Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

1 (24) Datum Tid Kl. 08.30 16.00 Plats Beslutande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Anna Forsberg, sekreterare, 80-90 Anna-Sofia Kulluvaara 80-90 Lars-Olov Wengelin, HR-chef 80, 84, 86 Mattias Axelsson, Ekonomi 89 Lisbeth Boman, Utredning och utveckling 88 Hans Pahlin, Projektledare Vindkraft generator för hållbarutveckling 80 Erik Löfgren, Kommunikatör Vindkraft generator för hållbarutveckling 80 Mikael Näsström, Näringslivsavdelningen 80, 90 Inger Lundberg, Marja Wallin, Karin Jacobsson, Lillemor de Wall och Malin Lidström, HR 80, 84, 86 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Åsa Sjödén (S) Justerare... Johan Andersson (C) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Allmänna utskott Anslaget sätts upp 2018-11- tas ner 2018-11- Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... /

2 (24) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Reservation Jäv Anteckningar Varo Ers. Ledamöter 81 Åsa Sjödén (S) X Ordförande Tommy Svensson (S) X John Åberg (S) X Mattias Ahlenhed (ViSKB) - Johan Andersson (C) X R Justerare Ersättare Cathrine Näsmark (S) - Torbjörn Persson (S) X Ulf Breitholtz (V) X Birgitta Häggkvist (ViSKB) X X Kerstin Franzén (M) X Val av justerare Johan Andersson (C) utses till justerare. Justering av dagordningen Ärenden Verksamhetsuppföljning och ekonomisk redovisning per oktober 2018 och Näringslivsbolag läggs till på dagordningen. Ärende Uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde 2018 lyfts bort från dagordningen.

3 (24) Ärendelista 80... 4 Informationer... 4 81 Dnr KS 101/2018... 7 Svar på Medborgarförslag - Åtgärd för ökad inflyttning... 7 82 Dnr KS 327/2017... 10 Förnyad ansökan om förlängning av återbetalning Lungsjöbygdens vindkraftsfond... 10 83 Dnr KS 321/2018... 12 Svar på revisionsrapport riktade statsbidrag... 12 84 Dnr KS 358/2018... 15 Fastställande av Lönepolitiska riktlinjer 2019... 15 85 Dnr KS 353/2018... 17 Samarbetsavtal med Ramsele Idrottsklubb... 17 86 Dnr KS 355/2018... 19 Arbetsmiljöplan med fokusområde 2019... 19 87 Dnr KS 359/2018... 20 Beslutsattestantförteckning 2019... 20 88 Dnr KS... 21 Bevarande och flytt av vattentornet... 21 89 Dnr KS 111/2018... 23 Verksamhetsuppföljning och ekonomiskredovisning per oktober2018... 23 90 Dnr KS... 24 Näringslivsbolag... 24

4 (24) 80 Informationer Beslut Allmänna utskottet beslutar Tackar för informationen Ärendebeskrivning Vindkraft generator för hållbar utveckling, Framtid för projektet, Hans Pahlin, projektledare och Erik Löfgren, projektkommunikatör Presenterar bakgrund för projektet. Projektmål; Skapa lokal och regional nytta av vindkraftsetableringar i Norrland Säkerställa kompetensförsörjningen. Projektdirektiv; Presenterar de skrivningar som finns angående framtiden i projektdirektivet. Projektet i framtiden tanken är att vinkla mot samtliga förnybara energikällor. Elintensiv industri möjligheter för Sollefteå. Energidalen 2.0 Presenterar framtidsvisionen och de möjligheter till forskning och utveckling som finns för Sollefteå kommun. Redogör för vad som skulle kunna ingå i energidalen 2.0 och vad det skulle kunna ge. Kompetensförsörjning av branschen och i området lyfts som viktigt. Finansiering av Energidalen 2.0 behöver lösas och kan eventuellt komma att knytas till befintliga projekt. Allmänna utskottet ges möjlighet att ställa frågor. Projektet arbetar nu på att kunna presentera nästa steg (Energidalen 2.0) lite närmare. Näringslivsbolag i Sollefteå kommun Mikael Näsström, Näringslivsavdelningen Presenterar det uppdrag som förvaltningen fått vad gäller att ta fram bolagsordning och ägardirektiv samt se över de ekonomiska förutsättningarna för ett Näringslivsbolag.

