Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer Aktnummer 1 (13) Stadsbyggnadsförvaltningen 2018-11-21 SBN/2016:81 1.40 Planavdelningen Julia Frisk, 016-710 44 63 Detaljplan för Valsverket Centrum Eskilstuna kommun Sammanställning av synpunkter från samråd Inledning Allmänt Samrådskrets Plansamråd Inkomna synpunkter Sammanställningen av synpunkterna görs för ett standardförfarande och sammanfattar inkomna synpunkter från detaljplanesamrådet. Sammanställningen redovisar planavdelningens förslag och motiveringar till hur synpunkterna ska beaktas under den fortsatta hanteringen av planärendet. Sammanställningen av synpunkterna redovisar ytterligare eventuella förändringar som har gjorts efter plansamrådet samt informerar om den fortsatta handläggningen av planärendet. Samråd har skett med berörda fastighetsägare, kommunala förvaltningar och statliga myndigheter, Länsstyrelsen, Lantmäteriet Planförslaget skickades ut till berörda för samråd och var utställt i foajén i Värjan under tiden 9 januari 30 januari 2017. Samrådsmöte hölls. 8 skriftliga yttranden har inkommit under detaljplanesamrådet, varav 7 med synpunkter. En sammanfattning över skriftliga inkomna synpunkter och planavdelningens svar redovisas nedan. Samtliga skriftliga yttranden finns tillgängliga i sin helhet på planavdelningen för granskning. Sammanfattning över inkomna synpunkter
Eskilstuna kommun 2 (13) Lantmäteriet - Kvarteret Valsverket berörs av fastighetsindelningsbestämmelser (tomtindelning). När en detaljplan ersätter en detaljplan för vilken det också har gällt en fastighetsplan eller tomtindelning så är det viktigt att det framgår av planbeskrivningen att dessa bestämmelser också upphör att gälla. Detta är viktigt också av det skälet att dessa är redovisade i fastighetsregistret som självständiga planer, och detta förhållande behöver ajourföras. - Enligt PBL 4 kap 33 sista stycket ska exploateringsavtalens huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal redovisas i planbeskrivningen. Fyll på med information lämpligen på sida 24 i planbeskrivningen under rubriken Exploateringsavtal. - För tydlighets skull redovisa gärna huvudmannaskapet även i plankartan. Svar: - Planbeskrivningen kompletteras med information om att nuvarande fastighetsindelningsbestämmelser (tomtindelning) upphör att gälla när detaljplanen vinner laga kraft. - Exploateringsavtalet huvudsakliga innehåll framgår under rubriken Ekonomiska frågor, kostnader, på sidan 33-34 i planbeskrivningen - Planbestämmelser på plankartan har kompletterats med information om att kommunen är huvudman för allmän platsmark. Privatperson 1 Vårt inlägg rör två frågor som är trafikrelaterade. Men först vill jag påpeka att vi på det stora hela tycker att projektet ser mycket lovande ut, och kommer tveklöst blir ett positivt tillskott i staden. Vi har dock två frågeställningar som vi skulle vilja få klargjorda. 1. Parkeringssituationen. Parkeringen på tomten Valsverket med utfart mot Tullgatan (markerad 5 på kartan), kommer att tas bort och inte ersättas med annan parkeringsyta. Konsekvensen av det blir rimligen att parkeringsbeläggningen på övriga närliggande parkeringar ökar. Det gäller (eller kan potentiellt gälla) de parkeringar som finns i fastigheten Vapnet intill. På denna pågår, som bekant, också planering för framtida byggnation. Då huvuddelen av fastigheten Vapnet ägs av privat fastighetsägare ( Roxanne ) kan rimligen en ogenomtänkt minskning av antalet parkeringsplatser i området intill påverka deras vilja att överväga avyttring av den mark där de nu har parkering för sysselsatta i deras kontorsbyggnader. För hela områdets optimering bör man därför göra en hel konsekvensanalys, som sedan bör ligga till grund för de aktiviteter som görs i tex. kvarteret Valsverket. Jag har inte kunna se någon sådan i något material. Frågan som bör ställas är vad vi vill uppnå med hela området, från kvarteret Vikingen till Valsverket,
