RUS. Anteckningar från arbetsgruppens möte 19 mars 2013 Plats: Naturvårdsverket, Tyresta, kl. 10-16 Närvarande: Jimmy Lundblad, Magnus Eriksson (anteckningar), Anna-Lena Lövkvist Andersen, Jens Mattsson, Eva Mikaelsson, Monika Puch, Kristofer Sjöö, Marie Vallin (telefon/lync), Emilie Vejlens. Annemay Ek (delar punkt 3), Lena Nerkegård (delar punkt 3) och Jonas Rodhe (punkt 3). Förhinder: Coco Dedering, Birgit Nielsen, Stig Hammarsten 1. Genomgång av föregående anteckningar Föregående anteckningar från arbetsgruppens lync-möte 22 februari lades till handlingarna. 2. Rundan om vad vi gjort sen sist för RUS, särskilt sådant som inte kommer upp senare och om arbetsläget Presentationsrunda där också Anna-Lena hälsades välkommen. Rapporter hanns inte med. 3. Uppföljning och utvärdering (och miljömål) a) Målmanuerna och indikatoröversynen, avstämning mötena, användning av bristanalyser, vägledning regional anpassning etappmål m.m. NV hade beslutat om anvisningar för målmanualerna och former för framtagandet av dessa där målövergripande möten under våren utgör ett komplement till varje målansvarigs arbete. Enligt upplägget medverkar RUS även i att arrangera dessa möten tillsammans med utpekad nationell myndighet och med stöd av NV. En genomgång skedde om läget med respektive möte och kontakter som RUS arbetsgrupp haft med respektive nationell myndighet. Enligt NV:s instruktioner skulle datum varit bestämda, men detta hade bara skett för två möten. De flesta hade dock haft någon form av kontakt med nationellt utpekade. - Transporter: Trafikverket nationellt ansvarig. Möte inbokat 24 april (Magnus) - Hälsa: Socialstyrelsen nationellt ansvarig. Möte inbokat 23 maj (Marie). - Luft: Frågan tas upp som kort punkt vid ordinarie luftmöte 27 mars (Birgit) - Samhällsplanering: Boverket nationellt ansvarig. Upplägg hade diskuterats vid referensgruppen för God bebyggd miljö den 7 mars (Magnus). - Vatten: Frågan om målmanualerna och mötet hade tagits upp vid lync-möten med HaV och SGU (Emilie). - Energi: Kontakt med nationellt ansvarig Energimyndigheten tagen (Anna-Lena). - Natur: Naturvårdsverket hade ännu inte utsett ansvarig för mötet. - Kulturmiljö: RAÄ hade ännu inte utsett ansvarig för mötet. - Friluftsliv: Frågan hade tagits upp i det pågående projektet där Eva deltar i arbetsgruppen. Det påpekades att det är viktigt att i vissa fall identifiera vilka frågor olika möten ska hantera då det annars finns risk att samma fråga tas upp vid flera möten. Exempelvis om vattenplanering främst ska tas upp vid vattenmötet eller samhällsplaneringsmötet. Mötet kom fram till att det är lämpligt att diskutera sådana skärningar vid det gemensamma mötet mellan målarbetsgruppen och RUS arbetsgrupp den 8 april. 1
Magnus hade i synpunkter över målmanualerna framfört att regional anpassning av etappmålen borde ingå. Det hade nu inte tagits med, men han hävdade att behov av sådan vägledning finns då rekommendationen för regionala mål anger att även etappmål (utöver preciseringarna) kan vara föremål för regional anpassning. Av de 14 etappmål som hittills kommit är det intressant för några, framför allt klimatmålet. Detta mål har nu länen regionalt anpassat utan sådan vägledning. Mötet kom fram till att även denna fråga är lämplig att ta upp vid mötet den 8 april. Vidare att frågan om regional anpassning av etappmål också är lämplig att ta upp i RUS styrgrupp, bl.a. om rekommendationerna ska stå kvar som de gör. NV informerade om att särskilda riktlinjer för indikatoröversynen också var under framtaganade och att de skulle presentera något om