5 (24) Ambitionen har varit ett ökat engagemang och delaktighet från näringslivet. Redogör för fördelar och nackdelar med att skapa ett bolag. Presenterar en möjlig organisation för bolaget samt uppdelning av uppgifter mellan bolaget och kommunens verksamheter. Åsa Sjödén (S) redogör för vad som framkommit från diskussioner med Näringslivsrådet. Diskussioner kring finansiering av Näringslivsbolag förs. Alternativ för utformning av bolag bör presenteras för Näringslivsrådet och andra aktörer. Medborgarkontoret Ramsele Örjan Abrahamsson, Huvudenhetschef Informerar et om den situation som uppkommit vid medborgarkontoret i Ramsele och som har föranlett polisanmälan och stängning av medborgarkontoret. Löneöversyn 2018 Lars-Olov Wengelin, HR -Chef Redogör kort för den fakta som fanns (gällande avtal) inför löneöversyn 2018. Resultatet av löneöversynen 2018 blev 2,83%. Fem stycken yrkesgrupper var prioriterade i lönepolitiska riktlinjerna för 2018. Redovisar vad dessa fem grupper fick i lönepåslag under 2018. From 2017 finns lagkrav som säger att lönekartläggning ska genomföras varje år. Lönekartläggning 2018 kommer att presenteras efter att läraravtalen har slutits. Redogör för resultat av lönekartläggning 2017 och jämför med resultatet för jämförande grupper 2018 (tex yrkeslärare kontra socialsekreterare). Löneglappet har minskat. Lars-Olov redovisar lönestatistik från kommuner i länet, jämför hur Sollefteå kommuns löneläge i förhållande till grannkommunerna. Lyfter olika yrkeskategorier som politiken bör ha i åtanke inför prioriteringsdiskussioner. Presenterar förslag till lönepolitiska riktlinjer 2019. Diskussion förs kring bilaga 1 och de prioriteringar som politiken vill göra. Förvaltningens förslag är att inga speciella prioriteringar ska göras. Arbetsmiljö Marja Wallin och Inger Lundberg, HR Sjukfrånvaro skillnad från aug 2017 till aug 2018 redovisas för de olika verksamheterna. Diskussion förs kring diverse åtgärder som genomförts för att minska frånvaron. Totala sjukfrånvaron var 2017 6,95 % kontra 2018 6,55 %.

6 (24) Medarbetarenkäten Svarsfrekvens på medarbetarenkäten var 76%. Resultatet kommer att redovisas för utskottet vid senare tillfälle. Arbetsgivarstrategi Karin Jacobsson, HR Informerar om arbetsgivarstrategin och det förslag som kommer att komma till utskottet i december och kommunstyrelsen i januari 2019. Repeterar de fokusområden som tagits fram för 2017-2020 samt vad som har gjorts kopplat till de olika punkterna. Presenterar föreslag till fokusområden i Arbetsgivarstrategin för 2019-2022. Rekryteringsförmånen Karin Jacobsson, HR Uppföljning - sedan starten i februari 2018 har följande rekryteringar gjorts där förmånerna har betalats ut; 11st sjuksköterskor, 11st lärare/pedagoger, 2st social sekreterare, 1st fysioterapeut och 1st ingenjör.

7 (24) 81 Dnr KS 101/2018 Svar på Medborgarförslag - Åtgärd för ökad inflyttning Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Reservation Johan Anderson (C) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Mats Fagerström har på uppdrag av Reselebygdens byalag inkommit med ett medborgarförslag. De förslag som framförs i medborgarförslaget är: 1. att kommunen beslutar om att stödja det planerade äldreboendet i Resele genom att via dess huvudman, Stiftelsen Trygghetsboendet Resele, a) i kommunens egen regi eller genom entreprenörer genomföra erforderliga markundersökningar, undersökning av eventuella skredrisker och undersökning av lämpliga lösningar för anslutning av vatten och avlopp b) samt upprättande av kalkyler och en affärsplan som ska ligga till grund för arbete för att finna sponsorer och/eller bidragsgivare. 2. att kommunen ger sitt fastighetsbolag Solatum Hus & Hem AB i uppdrag att i samarbete med Reseles inflyttningsgrupp starta ett pilotprojekt enligt följande: a) Med hjälp av inflyttningsgruppen identifiera ett mindre antal obebodda hus som bedöms kunna upprustas för en kostnad som tillsammans med köpeskillingen ryms inom det försäljningsvärde som respektive hus därefter kan förväntas ha. b) När inflyttningsgruppen har identifierat en köpare eller hyresgäst, som är beredd att köpa eller hyra respektive hus, och som Solatum accepterar, skrivs kontrakt innan Solatum genomför köp och renovering. I medborgaförslaget första del föreslår Reselebygdens byalag att kommunen i egen regi eller genom entreprenörer ska genomföra markundersökningar, undersöka skredrisker samt undersöka lämpliga lösningar gällande vatten och avlopp. Markundersökningar ligger normalt inom ramen för byggherrens eget ansvar. Att genomföra markundersökning kräver särskild kompetens som inte kommunen själv besitter. Kostander för ett sådant konsultuppdrag uppskattas till ca 100 000 kr. Att kommunen skulle upphandla och tillhandahålla entreprenörstjänster för annan än för kommunens egen räkning förefaller olämpligt och prejudicerande. Med utgångspunkt i likställighetsprincipen