Eskilstuna kommun 3 (13) via Vapnet? (Vilka tillsammans vi upprepade tillfällen lyfts fram som mycket angelägna i stadens utvecklingsarbete).ett alternativ skulle rimligen kunna vara en uppgörelse med parkeringsgarage i del av kvarteret Vulkanen som på det vis kan användas som kompensation för de i framtiden försvunna parkeringarna i Vapnet (som Roxanne äger). Om dessa övervägande inte görs idag, inför planen i Vulkanen, kanske möjligheten i framtiden inte kommer att finnas kvar. Vilket då kan betyda att kommunens vilja att se annan användning i hela kvarteret Vapnet inte kommer att genomföras. Speciellt osannolikt blir förändringen i Vapnet 1, där pga kulturskäl exploateringsgraden kommer att begränsas (vilket följaktligen bör påverka det markpris Roxanne kan få ut, vilket i sin tur kommer minska deras benägenhet till avyttrande av tomten). Samma kulturskäl är också i sig orsak att prioritera att användningen av just Vapnet 1 blir bäst utifrån stadsbyggnadsorsaker. 2. Trafik. Tullgatans trafik påstås har kommit upp till diskussion, vilket är rimligt med tanke på volymen. Anslutande aktiviteter ökar rimligen också angelägenheten framöver, såsom: a. Nya högskolans entré b. Kunskapsstråket som skall korsa Hamngatan/Tullgatan c. Kungsgatans ändrade användning (västerut från Tullgatan) d. Järnvägsrondellen med ny utfart mot Gredby för att avlasta Kungsgatan västerut. e. Investeringar i Kungsgatans miljö (öster om Tullgatan) Användningen av kvarteret Valsverket bör kunna ha inverkan på dessa faktorer, bla finns sedan lång tid planer på rondell i korsningen Tullgatan/Kungsgatan. För att kunna uppnå det måste rimligen (?) del av Valsverket användas (hörnet där snabbmatsrestaurangen ligger idag). Det finns dock ingen diskussion kring denna fråga i planen för Valsverket. Även dessa frågor bör ta i beaktande.
Eskilstuna kommun 4 (13) Svar: 1. Synpunkterna är noterade. Eskilstuna kommuns mål är att minska bilanvändandet i centrum för att uppnå en hållbar utveckling. Genom färre antal bilar i centrum skapas även en trevligare och mer inkluderande stadsmiljö. Ett steg i rätt riktning är att minska antalet parkeringsplatser vilket gör det mindre attraktivt att ta bilen. Stadsbyggnadsförvaltningen arbetar med att ta fram en ny parkeringsstrategi med särskilt fokus på centrum och väster. Syftet med parkeringsstrategin är att utreda parkeringssituationen idag och i framtiden när flera centrala parkeringsytor bebyggs. Planbeskrivningen kompletteras med informationen om att en parkeringsstrategi är under framtagande. 2. Synpunkterna är noterade. Enligt en trafiksimulering som Stadsbyggnadsförvaltningen tagit fram kommer öppnandet av Gredbyvägen bidra till en viss minskning av trafiken på Tullgatan. Trafiksimuleringen beaktar även förändrade trafikvolymer/flöden som planerade åtgärder i närområdet genererar. Planbeskrivningen kompletteras med information om utredningens resultat. Idag äger kommunen marken i hörnet Tullgatan/Kungsgatan. Området omfattas av detaljplan för Hamngatan mm plannummer 1206-0 och är avsedd för att möjliggöra cirkulationsplats vid ombyggnation av Tullgatan. Området kommer därför lämnas utanför detaljplan för Valsverket. Planbeskrivningen har kompletterats med information om cirkulationsplatsen.
