Protokoll Nr 7 Sammanträdesdatum 2014-09-23 Sammanträdestid 13:30-16:45 Ajourneras 14:30-14:50 Kultur- och fritidsnämnden Närvarande Ledamöter Per Johansson (C) Christina Johansson (S) Robert Isaksson (C) Andreas Wihlborg (S) Filip Bertilsson (M) Karl Gustaf Carlzon (S) Tjänstgörande ersättare Anna Andersson (C) Övriga förtroendevalda Anita Gidén (V) Sophia Nilsson (MP) Tjänstemän Jan P Bordahl, förvaltningschef Anneli Lööf, sekreterare Peter Gerhardson, biblioteks-och kulturarvschef Christian Fager, anläggnings-och badchef Erika Svensson, bidrags-och ungdomschef Fredrik Lindespång, park-och strandchef Henrik Nilsson, controller Paragrafer 78-92 Justering Ordföranden samt Filip Bertilsson Underskrifter Sekreterare... Anneli Lööf Ordförande... Per Johansson 1
Justerare... Filip Bertilsson Protokollet justerat Rådhuset 2014-09-25 och anslaget 2014-09-28 Underskrift... Anneli Lööf 2
Innehåll Upprop Val av protokolljusterare, förslag Filip Bertilsson 78 Redovisning av delegationsärende 2014 2014/8 79 Fyllnadsval av ledamot till juryn för utdelning 2014/101 av Falkenbergs idrottspris 80 Delegationsordning, kultur- och fritidsnämnden 2014/100 81 Internremis - Medborgarförslag om utbyggnad 2014/79 av omklädningsrum vid träningsbassängen Klitterbadet 82 Motion om utredning för inköp/övertagande av 2013/106 fyren Morups Tånge 83 Motion om ökad HBTQ-kompetens bland 2014/81 kommunens anställda 84 Falkenbergs Volleybollklubbs förslag till 2014/49 Falkhallens utveckling 85 Detaljplan för Skrea 23:40 m fl 2014/97 86 Detaljplan för Ullared 1:132 2013/47 87 Ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för 2013/8 att öka anläggningens attraktivitet. 88 Bidrag till studieförbund/studieorganisationer 2014/53 enligt samtalsmodell. 89 Plan för ekonomisk internkontroll 2014-2015 2014/95 90 Begäran om lån för konstgräs på Vinåvallen 2014/96 91 Skrivelser september 2014/1 92 Informationsärende 2014 2014/4 3
Kultur- och fritidsnämnden 2014-09-23 78 Redovisning av delegationsärende 2014. Dnr 2014/8 1 anteckna lämnad information Datum 140814 Diarienr 2014-2. 639 140815 2014-2. 640 140814 2014-2. 641 140814 2014-2. 738 140821 2014-2. 759 140903 2014-2. 760 140812 2014-2. 761 Ärende Anställningsavtal avseende bibliotekarie viss best. tid 100 % Anställningsavtal avseende bibliotekarie, viss best. tid 75 % Anställningsavtal avseende bibliotekarie, tills vidare 85 % Anställningsavtal avseende bibliotekarie viss best. tid 100% Anställningsavtal avseende ungdomscoach & fritidsledare viss. tid 100 % Anställningsavtal avseende fritidsledare viss. best tid 40 % Anställningsavtal avseende fritidsledare tills vidare 100 % 4 Delegat Peter Gerhardson Peter Gerhardson Peter Gerhardson Peter Gerhardson Erika Svensson Erika Svensson Erika Svensson
79 Fyllnadsval av ledamot till juryn för utdelning av Falkenbergs idrottspris. Dnr 2014/101 1 välja Anita Gidén (V) som ledamot till juryn för utdelning av Falkenbergs idrottspris, under resten av mandatperioden Falkenbergs kommuns författningssamling, Dnr 2001:436, regler för utdelning av Falkenbergs kommuns idrottspris, godkända av kommunfullmäktige 2002-01-01 163. Övervägande Juryn består av kommunfullmäktiges ordförande, kultur- och fritidsnämndens ordförande och vice ordförande samt tre ledamöter ur kultur- och fritidsnämnden, vilka nämnden utser. Jesper Berglund (V) har avsagt sig sin plats som ledamot i kultur- och fritidsnämnden och lämnar därmed automatiskt sin plats i juryn. Ett fyllnadsval för resten av mandatperioden skall göras. 5
80 Delegationsordning, kultur- och fritidsnämnden. Dnr 2014/100 1 anta föreslagen delegationsordning Delegationsregler för kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden Särskild utsedd handläggare enligt delegationsordningen I samband med att delegation avseende bidrag och lotterier flyttas från verksamhetschef till förenings- och bidragskonsulent, föreslår förvaltningen att benämningen särskild handläggare ersätter specifika befattningsbenämningar i delegationsordningen. Förslaget innebär att förvaltningschef äger rätt att, i dessa frågor, tilldela delegation till handläggare utan beslut i nämnden. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. 6