8 (24) skulle andra aktörer kunna ställa liknande krav som Reselebygdens byalag och ha rätt till samma stöd. Kommunen kan bistå med information och vägledning kring de översiktliga karteringar som finns och innebörden av dessa samt vilka ytterligare steg som måste tas för att utreda de geotekniska frågeställningarna. Även övergripande information om vilka lösningar som bör studeras för enskild VA-försörjning, som är aktuellt i detta fall, kan ges. Denna service ges då i samma utsträckning och samma omfattning som till andra enskilda, stiftelser, föreningar etc. Att upprätta kalkyler eller affärsplaner ligger inte inom den kommunala kompetensen. Råd och stöd kan ges via näringslivsavdelningen som också kan vidareförmedla viktiga och nödvändiga kontakter, som t.ex. med BizMaker. Förvaltningen finner inga skäl till att särskilt gynna en enskild aktör på det sätt som föreslås i medborgarförslaget och anser på dessa grunder att medborgarförslagets första del bör avslås. Stiftelsen Trygghetsboendet Resele ska dock ges stöd och service, inom ramen för den kommunala kompetensen, i sådan omfattning som också andra näringsidkare, fastighetsägare, medborgare, stiftelser och föreningar har att tillgå. Vidare behandlas förslag på generellt utformat stöd till trygghetsboenden i motionen Stöd till trygghetsboende, KS/453/2016. Av punkt 2 i medborgarförslaget framgår att Reselebygdens byalag vill att kommunfullmäktige ger ett tilläggsuppdrag till Solatum Hus&Hem. Den beskrivning av pilotprojektets inriktning får anses inrymmas inom det ägardirektiv som kommunfullmäktige redan beslutat om. Av ägardirektivet framgår att bolaget aktivt ska engagera sig som ett verktyg i kommunens arbete för att vidareutvecklas som en attraktiv bostads- och näringslivskommun. Vidare påtalas att bolaget ska drivas för att åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som nyttjar bolagets tjänster. Enligt Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska verksamheten bedrivas enligt affärsmässiga principer. Begreppet affärsmässiga principer innebär att de kommunala bostadsföretagen ska bedrivas i allt väsentligt efter samma principer som motsvarande långsiktiga privata företag. Det innebär bland annat att företagen behöver genomarbetade bedömningar av lönsamhet innan man genomför nyproduktion eller olika typer av renoveringsåtgärder. Att medvetet genomföra företagsekonomiskt olönsamma åtgärder är inte affärsmässigt. Det torde således vara en fråga för Solatum Hus&Hems styrelse att diskutera och avgöra om medborgaförslagets del två är förenligt med rådande lagstiftning, affärsmässiga principer och det uppdrag som redan är givet. Att kommunfullmäktige genom särskilda uppdrag detaljstyr sitt bolag framstår inte som förenligt med det redan givna ägardirektivet. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslagets del 2 formellt avslås men att Reselebygdens byalag uppmanas ta kontakt med Solatum Hus&Hems styrelse för vidare diskussioner.