detta vid mötet 8 april. - Frågan om regional anpassning av etappmål lyfts till RUS styrgrupp. b) Miljöövervakningsrevideringen Emilie rapporterade. Anvisningar för revideringen av de gemensamma programmen är beslutade av NV. Möten för de olika programområdena arrangeras under våren. Emilie har löpande kontakt med Anna-Lena Carlsson på NV. Någon från RUS bör medverka vid miljöövervakningsdagarna den 2-3 oktober, Emilie kan inte det. c) Indikatoruppdatering, vårens och kommande Monika rapporterade om pågående uppdatering och sådant hon noterat. Ett län tycker tre veckor är för kort tid då sportlovet ligger under perioden. Några län hade inte uppdaterat, vilket beror på byten av samordnare eller vakanser. Monika och Magnus har möte med Lena/NV den 19 april om kommande uppdatering och även om rutiner m.fl. frågor kring indikatoruppdateringarna. Monika hade vid sydlänsmöte bett dem ge input. - Synpunkter på indikatoruppdatering lämnas till Monika inför mötet med NV den 19 april så kan det förmedlas där. - De län som inte uppdaterat hanteras som det fungerar bäst. Små uppdateringar av text alternativt att skriva att texten inte är uppdaterad. - Magnus i samråd med Monika kontaktar ev. de län som inte uppdaterat. - Önskvärt om länsstyrelsernas roll i den gemensamma uppföljningen kommer upp något då länsråden tar upp miljömålsuppdraget den 9 april. d) Haralds uppföljning av gamla projekt Emilie informerade om att Harald utvärderat 2011 års projekt enligt införd rutin. Tanken är att Haralds material ska användas i indikatoröversynen. Mötet kom fram till att påminnelse om detta också är lämpligt att ta upp vid mötet den 8 april. - Emilie tar upp med Harald om han kan utvärdera 2012 års projekt. e) Årlig uppföljning, RUS text m.m. Magnus berättade om slutarbetet med det regionala kapitlet i Årlig uppföljning regionala likheter och skillnader i miljötillstånd och miljöarbete. Detta hade förankrats med RUS styrgrupp och länsrådsgrupp 6. Sedan det lämnats in hade det bollats mellan NV och RUS och nu förelåg en slutlig text. NV skulle inför publiceringen ta fram ett pressmeddelande som länsstyrelser kan använda. 2
- Nytt från RUS med information om årlig uppföljning och pressmeddelandet skickas ut i samband med publicering. Länen uppmärksammas på det regionala kapitlet. f) Uppföljningsprojekt vi deltar i och förslag användning av kvarvarande i budgetposten uppföljning En genomgång av projekt som beviljats medel 2013 och där RUS medverkar skedde: - Projektet för friluftsliv och tätortsnära natur hade haft sitt startmöte. Eva medverkar i arbetsgruppen och Magnus i styrgruppen. RUS ska även betala två veckor lön för Jönköpings projektledare. - För energiprojektet som SKL håller i var läget oklart. - Hälsoprojektet ska Socialstyrelsen komma igång med till hösten. Marie RUS kontakt. - Boverksprojekt (miljömål i domar) hade diskuterats vid referensgruppen för God bebyggd miljö. Magnus RUS kontakt. Genomgång av idéer för användning av kvarvarande medel i budgetposten skedde. Utgångspunkt var den finfördelade budget som utgjort underlag till RUS styrgrupp i januari. Enligt denna finns för uppföljning 600 000 kr, varav knappt 300 000 kr inte är intecknade. Prioriterade områden anges i VP 2013. Förslag som framfördes eller utgjorde underlag till mötet var: - Birgit hade lämnat flera skriftliga förslag inom uppföljning luft och även transporter som hon också skulle ta upp vid möte den 27 mars med luftgruppen. Totalt äskande 405 000 kr för 2013, men där ingick även åtgärdsinriktade insatser. - I referensgruppen för God bebyggd