: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.30-12.10 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson Justerade paragrafer 92-125 Justeringens plats Kommunkansliet 4 maj 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 4 maj 2018 Datum då anslaget tas ned 30 maj 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Övriga närvarande Vid dialog med Stelacon AB Britt-Marie Börjesson, kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Johan Lexfors, personalchef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Eva Lundberg, verksamhetsutvecklare Ida Abrahamsson, hållbarhetsstrateg Malin Blomberg Hading, planarkitekt Marcus Carlevåg, planarkitekt Petra Alm, inköpscontroller Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Malin Sjöblom, kommunpolis (egen dialogpunkt) Projektledare fiber Monika Jingmond Projektledare Maria Tunberg, Stelacon AB Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 92 Ändringar i föredragningslistan 93 Dialoger och informationsärenden 94 Äskande om tilläggsanslag för projekt fältassistenter 95 Äskande av medel för Torget Tomelilla 2018 96 Beslutsattestanter 2018 inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 97 Antagande av prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018 98 Överförmyndarnämnd Tomelilla-Ystad-Sjöbo 99 Översiktsplan 2015-2025 (2040) 100 Förslag på reviderade delegeringsregler för kommunstyrelsen gällande personalärenden samt upphandling och försäljning 101 Hans Alfredsons Torg 102 Utnämnande av personuppgiftsombud - Kommunstyrelsen 103 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund 104 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF 105 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens kommunala renhållnings AB - ÖKRAB 2
: 106 Svar på revisionens granskningsrapport angående arbetet med sociala investeringar 107 Svar på revisionens granskningsrapport angående integration 108 Svar på motion - Förbättra trafiksäkerheten 109 Svar på motion - RFI (Request for information) 110 Svar på medborgarinitiativ - Fartkameror på Albovägen i Brösarp 111 Svar på medborgarinitiativ - Namnge vägen som går till fastigheten Sälshög 1:32 till Walfrid Lindemans väg 112 Svar på medborgarinitiativ - Ridväg Brösarps backar 113 Svar på medborgarinitiativ - Ridväg mellan Brösarp och Eljaröd 114 Ansökan av bidrag/lån till utbyte av uppvärmningssystem, Brösarps Scoutkår 115 Investeringsbeslut Smedstorps skola 116 Detaljplan för Lunnarps IP 117 Antagande av detaljplan för Norra Hallen 118 Anmälningsärende - Plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018 119 Anmälningsärenden den 120 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) 121 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB 122 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 Kommuninvest 123 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) 124 Kameraövervakning Tomelilla stationsområde 125 Kameraövervakning Kommunhusets reception 3
Ksau 92 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende årsredovisning 2017 Kommunassurans Syd Försäkrings AB läggs till. - Beslutsärende årsredovisning 2017 Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) läggs till. - Beslutsärende årsredovisning 2017 Kommuninvest läggs till. - Beslutsärende årsredovisning 2017 SYSAV läggs till. - Beslutsärende kameraövervakning Tomelilla stationsområde läggs till. - Beslutsärende kameraövervakning Kommunhusets reception läggs till. 4
Ksau 93 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden ksau s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunpolis Malin Sjöblom och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Fler säsongsberoende brott som ofta kommer med bättre väder. - Diskussion om missbruk bland unga. - Diskussion om kommande skolavslutning och behov av samordning. Fältassistenterna gör ett bra och viktigt arbete. Kommunpolisen och säkerhetssamordnaren behöver vara med på ledningsgruppen för barn och utbildningsverksamheten för att diskutera frågan. - Tomelilla kommun och kommunpolisen ska gemensamt rikta en uppmaning till länsstyrelsen att förstärka ANDT-arbetet. Personalchef Johan Lexfors informerar bland annat om följande: - Aktuellt om löneöversynen. - Information om personalförmåner. - Rekryteringen av ny chef för individ- och familjeverksamheten är framme vid MBL-förhandling. - Pågår rekrytering av ny personalspecialist. Ekonomichef Anders Eriksson och inköpscontroller Petra Alm informerar bland annat om följande: - Handlingsplaner håller på att tas fram för de verksamheter som ligger på underskott efter första kvartalet. - Genomgång av pågående och kommande upphandlingar. 5
93 forts. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Kontaktcenter Tomelilla Direkt håller på att utformas och arbete med öppna data har också påbörjats. - Information om de vidare planer som finns inför 2020 och framåt. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson informerar bland annat om följande: - Genomgång av arbetet med att ta fram nytt bostadsförsörjningsprogram. Diskussion om inriktningsmål för programmet. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl samt planarkitekterna Malin Blomberg Hading och Marcus Carlevåg informerar bland annat om följande: - Dialog om planändring för kvarteret Laxen. - Förfrågan har inkommit om att få förvärva del av kvarteret Flundran (s.k. Pihlstomten). Arbetsutskottet anser att detaljplanen för kvarteret Flundran bör ändras innan fastigheten säljs. - Diskussion kring lokaler för Arbetsmarknadsenheten. Arbetsutskottet är positivt till att enheten hyr Arbetsförmedlingens nuvarande lokaler, dock inte med längre hyreskontrakt än ett år. Vidare diskussion om förändringar inom Kommunhuset. - Fastighetsenheten ligger minus efter första kvartalet 2018 på grund av kapitalkostnader för pågående projekt. Vid arbetsutskottets sammanträde den 16 maj ska fastighetsenhetens ekonomi redovisas. Maria Tunberg från Stelacon AB, som kommer att genomföra den externa utvärderingen av digitaliseringsprojektet, informerar om följande: - Genomgång av hur utvärderingsprocessen kommer att gå till. - Presentation av Stelacons utvärdering så här långt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.1682. Upphandlingslogg 2018, handlingsid: Ks 2018.1683. 6
