: Plats och tid Svea Hund, den, kl. 14.00-18.00 Beslutande Anette Thoresson (C), ordförande Mats Andersson (M) Tina Bergström-Darrell (S) Solveig Falk (MP), ersättare för Liv Wiktorsson Tillberg (M) Carina Persson (L), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (SD) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Tina Bergström-Darrell (S) Justerade paragrafer 57-65 Justeringens plats Kommunkansliet, kommunhuset Tomelilla den 21 september 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Veronica Nilsson Ordförande Justerare Anette Thoresson (C) Tina Bergström-Darrell (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp september 2016 Datum då anslaget tas ned oktober 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Gustafs torg 16 Underskrift Veronica Nilsson 1
: Övriga närvarande Tjänstemän Marina Hansson, kultur och fritidschef Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Håkan Lindberg, ekonom Stefan Larsson, kommunchef Anders Eriksson, ekonomichef Veronica Nilsson, nämndsekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 57 Ändringar i föredragningslistan 58 Dialoger och informationsärenden 59 Ekonomisk rapport 60 Mål och budget 2017 - plan 2018-2019 61 Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning 62 Ändring i delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden 63 Avgifter och taxor 2017 64 Regelverk studieförbunden 65 Redovisning av delegeringsbeslut 2
KFN 57 Dnr KFN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedanstående förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Anette Thoresson föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialoger och information - Sammanfattning av berednings- och sammanträdestider läggs till. - Teambuilding läggs till. 3
KFN 58 Dnr KFN 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut beslutar att notera dialoger och information till protokollet. Ärendebeskrivning Österlenbadet enkät, besöksstatistik, öppettider: Enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt informerar. Vid säsongsstängning den 31 maj 2016 hade badhuset haft 12 543 besök och 420 000 kr i biljettintäkter. Ros-Marie redovisar enkätsynpunkter och besöksstatistik och diskussion förs angående utökade öppettider. Redovisning måluppfyllelse: Kultur och fritidschef Marina Hansson redovisar delårsbokslut. Sommaren på Soffta: Enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt informerar om att Soffta haft stängt under fyra veckor för planerad ombyggnad. Ombyggnaden uteblev och Soffta hade istället öppet två dagar per vecka under tre veckor. Nuvarande verksamhet kan pågå fram till sommaren 2017 utan ändringar i lokalen. önskar fortlöpande information om hyresavtal och ombyggnad. Folkbiblioteken: Region Skåne bjuder in till kulturpolitisk överläggning angående folkbiblioteken den 14 september 2016. Ordförande Anette Thoresson (C) och Tina Bergström-Darrell (S) anmäler sitt intresse. Information om planeringen för mål och budget 2017: Kommunchef Stefan Larsson och ekonomichef Anders Eriksson informerar om processen kring mål och budget för 2017 och plan 2018-2019. 4
KFN 58 forts. Sammanfattning av berednings- och sammanträdestider: Återstående sammanträdestider är 20 september, 18 oktober, 15 november och 13 december. Samtliga med start 14.00 och i Svea Hund. Beredningsmöten är bokade 2 september, 27 september, 25 oktober och 22 november, samtliga kl. 8.30. Teambuilding: Ordförande Anette Thoresson (C) informerar om att teambuildingdagar är bokade till 13-14 oktober. Anette Thoresson (C), Tina Bergström-Darrell (S), Carina Persson (L) och Solveig Falk (MP) anmäler sig vid dagens sammanträde. Lena Persson (C) har tidigare anmält sig till ordförande. 5