81 Internremis - Medborgarförslag om utbyggnad av omklädningsrum vid träningsbassängen Klitterbadet. Dnr 2014/79 1 beakta medborgarförslaget i det kommande arbetet med vision för Klitterbadet 2 föreslå kommunfullmäktige, med nämndens övervägande och beslut, anse medborgarförslaget besvarat Internremiss från kanslienheten 2014-06-04 Medborgarförslag från Torsten Sjöberg 2014-06-02 (Dnr: KS 2014-268) Kanslienheten har i en internremiss till kultur- och fritidsnämnden begärt yttrande över ett medborgarförslag om utbyggnad av omklädningsrum vid träningsbassängen Klitterbadet, senast 2014-09-30. Ekonomi Förvaltningens beslutsförslag påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Torsten Sjöberg har inlämnat ett medborgarförslag om ut- och ombyggnad av omklädningsrum, duschrum och entré i anslutning till träningsbassängen på Klitterbadet. Förslaget handlar till exempel om kraftigt utökade ytor för omklädning, breddade passager, fler handtag i duscharna. Kultur- och fritidsnämnden har i uppdrag att arbeta fram en vision för Klitterbadets framtida utveckling. Expedieras till: Kanslienheten 7
82 Motion om utredning för inköp/övertagande av fyren Morups Tånge. Dnr 2013/106 1 anta utredning 2014-09-16 som sitt svar på kommunfullmäktiges uppdrag Utredning avseende området runt fyren Morups Tånge 2014-09-16 Utredningsuppdrag från kommunfullmäktige 2014-03-25 50 (Dnr: KS2013-398) Kommunfullmäktige uppdrog 2014-03-25 till Kultur- och fritidsnämnden att översiktligt utreda ekonomi, turism, miljö, kulturhistoria, samt lämpliga ägarformer för området runt fyren Morups Tånge. Ekonomi Kommunens ekonomi påverkas vid inköp av fastigheten runt fyren Morups Tånge. Kostnaden är svår att beräkna, då marknadsvärde skall styra vid försäljning av statens fasta egendom. En värdering av fastigheten kan beställas av kommunen, för att få en bild av kostnader vid förvärv av fastigheten. Övervägande Utredningen avser att ge ett fylligt underlag för både kommande beslut och fortsatt arbete med fastigheten i anslutning till fyren Morups Tånge. Som ett resultat av utredningen föreslås att kommunen låter värdera den aktuella fastigheten (Långaveka 2:10) och begära förhandsbesked från Fortifikationsverket angående köp av fastigheten. Fastigheten Långaveka 2:10 bedöms vara av stort intresse för kommunen, både ur naturskydds-, kulturhistorisk- och turistisk synpunkt. Expedieras till: Kommunfullmäktige 8
83 Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. Dnr 2014/81 1 ställa sig positiv till motionen 2 yrka på att utbildningsinsatser bör organiseras inom ramen för det centrala mångfaldsarbetet Internremiss från kommunstyrelseförvaltningen 2014-06-25 Motion, från Vänsterpartiet, om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda 2014-06-24 Kommunstyrelseförvaltningen har i internremiss till kultur- och fritidsnämnden begärt yttrande över motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda senast 2014-09-30. Ekonomi Förvaltningens beslutsförslag påverkar i nuläget inte nämndens ekonomi. Övervägande 2011-2012 gjordes en större satsning på mångfaldsutbildning för chefer, PA-representanter och företrädare för fackliga organisationer. En satsning på ökad kunskap och kompetens om HBTQ för alla medarbetare inom Falkenbergs kommun bör organiseras kommunövergripande inom ramen för det befintliga mångfaldsarbete och linje med policyn om Ett hållbart arbetsliv. Expedieras till: Kanslienheten 9