Ksau 94 Dnr KS 2016/94 Äskande om tilläggsanslag för projekt fältassistenter s beslut beslutar att bevilja tilläggsanslag om 450 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett för projekt fältassistenter under perioden 2018-08-18 till 2018-12-31. Ärendebeskrivning Projekttiden för fältassistenter löper ut i augusti 2018. De satta målen för projektet med fältassistenter så som tidiga insatser för unga i riskzon, minskat utanförskap och ökad psykisk hälsa uppfylls i projektet och det finns ett fortsatt behov av fältassistenternas fältverksamhet. Förvaltningen föreslår därför att projektet i första hand permanentas och i andra hand en förlängd projekttid på två år. Projektet fältassistenter består av två tjänster med allmän visstidsanställning. Fältverksamheten arbetar på individ-, grupp- och strukturell nivå med ungdomar som riskerar att utveckla sociala problem. För att skapa positiva förändringsprocesser krävs flexibilitet vid val av arbetsmetoder och arbetstiden är därför förlagd till dagar, kvällar och helger i de miljöer där unga vistas. Fältverksamheten arbetar stödjande och motiverande med enskilda ungdomar men kan även leda grupper. Vid möten med föräldrar, verksamheter och andra aktörer som möter unga förmedlas kunskap om ungas situation och om risk- och skyddsfaktorer för ungas hälsa och utveckling. Målgruppen är främst unga mellan 13-25 år. Utöver uppsökande och förebyggande arbete i denna åldersgrupp ingår även arbete med att möta behovet av meningsfull fritid för barn mellan 9 13 år. 7
94 forts. Samverkan med andra aktörer är viktig. Detta görs exempelvis genom att ingå i relevanta samverkansgrupper och att delta i Polisprojekt Tomelilla. För Nattvandrande föräldrar och andra ideella aktörer och frivilligorganisationer fungerar fältassistenterna som förvaltningens kontakt. Se bifogad bilaga Projekt Fältassistenter Kostnadsberäkning/år Två tjänster med allmän visstidsanställning 1 100000 kr Administration/kringkostnader 25 000 kr Summa perioden 2018-01-01 till 2018-12-31 1 125000 kr Kostnadsberäkning förlängning 2018 500 000 kr diskuterar familjenämndens äskande och kommer fram till att 500 tkr är för högt räknat för ca 4,5 månad och sänker tilläggsanslaget till 450 tkr. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att äska tilläggsanslag om 500 tkr för projektets kostnader under perioden 2018-08-18 till 2018-12-31. Beslutsunderlag Familjenämnden 40/2018, handlingsid: Ks 2018.1229. Tidigare behandling Familjenämnden 40/2018: Familjenämnden beslutar att äska tilläggsanslag om 500 tkr för projektets kostnader under perioden 2018-08-18 till 2018-12-31. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att bevilja tilläggsanslag om 450 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett för projekt fältassistenter under perioden 2018-08-18 till 2018-12-31. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Familjenämnden Tillförordnad verksamhetschef Elisabeth Andersson 8
Ksau 95 Dnr KS 2018/101 Äskande av medel för Torget Tomelilla 2018 s beslut beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har genomfört ett pilotprojekt på Torget i Tomelilla sommaren 2017. Förvaltningen har under hösten och våren samlat in underlag för utvärdering av pilotprojektet. Utöver de grupper som deltog i processen att ta fram pilotförslaget, har även skolorna nu fått möjlighet att delta genom elevråden i mellanstadiet på Lindesborgsskolan, Byavångsskolan och Tryde Friskola. Detta möte skulle ha ägt rum i februari, men blev på grund av vädret förskjutet till början av april månad. Den utökade utsmyckningen med mer blommor och växter var det absolut mest uppskattade inslaget i pilotförsöket. Förvaltningen föreslår därför att kommunen genomför en enklare variant av förbättring av Torget i Tomelilla under sommaren 2018 i enlighet med bifogad skiss. Åtgärderna omfattar utsmyckning av Torget med blommor och växter. Utöver detta föreslås en utveckling av Torget med information om villkor för torghandeln, installation av en laddstation för mobiler och surfplattor samt ökning av kapaciteten på fri WiFi. Torget föreslås ligga kvar som gångfartsområde. Kostnaden beräknas till 150000 200000 kronor och föreslås tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser. Som jämförelse till denna kostnad kan nämnas att ca 100 tkr som avsattes för Torget sommaren 2017 inte användes. Efter avslutat projekt ska det utvärderas. 9