KFN 59 Dnr KFN 2016/13 Ekonomisk rapport s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Kultur och fritidschef Marina Hansson och ekonom Håkan Lindberg informerar enligt föreliggande ekonomisk rapport för juli 2016. Budget Budget Redovisat Avvikelse Återstår helår jan - juli jan - juli jan - juli 2016 2016 2016 2016 helår Verksamhetschef 1 791 995 980 15 811 Alkohollagen 0-24 -24 0 24 Österlenbadet cafeteria 320 176 324-148 -4 Övrigt 1 471 842 680 163 792 Enhetschef Fritid/turism 19 375 11 916 11 454 462 7 922 Österlenbadet 6 371 3 294 3 246 48 3 125 varav intäkter -720-420 -465 45-255 varav personalkostnader 1 602 904 842 62 761 varav övriga kostnader 5 489 2 811 2 870-59 2 619 Övr idrotts-fritidsanläggning 4 133 2 798 2 234 564 1 900 Utomhusbad 1 046 605 531 74 515 Fritidsverksamhet 1 314 741 864-123 451 Stöd,service t föreningar 3 238 2 619 2 620-1 618 SOFFTA 1 665 948 1 102-153 564 Marknader 45 26-3 28 47 Turistverksamhet 1 563 885 861 24 702 6
KFN 59 forts. Enhetschef Kultur 12 560 7 328 7 204 124 5 356 Konsthall 2 649 1 528 1 373 155 1 276 Bidrag studieorganisation 127 127 127 0 0 Bidrag kulturföreningar 250 250 254-4 -4 Kulturskolan 3 296 1 859 1 892-34 1 404 Biblioteksverksamhet 5 475 3 132 3 114 17 2 361 Övrig kulturverksamhet 763 433 443-11 319 TOTALT 33 726 20 239 19 637 602 14 089 Beslutsunderlag Rapport 2016-08-15, kultur och fritidschef Marina Hansson, handlingsid: KFN 2016.314 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 7
KFN 60 Dnr KFN 2016/23 Mål och budget 2017 - plan 2018-2019 s beslut godkänner redovisning av måluppfyllelse för 2016 från förvaltningen och föreslår kommunstyrelsen att göra detsamma. beslutar att godkänna reviderade mål för 2017-2019; att mål KFN 1:2:1 Jazzarkivets unika verksamhet och ställning ska stärkas tas bort och mål KFN 2:3:2 Kulturskolans terminsaktiviteter i grupp, exklusive musikundervisningen, på landsbygdens skolorter ska öka läggs till, och föreslår att reviderade mål antas. Nämnden beslutar vidare att, utöver kommunstyrelsens budgetförslag, äska 400 tkr för ordinarie bemanning av Österlenbadet och 120 tkr för personalkostnader vid utökade öppettider två timmar under lördagar samt fem helgdagar på Österlenbadet, samt 300 tkr för driftkostnad av meröppet bibliotek. antar de kompletterande remissvaren avseende Välabadet och meningsfull fritid för barn och unga, för vidarebefordran till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 1 juni, KS 124/2016, att enligt tidsplanen för mål och budget 2017 med plan för 2018-2019, skicka ut ett preliminärt förslag på remiss till berörda instanser. Remissen omfattar kommunstyrelsens förslag till budgetram samt de mål som antogs av kommunfullmäktige de 29 februari, Kf 11/2016. I remissvaret har nämnden möjlighet att föreslå utökning/omfördelning av given ram och nya/justering av tidigare antagna mål. På uppdrag av kommunstyrelsen beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 juni, Ksau 202/2016, att skicka ut kompletterande frågor till nämnderna angående mål och budget 2017. 8
KFN 60 forts. ska: Redovisa konsekvenser av att avveckla Välabadet under 2017 samt beskriv möjligheter att anlägga en utebassäng i anslutning till Österlenbadet. Föreslå åtgärder för att ge barn och unga ännu större möjligheter till en meningsfull fritid. Nämndens yttrande samt svar på frågorna ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 augusti 2016. Beslutsunderlag Underlag angående remissvar budget 2017, handlingsid: KFN 2016.316 Kompletterande remissfrågor till mål och budget 2017, handlingsid: KFN 2016.321 Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau 202/2016, handlingsid: KFN 2016.309 Budget 2017 Sexklöverns förslag till KS, handlingsid: KFN 2016.292 Komplettering till KS 160601 budgetremiss, handlingsid: KFN 2016.294 Beslut kommunstyrelsen, KS 124/2016, handlingsid: KFN 2016.291 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 16/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer tidplan för mål och budget 2017, plan 2018 och 2019, enligt bilaga 1, med följande tillägg: Byggnadsnämndens ordförande ska kallas till omvärldsdagen den 10 februari 2016. Inspirationsdag den 12 april 2016 läggs till. Målgruppen för Tomelillas deltagare ska vara samma som för Sjöbos. Kommunstyrelsens arbetsutskott 69/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer reviderad tidplan för arbetet med mål och budget 2017-2019 enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.1213. 9