Eskilstuna kommun 5 (13) Sakägare 1 Synpunkter på rivning av fastighet på Kungsgatan 42. Nedan redogörs i punktformat varför vi anser att byggnaden skall vara kvar: Bevara kulturarvet, det här är en byggnad med ursprung från någonstans mellan 1930-1931 talet. Arkitekt var Frej Klemming som också verkade som stadsarkitekt i Eskilstuna 1927-1938. Det strider inte mot några planritningar om man lämnar denna byggnad. Alltså det är ej planstridigt. Man måste inte helt utnyttja byggrätten. Runt omkringliggande byggnader exempelvis hälsohuset och fortet ligger i samma höjd som det här huset. Den passar bra in i planritningen och de husen kommer dessutom att få vara kvar. Det är ett hus med människor som har bott här i över 12 år. Det har nyligen renoverats i lägenheterna samt i den etablerade affärsverksamheten på bottenplan. Det finns en syateljé på våning 2. Det finns en stor lägenhet som ligger högst upp i byggnaden, de som bor här är i behov av en stor lägenhet. Det är svårt att få tag på stora lägenheter som ligger centralt. Vi har inte heller fått någon information om att huset skall rivas och att det planeras nya bostäder här, vilket innebar att i princip alla hyresgäster missade möjligheten att få vara med på ett s.k. öppet möte som hölls av stadsbyggnadsförvaltningen, något som fastighetsägaren glömt att informera hyresgästerna. Svar: Synpunkterna är noterade. Det är olyckligt att hyresgästerna inte fått information om arbetet med detaljplanen. Kommunen informerade fastighetsägaren om planförslaget när detaljplanen ställdes ut för samråd. Fastighetsägaren är ansvarig för att informera sina hyresgäster. En kulturmiljöutredning har tagits fram efter samrådet. Utredningen bedömer att byggnaden på Kungsgatan 42 är tålig för förändring. Den har bland annat blivit påbyggd i höjd och dess utseende och proportion har förändrats under åren. Byggnaden har med sin förändrade gestaltning få uttryck som bidrar till den historiska miljön. Kommunens bedömning är därför att det är möjligt att ta bort eller ersätta byggnaden med en annan byggnadsvolym som matchar angränsande byggnaden. Planförslaget möjliggör att byggnaden ersätts med en ny volym. Samtidigt är byggnaden inte planstridig vilket innebär att den kan stå kvart tills dess att den ersätts. För fler frågor ber vi er kontakta fastighetsägaren.
Eskilstuna kommun 6 (13) EEM VA Befintligt VA-system Det är bra som skrivits i planbeskrivningen att: Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM) är huvudman för vatten- och avloppsnätet inom planområdet. Kombinerade avloppsledningar från vilka anslutning kan ske finns vid Kungsgatan, Bruksgatan och Rademachergatan. Vid Kungsgatan finns två befintliga anslutningspunkter för kombinerat vatten och en för spillvatten. Vid Bruksgatan och Rademachergatan finns en anslutningspunkt vid Bruksgatan och en vid Rademachergatan. Dagvattenledning finns vid Bruksgatan, Tullgatan och delvis vid Rademachergatan. Två befintliga anslutningspunkter för dagvatten finns vid Tullgatan och två finns vid Bruksgatan. Befintligt dagvattensystem Det är bra som skrivits i planbeskrivningen att: Dagvattensystemet dimensioneras för ett regn med 10-års återkomsttid enligt Svenskt Vattens Publikation P110 för centrumområden. En beräkning av avrinningen efter exploateringen har utförts. Beräkningen har utgått ifrån att ny bebyggelse uppförs med takytor, hårdgjorda ytor samt innergård med grönytor och planteringar ovan källarbjälklag. Kvarteret utgörs i dagsläget av hårgjorda ytor vilket medför att avrinningen minskar då asfalterade ytor mellan husen ersätts med planterade gårdar och gräsytor. Fastighetsägaren ska fördröja den egna tomtens tak- och dagvatten på tomtmark. Takvatten