9 (24) Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att medborgarförslaget bör avslås i sin helhet men att förslagsställaren informeras om de möjligheter till stöd och service som kan fås via kommunen samt om att ta kontakt med Solatum Hus&Hems styrelse för att diskutera möjligheterna i det föreslagna pilotprojektet. Beslutsunderlag/Lagrum Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag Kommunallag (2017:725) Förvaltningsyttrande Lena Andersson KS 101/2018-3 Medborgarförslag, Resele byalag Mats Fagerström KS101/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att ärendet lämnas utan förslag till beslut till Kommunstyrelsen. John Åberg (S) föreslår att Allmänna utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjöden (S) frågar om utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag eller enligt Johan Andersson (C) förslag. Finner beslut enligt förvaltningens förslag att avslå medborgarförslaget.

10 (24) 82 Dnr KS 327/2017 Förnyad ansökan om förlängning av återbetalning Lungsjöbygdens vindkraftsfond Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att avslå begäran. Ärendebeskrivning Lungsjöbygdens vindkraftsfond har inkommit med ett förnyat önskemål om att få upprätta en avbetalningsplan avseende en skuld för fiberanslutning för Lungsjöbygden. Ursprungligt önskemål avslogs i Kommunstyrelsen 2017-10-10 i Dns KS327/2017. Lungsjöbygdens vindkraftsfond förstår varför de fick avslag på förra ansökan om förlängd återbetalningstid men vädjar till Kommunstyrelsen att hitta en möjlighet att göra avsteg från principen om att inte låna ut pengar till föreningar och företag. I ursprunglig ansökan önskade man öka återbetalningstiden till 20 år, denna är nu reviderad till 10. Förvaltningens bedömning kvarstår sedan föregående år och redogörs för nedan. Förvaltningens bedömning Enligt finanspolicyn får utlåning endast ske till företag, organisationer, stiftelser mm där kommunen är ägare eller har haft ett väsentligt intresse. Utlåning får inte ske till privata företag eller privatpersoner. Beslut om utlåning får fattas av kommunstyrelsen inom av kommunfullmäktige fastställd ram. Ingen ram är idag fastställd av kommunfullmäktige. Utgångspunkten i detta ärende beror på huruvida Lungsjöbygdens Vindkraftsfond är att betrakta som ett väsentligt intresse samt huruvida önskemålet om förändrade amorteringsvillkor till följd av lägre elpriser är att betrakta som ett lån. I samband med fiberutbyggnaden gjorde verksamheten bedömningen att detta inte rörde sig om ett lån, då det är en praxis i branschen att medel förskotteras och bidrag därefter utbetalas oavsett om medfinansiären är Jordbruksverket eller annan part. I detta fall så var bidraget utvecklingsmedel från vindkraftsparken. Då Sollefteå Stadsnät är en part samt kommunen dels bistår med administration samt är adjungerad till styrelsen i Lungsjöbygdens Vindkraftsfond får kravet på väsentligt intresse anses vara uppfyllt.

11 (24) Den önskade förändringen avseende förlängd tidshorisont för erläggande av investeringsbidraget innebär ett avsteg från branschpraxis. Detta medför att de medel som nyttjas för annat innan fordran är fullt återställd måste betraktas som lån. Utifrån ett kommunalt perspektiv där kommunen inte är avsedd att agera bank för utvecklingssatsningar i föreningar och näringsliv bör amorteringstiden hållas så kort som möjligt. Vilket innebär att hela SSVABS utvecklingsmedel bör gå till återbetalning tills Sollefteå Stadsnäts fordran är återställd, vilket stämmer med ursprunglig plan, tidshorisonten har dock förlängts. Lungsjöbygdens Vindkraftsfond har dessutom utvecklingsmedel från Stamåsensvindkraftspark, vilket innebär att det finns medel att söka i fonden på ca 60-80 tkr årligen. Ifall föreningen önskar längre amorteringstid för att kunna nyttja en större del av de medel som vindkraftsfonden får in så finns möjlighet att ta upp lån hos externa finansiärer med önskad löptid på lånet och på så vis lösa den fordran som Sollefteå stadsnät har på föreningen. Beslutsunderlag Inkommen handling från Lungsjöbygdens Vindkraftsfond KS 327/2017-5 Tidigare beslut i Kommunstyrelsen 2017-10-10, KS 327/2017-4 Förvaltningsyttrande Niklas Nordén, KS 327/2017-6 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen att återigen avslå begäran.