95 forts. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott diskuterade även möjligheten till att ladda elcyklar på Torget. diskuterar vad i de äskade medlen som är investeringar och vad som kommer att vara driftskostnader. Arbetsutskottet beslutar därför att återremittera ärendet till förvaltningen för en precisering av vad som är investeringskostnader respektive driftskostnader. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar äska 200 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser till Torget sommaren 2018. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 21/2018, handlingsid: Ks 2018.1610. Bild Torget sommaren 2018, handlingsid: Ks 2018.1413. Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 21/2018: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar äska 200 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser till Torget sommaren 2018. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Bygglovschef Ingrid Järnefelt Gatuchef Peter Svensson 10
Ksau 96 Dnr KS 2018/112 Beslutsattestanter 2018 inom kommunstyrelsens verksamhetsområde s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utse beslutsattestanter i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.1665, för 2018 samt delegerar till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 12 februari 2018, KF 8/2018, nytt attestreglemente för Tomelilla kommun. I reglementet anges att nämnderna årligen ska anta en lista med attestanter och beloppsgränser. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse beslutsattestanter i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.1665, för 2018 samt delegerar till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunchef Britt-Marie Börjesson, handlingsid: Ks 2018.1664. B 18:1 attestreglemente, handlingsid: Ks 2018.1663. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11
Ksau 97 Dnr KS 2018/108 Antagande av prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2017 förändringen är 2,1 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Arbetskostnadsindex för tjänstemän (preliminärt) privat sektor (AKI), efter näringsgren SNI=Rad P-S. Detta index rekommenderas av SCB för kommunal verksamhet. Referensmånad för beräkning är september 2017 vilket innebär en uppräkning med 2,3 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Medlemskommunerna behöver ta ställning till den rekommenderade prislistan för år 2018 som kommer ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 12
97 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Beslutsunderlag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 15/2018, handlingsid: Ks 2018.1657. Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018, handlingsid: Ks 2018.1658. Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 15/2018: Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13
Ksau 98 Dnr KS 2018/109 Överförmyndarnämnd Tomelilla-Ystad-Sjöbo s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 1 mars 2017, ks 37/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Ystads och Sjöbo kommun utreda de praktiska konsekvenserna av att skapa en gemensam överförmyndarnämnd samt att flytta nämndens säte från Ystads kommun till Tomelilla kommun. Tillsammans har de tre kommunerna tagit fram förslag på nytt samverkansavtal och förslag på nytt reglemente för en gemensam överförmyndarnämnd. Vid sammanträdet meddelar kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) att Ystads och Sjöbo kommuner framfört önskemål om att nämnden ska bestå av två ledamöter och två ersättare per kommun, det vill säga totalt sex ledamöter och sex ersättare. Beslutsunderlag Förnyat samverkansavtal om gemensam överförmyndarorganisation och nämnd 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.1675. Förslag på reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, handlingsid: Ks 2018.1676. Synpunkter på ny överförmyndarnämnd, handlingsid: Ks 2018.1677. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag. 14
98 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15
Ksau 99 Dnr KS 2011/457 Översiktsplan 2015-2025 (2040) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna antagandehandlingen för Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige uttalade i april 2011 att gällande översiktsplan från 2002 inte längre är aktuell. gav förvaltningen i uppdrag i maj 2012 att inleda arbetet. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan inleddes med en omfattande dialog 2013. Därefter påbörjades arbetet med att ta fram ett planförslag. Under framtagandet har allt material och alla ställningstaganden diskuterats och behandlats av både referensgrupp och styrgrupp, och sedan sammanställts till ett planförslag. Planförslaget var föremål för samråd sommaren 2016 då ett 40-tal synpunkter inkom och under hösten upprättades en samrådsredogörelse som godkändes av kommunstyrelsen i december 2016. Översiktsplanen och miljökonsekvensbeskrivningen skickades ut på granskning under 9 juli till den 15 oktober 2017. Ett 30-tal synpunkter inkom och under vintern/våren 2018 har en antagandehandling upprättats. Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna antagandehandlingen för Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivningen. 16
