Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2009-05-12 1(13) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, 2009-05-12, kl. 08.00-11.55 Beslutande Sune Frisk, ordförande Britt-Marie Wall Marina Isaksson Benny Persson Tjänstgörande ersättare Susanne Nilsson Anders Nilsson Kerstin Thorstensson Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Catrin Marsell, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Verksamhetsledare: Åsa Jonsson, Linda Högberg, Eva-Lena Svensson, Siv Granborg 55 och 59 Verksamhetsledare: Åsa Andersson, Monica Stake, Ulla Kjellemar Kajsa Jernberg, 55 Charlotte Sjöberg, biståndsbedömare 59 Katarina Hammargren, biståndsbedömare 59 Marina Isaksson Socialförvaltningen 2009-05-18 Kl. 15.30 Sekreterare Paragrafer 55-64 Catrin Marsell Ordförande Justerande Sune Frisk Marina Isaksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2009-05-12 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande 2009-06-09 uppsättande 2009-05-18 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift Catrin Marsell
Socialnämnden 2009-05-12 2 55 Verksamhetsuppföljning januari - april 2009 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 4 månader. Prognosen visar en obalanserad budget, ett underskott med - 913 tkr. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Kommentarer: Huvuddelen av verksamheterna redovisar en närmast balanserad budget. Den största avvikelseposten finns inom hemtjänsten i Filipstad och Lesjöfors. Vårdtyngden har ökat konstant under 2008, främst inom redan befintliga ärenden. För att klara verkställigheten behövs extra resurser dagligen. Flera av ärendena ligger i ytterkanterna av distrikten, vilket ökar restiderna. I Filipstads avvikelse ingår även en förstärkning på natten. Under april månad har hemtjänstens belastning i Filipstad minskat, vilket har förbättrat prognosen för hemtjänsten totalt. Sedan februari har prognostiserat underskott minskat med ca 2 500 tkr, från 7 700 tkr till 5 200 tkr. Arbetsmarknads- och integrationsenheten (AIE) redovisar en positiv avviklelse. Kostnaden för osa-anställningar (offentligt skyddat arbete) har minskat, arbetsledartjänst 0,5 årsarbetare (åa) har köpts av FINSAM - samordningsförbundet i Östra Värmland, avtal har tecknats med Arbetsförmedlingen om ungdomsgaranti och förstärkt arbetsträning. För att nå en balanserad budget har förvaltningen tagit fram förslag till åtgärder som leder till besparing, se nedan. Ett antal av de föreslagna åtgärderna har verkställts och för de åtgärder som är av utredningsformat kommer konsekvensbilaga att medfölja. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet den 14 april att godkänna följande förslag till besparingsåtgärder: 1. Förvaltningen får inleda, utreda och påbörja möjligheten att ta emot ytterligare 15 ensamkommande flyktingbarn/-ungdomar. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 2 000 tkr. Ej verkställt
Socialnämnden 2009-05-12 3 forts 55 2. Inte återbesätta 0,85 åa på Blombackavägens gruppbostad. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 april, 300 tkr. Verkställt 3. Inom särskilda boenden läggs 8 boendeplatser i malpåse. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 725 tkr. Ej verkställt 4. Inte återbesätta ett vikariat 2009, som övergår i tjänst 2010 på kommunrehabs dagverksamhet. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 april, 290 tkr. Verkställt 5. Inte förstärka personalresurserna på rehab- och korttidsenheten upp till 14 platser. Verkställt 6. Minska hemtjänstens planeringstid. Ekonomisk effekt, 200 tkr. Verkställt 7. Frysa utbildningskontot år 2009 för icke planerad fortbildning. Ekonomisk effekt 400 tkr. Verkställt 8. För övrigt råder allmän återhållsamhet. Verkställt Verkställda besparingsförslag ger en ekonomisk effekt med 1 190 tkr. Socialnämnden förslås besluta att att ta del av uppföljningen, att godkänna följande ytterligare förslag till besparingsåtgärder: 9. (1.) Förvaltningen får inleda, utreda och påbörja möjligheten att ta emot ytterligare 15 ensamkommande flyktingbarn/-ungdomar, men ändra tidpunkten från 1 juli till 1 oktober. Ekonomisk effekt blir då 1 000 tkr i stället för 2 000 tkr. 10. Inte återbesätta 0,5 åa i Nykroppa. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 100 tkr. 11. Inte återbesätta 0,75 åa undersköterska på Kommunrehab. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 september, 90 tkr. 12. Inte återbesätta 1,0 åa sjukskötersketjänst. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 augusti, 170 tkr. 13. Inte utbetala några verksamhetsbidrag. Ger ingen ekonomisk effekt år 2009, men däremot 2010. År 2009 uppgår budgeterat belopp för verksamhetsbidrag till 614 tkr, se bilaga 2
