fastställelse och redovisas i kommunstyrelsen Förvaltningsyttrande Beslut i kommunstyrelsen

12 12 (17) 15 ION 49/2012 (8) Verksamhetsberättelse PRIMA 2012 s beslut Verksamhetsberättelse PRIMA för år 2012 läggs efter genomgång till handlingarna. fastställde vid sitt möte juni 2012 att driva verksamheten PRIMA tills vidare. PRIMA är en sammanslagning av projekt som avslutas samt verksamheten Samcoach som Samordningsförbundet Sollefteå drivit. står som huvudman för PRIMA och Samordningsförbundet blir delägare genom beslut om finansiering fram till och med Under hösten 2012 har fokus varit förberedelser för PRIMA. Projekt har avvecklats samt och Samcoach har börjat formas till en verksamhet. Förslag till beslut lägger verksamhetsberättelse PRIMA för år 2012 till handlingarna. Missiv Verksamhetsberättelse PRIMA 2012

13 13 (17) 16 ION 42/2012 (8.7) Delrapport Våld i nära relationer 2012 Dnr /2012 s beslut Delrapport Våld i nära relationer 2012 läggs efter genomgång till handlingarna. beslutade om att hos socialstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel 2012, för att genomföra planerat utvecklingsarbete inom området våld i nära relationer. Socialstyrelsen beslutade att tilldela Sollefteå kommun kronor och begär delrapport och slutrapport. Förvaltningen delger nämnden delrapport för genomförandet av utvecklingsarbetet. Arbete följer på ett tillfredsställande sätt upprättad planering. Förslag till beslut lägger delrapport Våld i nära relationer 2012 till handlingarna. Förvaltningsyttrande Återrapportering av medel för åtgärder 2012 Dnr /2012 Beslut från Socialstyrelsen

14 14 (17) 17 ION 95/2012 (8.7) Utvecklingsmedel inom området våld i nära relationer Dnr /2012 s beslut ställer sig bakom den kommungemensamma ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel inom området våld i nära relationer som individoch familjeomsorgen, Sollefteå initierat. Individ- och familjeomsorgen (IFO) Sollefteå har sedan flera år tillbaka bedrivit ett aktivt utvecklingsarbete inom området våld i nära relationer. Även om upplevelsen är att IFO har en bra struktur och bra kompetens hos medarbetarna finns det utmaningar och brister som bör hanteras. Två av dessa är: socialnämndens ansvar för god kvalitet m.m. vid utförandet av insatser enligt socialtjänstlagen boende med olika grad av skyddsnivå som stöd till våldsutsatta Dessa utmaningar är gemensamma över länet och bedöms dessutom vara sådana att ömsesidig samverkan över kommungränser är nödvändig för att socialtjänsten ska kunna lösa uppgiften tillfredsställande. Med anledning av detta görs denna ansökan gemensamt för kommunerna i Västernorrlands län, Sollefteå kommun, Kramfors kommun, Örnsköldsviks kommun, Härnösands kommun, Timrå kommun, Sundsvalls kommun och Ånge kommun. Boende med olika grad av skyddsnivå som stöd till våldsutsatta kan kräv en fungerande samverkan över större regioner än Västernorrland. Därför är ett sannolikt scenario att arbetet med en fungerande samverkan inom Västernorrland är ett första steg för att sedan arbeta för att etablera ett konstruktivt samarbete med andra regioner i Sverige. Förslag till beslut ställer sig bakom den kommungemensamma ansökan tillställd Socialstyrelsen om utvecklingsmedel inom området våld i nära relationer som individ- och familjeomsorgen, Sollefteå kommun initierat. Förvaltningsyttrande Ansökan om utvecklingsmedel till Socialstyrelsen Dnr /2012

15 15 (17) 18 ION 59/2012 (8.6) Val av representanter i arbetsgrupp förbättrat samarbete i kommunens flyktingverksamhet s beslut Linnéa Stenklyft (S) och Kerstin Franzén (M) väljs till representanter från individ- och omsorgsnämnden i arbetsgrupp förbättrat samarbete i kommunens flyktingverksamhet. Leif Palmberg har till kommunfullmäktige lämnat medborgarförslag om flyktingmottagning i samarbete med andra myndigheter och tillsättande av arbetsgrupp. har yttrat sig över medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla medborgarförslaget. Arbetsgruppen kommer att bestå av tre representanter från kommunstyrelsen; 2 majoritet, 1 opposition, två representanter från vardera kultur-, utbildnings- och fritidsnämnd och individ- och omsorgsnämnd; 1 från majoritet och 1 från oppositionen. Thord Carlsson (KD) föreslår Kerstin Franzén (M). Marie-Louise Andersson (S) föreslår Linnéa Stenklyft (S). Beslut i kommunfullmäktige

16 16 (17) 19 ION 13/2013 (2.2) Muntliga informationer Administrativ chef Lena Andersson presenterar sig och den nytillsatta administrativa gruppen inom socialförvaltningen; en sammanslagning av vård- och äldreförvaltningen och individ- och omsorgsförvaltningen, som trädde i kraft Gruppens sammansättning framgår av bilaga. Lena redovisar process prioriterade områden i den nya grupperingen. Vidare informerar Lena om utredningsuppdrag utifrån publicering av individ- och omsorgsnämndens sekretessprotokoll på kommunens hemsida. Lena visar förslag till åtgärder. Händelsen ska Lex Sarah-anmälas. Socialförvaltningens funktioner och organisation presenteras vid individ- och omsorgsnämndens nästa sammanträde

17 17 (17) 20 ION 2/2013 (2.2) Delgivningar/Skriftliga informationer s beslut Efter genomgång läggs informationer och delgivningar till handlingarna. Beslut från Sveriges kommuner och Landsting: Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013 kopia till verksamhetschef IFO Beslut från Sveriges kommuner och Landsting: Överenskommelse för 2013 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten ohälsa 3012 kopia till verksamhetschef IFO Beslut i kommunfullmäktige attestreglemente fastställs - kopia till förvaltningsekonom, förvaltningschef, verksamhetschefer IFO & FS Beslut i kommunfullmätige styrdokument antas - kopia till förvaltningsekonom, förvaltningschef, verksamhetschefer IFO & FS