12 (24) 83 Dnr KS 321/2018 Svar på revisionsrapport riktade statsbidrag Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att kommunstyrelseförvaltningens yttrande antas och överlämnas som kommunstyrelsens svar till revisorerna. Ärendebeskrivning PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning avseende riktade statsbidrag. Sammanfattningsvis bedömer revisorerna att riktade statsbidrag till övervägande del hanteras på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt, att den interna kontrollen till övervägande del är tillräcklig och att räkenskaperna till övervägande del är rättvisande. Däremot bedöms hanteringen i begränsad utsträckning vara ändamålsenlig mot bakgrund av att den strategiska styrningen är svag. För framtiden lämnas följande rekommendationer: Den befintliga styrstrukturen (strategisk styrning) avseende de riktade statsbidragen bör förstärkas. Kommunstyrelsen bör överväga att införa rutiner med krav på formella beslut om någon verksamhet avstår från att söka statsbidrag. Rutinerna för ansökan respektive rekvirering av bidrag bör dokumenteras i syfte att säkerställa att rutinerna upprätthålls vid längre sjukfrånvaro eller i samband med personal slutar. Kommunstyrelsen bör överväga att inkludera riktade statsbidrag i kommande internkontrollplaner. Verksamheten bör överväga om det finns fördelar med att såväl intäkter som redovisade kostnader kodas med separat aktivitetskod (eller motsvarande) för varje enskilt statsbidrag i ekonomisystemet.

13 (24) Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen delar revisionens övergripande bedömning. Rapporten pekar däremot på ett antal rekommendationer för framtiden där förvaltningen ej till fullo delar revisonens bedömning. Ett riktat statsbidrag är ett bidrag som har beslutats för ett speciellt ändamål, en speciell insats eller en speciell verksamhet i kommuner eller landsting/regioner. Det kan ha olika syften, fördelas enligt olika kriterier och är förenat med olika typer av krav när det gäller ansökan, medfinansiering, redovisning och uppföljning. Det kan också vara ensidigt beslutat av staten eller reglerat genom en överenskommelse. Uppgifterna om antalet och omfattningen av riktade bidrag kan variera. Det saknas en klar och enhetlig definition och en samlad information om bidragen. I tillägg till detta finns också kostnadsersättningar som går att återsöka. 2016 gjorde SKL en kartläggning och då fanns fler än 120 olika riktade bidrag att söka för kommuner och landsting varav ett 40-tal avsåg skolans verksamhet samt fler än 30 bidrag avsåg ersättningar för flyktinginvandring och integration. Revisionens rekommendationer kommenteras nedan. 1: Den befintliga styrstrukturen (strategisk styrning) avseende de riktade statsbidragen bör förstärkas. Idag hanteras förändringar av riktade bidrag i såväl verksamhetuppföljning som i budgetprocessen ifall belopp och omfattning är av väsentlig betydelse. Ett möjligt förtydligande i exempelvis ekonomistyrningspolicy/riktlinje kan vara att riktade bidrag vars inriktning och omfattning är förenliga med lokalpolitisk inriktning och fastslagna budgetförutsättningar skall sökas. Bidrag som inte överensstämmer med verksamhetens långsiktiga förutsättningar och utveckling bör däremot inte sökas. 2: Kommunstyrelsen bör överväga att införa rutiner med krav på formella beslut om någon verksamhet avstår från att söka statsbidrag. Att enbart införa ett krav på formella beslut för att avstå från att söka ett riktat bidrag är inte ändamålsenligt. Minst lika viktigt är i så fall att det skall till ett formellt beslut för att faktiskt söka bidraget, i många fall så är det så att riktade bidrag införs och sedan försvinner inom ett par år och då står kommunen med en verksamhet som inte kan finansieras. Idag är det så att de bidrag som inte söks i de flesta fall beror på att vi inte omfattas av de kriterier som krävs för att få söka dessa bidrag. SKL har också flaggat upp att i vissa fall är det så att administrationen av vissa bidrag kan vara så omfattande att kommuner/landsting inte har råd att söka bidraget. Den stora mängd bidrag som finns och dess olika storlek och omfattning gör sammantaget att förvaltningen inte tycker att rekommendationen är något för kommunen att gå vidare med och införa. Det bör precis som idag ligga på verksamheten att utveckla och säkerställa kvaliteten i verksamheten utifrån politisk inriktning, detta med eller utan riktade bidrag, samt ta ansvar för att verksamheten kan bedrivas inom tilldelad budgetram.

