En liten historia om: Kollektivavtalets värde & Strejkrättens betydelse
Kopia på artikel i Aftonbladet den 25/2 1998
Kollektivavtalets värde & Strejkrättens betydelse Arbete är den vara du säljer på en marknad som vill få så mycket som möjligt för lägsta möjliga pris. Din rätt att vägra sälja den varan, utan ett rimligt pris, vill moderaterna och SAF ta bort. 3
Hotet mot kollektivavtalen Moderaterna vill framstå som det parti som är mest inriktat på förnyelse. En förnyelse som ska uppnås med flexibilitet och avreglering. Hur ser då moderaternas förnyelse ut ur arbetstagarnas perspektiv? Och är det över huvud taget förnyelse? 1991 lade Lindbeckkommisionen fram 115 förslag för att få Sverige ur krisen. Kommissionen var tillsatt av regeringen Bildt. Dess förslag var så gott som identiska med de förslag som lades fram i riksdagens första kammare år 1891 för att lösa Sveriges dåvarande arbetsmarknadskris. Så som man brukar säga intet nytt under solen. Vilka konsekvenser skulle den moderata partimotionen (1997/98 Fi:205 Företagande, arbete och utveckling) om arbetsrätt få för dig som anställd eller arbetslös? Se själv. Här är ett utdrag ur förslagen: Arbetsgivaren skall få rätt att träffa avtal med sina anställda om sämre lön och anställningsvillkor än vad som gäller enligt kollektivavtalet. Arbetsgivaren skall kunna avtala bort reglerna i anställningsskyddslagen (LAS) om tidsbegränsade anställningar, turordningsregler, företrädesrätt till återanställning, uppsägningstid och uppsägningslön. 4
Foto: Peter Kjeller/MIRA Arbetsgivaren skall få avtala bort reglerna om semesterlön och semesterersättning. Arbetsgivaren skall kunna avtala bort arbetstidslagens och kollektivavtalets regler om arbetstiden, inklusive övertidstaket, 40-timmarsveckan, förbudet mot nattarbete och reglerna om nattvila. Allt detta ska man - enligt moderaternas motion - kunna avtala med den enskilde, när denne är som mest sårbar, det vill säga när man står inför arbetsgivaren och söker ett jobb. Är man i det läget, som moderaterna beskriver det, två jämbördiga parter på arbetsmarknaden? Eller är det så att moderaterna vill tvinga oss att konkurrera om jobben genom att bjuda under varandra i löne- och villkorsanspråk? Konsekvenserna Om nu SAF, med moderaternas benägna bistånd, hamnar i den positionen efter hösten val, att de kan driva igenom sina förslag, hur skulle det påverka oss löntagare? Jo, det skulle innebära följande: Skyddet för lägsta lön och andra anställningsvillkor i kollektivavtalet försvinner. Anställningsskyddet tas bort, det får ingen praktisk betydelse. 5
Rätten till semesterlön försvinner. Enbart arbetsgivaren bestämmer arbetstiden och dess förläggning. Orimligt, vill vi tro. Det kan inte vara så man menar, säger en del. Detta kan inte hända i Sverige. Vi tar för givet att vi har vissa rättigheter som man inte tar bort hur som helst. Men vi måste ha klart för oss att vårt politiska val påverkar framtiden. Dem som vi väljer ska styra Sverige, de har makt att genom lagstiftning ändra förutsättningarna för våra liv. Nuvarande regler är omoderna och härrör från en annan tid, enligt moderaterna. Sanningen är att nuvarande rättigheter har vi haft i styvt 20 år, medan den förnyelse som moderaterna vill komma tillbaka till har gällt sedan landskapslagarnas tid. Moderaterna vill att en ny lagstiftning för relationerna på arbetsmarknaden ska beslutas senast den 1 januari 1999 och träda i kraft senast 1 januari 2000, förutom för de som nyanställs. För dem ska reglerna gälla omedelbart. Med