99 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks 2018.1647. Förslag översiktsplan 2025 för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2018.1648. Karta orter, handlingsid: Ks 2018.1649. Karta tema, handlingsid: Ks 2018.1650. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 9/2018: Kommunstyrelsen beslutar godkänna granskningsredogörelsen som därmed utgör grunden för upprättandet av antagandehandlingar av översiktsplan, konsekvensbedömning och miljökonsekvensbeskrivning, med ändringen på sidan 10 under Infrastruktur & Kommunikation att meningen LEDplanen har ingen tillhörande karta ändras till Kartmaterialet kommer att ses över. Kommunstyrelsen 139/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för granskning, handlingsid: Ks 2017.2806-2819. Kommunstyrelsen 240/2016: Kommunstyrelsen beslutar godkänna samrådsredogörelsen som därmed utgör grunden för upprättandet av granskningshandlingar av översiktsplan, konsekvensbedömning och miljökonsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsen 122/2016: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget och tillhörande konsekvensbedömning med miljökonsekvensbeskrivning för samråd. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 17
Ksau 100 Dnr KS 2015/270 Reviderade delegeringsregler för kommunstyrelsen gällande personalärenden samt upphandling och försäljning s beslut och förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta delegeringsregler i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.1679, med förändringen att punkt 2.7 ändras från arbetsutskottet till kommunchef. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att föra en löpande upphandlingslogg som ska finnas tillgänglig för de förtroendevalda. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en rutin för värdering inför försäljning av lös egendom. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens delegeringsregler för personalärenden samt upphandling och försäljning är idag skrivna så att en mycket stor andel av besluten läggs på kommunchef. Organisations- och arvodesberedningen har diskuterat kommunstyrelsens delegeringsregler vid ett flertal tillfällen och vid sitt sammanträde den 5 april 2018 är avsikten att fatta beslut om ett förslag till delegeringsregler för mandatperioden 2019-2022. Detta förslag utgår från den politiska organisation som börjar gälla den 1 januari 2019, t.ex. med en ny samhällsbyggnadsnämnd. Hela organisationsoch arvodesberedningens förslag kan alltså inte genomföras under denna mandatperiod. Det finns dock delar av förslaget som är angeläget att ta i bruk redan under innevarande mandatperiod. Detta gäller inte minst avsnitten om personalärenden samt upphandling och försäljning. 18
100 forts. Med de av organisations- och arvodesberedningen föreslagna delegeringsreglerna för personalärenden flyttas flera beslut från kommunchef till personalchef, men också i viss utsträckning till verksamhetschef. Med de av organisations- och arvodesberedningen föreslagna delegeringsreglerna för upphandling och försäljning flyttas många beslut från kommunchef till ekonomichef och verksamhetschef. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ändra i kommunstyrelsens delegeringsregler i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.1679. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.1678. Nuvarande C 15_4 Delegeringsregler för kommunstyrelsen, handlingsid: Ks 2018.1680. Förslag på delegeringsregler för kommunstyrelsen kap 2 och 3 (nuvarande kap 2 och 8), handlingsid: Ks 2018.1679. Justerat protokoll OAB 180405 11, handlingsid: Ks 2018.1681. Tidigare behandling Organisations- och arvodesberedningen 11/2018: Organisations- och arvodesberedningen beslutar att inför kommande behandling av kommunstyrelsens delegeringstegler för innevarande mandatperiod uppmana kommunstyrelsens arbetsutskott att diskutera dels huruvida beslut om semesterdagsväxling (p 2.21) ska ligga kvar på personalchef, dels hur kommunstyrelsen kan säkerställa nödvändigt politiskt inflytande i ett tidigt skede av strategiska upphandlingar. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändringen att punkt 2.7 ska ändras från arbetsutskottet till kommunchef samt med tilläggen att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att föra en löpande upphandlingslogg som ska finnas tillgänglig för de förtroendevalda, samt ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en rutin för värdering inför försäljning av lös egendom. 19
100 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson Kommunstyrelsen 20
Ksau 101 Dnr KS 2018/59 Hans Alfredsons Torg s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framförde följande i en skrivelse den 8 februari 2018: Hasse Alfredson avled i september 2017. Minnena som vi i bygden har av Hasse är både starka och positiva. Hasse var begåvad med en ovanligt stor portion glädje och skaparkraft, som han spred och använde sig av under hela sitt liv. Hasse hade dessutom ett stort samhällsengagemang som han gav uttryck för med härlig spänst, t.ex. i kärnkraftsfrågan och mot främlingsfientlighet. Under många år spelade Hasse Alfredson och Tage Danielsson in flera filmer i våra bygder. Däribland Äppelkriget, Den enfaldige mördaren och Jim och Piraterna Blom. I filmen Picassos äventyr fick Torget i Tomelilla genomgå förvandlingar till både Paris, Madrid, London, New York och franska Rivieran med hjälp av glasmålningar. Tomelilla blev under denna filmepok känd som Skånes Hollywood och på biografen Rio hade sedan så gott som alla deras filmer premiär. Sedan 1 juli 2006 finns Hasse & Tagemuseet i ett av tunnelhusen nästan vid ändan av Torget i Tomelilla. Det är glädjande för vår bygd att vi haft denna långvariga och goda kontakt med Hasse och hans livsverk. För på intet sätt är det brinnande uppdraget för medmänsklighet slutfört. Kommande generationer behöver en påminnelse och då menar jag att det är lämpligt och passande att kommunstyrelsen, efter hörande från kultur- och fritidsnämnden, beslutar byta namn på Torget i Tomelilla till Hasse Alfredsons Torg! 21