Socialnämnden 2009-05-12 4 forts 55 14. Lägga ned verksamhet, sinnesträning. Ger ingen ekonomisk effekt 2009. Ekonomisk effekt 2010, 350 tkr. 15. Minska personaltätheten för dagpersonal på särskilda boenden och korttidsenheten med 0,05. Minskningen motsvarar 7,15 åa. Ekonomisk effekt (halvårseffekt) 1 300 tkr. En sammanställning över förslagens ekonomiska effekt för åren 2010 2012 kan ses i bilaga 1. Bilagor: Sammanställning över besparingsförslagens effekt på 2010-2012, bilaga 1 Verksamhetsbidrag 2009, bilaga 2 Konsekvensbeskrivningar, bilaga 3 MBL förhandling 19, daterad 2009-05-05, bilaga 4 MBL förhandling 11, daterad 2009-05-11, bilaga 5 Sammanställning av aktuella ekonomiärenden m.m. bilaga 6 Nytt HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, bilaga 7 Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna att tillfälligt reducera 8 boendeplatser inom särskilda boeden. Detta vid en av avdelningarna vid Älvkullens boende, senast 1 juli. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 725 tkr att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta teckna avtal med Migrationsverket om att ta emot ytterligare 15 ensamkommande flyktingbarn samt att därmed starta ett nytt HVB-hem. Genomförande enligt bifogad utredning. att inte återbesätta 0,5 åa i Nykroppa. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 100 tkr. att inte återbesätta 0,75 åa undersköterska på Kommunrehab. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 september, 90 tkr. att inte återbesätta 1,0 åa sjukskötersketjänst. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 augusti, 170 tkr. att avvakta nästa verksamhetsuppföljning innan ytterligare beslut fattas gällande övriga besparingsförslag
Socialnämnden 2009-05-12 5 56 Översyn av delegeringsregler för 2009 Socialnämndens delegering av beslut upphör gälla 2009-05-31, varför nya regler skall antas. Bilaga Förslag till nya delegeringsregler samt Presentation om de föreslagna ändringarna jämfört med föregående version. Socialnämnden föreslås att de nya reglerna skall gälla fr o m 2009-06-01 samt att en ny översyn görs senast 2010-05-31. Socialnämnden beslutar enligt förslaget
Socialnämnden 2009-05-12 6 57 Dnr: 32/09 Förslag till svar på Länsstyrelsens uppföljning i ärendet 701-3266- 2009 Länsstyrelsen har valt att göra en uppföljning gällande vilka effekter åtgärderna vid den tidigare granskningen och beslut 2007-12-04. Uppföljningen delgavs socialnämnden vid sammanträdet 2009-04-14. Bilaga Förslag till svar Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att godkänna förslaget till svar samt att besvara Länsstyrelsens uppföljning enligt förslaget Socialnämnden beslutar enligt förslaget Justeras Sune Frisk Marina Isaksson Besl.exp. Länsstyrelsen
Socialnämnden 2009-05-12 7 58 Dnr: 47/09 Förslag till riktlinjer för alkoholservering samt taxor Filipstads kommuns Alkoholhandläggare har tagit fram förslag till riktlinjer för alkoholservering samt taxor. I materialet ingår även ändrade regler för försäljning av öl (2,25-3,5 volym%). Förslaget innebär vidare att huvudmannaskapet för verksamheten övergår från kommunstyrelsen till socialnämnden. Synpunkter kan lämnas löpande under remisstiden och svar emotses senast 2009-08-01. Bilaga Förslagsmaterialet Socialnämnden beslutar att med godkännande och utan yttrande lägga förslagen om riktlinjer samt taxor till handlingarna att förslå kommunstyrelsen inkludera frågan om huvudmannaskapet för verksamheten i den nära förestående kommunövergripande stabsöversynen Besl.exp. Alkoholhandläggaren
Socialnämnden 2009-05-12 8 59 Handläggningsordning och riktlinjer för biståndsbedömning i Filipstad kommun Biståndsbedömarna Katarina Hammargren och Charlotte Sjöberg har informerat sig om riktlinjer inom några andra kommuner i Värmland. Vid sammanträdet närvar de tillsammans med verksamhetsledarna för hemtjänsten, för att bistå socialnämnden i en jämförande diskussion. Bilagor - Handläggningsordning och riktlinjer för biståndsbedömning i Filipstads Kommun, antagen av SN 2004-02-24 8 - Personaltäthet inom Äldreomsorgen - Redovisning av hemtjänststatistik, omvärdsanalys, förändringsförslag m.m. Socialnämnden föreslås att diskutera innehållet i nu gällande riktlinjer och om anledning befinnes, ge förvaltningen direktiv för ett utredningsuppdrag. Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att till nästa sammanträde vidare utreda och presentera, effekter och möjligheter, för att verkställa de föreslagna ändringsförslagen av lathund för tidsåtgång. att presentera förslag till revidering och uppdatering av materialet Handläggningsordning och riktlinjer för biståndsbedömning, vid nästa sammanträde. att uppdra till förvaltningen att utreda möjligheter till heldygnskost samt fast personalstat vid servicehuset Ugglan, inom de befintliga ekonomiska ramarna.
