Merservice inom förskolan Anställningsenheten, JobbMalmö Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: 2015-01-22 1.2 Jahangir Hosseinkhah Arbetsmarknad-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Anställningsenheten
Innehållsförteckning 1. Bakgrund... 3 Inledning... 3 JobbMalmö... 3 Förskoleförvaltningen... 3 2. Konceptformulering... 4 Grundidé... 4 Syfte... 4 Önskade effekter och mervärden... 4 5. Erbjudande... 5 Arbetsuppgifter... 5 Ansvarsfördelning... 6 6. Facklig samverkan... 6 2 Anställningsenheten, JobbMalmö
1. Bakgrund Inledning Malmö stad arbetar utifrån ett helhetsperspektiv med Malmöbon i centrum. Det finns ett uttalat engagemang att bedriva utveckling för att skapa social hållbarhet inom stadens offentliga verksamheter och ett angeläget intresse att verka för ökad sysselsättning. Genom att bedriva aktiviteter och projekt för att skapa sysselsättning för unga och långtidsarbetslösa, samtidigt som uträttat arbete gagnar stadens invånare, kan kommunen säkerställa en hög kvalitet på sin service. Nya metoder kring samverkan mellan olika verksamhetsområden måste skapas för att minska arbetslösheten och öka välfärden för likväl de som är behov av stöd för att erhålla ett arbete som de personer som har behov av andra insatser inom Malmö stad. JobbMalmö JobbMalmö är en del av arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och är Malmö stads samlade arbetsmarknadspolitiska insatser. Verksamheten har uppdraget att säkerställa att kommunen ger stöd och möjligheter till de Malmöbor som har behov av extrainsatser för att närma sig arbetsmarknaden. Verksamheten innefattar många olika verksamhetsområden, såsom traditionella kartläggnings- och vägledningsinsatser, CV-skrivning, rekryteringar m.m. Anställnings- och praktikenheten Anställningsenheten är den del av JobbMalmö som har i uppdrag att genom åtgärdsanställningar och praktik ge personer möjlighet att utvecklas mot ett arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Enheten består av fem sektioner, där två av dessa skall erbjuda platser inom Malmö stads alla förvaltningar och verksamheter, två består av egna arbetslag samt en sektion som endast riktar sig mot personalfrågor och stöd. För att kunna möta de behov som finns inom Malmö Stad krävs det att Jobb- Malmö kontinuerligt arbetar med utvecklingsområden, och prövar nya verksamheter och åtgärdsanställningsplatser, vilka kan leda till att Malmöbon ges bra möjligheter till arbetsträning och utveckling. Det är viktigt att de platser som erbjuds innehåller nära arbets- och handledning och att deltagaren efter anställningstiden skall uppleva att de kommit ett eller flera steg närmare arbetsmarknaden. Arbetets karaktär skall vara anpassat efter deltagarens givna förutsättingar och individen skall ges möjlighet att växa med uppgiften, samtidigt som att verksamheten skall kunna få ett extra par händer för att hjälpa till i den ordinarie verksamheten där åtgärdsanställningsplatsen finns. Genom att fokusera blicken ut mot den offentliga arbetsmarknaden och skapa samarbete med interna Malmö stad-aktörer kan Anställningsenheten hitta nya vägar till arbete och utbildning för målgruppen. Förskoleförvaltningen Förskolans uppdrag är att lägga grunden för ett livslångt lärande. Detta innebär att förskoleverksamheten skall ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn 3 Anställningsenheten, JobbMalmö
som deltager. Förskolan skall arbeta för att stimulera lärande och utveckling samt erbjuda en trygg omsorg. Malmö stads förskolor finns organisatoriskt inom en egen förvaltning och lyder under en egen nämnd. Utöver förskoleverksamhet arbetar förvaltningen även med familjedaghemsverksamhet samt tillsyn över och beslut om bidrag till fristående förskolor och annan pedagogisk verksamhet. Inom staden finns cirka 250 kommunala förskolor som rymmer totalt sett ungefär 16 000 barn och 4 640 anställda. 2. Konceptformulering Grundidé Konceptets grundidé är att ge ökad service till Malmöbon från flera olika håll. Sysselsättningsgraden ökar, försörjningsstödet minskar och servicen till Malmöbor med stödbehov förbättras kvalitetsmässigt. JobbMalmö har uppdraget att åtgärdsanställa personer som skall ha sin placering inom stadens förvaltningar och verksamheter. I detta ingår att ge stöd till handledare, arbetsgivare och deltagare under anställningstiden för att säkerställa kvaliteten för alla inblandade parter. Inom ramen för Anställningsenhetens uppdrag finns en politisk vilja att göra en samlad utökning av antalet platser riktade mot verksamheter inom Malmö stad. För att kunna göra detta på bästa sätt är det viktigt att samordna arbetet mot olika arbetsområden inom staden för att kunna erbjuda bättre förberedande insatser, bättre samordning och ett gott stöd. Konceptet Uppdrag Guldkant skall ge anställda inom arbetsområdet förskola bättre utrymme att utföra ordinarie arbetsuppgifter, vilket betyder en högre service till barnen. Detta innebär inte att anställa fler inom ordinarie personal, utan handlar om att ge försörjningsstödstagare möjligheten att bli åtgärdsanställda och bryta ett utanförskap från arbetsmarknaden och samtidigt få en uppstart och inblick i hur det är att vara anställd inom arbetsområdet för att sedan kunna motivera att ta steget till en utbildning eller ett arbete. Syfte