101 forts. Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar avstyrka kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till namnbyte av Torget i Tomelilla till Hans Alfredsons Torg. Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå att järnvägstorget vid Tomelilla station döps till Hasse och Tages Torg. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 19/2018, handlingsid: Ks 2018.1253. Tidigare behandling 34/2018: Kommunstyrelsen beslutar efter hörande med kultur- och fritidsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra ett namnbyte av Torget i Tomelilla till Hans Alfredsons Torg. Kultur- och fritidsnämnden 34/2018: Kultur- och fritidsnämnden beslutar avstyrka kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till namnbyte av Torget i Tomelilla till Hans Alfredsons Torg. Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå att järnvägstorget vid Tomelilla station döps till Hasse och Tages Torg. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22
Ksau 102 Dnr KS 2018/111 Utnämnande av personuppgiftsombud - Kommunstyrelsen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar utnämna Annika Linderoth till dataskyddsombud enligt artikel 37 GDPR för kommunstyrelsens verksamhetsområde från och med 25 maj 2018. Kommunstyrelsen beslutar att Axel Danielssons uppdrag som personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen upphör att gälla från och med 25 maj 2018. Ärendebeskrivning EU:s dataskyddsförordning (GDPR) träder i kraft den 25 maj 2018. Mycket i förordningen påminner om de regler som finns i nuvarande personuppgiftslagen (PuL) som upphör gälla när förordningen träder i kraft. GDPR gäller för alla myndigheter, företag och organisationer som behandlar personuppgifter. Då varje nämnd utgör en myndighet i kommunen är också varje nämnd personuppgiftsansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i nämndens verksamhet. En förändring som aktualiseras i samband med att GDPR träder i kraft är att rollen som personuppgiftsansvarig försvinner och ersätts av rollen dataskyddsombud (DPO Data Protection Officer). Dataskyddsombudet kommer att ha en betydligt mer omfattande roll jämfört med personuppgiftsombudet. Enligt artikel 37 ska myndigheter utnämna dataskyddsombud. 23
102 forts. Tomelilla kommun kommer att dela dataskyddsombud med Simrishamn, Sjöbo och Ystads kommuner. Simrishamn kommer att vara anställningskommun. Det ankommer dock på varje nämnd i kommunerna att utnämna dataskyddsombudet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar utnämna Annika Linderoth till dataskyddsombud enligt artikel 37 GDPR för kommunstyrelsens verksamhetsområde från och med 2018-05-25. Tidigare beslut att utse Axel Danielsson till personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen upphör gälla från och med 2018-05-25. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: Ks 2018.1565. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24
Ksau 103 Dnr KS 2017/375 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Ystad- Österlenregionens miljöförbund s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat årsredovisning för 2017. Årsredovisningen visar ett positivt resultat på 70 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks 2018.526. Revisionsberättelse Miljöförbundet bokslut 2017, handlingsid: Ks 2018.1566. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 25
Ksau 104 Dnr KS 2017/357 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 -Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Jäv Torgny Larsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning i detta ärende. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund har avlämnat årsredovisning för 2017. Årsredovisningen visar ett underskott om 916 tkr. Direktionen anser att underskottet från sotningsverksamheten på 872 tkr kan hänföras till synnerliga skäl och redovisar därför ett negativt balanskrav på 44 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Lekmannarevisorerna menar dock att underskottet i sotningsverksamheten skulle ha kunnat förutses i samband med budget 2017. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. 26
104 forts. Beslutsunderlag Förbundsdirektionens beslut om årsredovisningen Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2018.1567. Årsredovisning 2017 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2018.1569. Revisionsrapport 2017 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2018.1568. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag eftersom Torgny Larsson (S) är jävig och arbetsutskottet därför inte kan fatta beslut i ärendet. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 27
Ksau 105 Dnr KS 2017/278 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens kommunala renhållnings AB - ÖKRAB s beslut Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB har avlämnat årsredovisning för 2017. Årets resultat uppgår till minus 53 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att ägarkommunernas fullmäktige fastställer resultaträkningen och balansräkningen samt beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 för Österlens kommunala renhållnings AB, handlingsid: Ks 2018.1260. Revisionsrapport 2017 för Österlens kommunala renhållnings AB, handlingsid: Ks 2018.1494. Revisionsrapport 2017 från lekmannarevisorerna för Österlens kommunala renhållningsaktiebolag, handlingsid: Ks 2018.1258. Revisionsberättelse 2017 för Österlens kommunala renhållningsaktiebolag, handlingsid: Ks 2018.1614. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28