14 (24) 3: Rutinerna för ansökan respektive rekvirering av bidrag bör dokumenteras i syfte att säkerställa att rutinerna upprätthålls vid längre sjukfrånvaro eller i samband med personal slutar. Viss dokumentation finns, denna uppdateras och förändras kontinuerligt, större fokus behöver läggas på att få denna komplett. Försvårande är det faktum att bidrag tillkommer och försvinner i tämligen rask takt och kriterier kan ändras läsårsvis. 4: Kommunstyrelsen bör överväga att inkludera riktade statsbidrag i kommande internkontrollplaner. Förvaltningen anser att detta är ett bra förslag och kommer att lägga till riktade statsbidrag i bruttolistan för internkontroll och göra en risk- och konsekvensbedömning samt beakta denna inför genomlysningen av internkontrollarbetet för 2019. 5: Verksamheten bör överväga om det finns fördelar med att såväl intäkter som redovisade kostnader kodas med separat aktivitetskod (eller motsvarande) för varje enskilt statsbidrag i ekonomisystemet. Tillföljd av det stora antalet riktade bidrag samt att många styrs läsårsvis är det inte ändamålsenligt med att kontera varje enskilt bidrag i ekonomisystemet. Det är inte heller så att alla riktade bidrag återredovisas på samma sätt eller ens behöver återredovisas. Idag väljs kontering med aktivitet eller motsvarande utifrån varje enskilt bidrags behov av uppföljning och återrapportering. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Niklas Nordén Revisionsrapport, PWC

15 (24) 84 Dnr KS 358/2018 Fastställande av Lönepolitiska riktlinjer 2019 Beslut Allmänna utskott föreslår Kommunstyrelsen besluta Lönepolitiska riktlinjer för 2019 fastställs. Prioriteringarna i bilaga 1 lämnas till Kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Information Lars-Olov Wengelin, HR chef, presenterar förslag till lönepolitiska riktlinjer 2019. Diskussion förs kring bilaga 1 och de prioriteringar som politiken vill göra. Förvaltningens förslag är att inga speciella prioriteringar ska göras. Ärendebeskrivning Lönepolitiska riktlinjer 2019 lägger grunden för vad som gäller för löneöversyn 2019. Sollefteå kommun är en arbetsgivare, personal- och lönepolitiken är gemensam för hela kommunkoncernen. Lönepolitiska riktlinjer 2019 ersätter lönepolitiska riktlinjer 2018, fastställd av KS 2017-12-05 260 Förvaltningens bedömning De lönepolitiska riktlinjerna ses årligen över inför löneöversynen. Efter avslutad löneöversyn sker utvärdering tillsammans med fackliga organisationer och arbetsgivarföreträdare. Utvärderingens förslag till förbättringar inarbetas i riktlinjerna. Tillsammans med lönepolitiska riktlinjer finns lönekartläggning 2018 som redovisar och analyserar kommunens löner. Inför löneöversyn 2019 finns centrala löneavtal inom alla fem avtalsområden. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen besluta: Lönepolitiska riktlinjer för 2019 fastställs. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Lars-Olov Wengelin, KS 358/2018-1 Förslag till Lönepolitiska riktlinjer 2019, KS 358/2018-2

16 (24) Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att prioriteringarna lämnas utan förslag till beslut till kommunstyrelsen.