dessa förslag säger Carl Bildt och hans vänner att de vill stärka den enskildes ställning på arbetsmarknaden. Principen ska vara att den enskilde, genom eget avtal, ska kunna förfoga över lönen, men också över andra viktiga delar av arbetets innehåll. Moderaterna försöker dölja, att det redan idag inte finns några hinder för den enskilde arbetstagaren att avtala om bättre lön och andra anställningsvillkor än vad som sägs i lag och kollektivavtal. Vad man vill ta bort är spärren som hindrar att arbetstagare tvingas gå med på sämre bestämmelser. Att stärka den enskilde är enligt SAF och moderaterna, att få möjligheten att träffa avtal om lägre löner och sämre villkor. 6
Strejkrättens betydelse Propagandan Det finns de som säger att strejker är omoderna, att strejken spelat ut sin roll på arbetsmarknaden och att det är dags att införa inskränkningar i rätten att använda strejkvapnet. En strejk kostar för mycket för dagens högteknologiska arbetsmarknad. Den drabbar arbetsgivarna orimligt hårt i förhållande till vad arbetstagarna vill uppnå med att tillgripa strejk. SAF säger att arbetstagarna kan ta ut en liten nyckelgrupp och lamslå produktionen helt genom små nålstick. I dagens nya arbetsklimat, där produktionen är beroende av att hela kedjan fungerar, där allt bygger på just in time och lean production och andra konsultbegrepp som arbetsgivarna använder, passar inte strejker in. SAF försöker skapa opinion för att kunna ändra reglerna på arbetsmarknaden. I Byggfacken märker vi av detta nya arbetsklimat genom pressade tidsplaner, kortare byggtider med mera. Från SAF och moderaternas försöker man påverka opinionen, dels genom att föra ut propaganda om att facket har för stor makt, dels via politiskt arbete i riksdagen som utförs av moderaterna. SAF och moderaterna är väl samspelta. Genom att ändra lagstiftningen vill man driva igenom förslag som skall begränsa konflikträtten. 7
SAF vill få igenom följande, med hjälp av en moderatledd regering: Facket skall tvingas till medlemsomröstning före konflikt Tvångsmedling samt rätt för förlikningsman att hindra stridsåtgärd Stopp för samhällsfarliga konflikter. Förbud mot sympatiåtgärder vid fackliga konflikter. Lokala fackliga förtroendemän skall ha större ansvar vid vilda strejker. Förbud mot nålsticksåtgärder Foto: Kari Autero/MIRA Var för sig ser förslagen och kraven som moderaterna lovat uppfylla inte farliga ut. Man kan till och med tycka att de verkar naturliga och rimliga. Förslagen går inte så långt som till att förbjuda strejker. Det beror knappast på någon välvilja från SAF och moderaterna utan istället på det faktum att det inte är möjligt, eftersom strejkrätten är en del av grundlagen, strejkrätt ingår även i många internationella konventioner som Sverige skrivit på. Vad moderaterna istället försöker åstadkomma är att göra konfliktvapnet så verkningslöst som möjligt. SAF, som i normalfallet avskyr all statlig inblandning, ropar här på statens hjälp mot det stygga facket. Låt oss granska de föreslagna åtgärderna och se vilken bild som tonar fram. 8