Ksau 106 Dnr KS 2018/76 Svar på revisionens granskningsrapport angående arbetet med sociala investeringar s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat kommunstyrelsen i syfte att bedöma om det sker en ändamålsenlig styrning och uppföljning av arbetet med sociala investeringar. De övergripande revisionsfrågorna har varit: Finns det en överensstämmelse mellan å ena sidan hanteringen av sociala investeringar och å andra sidan kommunens övergripande ekonomiska styrprinciper och kommunallagens bestämmelser? Finns det en följsamhet till kommunens riktlinjer för hantering av sociala investeringar avseende beviljande, genomförande, samt uppföljningsåterföring av medel till den sociala investeringsfonden Sker det en ändamålsenlig återrapportering till styrelse och fullmäktige? Revisionen bedömer att det finns en överensstämmelse mellan hanteringen av sociala investeringar och kommunallagens bestämmelser samt en koppling till kommunens övergripande mål och ekonomiska styrprinciper. I rapporten från december 2017 redovisar revisionen övriga gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Svaren nedan är strukturerade utifrån de i rapporten rekommenderade åtgärderna. Tydliggöra mål och ambitioner med den sociala investeringsfonden och säkerställa att det är tydligt och förankrat i organisationen 29
106 forts. Svar: Syfte, ambition och mål finns beskrivna i riktlinjerna för sociala investeringsfonden. Sedan 2011 då fonden infördes har målgruppen för satsningar utökats till åldersgruppen 0-25 år och inkluderar numera även ungas etablering i arbetslivet. Från att initialt satsat på mindre och kortare projekt framför allt inom socialtjänstens och skolans verksamhetsområde har de senaste årens satsningar främst riktat sig till större mer resurskrävande arbetsmarknadsprojekt med syfte att minska utanförskap hos unga och motivera dem till studier eller arbete. Projekten har kopplats till en nystartad arbetsmarknadsenhet i nära samverkan med externa medfinansiärer som EU:s socialfond, arbetsförmedlingen samt andra kommuner allt i enlighet med riktlinjernas intentioner. Utvecklingen av både ansöknings- och beslutsprocessen för sociala investeringar har varit en naturlig följd av omvärldsförändringar, nya sociala utmaningar och interna organisationsförändringar. Förvaltningen har inte längre någon enskild tjänsteman som arbetar som folkhälsoplanerare och fondgruppen, bestående av tjänstemän, har inte haft samma roll som initialt i bedömningen av projektidéer. Organisation och ansvarsfördelning i beslutsfasen kvarstår. fattar beslut, efter samråd med styrgruppen, att bevilja medel eller ej utifrån de ansökningar som lämnats in. Förankringen i organisationen av fondens mål och ambitioner bedöms som adekvat i nuläget. Säkerställa att de satsningar som beviljas medel uppfyller samtliga kriterier som uppges i riktlinjerna, i synnerhet gällande projektens karaktär och att medel inte ska finansiera befintlig ordinarie verksamhet Svar: Förvaltningen kommer framgent i beslutsunderlag och projektansökningar knutna till sociala investeringsfonden tydligare beskriva syfte, projektmetod, mål och organisation för att kunna särskilja den sökta projektsatsningen från befintlig verksamhet. 30
106 forts. Säkerställa ändamålsenlig uppföljning av de satsningar som genomförs med medel från den sociala investeringsfonden Svar: I projektansökningen som upprättas enligt särskilt framtagen mall framgår hur, när och till vem uppföljningen ska ske, när effekterna av projektet kan förväntas och hur spridning av resultatet ska ske samt att en plan för fortlevnad ska tas fram. Det är styrgruppen som gör bedömningen om mål, mätmetoder och uppföljningen är tillräckliga för att säkerställa att projekten når sina resultat. Respektive projektledare ansvarar för att efterleva de uppföljningskriterier som angetts i ansökningen. Beroende på mål och ambitioner med fonden, överväga att uppdatera riktlinjer avseende återföringskrav då det inte upplevs vara en fungerande modell. Svar: Återföringskravet som beskrivs i de nuvarande riktlinjerna är önskvärt men svårt att både beräkna och effektuera rent praktiskt. Förvaltningen instämmer i revisionens förslag till åtgärd och kommer att uppdatera riktlinjerna avseende finansieringen av fonden. I samband med den revideringen kommer även beaktas huruvida satsningar på fondens fokusområden kan göras inom ramen för den sedvanliga budgetprocessen. Säkerställa ändamålsenlig återrapportering till fullmäktige och styrelse som möjliggör att underbyggda beslut fattas avseende tillförande av medel till fonden Svar: Revisionen gör bedömningen att återrapportering till styrelse och fullmäktige till stor del är ändamålsenlig. Fonden har hittills finansierats genom att öronmärka delar av eget kapital i samband med att fullmäktige antar årsredovisningen, i praktiken innebär det en intern justering i balanskravsutredningen som reducerar årets externa resultat. I ovan nämnda revidering av riktlinjerna för den sociala investeringsfonden kommer principerna för finansiering ses över. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar besvara revisionsrapporten om styrning och uppföljning av sociala investeringar i enlighet med förvaltningens förslag. 31
106 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetsutvecklare Eva Lundberg, handlingsid. Ks 2018.1615. Missiv - Granskning av styrning och uppföljning av sociala investeringar, handlingsid: Ks 2018.795. Granskningsrapport angående arbetet med sociala investeringar, handlingsid: Ks 2018.775. Tidigare behandling 50/2018: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 32