KFN 60 forts. Kommunstyrelsen 124/2016: Kommunstyrelsen beslutar att skicka förslag till mål- och budget 2017 med plan 2018-2019 på remiss till byggnadsnämnden, familjenämnden, kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden. Nämndernas yttrande skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 augusti 2016. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott att före den 1 juli 2016 skicka ut kompletterande remissfrågor till ovan nämnda nämnder. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsutskott att före den 31 augusti genomföra uppdragsdialog med förvaltningen avseende styrelsens egen verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 202/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka kompletterande frågor gällande mål och budget 2017 enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.2433, på remiss till byggnadsnämnden, familjenämnden, kultur- och fritidsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden. Nämndernas svar skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 augusti 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tillsammans med samhällsbyggnadsutskottet genomföra uppdragsdialog avseende kommunstyrelsens egen verksamhet den 24 augusti 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att genomföra uppdragsdialog med byggnadsnämnden, familjenämnden, kultur- och fritidsnämnden samt vårdoch omsorgsnämnden den 14 september 2016. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10
KFN 61 Dnr KFN 2016/40 Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning s beslut beslutar godta upprättat förslag till översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utan erinran. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Tomelilla godkände upprättat planförslag och konsekvensbedömning för samråd den 1 juni 2016, 122. Tomelilla kommun ställer härmed ut planförslaget och konsekvensbedömning för samråd enligt PBL 3 kap 7. Under samrådstiden ges kommuninvånare, föreningar, myndigheter och andra berörda möjlighet att lämna sina synpunkter på planförslaget. Översiktsplanens syfte är att vara vägledande och ge stöd vid beslut om användningen av kommunens mark- och vattenområden samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. Planens tidsperspektiv är fram till år 2025 med utblick mot 2040. Till planen finns också en konsekvensbedömning av översiktsplanen med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning som också ställs ut för samråd. Samrådstiden är 27 juni till den 9 september 2016. Beslutsunderlag Samråd - Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, handlingsid: KFN 2016.300. http://www.tomelilla.se/kommun-politik/planer-ochstyrdokument/oversiktsplan-och-detaljplaner/oversiktsplan/ 11
KFN 61 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
KFN 62 Dnr KFN 2015/14 Ändring i delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden s beslut beslutar att punkt nr 5.1, Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande, utgår ur delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning I syfte att få en sammanhängande bild avseende kommunens ansökningar, och medföljande åtaganden, beslutade kommunfullmäktige den 29 februari, KF 16/2016, att ändra i reglementet för kommunstyrelsen. Rätten att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag med mera ska centraliseras till kommunstyrelsen. Som följd av ändringen uppmanar kommunfullmäktige nämnderna att ändra i respektive delegeringsregler så att beslutanderätt avseende ansökan om statsbidrag, EU-bidrag med mera utgår. För kultur- och fritidsnämndens del innebär det att punkt nr 5.1 i nämndens delegationsregler, Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande, utgår. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att punkt nr 5.1, Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande, utgår ur delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Veronica Nilsson, handlingsid: KFN 2016.320. Beslut kommunfullmäktige, KF 16/2016 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden 13