får inte direktanslutas på kommunal ledning utan ska samlas upp i stuprör med utkastare mot gräs-, grus- eller planteringsyta för den del av taken som avvattnas mot innergården. Stuprörsutkastare med en efterföljande ränndal/skålad betongränna utgör ett effektivt avvattningssystem av takvatten från byggnader samtidigt som antalet ledningar i mark minskas. Översvämningsrisk Dagvattenutredningen har tagit hänsyn till översvämningsrisken vid 100 års flöden och höjdsättningen av gatorna och husgrunden. Detta bör skrivas i planbeskrivningen också. Svar: Synpunkterna har noterats. Planbeskrivningen kompletteras med information om att dagvattenutredningen har tagit hänsyn till översvämningsrisken vid 100 års flöden vid höjdsättningen av gator. Barn- och utbildnings förvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen anser att det är positivt att detaljplanen möjliggör plats för skolverksamhet i framtiden. I dagsläget ser vi inte att behovet av skolverksamhet i detta kvarter är stort. Precis som det står i planförslaget finns det flera förskolor i området redan och en fundering som vi har är trafikfrågan i området vid lämning och hämtning, det är idag trångt på Rademachergatan.
Eskilstuna kommun 7 (13) Svar: Synpunkterna är noterade. Detaljplanen kommer fortsättningsvis att möjliggöra för skola. När förskolan på Vulkanen 3 bedömdes som olämplig markanvändning av stadsbyggnadsnämnden fick planavdelningen i uppdrag att hitta en ny placering av förskolan i centrum. Stadsbyggnadsforvaltningen har bedömt att kvarteret Valsverket är en mer lämplig plats för förskola än Vulkanen 3. Det som gör Valsverket till en mer lämplig plats är dess större yta och bättre möjlighet för hämtning, lämning, leveranser och sophämtning. Närheten till Rothoffsparken och Rinmansparken är också en fördel. Inom Vulkanen 3 skulle endast 5-7 kvm förskolgård (friyta) per barn möjliggöras. Hämtning, lämning, leveranser och sopsortering skulle ske längs Rademachergatan. Rademachergatan är mycket smal och enkelriktad och parkeringsplatserna längs gatan nyttjas redan för hämtning/lämning av tre befintliga förskolor. Risken var därför stor att trafiksituationen skulle bli otrygg för barn och föräldrar vd hämtning och lämning. För förskolan på kv. Valsverket möjliggörs korttidsparkering och lastyta längs Rademachergatans södra sida. Parkeringen är avsedd för leveranser, sophämtning och hämtning/lämning till förskolan. Parkering för hämtning/lämning möjliggörs även på befintliga parkeringar längs Bruksgatan. Planförslaget medger etablering av skolverksamhet till en total bruttoarea av 1260 kvm, vilket innebär en förskola för 4 avdelningar med totalt 60-80 barn. Förskolgården ska vara minst 1300 kvm. Det möjliggör 16-21 kvm per barn. Det är bra om bostadsgård och förskolgård utformas så att de kan samnyttjas i kvarteret. Bostadsgården är cirka 800 kvm, vilket ger en förskolgård om 2100 kvm. Det möjliggör 26-35 kvm per barn. Stenvalvet, fastigheten Vägbrytaren 1 Generellt och som långsiktig intressent är Stenvalvet positiv till Stadens utveckling i allmänhet. Förslaget till ändrad detaljplan ser vi som en förtätning av staden och förslaget verkar komplettera - kontrastera befintlig bebyggelse på ett bra sätt. Stenvalvet vill framföra att Stenvalvet kommer att ansöka om planbesked för Vägbrytaren 1 där Stenvalvet i inom ramen för samma utvecklingstrend kommer begära en mer enhetlig och högre högsta bebyggelse. Vi ser det också som naturligt att bebygga gångstråket inom Vägbrytaren 1 på Kungsgatan med på sikt kommersiell karaktär, varför vi tycker det vore fördelaktigt med motsvarande bebyggelse på andra sidan Kungsgatan inom Kv. Valsverket. Svar: Synpunkterna är noterade. I det reviderade förslaget införs en bestämmelse på plankartan att byggnaders bottenvåning ska ges sådan höjd att lokaler kan inredas längs Kungsgatan, Tullgatan och Rademachergatan. Länsstyrelsen Länsstyrelsens synpunkter ingripandegrunder enl. 11 kap. 10 PBL