miljö hade diskuterats att be SCB göra en inledande sammanställning av geodata/markstatistik/fastighetsstatistik som skulle kunna användas för miljömålsuppföljning. Magnus och Ylva Rönning på Boverket ska ta kontakt med SCB i frågan. Eventuellt behövs finansiering av RUS. NV/Lena N framförde att detta verkar intressant. - Energiindikatorer och fullföljande av tidigare idé att regionalt anpassa de nationella energiindikatorerna är angeläget. - Fenologi (Eva) - En förbättring av indikatorn andel certifierade brunnsborrande behövs och ev. finns önskemål att RUS ska ta kostnad (ca 25 000 kr) för detta. (Emilie) - Anna-Lena kontaktar SKL angående energiprojektet. - Skriftliga underlag för idéer på uppföljningsprojekt lämnas till Magnus senast 5 april (i de fall detta inte redan skett). Styrgruppen får sedan diskutera prioriteringar och fatta ev. beslut. g) FU 2015 Nästa fördjupade utvärdering har börjat diskuteras i diverse sammanhang. Förutom samverkansgruppen hade Magnus deltagit vid NV-möte med Svenskt näringsliv för eventuellt uppdrag till dem. Flera punkter på miljömålsdagarna har koppling till detta. Eftersom FU15 troligen ska lämnas i mars 2015 måste alla underlag finnas vid halvårsskiftet 2014. Om länsstyrelserna ska rapportera något behöver det därför ske första halvåret 2014. h) Miljömålsportalen Magnus hade haft ett möte med Annemay 22 februari där hon presenterat pågående utvecklingsarbete med huvudförslaget att Miljömålsportalen flyttas till Naturvårdsverkets webbplats. Vad som framkom hade han därefter rapporterat till arbetsgruppen. Ingen ytterligare information fanns vid mötet. NV kommer ha fortsatt löpande dialog och avstämning med RUS om 3
detta (Magnus, Monika och Jens). Annemay berättade även vid nämnda möte om projektet Öppna data. i) Samverkan MIT och Skånes ansökan hos länsrådsgruppen om utvecklingsmedel. Magnus och Stig hade haft möte med ledningen för MIT den 15 mars. Magnus visade en presentation som MIT tagit fram för detta tillfälle. Mötet ledde fram till att samarbetet mellan MIT och RUS ska öka och formaliseras. Dels ska vissa personer i arbetsgruppen ha mer dialog med motsvarande funktioner i MIT:s arbetsgrupp och dels går preliminärt Magnus in i MIT-gruppen (styrgrupp). Beslut om eventuell tilldelning till Skånes projekt fattas den 9 april. Vad det innebär för RUS får diskuteras därefter. - Magnus återkommer med MIT-frågan. j) Medelstilldelning/projekt i höst Den 10 april håller NV möte med strategiska gruppen där en från varje målansvarig myndighet och länsstyrelserna inbjuds. Där ska 2014 års medel och formerna för detta börja diskuteras. Stig kommer medverka. Ev. synpunkter om RUS medverkan i beredningen och annat får skickas med honom. 4. Åtgärder för att uppnå miljömålen a) Vägledningen åtgärdsprogram Inget fanns att rapportera men tidigare beslut kvarstår och ska verkställas när tid medges. Upplägg från Östergötland som kommit fram under kommunikationskursen nämndes. b) Projektet samhällsekonomisk analys, avstämning Stefan Jendteg medverkande via telefon under denna punkt. Han rapporterade om arbetet i projektet. Ett första introducerande lync-möte av tre hade hållits. Miljömålssamordnare, men även miljövårdsdirektörer och energisamordnare hade inbjudits. Seminarium blir 18 september på Länsstyrelen i Stockholm. Stefan planerar även tillsammans med NV en av workshoparna på miljömålsdagarna. Hemsidan ska byggas på med material och länkar kring samhällsekonomisk analys. Kristofer sa att han tar särskild kontakt med Stefan om kulturmiljö och samhällsekonomisk analys. - Stefan