84 Skrivelse till kommun angående Falkhallens utveckling. Dnr 2014/49 1 avslå frågan om rockad av kontorslokaler, skapande av reception och liknande 2 avslå föreningens fråga om egen halldel och därmed att kontinuerligt exponera sponsorer 3 erbjuda föreningen att hyra träningstid under dagtid där det finns möjlighet 4 avslå föreningens förslag att bygga ut gymmet till intilliggande lokal, specialgymnastik 5 föreslå föreningens att hyra tillgänglig lokal vid behov till fyscentret Falkenbergs Vollybollklubb, 2014-03-20 Skrivelse till kommun angående Falkhallens utveckling, Dnr 2014/49 Tjänsteskrivelse till Falkenbergs Volleyboll, 2014-09-15 Falkenbergs vollybollklubb har presenterat ett förslag till kultur och fritidsförvaltningen där föreningen visar på möjligheter på utveckling för klubben och dess verksamhet i Falkhallen. Det gäller både ungdomsverksamhet och elitverksamheten. Delen som avser fyscenter skulle också gynna övriga elitföreningar och skola i kommunen på sikt. I dialog med barn- och utbildningsförvaltningen kan det konstateras att förslagen är svåra att genomföra. Falkhallens lokaler används idag fullt ut av skola, föreningsliv och arrangemang. Under de närmsta åren kommer dessutom Falkenbergs gymnasieskola att genomgå en totalrenovering/ombyggnation till ett Kunskaps- och kulturcentrum, formellt beslut är inte fattat. Det finns också i kommunens plan för investeringar ombyggnation/renovering av Falkenbergs idrottshall 2016. Till det kan läggas att Skogstorpsidrottshall ska byggas upp efter brand 2013. Behovet av tillgång till fungerande idrottshallar kommer att vara stort för både skola och föreningsliv för fram till cirka 2020. 10
Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Expedieras till: Falkenbergs Volleybollklubb 11
85 Detaljplanen för Skrea 23:40 m fl. Dnr 2014/97 1 anta tjänsteskrivelse 2014-08-29 som nämndens yttrande i ärendet Tjänsteskrivelse från Malin Clarke 2014-08-29 Samrådsremiss för detaljplan Skrea 23:40 m.fl. (Dnr: KS 2013/257), SBK 2014-08-25 SBK har sänt över förslaget till detaljplan för Skrea 23:40 m.fl. för samråd. Eventuella synpunkter skall lämnas till SBK senast 2014-09-26. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Området runt Skrea kyrka är upptaget i dokumentet stadens yttre årsringar som en värdefull kulturmiljö. Då flera större förändringar skett i anslutning till miljön finns inga hinder ur kulturmiljösynpunkt för att tillåta ytterligare byggnation i området. De stenmurar som är placerade inom området är en viktig del av kulturmiljön och bör omfattas av skyddsbestämmelser i detaljplan då biotopskydd för stenmurar endast avser de murar som är placerade i anslutning till jordbruksmark. Expedieras till: Stadsbyggnadskontoret 12
86 Detaljplan för Ullared 1:132. Dnr 2013/47 1 inte lämna något ytterligare yttrande Kungörelse granskningsremiss av detaljplan Ullared 1:132, från SBK 2014-09-02 Delegationsbeslut 2013-06-12 Stadsbyggnadskontoret har översänt en granskningsremiss, avseende Ullared 1:132 (Dnr: KS2010/601). Eventuella synpunkter skall lämnas till SBK senast 2014-10-03. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Förslaget till detaljplan för Ullared 1:132 innebär att nuvarande hus i två våningar rivs och ersätts med ett högre flerbostadshus på fem till åtta våningar, plus eventuellt en indragen våning. I delegationsbeslut 2013-06-12 påpekade Kultur- och fritidsnämnden att befintlig byggnad är kulturhistoriskt värdefull och att en rivning motarbetar kommunens egna program och planer. I arbetet med att sammanställa samrådsremissen har ingen hänsyn tagits till KFN:s yttrande. Expedieras till: Stadsbyggnadskontoret. 13
87 Ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet.. Dnr 2013/8 1 ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny vision för hur Klitterbadets attraktivitet kan öka och därmed slutföra uppdraget senast 2015-05-31 2 informera nämnden om det pågående arbetet vid kultur- och fritidsnämndens möte i mars 2015 114 Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktige angående ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet. KS 2013-72 Kultur- och fritidsnämndens yttrande 2014-03-18 Uppdrag från kommunfullmäktige 2013, budget Uppdragshandling 2013-01-08, 19 kommunstyrelsen Kommunfullmäktige gav i samband med beslut om budget för 2013 kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att arbeta fram en ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet. Kultur- och fritidsnämnden överlämnade redovisning av uppdraget till kommunstyrelsen 2014-03-18. Kommunfullmäktige bedömde uppdraget som ej uppfyllt och förväntas få en redovisning av en tydlig framtidsbild av Klitterbadets utveckling senast våren 2015. Ekonomi Uppdraget kommer att generera kostnader för till exempel arbetstid, studieresor, konsultationer, dialogprocesser, möteskostnader, sekreterarfunktion. Då inga extra resurser för uppdragets genomförande finns anslagna är målet att klara kostnaderna inom befintlig budget. Expedieras till: Kanslienheten 14