Eskilstuna kommun 8 (13) Sammanfattande bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas, under förutsättning att nedanstående synpunkter avseende riksintresse och hälsa eller säkerhet beaktas: Riksintressen för kulturmiljövården Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården Eskilstuna (D 5) enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Riksintresset ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön. Viktiga aspekter för att tillgodose riksintresset är att stadens horisontlinje behålls intakt och inte utsätts för konkurrens i form av högre byggnadsverk än vad som nu är dominerande. Kulturhistorisk bebyggelse bör i det längsta bevaras och ges en användning. Planområdet angränsar i norr till de kulturhistoriskt värdefulla Rademachersmedjorna, som är en del av riksintressets uttryck och även skyddade som byggnadsminnen enligt 3 kap. kulturmiljölagen (Vallonen 8). Då påverkan på värdefull kulturhistorisk miljö är osäker enligt behovsbedömningen, anser Länsstyrelsen att en kulturmiljöanalys borde ha tagits fram. Ett stort antal detaljplaner tas för närvarande fram för Eskilstunas centrala delar och dessa har föregåtts av en fördjupad kulturmiljöanalys, som t.ex. för kvarteret Vapnet. En sådan analys hade kunnat ge mer information om platsens förutsättningar och fungera som ett stöd för planeringen av ny bebyggelse. Det hade t.ex. varit önskvärt med en mer ingående studie av hur det känsliga mötet mellan ny bebyggelse och kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, Rademachersmedjorna och Hälsohuset, ska hanteras. En analys och värdering hade även varit önskvärd av den bebyggelse som troligen avses rivas inom kvarteret; industribyggnaden från 1907 och bostadshuset i hörnet Bruksgatan-Kungsgatan. En övergripande beskrivning av viktiga karaktärsdrag och värden hos kulturmiljön i Valsverkets närområde har gjorts i planbeskrivningen av ÅWL arkitekter i samråd med stadsantikvarie. Rademachersmedjorna är som högst ca 4 meter, 1-2 våningar. Föreslagen ny bebyggelse längs Rademachergatan är uppdelad i två horisontella områden som regleras olika. Närmast Rademachergatan är totalhöjden 15 m. För resterande byggrätt längs Rademachergatan används en kombination av byggnadshöjd på 15 m och en totalhöjd på 16 m. Högsta antal våningar för bebyggelsen längs med Rademachergatan är fyra. Länsstyrelsen anser att höjden bör sänkas till 2-3 våningar längs med hela Rademachergatan för att tillgodose riksintresset, där byggnadsminnet Rademachersmedjorna är särskilt utpekat som en del av uttrycket, och vara bättre anpassat till den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden Hälsohuset. Det är bra att en kombination av byggnadshöjd och totalhöjd föreslås, för att ny bebyggelse ska uppfattas som lägre sedd från gatan. Det är dock tveksamt
Eskilstuna kommun 9 (13) om detta kommer uppnås genom föreslagen utformning av fasaden enligt illustrationen, med utkragade fönster. Planbeskrivningen anger att brant sadeltak i faluröd plåt ska utföras. Bestämmelse om totalhöjd innebär dock att platt tak får utföras. Takutformningen bör klargöras i planbestämmelse. Det är bra att planförslaget anger varsamhetsbestämmelse k för hur utformning av ny bebyggelse längs med Rademachergatan ska tillgodose riksintresset. Länsstyrelsen anser att bestämmelsen bör preciseras ytterligare för att klargöra vilka egenskaper/utformning byggnaden ska ha och säkra en kvalitativ utformning i