Socialnämnden 2009-05-12 9 60 Nya rutiner för Lex Sarah anmälningar Nya föreskrifter och allmänna råd från Socialstyrelsen om Lex Sarah, trädde i kraft 2008-07-10. Syftet med de nya föreskrifterna och allmänna råden var att bidra till en mer enhetlig tillämplig av bestämmelserna i 14 kap. 2 SOL respektive 24 a LSS och att betona vikten av att förhindra att allvarliga missförhållande uppkommer. De härmed presenterade förslagen till nya riktlinjer för Filipstads kommun, överensstämmer med Socialstyrelsens allmänna råd och föreskrifter. Bilaga 1 Nya föreskrifter, från Socialstyrelsen Bilaga 2 Anmälan om övergrepp (SoL) Bilaga 3 Anmälan om missförhållande (LSS) Socialnämnden förslås besluta att antaga de nya rutinerna för Lex Sarah för Filipstads Socialförvaltning Socialnämnden beslutar enligt förslaget
Socialnämnden 2009-05-12 10 61 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet 2009-04-14 - Ordförandebeslut, yttrande i ärende angående alkoholservering dnr 48/09 - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna.
Socialnämnden 2009-05-12 11 62 Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. - Underrättelse, förordnande och beslut från Länsrätten, mål nr 832-09 Sekretess - Beslut från Länsrätten, mål nr 788-09 E Sekretess - Dom från Länsrätten, mål nr: 575-09 E Sekretess - Beslut från Länsrätten, mål nr 911-09 E Sekretess 2. Kommunfullmäktiges beslut - 16 april 2009 27, Projekt Användbarhetsmålet 2010 Värmlandstrafik. - 16 april 2009 29, Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2008 års verksamhet - 16 april 2009 33, Förslag till nya avgiftsregler för äldreomsorg, kommunal hälso och sjukvård samt rehabilitering 3. Uppsägning av avtal, samverkansavtal med Storfors angående handläggning av LSS ärenden. Daterad 2009-03-30, bilaga 4. Länsstyrelsens beslut 701-3490-2009. Sekretess 5. Förslag till Avfallsplan för Filipstads kommun, bilaga 6. Inventering av valfrihet inom äldreomsorg, bilaga 7. Beslut om serveringstillstånd, Dreamsound 8 maj 2009. Dnr 48/09 Socialnämnden beslutar att utan yttrande lägga förslaget till avfallsplan samt övriga delgivningar till handlingarna
Socialnämnden 2009-05-12 12 63 Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Sveriges kommuner och landsting Arbetsseminarium om upphandling av särskilda boeden Stockholm 27 maj 2 Region Värmland Studieresa till Dublin Dublin, 8-12 november 3 Sveriges kommuner och landsting Trygghetsdagen Stockholm 11 juni 4 Kommunakuten LOV Kundval/ valfrihet i teori och praktik Stockholm 27 maj 5 Ideelle Ledarskap av finansiell samordning Göteborg 16-17 sept, 1-2 dec 16-17 mars Socialnämnden beslutar lägga inbjudningarna till handlingarna
Sammanträdesdatum2009-05-12 Blad Socialnämnden 2009-05-12 13 64 Utredningsuppdrag Förvaltningen uppdras utreda möjligheter till och effekter av, att digitalt administrera kallelser m.m. till socialnämndens sammanträden. Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda möjligheter till digital administrering av socialnämndens kallelser etc.