17 (24) 85 Dnr KS 353/2018 Samarbetsavtal med Ramsele Idrottsklubb Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att teckna ett samarbetsavtal med Ramsele Idrottsklubb. Att Ramsele Idrottsklubb får 100 000 kronor per år i utbyte mot att åta sig en rad uppgifter som tydliggörs i avtalet. Att avtalet tecknas under perioden 2019-01-01 till och med 2021-12-13. Utvärderas av båda parter innan avtalstidens utgång. Medel tas från kommunstyrelsens pott för särskilda satsningar, ID 81256. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Evenemangsutveckling är en viktig del i Sollefteå kommuns utvecklings- och tillväxtarbete. Att föreningar tar initiativ och genomför är en förutsättning för att besöksnäringen ska utvecklas. I Ramsele genomförs varje år ett stort antal arrangemang som är viktiga för kommunens utveckling såsom Ramsele-Edseleveckan, Kajsa Kavat, Höstmarknaden, Lastbilsträffen med mera. För att ge långsiktighet, men också stärka genomförande organisationen på plats föreslås att Sollefteå kommun ingår ett samarbetsavtal med RIK. Där RIK mot ersättning tar på sig rollen som sammanhållande aktör och stöttar de evenemang som arrangeras i Ramsele. För att ge långsiktighet föreslås ett avtal på tre år som ska utvärderas av båda parter i slutet av avtalstiden. Förvaltningens bedömning Evenemang och aktiviteter är viktiga för bilden av ett levande samhälle. Ramsele sticker ut i kommunen med många arrangemang med många besökare utanför kommunens gränser och därmed viktiga för kommunens besöksnäring. Många av dessa arrangemang genomförs idag av frivilliga krafter och många gånger utan tydliga rollfördelningar vilket kan skapa otydligheter. Med detta avtal blir det tydligare vilken aktör som är spindeln i nätet vid några av de större evenemangen. Sollefteå kommun ska fortsatt vara behjälpliga med stöd och kommunala resurser under evenemang.

18 (24) Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering För att detta ska bli verklighet behövs ett anslag på 100 000 kronor. Medel tas från kommunstyrelsens pott för särskilda satsningar, ID 81256. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att Sollefteå kommun tecknar ett samarbetsavtal med Ramsele Idrottsklubb. Att Ramsele Idrottsklubb får 100 000 kronor per år i utbyte mot att åta sig en rad uppgifter som tydliggörs i avtalet. Att avtalet tecknas under perioden 2019-01-01 till och med 2021-12-13 för att därefter utvärderas av båda parter. Medel tas från kommunstyrelsens pott för särskilda satsningar, ID 81256. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Majed Safaee 353/2018-3 Förslag till samarbetsavtal 353/2018 Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår bifall till förslaget. Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att avtalet ska utvärderas av båda parter innan avtalstidens utgång. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågan om utskottet beslutar enligt förvaltningens förlag med tillägg enligt Birgitta Häggkvist (VI). Finner så.

19 (24) 86 Dnr KS 355/2018 Arbetsmiljöplan med fokusområde 2019 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att fastställa Arbetsmiljöplan med fokusområde 2019. Information Marja Wallin, HR redovisar ärendet och förslag till fokusområde för 2019. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Till Sollefteå kommuns arbetsmiljöpolicy hör en bilaga i form av en arbetsmiljöplan. I denna plan ska finnas ett fokusområde som är särskilt aktuell för verksamheterna att arbeta med under året. Förvaltningen har bedömt att behov finns att verksamheterna under år 2019 ska arbeta aktivt med den digitala arbetsmiljön. Beslutsunderlag Arbetsmiljöplan med fokusområde 2019 KS 355/2018-2. Förvaltningsyttrande Marja Wallin KS 355/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att fastställa Arbetsmiljöplan med fokusområde 2019.

20 (24) 87 Dnr KS 359/2018 Beslutsattestantförteckning 2019 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att fastställa beslutsattestantförteckningen 2019 enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter. Ekonomienheten har tagit fram förslag för 2019. Förslaget avser kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges identiteter och balansräkningens samtliga konton. Förvaltningens bedömning - Beslutsattestantförteckning 2019 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen lämnas som förslag för fastställande i kommunstyrelsen. - Beslutsattestantförteckning 2019 för kommunens balanskonton lämnas som förslag för fastställande till kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen fastställa beslutsattestantförteckningen 2019 enligt förvaltningens förslag.