bygglovskedet. Det är bra att befintlig byggnad vid Bruksgatan (Hälsohuset) inte får rivas vilket styrs genom skyddsbestämmelse q. Länsstyrelsen anser att det är önskvärt att de material och egenskaper i fasad och övrig exteriör som är skyddsvärda tas med i planbestämmelsen. Länsstyrelsen delar bedömningen att en succesiv upptrappning av byggnadshöjder mot Tullgatan och Kungsgatan kan fungera, då planområdet i denna del angränsar mot storskalig bebyggelse. Utformning av ny bebyggelse längs Tullgatan, Bruksgatan och Kungsgatan styrs genom utseendebestämmelse f, ny bebyggelse ska utformas med fasader i puts eller tegel, som ansluter till karaktärsdrag hos bebyggelse i omgivningen. Länsstyrelsen anser att utformningsbestämmelserna bör preciseras för att detta ska säkerställas i bygglovskedet. Fasadmaterial, kulörer och även fönstersättning bör studeras vidare, för att den nya bebyggelsen ska knyta an till den befintliga. Särskilt viktigt är detta för ny bebyggelse längs med Bruksgatan och hur den ska möta Hälsohuset. Det är positivt för riksintresset och stadsplanemönstret att ny bebyggelse mot Rademachergatan ska placeras med fasad i tomtgräns vilket bör gälla även för bebyggelse längs med övriga gator. Om ovanstående synpunkter beaktas kan den nya bebyggelsen utgöra ett varsamt tillägg i en kulturhistoriskt värdefull miljö i enlighet med PBL 2 kap. 6. Hälsa eller säkerhet - markföroreningar I behovsbedömningen beskrivs föroreningsfrågan. Det framgår att både jord och grundvatten på de aktuella fastigheterna samt på omgivande fastigheter är kraftigt förorenade även om viss sanering har skett av tidigare bedriven verksamhet. Fortfarande föreligger osäkerheter kring exponeringsriskerna både från föroreningar inom det aktuella planområdet och av spridning från omgivande fastigheter. Länsstyrelsen anser att riskerna för påverkan från omgivande fastigheter inte är tillräckligt belyst i befintligt underlag och då främst för klorerade lösningsmedel och dess nedbrytningsprodukter. Ytterligare marktekniska utredningar behöver genomföras för att klargöra föroreningssituationen och behovet av saneringsåtgärder så att oacceptabla risker för hälsa och miljö undviks.
Eskilstuna kommun 10 (13) Länsstyrelsen anser att det är bra att föroreningsfrågan har lyfts tidigt i planprocessen samt att det är viktigt att fortsatta utredningar och undersökningar görs så att planhandlingen är komplett innan planen antas. I detaljplanens granskningsskede ska planhandlingarna kunna redogöra för föroreningssituationen inom berört område. Redogörelsen ska även beskriva vilka åtgärder som krävs samt när åtgärderna ska genomföras för att säkerställa att planen inte utgör en risk för människors hälsa och miljön. Det ska, innan planen kan antas, även vara utrett att exploatören har finansiering för de kostnader som uppstår vid en eventuell sanering. Om ovanstående inte beskrivs i granskningsskedet kan Länsstyrelsen inte ta ställning till om detaljplanen är lämplig för planerat ändamål. Länsstyrelsens synpunkter - råd enligt 2 kap. PBL Trafikfrågor tillgänglighet grönområden väster om Tullgatan I behovsbedömningen har kommunen pekat på barns möjligheter att korsa den starkt trafikerade Tullgatan till närliggande grönområden på ett tryggt och säkert sätt. Länsstyrelsen anser att tillgängligheten för barn till dessa grönområden bör vara en tydlig ambition i det fortsatta planarbetet. Det framgår dock inte av planbeskrivningen hur hänsyn kommer att tas till detta och beskrivningen bör därför kompletteras. Friyta förskola Möjligheten att anordna en bra friyta för utevistelse vid planerad förskola kan ifrågasättas vad gäller ljusförhållanden på innergården. En friyta bör kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden. Generella rekommendationer för friytor för lek och utevistelse vid fritidshem, förskolor och skolor finns i Boverkets allmänna råd (BFS 2015:1). Länsstyrelsens upplysningar/synpunkter enligt annan lagstiftning Arkeologi En arkeologisk förundersökning och en arkeologisk undersökning genom schaktningsövervakning har genomförts inom planområdet under 2015 respektive 2016. Inga ytterligare arkeologiska åtgärder kommer att krävas. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Övrigt Redaktionella synpunkter Planbestämmelserna för byggnadshöjder behöver förtydligas med tillägg av referens till gatu- eller nollplan. Svar: Länsstyrelsens synpunkter ingripandegrunder enl. 11 kap. 10 PBL Riksintresse för kulturmiljövården
Eskilstuna kommun 11 (13) Efter samrådet har en kulturmiljöutredning tagits fram. Utredningen består av två delar: ett kulturhistoriskt planeringsunderlag och en konsekvensbedömning. Utredningen innefattar en beskrivning av känsliga möten mellan ny bebyggelse och kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Det finns även en analys och värdering av den bebyggelse som avses rivas inom kvarteret. En byggteknisk utredning har även utförts där möjligheten att bevara Alvenius garage undersöks mer ingående. I granskningsförslaget möjliggörs småskaliga byggnader i tvåvåningsskala genom en tillåten nockhöjd på 11,5 m längs Rademachergatan. Byggnaderna ska placeras i fastighetsgräns och har samma byggnadsdjup som smedjorna men är ställda med långsidan mot gatan till skillnad mot de gavelställda smedjorna. Byggnaderna ska utformas med sadeltak med takvinkel mellan 30-45 grader. Släpp mellan de nya husen skapar en stark visuell koppling till Alvenius garages som delvis bevaras på innergården. Fasad ska utformas med trä. Fasadkulör ska vara träfärgad eller faluröd. I hörnen Tullgatan/Rademachergatan är byggnaden indragen mot Rademachergatan. Högsta nockhöjd är 17 m. Syftet med regleringarna är att bidra till ett mjukt möte mellan ny och befintlig bebyggelse. I granskningsförslaget har skyddsbestämmelsen k tagits bort för bebyggelsen längs Rademachergatan. För att tillgodose riksintresset regleras bebyggelsen istället med utformningsbestämmelserna nämnda ovan och Rademachergatans utformning säkerställs med bestämmelserna q-skydd1 och cykelstråk1. Hälsohuset och delar av Alvenius garage är skyddade med rivningsförbud, r1. Material och egenskaper i fasad och övrig exteriör som är skyddsvärda preciseras genom bestämmelser om skydd av kulturvärden, q1 och q2. Byggnadsvolymerna mot Tullgatan och Kungsgatan har en mer sammanhållen volym och höjd i granskningsförslaget än i samrådsförslaget. Angränsande bebyggelse längs Kungsgatan och Tullgatan har en storskalig, sammanhållen volym vilket motiverar utformningen. Utformningen av ny bebyggelse längs Kungsgatan, Tullgatan och Bruksgatan ansluter framförallt till omkringliggande bebyggelse genom sin volym och storskalighet. För att bryta ner volymerna finns bestämmelsen f2 minst 3-4 fasadindelningar där kulör och/eller material skiftar ska utformas. Kulör och fönstersättning regleras inte då det anses tillräckligt att bebyggelsen ansluter till omkringliggande genom sin volym och höjd. Bebyggelsen möter hälsohuset genom avstånd och lägre volym. Hälsa eller säkerhet- markföroreningar Ytterligare marktekniska utredningar har tagits fram. I planbeskrivningens kapitel om markföroreningar redovisas att exploatören har finansiering för de merkostnader som saneringen medför. När det gäller klorerande lösningsmedel har budgeten lagts utifrån det dyraste saneringsalternativet. Redovisningen av budgeteringen har godkänts i mail från Länsstyrelsen, daterat 2017-02-06.