88 Samtalsmodellen- Studieförbund. Dnr 2014/53 1 anta överenskommelserna från samtalsmodellen för studieförbund/studieorganisationer 2 bevilja överenskomna bidrag för studieförbund/studieorganisationer Överenskommelser mellan studieförbund/studieorganisationer och kultur- och fritidsnämnden Bidrag utgår till godkända demokratiska ideella föreningar som bedriver verksamhet i Falkenbergs kommun. Bidrag utgår ej till kommersiella aktiviteter. Kultur-och fritidsnämnden ser gärna att föreningens verksamhet har en kommungeografisk spridning samt samverkar med andra aktörer, vilket kan vara i form av andra finansiärer (sponsring) eller för att stärka/ utveckla aktiviteten. Arrangemangen/aktiviteterna ska vara öppna och tillgängliga för alla samt vara välkomnande och marknadsföras på ett rimligt sätt. Föreningarna förväntas också arbeta med inflytande, delaktighet, jämställdhet och integration. Avgifter för barn och ungdomar ska hållas låga för att stimulera till en ökad aktivitet och medverkan. Ekonomi Bidragen belastar nämndens anslag för bidrag 2015 till studieförbund/studieorganisationer. Övervägande Nytt samtal sker 2015 och avser bidrag för 2016. Expedieras till: Berörda föreningar 15
89 Plan för ekonomisk internkontroll 2014-2015. Dnr 2014/95 1 anta planen för ekonomisk internkontroll för perioden 2014-06-01 2015-05-31 Plan för ekonomisk internkontroll för kultur- och fritidsförvaltningen 2014-06-01 2015-05-31 Förvaltningen ska årligen ta fram en plan för ekonomisk internkontroll, vilken visar prioriterade områden som granskas utöver den normala rutinmässiga kontrollen. Nämnden har det yttersta ansvaret för verksamheternas interna ekonomiska kontroll. För kommande period kontrolleras följande processer: Försäljningskassor Kontanthantering vid arrangemang Leverantörsfakturor, representation Leverantörsfakturor, referenskod och adressuppgifter Leverantörsfakturor, aktiviterer och projekt Förvaltningsextern kontering Leverantörsfakturor, slutattest Ekonomi Förslaget säkerställer att nämnden ansvarar för god ekonomisk internkontroll. Övervägande Förvaltningens plan för ekonomisk internkontroll upprättas och revideras årligen eller om förändring sker. För en del av de processer som hittills granskats är bedömningen att kontrollen fungerar tillämpligt och att nya rutiner, enligt förslag, bör granskas. Expedieras till: Ekonomienheten 16
90 Begäran om lån för konstgräs på Vinåvallen. Dnr 2014/96 1 godkänna Vinbergs IF ansökan om räntebidrag med 45 000 kr (3 %) till konstgräs på Vinåvallen med förutsättning att Vinbergs IF prissätter efter kultur- och fritidsförvaltningens instruktion för uträkning av planhyra 2 föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja kommunalt lån till föreningen med 1 500 000 kr Yttrande, begäran om lån för konstgräs på Vinåvallen, 2014-09-18 Begäran om lån för konstgräs på Vinåvallen, Vinbergs If 2014-08-26 Vinbergs IF Fotboll för alla Konstgräs 2015, Patrik Annervi, 2014-09-17 Meddelande om beslut Allmänna arvsfonden, 2014-06-24 Yttrande i ärendet Allmänna arvsfonden, Dnr 2014-33 Vinbergs IF har ansöker om, i första hand ett anslag på 1500 000 kr och i andra hand ett räntefritt lån med summa. Anläggningen av en konstgräsplan på Vinåvallen är påbörjad. Föreningen har sökt och fått beviljat 3 207 000 kr från Allmänna arvsfonden 2014 till projektet. Den totala summan är beräknad till 4 678 750 kr (inkl. moms). Föreningen har sökt 