Ksau 107 Dnr KS 2018/77 Svar på revisionens granskningsrapport angående integration s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat hur kommunstyrelsen leder och samordnar kommunens övergripande integrationsarbete. Revisionsfrågorna har varit: Har kommunen ändamålsenliga mål och strategier avseende flyktingmottagande och integrationsarbete? Bedrivs verksamheten i enlighet med planerade aktiviteter, mål och riktlinjer? Finns det en tydlig ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsens, familjenämndens och övriga nämnders arbete avseende integrationsfrågor? Hur sker uppföljning och återrapportering till kommunfullmäktige och berörda nämnder? Revisonen bedömer att det delvis finns ändamålsenliga former för samordning. I rapporten från december 2017 redovisar revisonen övriga gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Svaren nedan är strukturerade utifrån de i rapporten rekommenderade åtgärderna för kommunstyrelsen. Ta fram en tydlig ansvarsfördelning kopplad till integrationsstrategin, med indikatorer och konkretiserad uppföljning som anger vilka resultat som ska uppnås. I detta arbete även säkerställa att kultur- och fritidsverksamheternas integrationssatsning ingår och samspelar med övrigt integrationsarbete. 33
107 forts. Svar: Organisation och ansvarsfördelning av kommunens integrationsarbete framgår av integrationsstrategin. Styrelser och alla nämnder ska besluta om egna mål för sitt integrationsarbete samt koppla dessa till strategins övergripande mål och prioriterade område. Varje nämnd och styrelse avgör självständigt hur målen arbetas fram och hur dessa ska följas upp inom respektive nämnd och styrelse. Som exempel kan nämnas att mål för kommunstyrelsens arbete med integration 2018-2020 inom de prioriterade målområdena Arbete, företagande och försörjning samt Utbildning och språk framgår av projektplanen Arbetsmarknadsinsatser för unga- nyanländas och långtidsarbetslösas etablering i arbetslivet finansierad av den sociala investeringsfonden samt i projektplanerna för Arena för arbete finansierade av FINSAM och DUA. Projekten genomförs i samverkan med grannkommunerna inom SÖSK samt arbetsförmedlingen. I fullmäktiges beslut om mål och budget för berörd planperiod finns dessutom särskilda målområden som berör integrationsarbetet. Måluppfyllelsen för nämndernas integrationsarbete ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen i enlighet med strategins ansvarsfördelning. Integrationsrådet ska därtill, enligt antagen arbetsordning, avrapportera sitt arbete till kommunstyrelsen regelbundet. Ansvarsfördelning och organisationen av kommunens integrationsarbete bedöms som tillräckligt tydlig för att uppnå önskat resultat. Utreda ekonomiska förutsättningar kopplade till nämndernas respektive ansvar avseende integrationsarbetet. I annat fall genomföra nödvändiga justeringar. Svar: Kommunens mål och budgetprocess beskriver hur kopplingen mellan mål medel säkerställs. Under processen kan nämnderna till budgetberedningen inkomma med äskanden för särskilda satsningar och de ska göra ekonomiska konsekvensbedömningar både för att uppnå föreslagna verksamhetsmål och för omvärldsförändringar inom sina respektive ansvarsområden. Remissvar på föreslagna preliminära budgetramar ska lämnas till beredningen. 34
107 forts. Arbetet med integrationen jämställs och likabehandlas härvidlag med all annan kommunal verksamhet i budgetprocessen. Den ekonomiska uppföljningen av budgeten under året analyserar eventuella avvikelser mellan utfall och budgeterat anslag och nämnden får därmed information om de verkliga integrationskostnaderna överensstämmer med budgeten. Genomföra en särskild översyn av integrationsrådet och utvärdera om rådet uppfyller de intentioner som fanns. I annat fall genomföra nödvändiga justeringar. Svar: Organisations- och arvodesberedningen har bedömt att det inte finns behov av justeringar i arbetsordningen för Integrationsrådet inför ny mandatperiod, dock har rådet själv möjlighet att lämna förslag till sådana förändringar som de finner nödvändiga. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar besvara revisionsrapporten om kommunens samordning av integrationsarbetet i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetsutvecklare Eva Lundberg, handlingsid: Ks 2018.1616. Missiv - Granskning av kommunens samordning av integrationsarbetet, handlingsid: Ks 2018.796. Granskningsrapport integration, handlingsid: Ks 2018.797. Tidigare behandling 51/2018: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på svar till revisionen. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. 35
107 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 36