Eskilstuna kommun 12 (13) Länsstyrelsens synpunkter - råd enligt 2 kap. PBL Trafikfrågor tillgänglighet grönområden väster om Tullgatan Synpunkterna är noterade. Enligt en trafiksimulering som Stadsbyggnadsförvaltningen tagit fram kommer öppnandet av Gredbyvägen bidra till en minskning av trafiken på Tullgatan. I planbeskrivningen föreslås även att Rademachergatan öppnas upp för infart från Tullgatan. Detta förutsätter att korsningen byggs om för att möjliggöra en trygg passage för gång- och cykeltrafikanter. Tillgängligheten till omkringliggande grönområden kommer därför att säkerställas. Planbeskrivningen har kompletterats med informationen. Friyta förskola Kommunen bedömer att en tillfredställande friyta med goda sol- och skuggförhållanden kan säkerställas inom planområdet. Kommunen har ett stort behov av förskolor i centrala lägen och har bedömt att kv. Valsverket är en lämplig plats vilket motiveras i planbeskrivningen. Länsstyrelsens upplysningar/synpunkter enligt annan lagstiftning Planbeskrivningen har kompletterats med informationen. Övrigt Redaktionella synpunkter Plankartan har uppdaterats med övergripande plushöjder. Räddningstjänsten Efter att ha tagit del av ansökningshandlingar har räddningstjänsten följande synpunkter/kommentarer: Beroende på hur byggnaderna kommer att utformas kan det behövas räddningsväg och om utrymning ska ske med hjälp av räddningstjänstens måste det beaktas att räddningstjänsten har möjlighet att genomföra räddningsinsats. Eventuella träd som måste vara kvar ska beaktas vid framkomligheten för räddningstjänsten.
Eskilstuna kommun 13 (13) Svar: Synpunkterna är noterade. Uppställningsyta för räddningstjänstens höjdfordon möjliggörs på Tullgatan och Kungsgatan. Rademachergatan är cirka 7 meter bred varav 2 meter upptas av trottoar och 2 meter upptas av parkering. Uppställningsytan för räddningstjänstens höjdfordon kräver minimimåtten bredd 5m och längd 11m. Det är därmed osäkert om tillräcklig yta finns för uppställning av räddningstjänstens höjdfordon. Alternativet är att bygga tr2- trapphus vid Rademachergatan. Uppställningsyta och räddningsväg behöver även möjliggöras på innegården i anslutning till förskolan och Alvenius garage (industribyggnaden mitt på fastigheten). Alternativet är att förskolan byggs med tr2-trapphus. Befintliga alléer ska tas ner och ersättas med minst fem lövträd längs Tullgatan eller Rademachergatan. Eftersom Tullgatan är ett eget projekt kommer Räddningstjänsten involveras i arbetet kring trädens placering. Längs Rademachergatan är det inte troligt att träden placeras längs gatan då den är för smal. Träden kommer allra troligast placeras på torget i korsningen Tullgatan/Rademachergatan. Ytterligare förändringar som gjorts sedan samrådet Den största förändringen är att en kulturmiljöanalys har tagits fram efter samrådet. En ny exploatör har skrivit avtal med fastighetsägaren efter samrådet. Ny exploatör har tagit in en ny arkitekt med nya ambitioner om gestaltningen. Det har även blivit viktigare politiskt med en förskola på fastigheten efter att förskolan i grannkvarteret Vulkanen 3 bedömdes som olämplig på platsen. Dessa aspekter bidrar till att flera förändringar har gjorts efter samrådet. Yttranden utan erinran EEM avfall Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Anna Ekwall Planchef Julia.frisk Planeringsarkitekt MSA