skickar program till seminariet 18 sept. för påsyn innan det läggs fast. - Stefan sammanställer vad som kommit fram vid de tre lync-mötena. c) Projektet metodutveckling åtgärdsprogram/åtgärder Inte mycket hade hänt sen föregående möte, vars beslut kvarstår. Ambitionen är att ha lyncmöte med intresserade län och ett underlag till nästa styrgruppsmöte. Projektet möjliga innehåll diskuterades. Jimmy: Hur man riggar åtgärdsprogram, processen att genomföra och uppföljning. Eva: Hur driver man åtgärder, hur mäter vi vad andra gör, hur driver man processer, hur behåller man engagemang? Anna-Lena: Hur får man åtgärdsarbetet intressant, så kul att alla vill hänga på? Vidare diskuterades om projektet ska fånga helheten (planering-genomförande-uppföljning av åtgärdsprogram/åtgärder) eller välja vissa delar. Angående vem som ska utföra är att ett alter- 4
nativ intresserade län och ansluta till tidigare projektidéer, ett annat att även här engagera en projektledare. d) Kommunprojektet Inte mycket hade hänt sen föregående möte, vars beslut kvarstår. Ambitionen är att ha lyncmöte med intresserade län och ett underlag till nästa styrgruppsmöte. Projektet diskuterades dock kort utifrån ett underlag med möjligt innehåll i ett kommunprojekt som Magnus presenterat för såväl ett kommunalt miljömålsnätverk i Dalarna som SKL. Om projektledare ska sökas externt eller om någon länsstyrelse ska tillfrågas togs upp. Anna-Lena berättade om arbete med risk- och sårbarhetsanalyser för kommuner som hon arbetat med. Det kan finnas likheter för även detta projekt handlade om att identifiera vilket stöd kommunerna behöver. Hon sa att hon kan dela med sig av dessa erfarenheter. e) Metodutveckling viktigare åtgärdsområden, avstämning pågående ÖP-resan, transport och kulturmiljö, förslag aktiviteter och medel ur kvarvarande budgetpost (ekosystem, transport m.m.) I budgetposten som presenterats för styrgruppen återstår ca 200 000 kr för dessa projekt. 100 000 kr hade sen tidigare beslutats att gå kulturmiljöprojektet. Birgit hade till mötet lämnat in underlag med idéer kring transporter. 5 mars hade seminarium om transportplanering och GAP-analys genomförts i Göteborg och RUS hade stått för ca 10 000 kr. Län från Västsverige m.fl. fanns bland deltagarna. Eva och Jimmy hade börjat skissa på upplägg för ett seminarium ekosystemtjänster/ansatsen de bedömde kan genomföras för 50-100 000 kr. De har även kontakt med länsstyrelsernas naturvårdssida. Anna-Lena berättade att länsstyrelserna i Mälardalen har konferens på ekosystemtema i år. ÖP-resan har kallat till styrgruppsmöte i april där Magnus deltar. - Kristofer rekvirerar de 100 000 kr för kulturmiljöprojektet enligt beslut. - Skriftliga underlag för idéer på åtgärdsprojekt lämnas till Magnus senast 5 april (i de fall detta inte redan skett). Styrgruppen får sedan diskutera prioriteringar och fatta ev. beslut. f) Jönköpingsprojektet fastighetspecifik information om natur- och kulturvärden Projekt som RUS beslutat att medfinansiera med 120 000 kr är nu igång. Budgeten är på 600 000 kr eftersom flera andra gått in. Coco medverkar i styrgruppen. - Magnus mejlar handlingar om projektet han fått. - Information om projektet liksom de andra där RUS medverkar anslås på hemsidan. g) Följa miljömålsberedningens arbete Stig och Magnus hade tidigare enligt överenskommelse viss dialog med Stefan Svenaeus i Kalmar som i sin tur stödde Anne-Li Fiskesjö i hennes roll i Miljömålsberedningen. Detta gjorde att också RUS kunde vara lite mer informerad än vem som helst, vilket var en fördel. Magnus sa att dessa kontakter nu avstannat och att det kan finnas anledning att aktualisera hur kontakter mellan RUS och länsstyrelsernas representant i Miljömålsrådet kan ske. 5