Syftet med konceptet är att införliva de politiska målen kring social hållbaret genom att arbeta tvärsektoriellt med flera av stadens uppdrag. Malmöbon är central i stadens alla verksamheter och gemensamma ansträngningar visar sig ofta vara bästa sättet att skapa lyckade arbetssätt. Genom att skapa förutsättningar kring åtgärdsanställningsplatser skapas bättre utrymme för ordinarie personal att utföra kompetenskrävande sysslor, samtidigt som personer vilka står utanför arbetsmarknaden får en inblick i arbetsområdet. Att befinna sig i ett sammanhang är viktigt för motivationen att utbilda sig. Detta koncept vänder sig till förskolan eftersom detta är ett område där det i många fall finns stora behov av att säkra personalförsörjningen i ett framtida perspektiv. Önskade effekter och mervärden Ordinarie personal skall få mer tid till ordinarie arbetsuppgifter Ökad möjlighet för utbildning för ordinariepersonal Barnen skall ges ökad kvalitet och merservice 4 Anställningsenheten, JobbMalmö
Ökad välfärd för Malmöbon och bättre social hållbarhet för staden. De individer som blir åtgärdsanställda inom ramen för konceptet skall känna att de kommit minst ett steg närmare arbetsmarknaden. Åtgärdsanställd personal skall känna att arbetsuppgifterna har varit meningsfulla och gett en inblick i verksamhetsområdet. Samtliga åtgärdsanställda skall efter avslut erhålla intyg, vilket reflekterar de moment de genomgått under anställningstiden. Koncept kommer att ge positiva signaler både innanför och utanför verksamheten, och generera goodwill för alla inblandade parter. Stärkt samverkan mellan Malmö stads olika verksamhetsområden. Samarbete mellan två parter ger dubbelt nätverksarbete. I deltagarsynpunkt betyder detta fler möjligheter till kontakt med potentiella arbetsgivare. 5. Erbjudande Grunderbjudandet som JobbMalmö ger enligt detta koncept är en möjlighet att få ett par extra händer, hjärta och huvud inom Malmö stads förskoleverksamhet. Detta innebär konkret att verksamheten tar emot en försörjningsstödstagare som JobbMalmö anställer i upp till 24 månader. Individen får kompetensutveckling och arbetslivserfarenhet samtidigt som ordinarie personal får mer tid till de kvalificerade yrkesuppgifter inom arbetsfältet samt i förekommande fall vidareutbildning. JobbMalmö har redan idag ett inarbetat arbetssätt kring att placera åtgärdsanställda på kommunala platser, där varje enskild plats förhandlas separat. Utöver detta finns även egna arbetslag, samt ett helt merservice -område inom serviceförvaltningen som tar emot åtgärdsanställda utifrån samma principer som detta koncept. För närvarande finns det cirka 200 platser inom kommunala verksamheter. Arbetsuppgifter Som tidigare nämnts så är inte tanken med en åtgärdsanställning att detta skall ersätta ordinarie personal och dess arbetsuppgifter. Däremot kan en åtgärdsanställd inom arbetsplatsen hantera de arbetsuppgifter som finns utöver platsens grundproffession. Möjligheterna kring vilka arbetsuppgifter som skall ingå diskuteras i varje individuellt fall, vilket gör att arbetsgivaren och handledaren får möjlighet att påverka innehållet. Exempel på arbetsuppgifter inom förskoleverksamhet: - Allmän vuxenhjälp till barnen - Hålla ordning i allmänna utrymmen - Vara synlig vid raster och på lunchen - Hjälpa till i samband med transporter och utflykter - Uteaktiviteter - Lättare städning 5 Anställningsenheten, JobbMalmö
Ansvarsfördelning Den generella uppdelningen är att JobbMalmö anställer, kompetensutvecklar och betalar ut lön till åtgärdsanställda och platsen tillhandahåller bra och utvecklande arbetsuppgifter och ser till så att personen kommer in i arbetsgruppen och får en god arbetsmiljö. Följande lista är en ansvarsfördelning mellan plats och JobbMalmö. Vidare kommer JobbMalmö att tillhandahålla kompetensutvecklingsmöjligheter för den personal inom förskoleförvaltningen som kommer att agera som handledare åt de åtgärdsanställda på arbetsplatsen. Dessa kommer även att bjudas in till speciella dagar som idag hålls för externa handledare som tar emot åtgärdsanställda från JobbMalmö. JobbMalmö 1. erbjuder anställning upp till 24 månader 2. anställer och är arbetsgivare till de åtgärdsanställda 3. står för en förberedande utbildning inom arbetsfältet 4. följer regelbundet upp platsen och personen 5. ger stöd åt handledaren på plats 6. hanterar förflyttningar och omplaceringar 7. säkerställer att anställda som placeras ordnar registerutdrag 8. erbjuder kompetensutveckling för handledare Arbetsplatsen 1. erbjuder meningsfulla arbetsuppgifter utöver ordinarie yrkesroller 2. handleder de åtgärdsanställda i det dagliga arbetet 3. ansvarar för arbetsmiljön 6. Facklig samverkan Alla JobbMalmös externa platser förhandlas med facken. Fördelen med att införa gemensamt koncept inom arbetsområdet är att man kan förhandla konceptet i sin helhet i stället för varje enskild plats för sig, vilket förenklar samarbetet och samverkan för alla parter. JobbMalmös åtgärdsanställda är generellt sett knutna till Kommunalarbetarförbundet och är anställda under beredskapsavtalet. Avslutningsvis bör understrykas föreliggande underlag är ett generellt utkast som kommer att konketiseras i en arbetsgrupp bestående av utsedda representanter från berörda verksamheter och facken. 6 Anställningsenheten, JobbMalmö