Obligatorisk medlemsomröstning före konflikt Det kan väl synas vara bra och demokratiskt att medlemmarna får ta ställning före en eventuell konfliktåtgärd. Men vad är syftet med en sådan bestämmelse? Varför är SAF och moderaterna så angelägna om den fackliga demokratin? Syftet är att fördröja genomförandet av en konflikt eftersom en medlemsomröstning tar relativt lång tid att genomföra. Det ger arbetsgivarna längre tid att förbereda sig. Dessutom räknar man med att kunna påverka medlemsopinionen, genom sitt stora ekonomiska övertag när det gäller möjlighet att annonsera i massmedia. Dessutom är det redan idag möjligt att genomföra medlemsomröstning före en konflikt, skillnaden är att det är fackföreningens medlemmar som bestämmer om det behövs. Med förslaget vill SAF begränsa fackets möjlighet att bestämma över interna angelägenheter. Tvångsmedling Nästa åtgärd är tvångsmedlingen. Medling kan tyckas vara ett utmärkt hjälpmedel i förhandlingar och visst kan den vara befogad ibland, men bara när parterna är överens om det. Tvångsmedling gör det möjligt för arbetsgivarna att slippa fria förhandlingar, med strejkrätt, bara genom att vägra förhandla seriöst och vänta på att det tillsätts en förlikningsman. Att införa tvångsmedling enligt SAFs förslag är ytterligare ett sätt att försvaga strejkrätten. Förbud mot samhällsfarliga konflikter Behövs det en sådan regel? Brukar facket genomföra sådana? Fundera på det en stund. Kan det möjligen vara så att SAF bara vill ha ytterligare en möjlighet att stoppa vår rätt att vägra sälja vårt arbete? De flesta inser snart att det sista alternativet är det rätta. Förbud mot sympatiåtgärder Även detta är en inskränkning av våra fackliga rättigheter. Genomförs förbudet innebär det att arbetstagarna inte kan ge varandra stöd vid 9
pågående konflikter med arbetsgivaren. Om rätten till sympatiåtgärder försvinner har arbetsgivarparten, genom sin ekonomiska styrka, ett övertag som är nästan omöjligt att övervinna. Förbudet mot nålsticksåtgärder Med detta menar Moderaterna och SAF sådant som övertidsblockader, anställningsstopp osv. Alltså åtgärder som facket kan sätta in och som inte kostar oss en massa pengar. Detta är konfliktåtgärder som gör att de strejkande kan hålla ut länge och tvinga arbetsgivaren tillbaka till förhandlingsbordet och till en uppgörelse. SAF vill förstås att facket snabbt ska strejka slut på sina tillgångar så att det inte kan ge strejkunderstöd till medlemmarna och därigenom tvingas avbryta sina stridsåtgärder utan att ha nått målet. Arbetsgivarens stridsåtgärder Vilka av arbetsgivarnas stridsåtgärder vill Moderaterna begränsa? De begränsningar i strejkrätten som facket drabbas av skulle givetvis även gälla arbetsgivarna. Problemet är bara att arbetsgivarna inte använder sig av dem, eftersom de har andra metoder att utöva påtryckningar. De metoderna räknas inte som stridsåtgärder. Lägga ner företaget eller skära ner på antalet anställda är ett vanligt hot om vi ställer för höga krav, eller inte är beredda att anpassa oss, men det räknas inte som stridsåtgärd. Att flytta produktionen till annan ort eller land förekommer väl inte inom Byggfackens avtalsområden, men drabbar medlemmar i många andra förbund som ett verksamt hot från arbetsgivarna. Sådana möjligheter har moderaterna inga som helst planer på att inskränka 10
Byggfacken Svenska Bleck- och Plåtslagareförbundet Surbrunnsgatan 49 Box 19015 104 32 Stockholm Telefon: 08-728 49 40 Telefax: 08-32 91 85 Svenska Byggnadsarbetareförbundet Hagagatan 2 106 32 Stockholm Telefon: 08-728 48 00 Telefax: 08-34 50 51 e-post: forbundet@byggnads.se Hemsida: http://www.byggnads.se Svenska Elektrikerförbundet Upplandsgatan 14 Box 1123 111 81 Stockholm Telefon: 08-412 82 82 Telefax: 08-412 82 01 e-post: postbox.fk@sef.com Hemsida: http://www.sef.com Svenska Målareförbundet Olof Palmes Gata 31 Box 1113 111 81 Stockholm T.o.m. 24/5: Telefon: 08-23 25 80 Telefax: 08-791 00 09 Fr.o.m. 25/5: Telefon: 08-587 27 400 Telefax: 08-587 27 499