21 (24) 88 Dnr KS 207/2018 Bevarande och flytt av vattentornet Beslut Allmänna utskottet beslutar Att ärendet återremitteras för att Utreda nivån på ersättningen till FEKA partner Förtydligande av kostnader för initial renovering, flytt och grundläggning Uppskattning av kostnader för framtida underhåll Förtydligande av ansvar och roller för föreningen Vattentornets vänner kontra Sollefteå kommun Utred hur det kulturella värdet förändras om vattentanken plockas bort från tornet. Går det att plocka ut tanken utan att förstöra konstruktionen? Ärendet bör återkomma till et i december. Information Lisbeth Boman, Utredning och utveckling, informerar om bakgrund för ärendet och förslag till beslut. Presenterar de diskussioner som varit med länsstyrelsen och föreningen Vattentornets vänner. Prisbild för en eventuell flytt av tornet presenteras. Uppgifter finns om att Vattentornet börjat luta. Utskottet ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning Kulturmiljökommittén beslöt vid sitt sammanträde 2018-11-07 föreslå kommunstyrelsen uppdra till Ulf Jonasson att underteckna avtalet om överlåtelse av vattentornet, Räfsan 1 (biläggs). Av handlingen framgår följande: I samband med undertecknandet av detta avtal, övergår från samma datum äganderätt, ansvar för tillsyn, underhåll etc till Sollefteå kommun. Flytten i sin helhet skall vara genomförs senast 2019-08-15. Sollefteå kommun står för kostnader och arbete. I det fall vattentanken består av koppar, behåller FEKA partner denna alternativt ersätts med aktuellt kopparpris. I övrigt överlåtes Vattentornet utan ersättning.

22 (24) Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Lisbeth Boman, KS 207/2018 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till Ulf Jonasson att underteckna avtal överlåtelse av vattentornet, Räfsan1. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) med bifall av Birgitta Häggkvist föreslår att ärendet återremitteras för att utreda; Nivån på ersättningen till FEKA partner Förtydligande av kostnader för initial renovering, flytt och grundläggning Uppskattning av kostnader för framtida underhåll Förtydligande av ansvar och roller för föreningen Vattentornets vänner kontra Sollefteå kommun Utred hur det kulturella värdet förändras om vattentanken plockas bort från tornet. Går det att plocka ut tanken utan att förstöra konstruktionen? Ärendet bör återkomma till et i december.

23 (24) 89 Dnr KS 111/2018 Verksamhetsuppföljning och ekonomiskredovisning per oktober2018 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till oktober 2018. Information Mattias Axelsson, ekonomienheten informerar om resultatet per oktober månad. Följer prognosen i tertialrapporten. Mattias kommenterar resultatet per verksamhet. Föredrar Sollefteåforsens AB resultat, produktionen är mindre är budgeterat. Vattenmagasinen är välfyllda. Sista oktober var befolkningsminskningen -215 personer. Ärendebeskrivning Sollefteå Kommun redovisar ett resultat på 1,1 mnkr vilket är 13,4 mnkr sämre än budget. Merparten av verksamheterna visar negativa avvikelser. Positiva avvikelser finns inom politisk verksamhet, kommungemensam verksamhet, teknisk verksamhet och gemensam service. Lönepotten är ännu ej utfördelad vilket kommer att förbättra resultatet i verksamheterna men försämra resultatet för kommungemensam verksamhet. Beslutsunderlag Månadsuppföljning januari-oktober 2018 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till oktober 2018.

24 (24) 90 Dnr KS 218/2018 Näringslivsbolag Beslut Allmänna utskottet beslutar Att ge förvaltningen i uppdrag att presentera två alternativ för att möjliggöra ett ökat engagemang och delaktighet från näringslivet ska remissas till Näringslivsrådet, företagarorganisationerna och de politiska partierna. Att rapportering sker till Allmänna utskottet i februari och Kommunstyrelsen i mars. Information Mikael Näsström, Näringslivsavdelningen Presenterar det uppdrag som förvaltningen fått vad gäller inrättande av ett Näringslivsbolag. Ambitionen har varit att skapa ett Näringslivsbolag för att möjliggöra ett ökat engagemang och delaktighet från näringslivet. Redogör för fördelar och nackdelar med att skapa ett bolag. Presenterar en möjlig organisation för bolaget samt uppdelning av uppgifter mellan bolaget och kommunens verksamheter. Åsa Sjödén (S) redogör för vad som framkommit från diskussioner med Näringslivsrådet. Diskussioner kring finansiering av Näringslivsbolag förs. Alternativ för utformning av bolag bör presenteras för Näringslivsrådet, företagarorganisationerna och de politiska partierna Förslag till beslut på mötet Ordförande Åsa Sjödén (S) föreslår att två alternativ för att möjliggöra ett ökat engagemang och delaktighet från näringslivet ska remissas till Näringslivsrådet, företagarorganisationerna och de politiska partierna. Ordförande föreslår även att rapportering ska ske till Allmänna utskottet i februari och Kommunstyrelsen i mars. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om et beslutar att ge uppdraget till förvaltningen och att återrapportering ska ske i febr./mars. Finner så.