5. Information och kommunikation a) Miljömålsdagarna Kort rapport om planeringsläget lämnades. RUS arbetsgrupp kommer att engageras för olika uppgifter. Någon framförde att hellre sekreterare än ordförande. Emilie berättade att hon för RUS/länsstyrelserna deltar i en panel i Svenskt Vattens arrangemang i Umeå den 15 maj. b) Nobelmötet, datum, ansvar - Nobelmötet blir den 10-11 december. Jens informerar länsstyrelserna om detta. - Jens, Kristofer, Anna-Lena och Magnus utgör planeringsgrupp. Jens sammankallar till första lyncmöte. Att vara i Stockholm denna gång ska övervägas. c) RUS hemsida, avstämning uppbyggnaden och flytten, bättre struktur? Jens informerade. Den 31 mars släcks den gamla hemsidan och allt måste flyttas över. Om det inte hinns med måste vi begära förlängt öppethållande på den gamla sidan. SCB:s körsträckor ska läggas upp på hemsidan. Hemsidans struktur tar upp med kommunikationsgruppen vid möte den 2 april. Avstämning sker också med Magnus om detta. d) Kommunikationskursen, utvärdering, hur gå vidare, hur använda hemuppgifterna Kursen hade genomförts 6-7 februari och återträff 11 mars där hemuppgift redovisats. 19 län deltog, men ingen från Skogsstyrelsen. Alla utom fem hade kommit på återträffen. Jens delade ut underlag där den muntliga utvärdering som skett redovisades. Överlag positivt. Emilie menade att det varit bra med en skriftlig utvärdering också. Fortsatta kurser togs upp: samma igen eller påbyggnad med andra fokus? Light-version? En dokumentation/handbok ingår nu i Fredriks Holms uppdrag att ta fram. - Jens funderar över fortsatta insatser och förbereder till ett kommande möte. e) Kommunikationsgruppen och strategin Kommunikationsgruppen har möte 2 april och heldagsmöte den 22 maj. NV tar fram kommunikationsstrategi som också skulle kunna vara utgångspunkt för RUS. En mindre summa finns kvar i budgetposten information. - Jens återkommer med förslag på aktiviteter och finansieringsbehov för RUS information resten av året efter mötena med kommunikationsgruppen. f) Nordiska ministerrådets konferens i Umeå Konferensen blir 17-19 september. Eva informerade om att miljömål och hållbar utveckling kommer upp på en workshop och att hon medverkar i planeringen av detta. - Eva återkommer om ev. önskemål på RUS. g) Almedalen Eva informerade om att länsstyrelserna ska medverka vid Almedalen i år. - Eva skickar arbetsgruppen information om detta. 6
6. Organisatoriskt a) Kommande möten Lyncmöten blir: Fredag 3 maj kl. 9-12 (ev. kan vi sluta 11.00) Tisdag 11 juni kl. 9-12 8 april RUS arbetsgrupp, målarbetsgruppen och NV samordningsfunktion, Stockholm heldag RUS arbetsgrupps tvådagarsmöte den 29-30 augusti blir i Skåne. Jens och Monika ansvarar för praktiska arrangemang. Eva framförde att möjlighet finns att stanna kvar i Umeå efter miljömålsdagarna för umgänge och att se på något mer där. Hon återkommer. Höstens möten bestäms senare. b) Mötet med länsråden 9 april Stig och Magnus medverkar under pass om miljömålsuppdraget vid länsrådsmötet. c) Möten i regionala nätverk och Skogsstyrelsens, rapport om ev. sådana Sydlänsgruppen hade haft möte och Jimmy berättade att Skogsstyrelens regionala nätverk har möte den 14 maj i Umeå, innan miljömålsdagarna. d) Mvdir förändringar till nätverk Miljövårdsdirektörernas förening blir ett nätverk. Vad det betydelser för RUS oklart. e) Ta fram organisationsskiss för RUS, vem gör det? Frågan bordlades. 7