530 000 kr i projektstöd från Hallands fotbollsförbund och kommer att ansöka om medel från Svenska fotbollförbundet. Om dessa ansökningar beviljas minskas summan från Falkenbergs kommun. Stödet från Arvsfonden är tidsatt och investeringen måste starta omgående. I dialog med föreningen och via underlag har Kultur- och fritidsförvaltningen fått en god uppfattning om ansvarsfördelning mellan Vinbergs IF och Vinbergs idrottsplatsförening. Föreningen har presenterat hur de tänker använda planen, internt och externt. De är medvetna om utformningen av kultur- och fritids bidragsystem både vad det gäller drift och intäkter. Planerade taxor för uthyrning går väl i linje med förvaltningens önskemål gentemot andra föreningar. Skötsel av planen kommer att ligga på Vinbergs idrottsplatsförening. Kunskap kring driftskostnader och arbetsinsatser är goda. 17
Ekonomi Påverkar nämndens ekonomi genom att räntebidragsbudgeten belastas med 45 000 kr/år. Budgeten för räntebidrag är totalt 200 000 kr och blir därmed fullt utnyttjad under förutsättning att ansökta lån 2014 beviljas. Beviljat räntebidrag gäller endast vid beviljat kommunalt lån. Övervägande Fotboll är den i särklass största idrotten bland barn och unga i Falkenbergs kommun. Idag utövas fotboll året runt. Vintertid behövs tillfällen för träning i idrottshallar eller utomhus, på grus- eller konstgräsplaner. Falkenbergs kommun anlade den första 11-manna konstgräsplan 2004. Därefter en 11-manna och en 7 manna 2011. Nyttjandegraden är hög och ytterligare efterfrågan finns. Kultur- och fritid anser att en konstgräsplan på Vinåvallen skulle gynna fotbollen som helhet i kommunen och att det fortfarande finns en efterfrågan som är större än tillgången på konstgräs. Expedieras till: Kommunstyrelsen 18
Kultur- och fritidsnämnden 2014-09-23 91 Postlista 2014. Dnr 2014/1 1 anteckna lämnad information Utdrag ur protokoll Överföring av centrala budgetmedel KS 2014-206- Kommunstyrelsen Månadsuppföljning och prognos maj 2014 KS 2014-138- Kommunstyrelsen Motion om att göra internationella kvinnodagen till kommunal flaggdagkommunstyrelsen Beslut om sökta medel ur Rörbeckska fonden 2014 Uppdragsredovisning- översyn av kommunens investeringsprocess Ks 2014-27Kommunstyrelsen Redovisning av uppdrag Beakta komponentavskrivningar i ekonomistyrningen KS 2014-29- Kommunstyrelsen Avsägelse från Jesper Berglund (V) från uppdragen som ersättare i kultur- och fritidsnämnden samt som partirepresentant i Falkenbergs Näringsliv AB. KS 2014-299 Medborgarförslag om glaskupol över amfiteatern på Stortorget. KS 2014-40Kommunstyrelsen Motion om möjlighet till avfallssortering på allmänna platser. KS 2014-24Kommunstyrelsen Månadsuppföljning och prognos juli. 2014 KS 2014-138- Kommunstyrelsen Anslag till Pride-festivalen 2015. KS 2014-324- Kommunstyrelsen Ungdomens hus i Falkenberg. KS 2012-183- Kommunstyrelsen Ändring av upphandlingsordningen. KS 2014-321- Kommunstyrelsen 19
Inkomna skrivelser Sammarbetsavtal mellan Långås IF & Morups IF- Hallands Idrottsförbund Polisanmälan om stöld av handfat på Vallarnas lekplats- Polismyndigeten i Hallands län Inspektionsrapport- Tillsyn över skyltningen vid EU-bad- Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Underrättelse om beslut om inbrott Klitterbadet- Polismyndigheten i Hallands län Utbetalningsbara medel 2014- Stiftelsen Fågelfonden Argument för naturgräs på ny arena- Falkenbergs Fotbollförening Tillståndsbevis för Laxdagen- Polismyndigheten i Hallands län Informationscentralen för Västerhavet- Länsstyrelsen Västra Götalands län Utgående skrivelser Arbetskraftsbarometern 2014- Falkenbergs bibliotek 20
Kultur- och fritidsnämnden 2014-09-23 92 Informationsärende 2014. Dnr 2014/4 1 anteckna lämnad information Ekonomi Delårsbokslut Protokoll Samverkansprotokoll Övrigt Möte med prisjury för kultur och idrottspris hålls 2014-10-23 Erbjudande till samtliga politiker som har läsplattor Kulturpolitiskt positionspapper- SKL K-Center Folkbiblioteken i Falkenberg 2013- Svensk biblioteksförening 21