KFN 62 forts. Beslutet skickas till: Kultur och fritidschef Marina Hansson KFS kommunsekreterare Pamela Lindqvist 14
KFN 63 Dnr KFN 2016/27 Avgifter och taxor 2017 s beslut Kultur- och fritidnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till taxor 2017 för Kultur och fritid, handlingsid: KFN 2016.328. Vidare föreslår kultur- och fritidsnämnden kommunfullmäktige att anta förslag om avgiftsfri simskola för barn 5-8 år, förutsatt att någon av föräldrarna är skriven i Tomelilla kommun och att barnets deltagande motsvarar minst 70 % av undervisningstillfällena, samt kompensation med ordinarie simskoleavgift till de föreningar som bedriver sommarsimskola, finansierat inom beslutad ram. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson har lämnat förslag till taxor för Kultur och fritids verksamhetsområde. Avgifter och taxor är justerade efter nuvarande verksamhet. Med ändringar och tillägg under uthyrning av simhall och avgiften för sommarsimskola. Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidnämnden antar Kultur och fritid taxor 2017 enligt tjänsteskrivelse från kultur och fritidschef Marina Hansson. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kultur- och fritidschef Marina Hansson, handlingsid: KFN 2016.327. Kultur och fritid Taxor 2017, handlingsid: KFN 2016.328. 15
KFN 63 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Mats Andersson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag, med tilläggsyrkande att kommunens ordinarie simskola blir avgiftsfri för barn mellan 5-8 år som har någon förälder skriven i Tomelilla kommun och förutsatt att barnets deltagande motsvarar minst 70% av undervisningstillfällena, finansierat inom beslutad ram. Mats Andersson (M) yrkar att de föreningar som bedriver sommarsimskola ska kompenseras med ordinarie simskoleavgift, finansierat inom beslutad ram. Beslutsgång Efter ställd proposition finner kultur- och fritidsnämndens ordförande att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och Mats Anderssons tilläggsyrkanden. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 16
KFN 64 Dnr KFN 2016/42 Regelverk studieförbunden s beslut beslutar att nuvarande regler (Dnr 2001.10050-800) för bidrag till studieförbunden upphör att gälla bidragsåret 2016. Vidare uppdrar kultur- och fritidsnämnden till förvaltningen att ta fram nya regler för bidragsåret 2017 för behandling på nämndens sammanträde den 13 december 2016. Ärendebeskrivning 2015-2016 har förvaltningen haft i uppdrag att göra en översyn av studieförbundsverksamhet i kommunen. I samband med detta framkom att regelverket för hanteringen av bidrag till studieförbunden bör förändras. På statlig nivå har man tagit beslut om förändringar för stödet till folkbildningen. Folkbildningsrådet beslutade 2015 om nytt regelverk för studiecirkelverksamhet i Sverige och denna träder i kraft 2017. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att nuvarande regler (Dnr 2001.10050-800) för bidrag till studieförbunden upphör att gälla bidragsåret 2016. Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram nya bidragsregler i god tid innan sista sammanträdet i kultur- och fritidsnämnden 2016, för bidragsåret 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-21, kultur och fritidschef Marina Hansson och enhetschef kultur- och bibliotek Kristin Svensson, handlingsid: KFN 2016.329. Beslutet skickas till: Kultur och fritidschef Marina Hansson Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson 17
KFN 65 Dnr KFN 2016/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 3 juni 15 augusti 2016. Alkoholenheten: 1. Tillfälligt serveringstillstånd för slutet sällskap på Kronhjorten, Christinehofs Ekopark, Christinehofs slott, den 27 juni 2016, åt Högestad & Christinehof Förvaltning AB. 2. Tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten i Folkets Park, Tomelilla, den 11 och 12 juli 2016, åt Önskeboende AB. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-15, nämndsekreterare Veronica Nilsson, handlingsid: KFN 2016.330. 18