Ksau 108 Dnr KS 2017/317 Svar på motion - Förbättra trafiksäkerheten s beslut beslutar återremittera motionen till förvaltningen för ytterligare genomarbetning av svaret på motionen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 13 september 2017 lämnat in motion om att förbättra trafiksäkerheten enligt följande: Lika viktigt som att få så få trafikskyltar som möjligt, där de med fördel placeras på samma stolpar, lika viktigt är det att ha bra gatubelysning nattetid. Två exempel där det behövs bättre gatubelysning är "Blixtkorset" (Norregatan - Gladanleden), där det är mycket skumt för de fyra övergångsställena (olycka skedde här för cirka två år sedan), samt övergångsställena vid järnvägsövergången vid Kyrkogatan - Byavägen - Adelsbergsvägen. Bara på dessa två nämnda ställen är det fara för liv under dygnets mörka timmar och det finns säkert fler liknande ställen i vår kommun. Därför yrkar vi att Kommunförvaltningen får i uppdrag att öka trafiksäkerheten i särskilt utsatta lägen i Tomelilla kommun Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, yttrar sig enligt följande: I samband med ombyggnaden av Byavägen kommer en del av de påtalade bristerna att åtgärdas. Förvaltningen delar uppfattningen att det finns platser där trafiksäkerheten inte är optimal. För att åtgärda dessa problem har det därför äskats medel i 2019 års investeringsbudget för trygghetsskapande åtgärder. Under förutsättning att medel beviljas kommer förvaltningen kunna arbeta mer strukturerat med dessa frågor. 37
108 forts. Gladanleden är inte kommunens väg utan åtgärder längs denna väg måste vidtas av Trafikverket. Förvaltningen har i tidigare kontakter med Trafikverket påtalat situationen vid Blixtkorset och kommer i samband med sin skrivelse gällande andra vägar som tillhör Trafikverket än en gång påtala behovet av säkrare övergång över Rv11. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks 2018.1617. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 131/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 285/2017: beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att arbetsutskottet ska besluta återremittera motionen till förvaltningen för ytterligare genomarbetning av svaret på motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 38
Ksau 109 Dnr KS 2017/318 Svar på motion - RFI (Request for information) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 13 september 2017 lämnat in motion om RFI (Request for information) med följande lydelse: Kommunförvaltningen gör många upphandlingar under året och vissa är mer intressanta än andra, vilket inte minst märks vid så kallade överprövningar, när förlorande anbudsgivare inte är "nöjda". Upphandlingar, som är mer intressanta än andra, är till exempel byggnation/renoveringar, livsmedel, grönyteskötsel. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) gjorde nyligen en upphandling, som var en så kallad tjänstekoncessionsupphandling, angående sotning/rengöring, som blev uppmärksammad i Sverige. SÖRF visste att det fanns många, som skulle kunna ha synpunkter på nämnda upphandling, inte minst efteråt. Därför genomförde de en så kallad hearing (höring) eller RFI (Request for information), där syftet var att få ökad förståelse för den aktuella marknaden och leverantörerna, samt ge information om pågående upphandlingsprocess. Det var många som kom till den här hearingen, vilket uppskattades av alla parter. Därför anser vi Socialdemokrater, att Tomelilla kommun, som upphandlare, genomför liknande RFI, inte minst vid kommande grönyteskötselupphandling 2018 i orter utanför centralorten, som alltid har varit ifrågasatt, inte minst av lokalbefolkning och engagerade föreningar. Särskilt viktigt är det få våra lokala aktörer att vara med vid kommande anbudsförfrågningar. 39
109 forts. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun, som upphandlare, genomför RFI (Request for information) i upphandlingar, där information och förståelse av dem är särskilt viktiga. Förvaltningen, genom ekonomichef Anders Eriksson, lämnar följande yttrande: Precis som föreslaget i motionen så arbetar förvaltningen redan idag med att inhämta information från den aktiva marknaden och leverantörer i särskilda upphandlingar. Detta har bland annat skett inom den påpekade grönskötselupphandlingen där bland annat möten med byalagen har genomförts, eller kommer att genomföras innan färdigt förfrågningsunderlag går ut. Andra exempel där samma process har använts för att få in information och kunskap är inom livsmedelsupphandling. Förvaltningen ser även över möjligheten att göra liknande inom vinterväghållning och andra upphandlingar där information och förståelse av dem är särskilt viktiga. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: Ks 2018.1618. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 132/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 286/2017: beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 40
Ksau 110 Dnr KS 2018/55 Svar på medborgarinitiativ - Fartkameror på Albovägen i Brösarp s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Sven-G Hultman har den 6 februari lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Vi kräver att kommunen agerar snarast för att få upp fartkameror på lämpliga ställen längs Albovägen i Brösarp, men även ser över säkerheten, särskilt vid övergångar för gående, utfarter etc. Trafiken genom Brösarp kör till stor del alldeles för mycket över hastighetsgränsen Som bekant går riksväg 9 (på Albovägen) rakt genom tätorten. Vi ser positivt på detta, eftersom trafiken/bilisterna ger liv år samhället och underlag för näringslivet. Det ger möjlighet till överlevnad året runt för många företagare, vilket i sin tur ger goda livsvillkor för de boende i bygden. Samtidigt noterar vi att Albovägen inte är byggd för så tät och så tung trafik, särskilt som efterlevnaden av hastighetsbegränsningen 40 km/h är urusel. En trafikräkning som kommunen gjorde i början av december 2017 visade 13100/5 dygn (2620 Per dygn) i en riktning (åt Ravlunda, i uppförsbacke). Av detta var 12 % tunga fordon. Endast 4 % höll hastighetsgränsen 40 km/h! medelhastigheten var 60 km/h och den högsta noterade hastigheten 104 km/h. 41